종 합 2018년 11월 21일 수요일 3

자영업 많은 제주… 음식점 창업 폐업 악순환

자영업 비중이 전국평균보다 높은 제

주에서 일반음식점과 카페는 대표적인

창업업종으로 꼽히지만 시장포화에 따

른 과당경쟁으로 창업하는 한쪽에선

폐업하는 악순환이 반복되고 있다. 그

만큼 과당경쟁과 경기침체 속에서 영

업난을 겪는 소규모 영세 자영업자들

이 많다는 방증이기도 하다. 통계청의

고용동향을 보면 10월 기준 도내 취업

자 중 자영업자 비중은 28.5%로 전국

평균(20.9%)을 크게 웃돌고 있다.

20일 서귀포시에 따르면 10월말 기

준 영업중인 식품위생업소 7059곳 중

가장 많은 업종은 일반음식점(한 일

중식 등)으로 4199곳으로 집계됐다.

이 중 올해 새로 문을 연 일반음식

점은 443곳, 문을 닫은 곳은 178곳으로

2.5곳이 창업하는 동안 1곳은 폐업한

것으로 나타났다. 올해 일반음식점 창

업과 폐업은 2016년(창업 512곳, 폐업

151곳), 2017년(창업 611곳, 폐업 188

곳)과 비교하면 창업은 감소한 반면

폐업은 오히려 증가했음을 알 수 있다.

또 올해 10월까지 휴게음식점(카페

다방 음료판매점)은 179곳이 창업하

고, 91곳은 폐업해 2곳 중 1곳꼴로 폐

업했음을 알 수 있다. 같은기간 유흥주

점은 창업 11곳 폐업 4곳, 단란주점은

창업 2곳 폐업 1곳으로 나타났다.

이처럼 일반음식점과 휴게음식점 등

의 창업과 폐업 부침이 심한 것은 전문

적인 기술없이도 창업이 가능한 업종

으로 인식되면서 은퇴층과 취업난을

겪는 청년층이 창업에 뛰어들어 과당

경쟁을 벌이는 것이 주된 원인으로 분

석되고 있다. 특히 제주의 경우 이들

업종은 관광객 의존도가 높은 편인데

관광객 증가세도 한창 정점이던 전같

지 않고, 경기둔화에 따른 소비 위축,

최저임금 인상으로 인건비 증가까지

겹치면서 동종업계간 시장경쟁은 갈수

록 치열해지는 상황이다.

서귀포시 관계자는 일반음식점과

휴게음식점의 경우 관광객의 매출 비

중이 큰데 관광객 증가세가 둔화되고

있고, 경기 침체에 최저임금 인상에 따

른 인건비 부담 등 여러가지 요인이 복

합 작용하며 창업이 많은만큼 폐업도

적잖은 실정 이라고 밝혔다.

문미숙기자 ms@ihalla.com

제주 신화 자연 테마 국가정원 밑그림

제주국가정원 조성 기본계획 수립 및 타당성 조사 용역 도안.

1단계 사업(100억)정원조성

1) 주차장, 입구광장, 매표소, 관리사무소, 서천꽃밭 및

기반시설(관리용도로, 상.하수도 등) 조성

2)2단계사업 중 사업비를 최소화하여 목장원과 바람의 정원 조성

운영방안

1)관리인력 조직 및 주변 관광지와 연계 활성화

2단계 사업(350억)정원조성

1)1단계 사업 중 서천꽃밭 시설물 확충

2)전시홍보관, 강림차사원, 삼승할망원 조성

3)남측 목장원과 연계 동선 정비

운영방안

1)운영상 문제점 보완 및 정원페스티벌 개최 중 운영 활성화

1단계 사업추진 후 지방정원 등록 국가정원 지정기준에 맞게 시설물 확충

물영아리 오름 주변 자연과 중산간지

역 목장문화는 보전하면서도 제주의

신화를 담는 것을 골자로 한 제주 국가

정원 조성 기본계획이 제시됐다. 신화

를 테마는 당초 5개에서 3개로 축소됐

고, 남측 목장지를 존치해 주민들이 제

주의 목축문화를 이어나는 모습을 그

대로 보여주기로 했다.

제주도는 20일 오후 제주연구원에서

제주국가정원 조성 기본계획 수립 및

타당성 조사 용역 최종보고회를 개최

했다.

용역을 맡은 제주연구원은 이날 보

고회에서 서귀포시 남원읍 수망리 물

영아리오름 일대 170㏊에 제주인의 삶

과 문화, 자연을 담는 것을 주제로 목

장정원 바람의 정원 서천꽃밭 등 12개

의 정원을 조성하는 제주국가정원 기

본계획을 제시했다.

이날 제시된 기본계획에는 주민들이

현재 방목지로 사용하고 있는 물영아

리 오름 남 북쪽 방목지(14ha)를 목

장의 정원 으로 조성해 제주의 목축문

화를 볼 수 있게 하고, 소규모 소나무

군락이 있는 곳(26㏊)을 필요한 부분

만 정비해 바람을 느낄 수 있는 바람

의 정원 으로 만든다는 구상이 담겼다.

또 물영아리오름 일대(약 109㏊)를

적극 보존해 자연을 간직한 오름 정

원 을 조성한다는 계획이다. 물영아리

오름 북쪽의 초지와 방목장 일부는 이

공본풀이, 차사본풀이, 삼승할망본풀이

등 제주신화를 테마로 한 서천꽃밭 ,

강림차사원 , 삼승할망원 등 3개의

정원이 들어설 예정이다.

이에 대해 자문단인 허남춘 제주대

학교 교수는 신화 테마가 줄어 아쉽

지만 제주 고유의 목장과 바람 등 지역

특성을 잘 살렸다 면서 계획단계에서

수망리 주민들의 소득보장 부분들을

명료화해 주민들이 하역부에 머물지

않도록 해야 한다 고 제언했다.

지역 주민들은 방목지 면적 축소, 남

측진입로 무효화 등으로 주민 이익이

감소할것을 우려했다.

이에 김양보 환경국장은 현재 공동

목장 임대부지를 그대로 유지시키면서

목장문화를 보이는 것이 주 테마 라며

부지 면적, 북측진입로 존치 등을 용

역진과 논의해 주민갈등이 없도록 하

겠다 고 말했다.

채해원기자 seawon@ihalla.com

양윤경 서귀포시장은 20일 도서지역인 대정읍 가파리와 마라리를 방문했다.사진=서귀포시 제공

양윤경 서귀포시장은 20일 취임 후 처

음으로 도서지역인 대정읍 가파리와

마라리를 방문해 주민 애로사항을 청

취했다.

이 날 양 시장이 김영근 가파리장, 김

은영 마라리장, 어촌계장, 지역주민 등 2

0명과 가진 대화에서 주민들은 ▷가파

마라리 연료 해상운송비 지원 ▷쓰레기

수거용 경운기 지원 ▷관광객 편의를

위한 화장실 설치 ▷가파리 청보리축제

와 가을꽃 축제시 상설무대 설치 ▷마

라리 주민소득사업 등을 요청했다.

이에 대해 양 시장은 가파리와 마

라리에 살고 있는 주민들의 어려움을

잘 알고 있으며, 도서지역 주민들의 행

복한 삶을 위해 노력하겠다 고 밝혔다.

시는 올해 안에 105개 마을 중 42개

마을을 방문해 주민과 소통하는 시간

을 갖고, 63개 마을은 내년에 순차적으

로 방문할 계획이다. 문미숙기자

카지노 외국인 범죄 예방 논의

내달 4일 유관기관 실무협의회

제주특별자치도는 오는 12월 4일 카지

노감독과 회의실에서 체계적인 카지

노 관리감독 강화를 위해 4분기 유관

기관 실무협의회를 개최한다고 20일

밝혔다.

실무협의회는 제주특별자치도를 비

롯해 제주지방검찰청, 제주지방경찰청,

제주세무서, 제주세관, 제주출입국외국

인청, 한국은행 제주본부, 금융정보분

석원,제주전파관리소 등 9개 유관기관

관계자들이 참여해 상호 협력방안을

논의하게 된다.

주요내용으로는 카지노 방문 외국인

범죄 예방을 위한 기관별 역할, 자금세

탁방지 감독 검사 권한 위탁에 대비한

대응방안 등 유관기관별 협업업무에

대해 다룰 예정이다.

제주도 관계자는 연말연시 발생할

수 있는 외국인 범죄 등 각종 사건 사

고에 대비하기 위해 관리 감독을 강화

하는 한편, 유관기관별 업무 협업체계

를 한층 강화해 카지노업의 안전한 연

말연시가 되도록 최선을 다해 나갈 계

획 이라고 밝혔다. 채해원기자

알 림

한국신문협회(회장 이병규)는 추운 겨울을 맞이하는 우리 주변의 어려운 이

웃들을 위해 한라일보사, 사회복지공동모금회와 함께 연말연시 성금모금을 시

작합니다. 국민 여러분들의 따뜻한 관심과 사랑이 전해질 수 있도록 많은 관심

과 참여 부탁드립니다.

※성금접수를 원하시는 독자께서는 아래 성금 모금 계좌로 직접 송금하여

주시면 감사하겠습니다. (신문사에서는 성금을 접수하지 않습니다)

희망 2019 나눔 캠페인 성금모금

나눔으로 행복한 나라

한국신문협회

모금기간 : 사고게재일 ~ 2019년 1월 31일(목)

계좌번호 : 중앙회 계좌

예 금 주 : 각 시 도별 지회 참조

인터넷기부 : www. chest.or.kr

문 의 : 사회복지공동모금회

기부상담 전화 : 080-890-1212

신한은행 100-013-446845우리은행 323-095103-01-001외환은행 068-13-21094-9하나은행 140-224581-00105우 체 국 012591-01-006655국민은행 099-01-0339-091농협중앙회 083-01-263423SC제일은행 357-10-013340씨티뱅크 157-50149-256기업은행 082-033121-04-016

중앙회 계좌(예금주: 사회복지공동모금회)

제주국제자유도시개발센터는 제주도

내 고등학생을 대상으로 제꿈은요

프로모션을 진행한다.

제꿈은요 프로모션 참여를 희망하

는 고등학생은 자신의 꿈을 이야기하

는 영상을 페이스북 또는 인스타그램

에 업로드하면 된다. 17세 이상 도내

거주 고등학생이면 누구나 개인 또는

단체로 지원할 수 있다.

참여자의 개인 페이스북 또는 인스

타그램에 영상을 게재하고 필수 해시

태그 (@jdcenter_official # 제꿈은

요 #JDC 응원프로젝트 )를 달면 된다.

시상은 총 4 개 부문 장난꾸러기라도

좋으니씩씩하게만자라다오 상 , 인싸의

꿈 상, 쓸데없이고퀄 상 , 우리다참여

했 상으로 진행된다. 수상자가 소속된 학

급에는 부상으로 치킨 30마리가 지급된

다. 공모기간은 11월 21일부터 30일까지

이며, 최종 수상작은 12월 3일 JDC 페이

스북과 인스타그램(@jdcenter_official

)에서 확인할 수 있다. 표성준기자

양파 재배 전과정에 기계화 시범사업

을 보급해 노동력 부족 문제를 해결하

고, 상품율도 향상돼 농가소득이 높아

질 것으로 전망된다.

제주특별자치도농업기술원 동부농

업기술센터(소장 홍순영)는 21일 제주

시 구좌읍 김녕리 시범포장에서 동부

양파생력화연구회, 재배농가, 영농법

인, 농협관계자 등 50여명이 참석한 가

운데 양파 6조식 기계정식 연시회 를

개최한다.

동부농업기술센터는 양파 정식 시기

에 노동력 부족으로 정식이 지연돼 품

질이 저하되는 문제를 해소하기 위해

지난 2014년 4조식 기계정식기를 도입

해 보급해왔다. 2014년부터 2017년까지

3년간 양파 4조식 기계정식 농가 실증

시험 결과에 따르면 관행 대비 경영비

가 34만5000원/10a 절감됐으며, 특품의

생산비율(44.6%)이 관행(36.2%)보다

높고 수량도 359㎏ 증가했다.

2017년에는 동부양파생력화연구회

(회장 김극성)가 결성되면서 2016년 1.

5㏊, 2017년 12㏊, 2018년 16㏊ 등 매년

기계정식이 확대되고 있다.

이번 연시회는 수입산 4조식 대비

농촌진흥청 개발 6조식 기계정식 효과

를 비교 분석해 양파 파종, 정식, 수확

등 생산 전과정 기계화 기술보급을 위

해 마련됐다. 표성준기자