執行處雙年報...ii序言...

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執行處雙年報 香港特別行政區廉政公署 2017 - 2018

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Page 1: 執行處雙年報...II序言 今年二月是廉政公署成立45周年誌慶。這本雙年報會與讀者一起回顧 執行處過去兩年(2017年至2018年)的工作,讓讀者了解執行處在

執行處雙年報

香港特別行政區廉政公署

2017 - 2018

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使命宣言及專業守則

廉政公署使命宣言

廉政公署致力維護本港公平正義,安定繁榮,

務必與全體市民齊心協力,堅定不移,

以執法、教育、預防三管齊下,肅貪倡廉。

執行處使命宣言

執行處人員定必積極進取,專業執法,銳意根查,剷除貪污。

廉署人員專業守則

廉政公署人員無論何時都致力維護本署的良好聲譽,嚴格遵守以下的專業守則:

•堅守誠信和公平的原則;

•尊重任何人的合法權利;

•不懼不偏,大公無私執行職務;

•絕對依法行事;

•不以權位謀私;

•根據實際需要嚴守保密原則;

•為自己的行為及所作的指示承擔責任;

•言行抑制而有禮;

•在個人及專業修養上力求至善。

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執行處首長序言 -「獨立 專業 堅毅」 3

執行處:統計數字一覽 4

高級管理層 5

執行處架構圖 6

II目錄

1

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第一章 職責及調查個案

調查科一

調查科二

調查科三

調查科四

9

21

36

39

第二章 人才培訓及專業發展

本地培訓

內地∕海外培訓

學員分享

55

59

60

第三章 與時並進

我的反貪生涯前執行處處長(政府部門)余振昌,IDS

專業有為前總調查主任劉天慶

69

72

2

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II序言

今年二月是廉政公署成立45周年誌慶。這本雙年報會與讀者一起回顧

執行處過去兩年(2017年至2018年)的工作,讓讀者了解執行處在

反貪工作上一直堅守的原則:獨立、專業和堅毅。

為方便讀者閱讀,雙年報會以新的編排方式概述執行處四個調查科的

職責,並重點介紹執行處人員在過去兩年處理的調查工作和檢控個

案。除了陳述案情外,負責案件的調查人員還會與讀者分享個人感

受,講述反貪工作對他們的意義,以及廉署如何以大公無私、不偏不

倚的辦案方針贏取公眾的支持。此外,雙年報亦會介紹執行處主要的

人才培訓和專業發展計劃,並邀請學員親身講述參與課程的經歷和從

中獲得的裨益。

廉署人員高度專業、克盡厥職,以反貪作為終身事業的,更是不計其

數,我們為廉署這支反貪隊伍感到十分自豪。雙年報邀請了執行處兩

位早前退休的反貪老將余振昌先生和劉天慶先生與讀者分享他們的反

貪歷程,藉此向二人致敬。他們會講述自己如何透過多年的努力,為

社會帶來改變。

作出總結之前,我亦想向由總調查主任柳智浩、甘浩翔、羅穎芝、黃

漢傑和許文江組成的編輯團隊致意,感謝他們除了處理本身的日常職

務外,還付出不少額外的時間和心力兼顧編輯工作,令雙年報可以順

利出版。

貪污手法複雜多變、層出不窮,對專責反貪的執法機關而言,要打擊

貪污這種隱蔽罪行,時時刻刻都是挑戰。反貪工作需要不斷注入新

血,薪火相傳。年青的反貪人員為我們帶來新意念和新觀點,同時又

能秉承傳統,堅守廉署的核心價值,無畏無懼、不偏不倚地打擊貪

污。現今社會充滿挑戰,我非常感謝各位同事無限的付出和支持。他

們為反貪所作出的努力,正好向全港市民證明,執行處會一如以往,

竭力反貪,專業執法。

執行處首長丘樹春

3

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具名投訴人

貪污投訴

就選舉罪行發出的警告

可追查的貪污投訴

12個月內完成調查的個案(不包括選舉)

(包括選舉)

貪污投訴(不包括選舉)

(不包括選舉)

73% 2017 73% 2018 2017

選舉

771529

706433

500 491201897

434177

84

83.54%

2018

89.21%

2017

可追查的投訴

2665 20122018

可追查的投訴

2835 21352017

被施行警誡人數

2018128

2017142(2) (1)

被定罪人數

建議須接受紀律處分或行政處理的政府人員數目

**

2018

1502017

193被檢控人數**

政府部門

179111

183126

公共機構

18851495

17761453

私營機構

**

2018 87

2017 74

20182017 20182017 20182017

201836

201734(3) (2)

(4)

(1)

2017

2018

備註:

可追查的投訴數目

**

20172018

數字為該年被檢控/定罪/施行警誡的人數。因為由展開調查至提出檢控(以至完成法庭程序)需要經過一段時間,所以每年被檢控/定罪/施行警誡的人數並不一定源自該年接獲的投訴(或提出的檢控)。

與選舉罪行有關的數字( )

II執行處:統計數字一覽

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II高級管理層

由左至右:

助理處長(三) 林健明先生

執行處處長(政府部門) 唐永德先生

助理處長(一) 莊家樂先生

執行處首長 丘樹春先生

助理處長(二) 蔡樹強先生

署理執行處處長(私營機構) 何景揚先生

助理處長(四) 何國強先生

5

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.《截取通訊及監察

條例》合規保證

調查科一

調查組 合規保證組支援組

調查科三

助理處長 助理處長

副廉政專員 ∕ 執行處首長

執行處處長(政府部門)

執行處處長(私營機構)

.政府部門

.公共機構

.選舉

.情報

.線人處理及

卧底行動

.證人保護及槍械

.跟蹤監視及

技術支援

調查科二

調查組 內部調查組支援組

調查科四

助理處長 助理處長

.私營機構 .審查貪污舉報諮詢

委員會秘書處

.舉報中心

.扣留中心

.國際及內地

(行動)聯絡

.快速反應隊

.犯罪得益小組

.行政及行動支援

.法證會計

.管理及法律研究

.統計資料研究

.核數及審查

.訓練及發展

.資訊科技及

電腦資料鑑證

編制

首長級人員

部門職系人員

一般職系人員

10

900

152

1062

10

861

147

1018

在職人數

執行處

截至2018年12月31日

II執行處架構圖6

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I•調查科一- A 組 09

- B 組 12

- C 組 15

- X 組 18

I•調查科二- D 組 21

- E 組 24

- F 組 27

- Y 組 30

- Z 組 33

I•調查科三- G 組 36

- H 組 37

- N 組 38

- R 組 38

I•調查科四I- J 組 39

- K 組 41

- L 組 44

- M 組 45

- 法證會計組 47

- 訓練及發展組 48

- 財務調查國際研討會 49

II第一章職責及調查個案

8

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II 調查科一AI組

自1974年2月成立以來,廉署一直致力確保公務員隊伍廉潔守

正。警務人員涉嫌貪污的投訴會由A組專責調查。

過去數十年,市民對貪污禍害的認識加深。今時今日,遇上警

務人員貪污和行為失當的情況,投訴人在取態上都傾向更加積

極,挺身舉報。針對警隊的投訴個案佔所有可追查投訴個案的

百分比,由1974年超過45%下降至近年持續少於10%。由此可

見,廉署在打擊個別警務人員的貪腐行為或是警隊昔日的集團

式貪污勾當都成效顯著。以下是兩宗警務人員被控貪污和公職

人員行為失當的個案。

12

3

45

1.I 總調查主任梁駿裕先生2.I 總調查主任李慧兒女士3.I 首席調查主任李景文先生4.I 總調查主任林榮傑先生5.I 總調查主任冼澤昌先生

第一章I職責及調查個案

調查科一 A 組

9

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調查謀殺案期間警務人員 行為失當

2014年10月,一場黑幫打鬥最終釀成謀殺。兇徒當中有一

人被控謀殺,另有兩人潛逃內地。他們其後賄賂了一些警務

人員,以600,000元賄款換取警務人員協助,設法獲得有關

調查的機密資料。黑幫成員安排了一名中間人,負責聯絡

受賄警務人員以取得該案的機密資料以及向他們傳送賄款。

中間人與受賄警務人員曾多次秘密會面,談論手上掌握的證

據以及如何令警方撤銷該宗謀殺案。受賄警務人員更透過中

間人向在逃疑犯提供意見,指導他們若被警方逮捕該如何應

對。廉署最終拘捕多名涉案人士,當中包括兩名受賄泄露機

密資料的警務人員和該名中間人。他們三人經區域法院審訊

後,被裁定串謀公職人員行為失當罪名成立,分別判處監禁

27個月、30個月和36個月。

案件現正等候上訴。

高級調查主任

施超群的分享

這宗案件的調查工作歷時超過四年,犯案者最終於2018年初經審訊後被定罪。由於案件涉及黑幫高層和

熟悉如何掩飾貪污勾當以避過廉署偵查的警務人員,我們在調查過程中需要緊密合作,抽絲剝繭,設法

解構不法分子串謀犯案的每個細節,對所有參與這次調查的同事來說,都是一次難得的經驗。大規模和

長時間的秘密監察行動無疑耗盡我們的精力,但所有組員仍然士氣高昂。調查工作最終取得豐碩成果,

正好反映我們不惜排除萬難、堅守反貪信念的決心。

第一章I職責及調查個案

調查科一 A 組

10

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警司貪污案

這宗案件源於一名警司與灣仔一家私人會所的兩名營運者在銅鑼灣碼頭一起登上遊艇,同行還有四名年

輕女子。由於會所當時是警方的調查對象,而負責調查的人員又是警司下屬,廉署人員覺得警司和會所

營運者的關係相當可疑。

其後的調查發現,警司曾多次與兩名營運者及若干名同黨會面和到訪會所。會面期間,警司向其中一名

營運者披露警方調查涉案會所的機密資料,包括警方接獲投訴的內容以及巡查灣仔區各私人會所的詳

情。警司更告訴營運者如何能夠避開警方的巡視和調查。警司每季獲得114,000元賄款作為報酬,而他

先後五次收取了合共570,000元。

警司及兩名營運者最終於2018年9月在區域法院認罪。警司被判處監禁28個月,除了被捕時從他身上搜

獲的351,000元賄款外,警司另須向政府歸還219,000元。

高級調查主任I

鄧婉琪的分享

這宗案件實在是證據確鑿,我們都竭盡所能,找出事實真相。調查期間,所有參與案件的人員均鍥而不

捨,表現專業。反貪是持久戰,我們必須緊守崗位,維護香港社會廉潔,捍衛這個重要的核心價值。

第一章I職責及調查個案

調查科一 A 組

11

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II 調查科一B組

隸屬非工務部門和紀律部隊(不包括警隊)的公務員涉嫌貪污的指控,均由B組負責處理。

近年,以普通法公職人員行為失當罪提出檢控的廉署調查個案有所增加。這些案件很多時

並不涉及傳統的貪污勾當,但案中的公職人員卻涉及嚴重的瀆職行為而須予以刑事制裁。

以下是兩宗公務員因濫用職權而被控公職人員行為失當罪的檢控個案。

3

4

12

5

1.I 總調查主任梁曉然先生2.I 署理總調查主任黃宗輝先生3.I 總調查主任容禮明先生4.I 首席調查主任陳彥釗先生5.I 總調查主任黃嘉敏女士

第一章I職責及調查個案

調查科一 B 組

12

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政府醫生行為失當

一名衞生署醫生安排家人接受他們不合資格享用的醫療檢驗服務,經審訊後,於2018年10月被

裁定一項公職人員行為失當罪名成立,判處入獄四個月,緩刑18個月,罰款20,000元。2004

年至2016年期間,被告是衞生署轄下其中一個健康中心的主管,她安排把四名家人的多個檢測

樣本送到衞生署化驗中心進行化驗。裁判官判刑時斥責被告濫用職權以挪用公共資源,指公眾對

擔任她這個職位的人有一定的期望,而她的行為卻遠低於應有的標準,因此必須對她作出刑事譴

責和懲處。

高級調查主任

黎冠雄的分享

調查這宗案件時,為了取得有力證據,我翻查了大量文件,部分更是早至2004年的記錄,當年

我尚未加入廉署工作。雖然我們在調查期間遇到不少困難,但最終仍能成功搜集證據,證明涉案

醫生行為失當。這宗案件提醒我,公務員必須恪守誠信,絕不可以權謀私。

第一章I職責及調查個案

調查科一 B 組

13

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偷運違禁品案

一名懲教署二級懲教助理和一名前囚犯因串謀偷運違禁品進監獄而被控一項串謀公職人員行為失當

罪。二人承認控罪,各被判監四個月。調查發現,前囚犯的女朋友於2016年11月至2017年1月期

間將多件違禁品交給懲教助理,其後他把當中部分物品偷運進其駐守的監獄,轉交給該名當時正在

服刑的囚犯。為免其不法行為被同僚識破,懲教助理更利用可以帶進監獄的物件遮蓋違禁品。裁判

官判刑時指兩名被告干犯的罪行性質嚴重,更斥責該名懲教助理辜負了懲教署對他的信任。

高級調查主任I

譚偉玲的分享

調查過程中,我發現該名懲教助理鬼鬼祟祟,非常可疑。為免遺漏任何線索,我必須時刻小心謹

慎,巨細無遺。雖然調查每宗案件時都總會遇上困難,但只要堅守信念,努力不懈,定可跨過重

重障礙。

第一章I職責及調查個案

調查科一 B 組

14

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II 調查科一C組

C組專責處理涉及政府工務部門和公共機構人員的貪

污指控。

近年,房屋供應短缺,基建工程開支增加,故此市

民大眾都殷切期望公共房屋能夠公平編配,公共工

程不會牽涉任何貪腐勾當。C組一直緊守崗位,對涉

及上述範疇的貪污及相關罪行所帶來的威脅時刻保

持警覺。以下是兩宗由C組負責處理的檢控個案。

12

34

5

1.I 總調查主任甘浩翔先生2.I 總調查主任陳卓熙先生3.I 署理首席調查主任黃偉傑先生4.I 總調查主任梁頴行先生5.I 總調查主任容達材先生

第一章I職責及調查個案

調查科一 C 組

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公屋詐騙案

廉署接獲匿名投訴,指房屋署職員(個人資料不詳)可能收受了一對夫婦的利益,縱容夫婦不向房屋署

繳付補價而出租其公屋單位予一名租客,於是展開調查。結果顯示,當房屋署派員到涉案單位進行家訪

以確定單位是否被非法出租時,夫婦向房屋署職員提交文件,宣稱他們不曾出租單位。

然而,主管此案的廉署人員認為,夫婦可能有所隱瞞,未有告知事實的全部。他本着專業精神,鍥而不

捨地追查,終於找出有關租客,其後該租客獲豁免起訴,成為控方證人。由於鐵證如山,被告承認一項

欺詐罪。法庭命她向房屋署繳付180萬元,並判處她監禁八星期。裁判官在判刑時譴責被告,指其所作所

為對其他需要公共房屋福利的人士造成不公。

高級調查主任

劉彥農的分享

這宗案件源自匿名舉報,資料有限,但我們的團隊仍盡力跟進,用心研究每個細節。我們本着專業精神,鍥

而不捨地追查,結果成功找出有關公屋單位的租客。調查能夠取得成果,付出的努力沒有白費,我們感到十

分欣慰。

第一章I職責及調查個案

調查科一 C 組

16

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總工程監督貪污案

廉署接獲匿名投訴,指一名負責監督路政署定期合約維修工

程的總工程監督涉嫌收受一名分判商利益,作為優待後者的

報酬。負責的調查團隊發現總工程監督與分判商過從甚密。

廉署於總工程監督從內地返港時拘捕他,並在他身上搜出

50,000元現金,後來又在鈔票上找到法證證據,證明有關

款項來自分判商。此外,調查發現總工程監督在快將調離

有關工作單位前,即他被捕的前一天,曾建議進行一項約值

200萬元的非緊急維修工程。如獲批准,工程將會由該分判

商承接。

最後,總工程監督與分判商分別被控接受和提供利益罪。儘

管辯方在審訊期間作出頑強抗辯,試圖質疑控方的證據,二

人最終仍被裁定罪名成立,分別判監10個月和11個月。

案件現正等候上訴。

高級調查主任

黃露琴的分享

雖然資料有限,但我們的團隊仍鍥而不捨地循着寥寥可數的線索追查下去,結果發現總工程監督與分判

商過從甚密。檢控過程中,這宗案件的法證證據更起了關鍵作用。此外,我們團隊的專業表現和無比毅

力,還有政府化驗師的專業分析,都是案件能夠成功檢控的原因。

第一章I職責及調查個案

調查科一 C 組

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II 調查科一X組

廉署致力確保香港的公共選舉公平、公開、公正,

不會出現舞弊及非法行為。我們於2017年至2018

年期間接獲的選舉相關投訴大多源自2016年立法

會選舉、2016年選舉委員會界別分組選舉、2017

年行政長官選舉和2018年立法會補選。其間,一

名2015年區議會選舉候選人和一名2016年立法會

選舉候選人分別因干犯選舉相關罪行而被檢控,另

有共611人因違反選舉法例而被廉署警告。

4

1 3

5

2

1.I 總調查主任梁炳輝先生2.I 總調查主任張中堯先生3.I 總調查主任鄭礎明先生4.I 首席調查主任杜安琪女士5.I 總調查主任鄒佩均女士

第一章I職責及調查個案

調查科一 X 組

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候選人沒有提交選舉申報書

一名在2015年區議會選舉落敗的候選人,沒有在法定限期前向選舉事務處提交選舉申報書,列出

競選開支和在選舉中收取的捐贈。由於他是蓄意漏報,所以被控干犯《選舉(舞弊及非法行為)

條例》所訂的相關罪行。此外,該落敗候選人在訴訟期間沒有出庭應訊,因而被加控一項沒有按

照法庭的指定歸押罪,違反《刑事訴訟程序條例》。他承認兩項控罪,最終因干犯上述《選舉(

舞弊及非法行為)條例》所訂的罪行和沒有歸押的罪行而分別被判罰款6,000元和監禁兩個月。

高級調查主任I

何仲強的分享

由於案中的落敗候選人不出庭應訊,我必須迅速應對,設法找到他。同時,我也須要就其後加控

的控罪緊急尋求法律意見。幸而問題最終順利解決,案件亦圓滿審結。

第一章I職責及調查個案

調查科一 X 組

19

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候選人因沒有依法處置選舉捐贈而被判簽保守行為

一名在2016年立法會選舉地方選區落敗的候選人,曾經收取和使用九項每項1,000元以上的選

舉捐贈,涉及金額合共22,530元。根據《選舉(舞弊及非法行為)條例》,她必須向捐贈者發

出收據,倘未能確認捐贈者的身分,便不可將捐贈用於償付選舉開支。

該落敗候選人於庭上承認在不知道捐贈者的全名及∕或地址的情況下使用了上述九項選舉捐贈,

而她亦沒有向他們發出任何收據。案件以簽保守行為的方式處理,法庭命令該候選人以2,000元

作擔保,保證在18個月內遵守法紀和行為良好,以及不會作出任何犯罪行為,包括任何觸犯《

選舉(舞弊及非法行為)條例》的行為。

調查主任

羅君傑的分享

為了確保香港的公共選舉繼續可以公平、公開、公正地進行,我在處理可能引起公眾關注和像此

案一樣涉及政治人物的案件時,都會格外小心,保持高度專業。我仍然記得,由於案件會引起傳

媒廣泛報道,我們費了不少功夫才能說服證人們放心出庭作證。很高興看到涉案候選人最終在庭

上承認其舞弊行為,相信案件會有效加深公眾對處理選舉捐贈的認識,而如何處理選舉捐贈正是

選舉能否公平、公開、公正地進行的一個核心問題。

第一章I職責及調查個案

調查科一 X 組

20

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II 調查科二D組

D組除了專責調查涉及樓宇管理的貪污案件外,還負責處理關於物流

業和保安業的貪污投訴。

就私營機構的可追查貪污舉報而言,涉及樓宇管理的投訴一直佔較大

比例,平均有40%。為了提高調查工作的成效,D組自2016年起採

用雙管齊下的策略,不但沿用傳統調查方式,還會及早介入,堵截可

能出現的貪污活動,並會提醒持份者,尤其是業主,在判授工程合約

時可能出現貪污及相關非法活動的風險,讓業主可以在有需要時考慮

撤換承辦商或顧問,甚至重組業主立案法團,以保障自身利益。

12

3

6

45

1.I 總調查主任梁家恒先生2.I 總調查主任梁永琴女士3.I 總調查主任李慕嫻女士4.I 首席調查主任林志華先生5.I 總調查主任羅穎芝女士6.I 總調查主任陳家樑先生

第一章I職責及調查個案

調查科二 D 組

21

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維修工程貪污案

一名物業管理公司保養經理因收受200,000元賄款而

向一名工程公司營運者披露一個私人屋苑維修工程

的機密投標資料,於2018年5月被判入獄六個月。

案發時,保養經理負責處理有關維修工程的招標事

宜,其間認識了工程公司營運者。營運者要求保

養經理為他取得一張其他承辦商就上述維修工程投

標的價單,並承諾會向他提供賄款作為報酬。由於

貪念作祟,保養經理遂與營運者進行貪污勾當。其

後,維修工程以2.62億元判授給營運者的相聯維修

承辦商,營運者便對保養經理說會分期向他支付合

約金額的大概0.1%,即約260,000元。保養經理最

終收受了營運者合共200,000元賄款。

高級調查主任

胡月華的分享

調查這宗貪污案時,我們仔細比對了大量銀行記錄和商業文件,抽絲剝繭,才能追查到兩名嫌疑人之間

的可疑貪污交易,而調查所得的文件證據最終亦成為指證保養經理的有力罪證。我很高興我們的努力和

堅持都沒有白費,公義最終得到彰顯。

第一章I職責及調查個案

調查科二 D 組

1

2

3

保養經理向工程公司營運者提供投標價單

維修工程以2.62億元判授給營運者的相聯維修承辦商

保養經理收受營運者合共200,000元賄款

200,000元

投標價單

2.62億元

保養經理

保養經理

營運者

營運者

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小型工程貪污案

2018年2月,一名裝修公司東主和一名物業管理公司董事,分別因行賄和協助及教唆他人提供賄款以取得

荃灣一幢工業大廈及一個屋苑的小型工程而各被判囚四個月。

上述工業大廈和屋苑的業主立案法團分別決議通過進行外牆維修工程和冷氣機排水管安裝工程後,涉案董

事便要求轄下的高級物業主任把這兩項工程判給有關的裝修公司。後來,在董事安排下,裝修公司東主

與高級物業主任會面,其間裝修公司東主就大廈外牆維修工程向高級物業主任提供合約金額120,000元的

10%以及就冷氣機排水管安裝工程提供1,440元作為高級物業主任協助他取得上述兩項工程的報酬。

裝修公司東主和物業管理公司董事被定罪後提出上訴,法庭下令將案件發還重審。

高級調查主任

周雲龍的分享

這宗案件能否成功檢控很大程度上取決於高級物業主任的證供,但一開始時,由於妻子懷孕,他並不願

意與廉署保持定期接觸。然而,我們鍥而不捨,沒有放棄,最後成功消除他的疑慮,取得他的信任,令

他在調查期間與我們通力合作。若非得到證人的配合,我們也不能將犯案者繩之於法。

第一章I職責及調查個案

調查科二 D 組

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II 調查科二E組

E組專責處理飲食、娛樂服務和保險業以及酒店、旅遊和相關行

業的貪污案件。該組人員會因應這些行業的最新情況,不時檢

討和調整他們的調查策略和行動技巧,並與業界和其他持份者

以及相關的政府和規管機關保持緊密聯繫與交流,務求提高執

法行動的效率和成效,同時協助提升業界的內部管治水平。

2017年及2018年,上述行業共有逾40人被裁定貪污或相關罪

名成立。以下是其中兩宗由該組負責處理的成功檢控個案。

1

32

54

1.I 總調查主任鄺麗芬女士2.I 總調查主任香志文先生3.I 首席調查主任張家寶女士4.I 總調查主任陳念恒女士5.I 總調查主任劉潔賢女士

第一章I職責及調查個案

調查科二 E 組

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酒店招聘貪污案

2017年6月,某酒店的主廚及助理主廚因索取、收受和提供賄款而被判監八個月。案件與酒店聘用該助

理主廚和另一名廚師有關。調查顯示,主廚濫用酒店的員工推薦制度,以權謀私。他在推薦求職者加入

酒店當廚師之前與他們私下達成協議,每月向他們收取賄款,作為讓他們繼續在酒店任職和對他們的工

作表現予以寬鬆監管的報酬。這情況維持了超過九年。

高級調查主任I

梁衛國的分享

一家向來以優質餐飲服務見稱的香港高級酒店竟然捲入貪污醜聞,此案難免會引起公眾關注。涉案酒店

的管理層不但認同我們的反貪理念,更在調查期間全力配合我們的工作,我感到十分欣慰。案件完結

後,我們聯同社區關係處為酒店業員工舉辦了一個研討會,重點講解業內有哪些貪污風險較高的範疇,

並鼓勵大家就企業管治的問題進行有效溝通,業界反應非常好。

第一章I職責及調查個案

調查科二 E 組

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詐騙保險賠償案

廉署在調查一宗懷疑牽涉貪污的詐騙保險賠償案時發現,一

名曾任保險代理並熟識保險索償程序的警務人員於2014年

至2017年期間,曾多次與同黨串謀,向數家保險公司訛稱

在海外旅遊時失去手機等財物,並作出虛假索償,二人因而

獲得合共約180,000元的賠償。前保險代理及同黨最終因干

犯欺詐相關罪行和報假案而被裁定共14項罪名成立。2019

年4月,二人分別被判監11星期和八星期,並須向保險公司

歸還全數款項。

高級調查主任I

董兆祺的分享

我們在專業的電腦資料鑑證組協助下,尋獲一些電腦檔案,可以證明兩名被告如何虛構失物事件。由於

鐵證如山,兩名被告均承認控罪。犯案者最終難逃法網,受到嚴正法律制裁,實在令人欣慰。

第一章I職責及調查個案

調查科二 E 組

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II 調查科二F組

金融、貿易和地產行業是香港的經濟支柱,涉及這些行業的貪污案件均

由F組負責調查。以下兩宗個案,揭示了上述行業一些貪污或詐騙活動的

犯罪手法。

132

54

6

1.I 總調查主任謝淑儀女士2.I 總調查主任黃錦儀女士3.I 總調查主任黃嫣女士4.I 署理總調查主任潘德怡女士5.I 首席調查主任馮志偉先生6.I 總調查主任張健寧先生

第一章I職責及調查個案

調查科二 F 組

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虛假發票案

一名玻璃貿易公司銷售經理被控10項與

偽造相關的罪行,經審訊後在區域法院

被裁定罪名成立,判處入獄14個月。

案發時,銷售經理負責接訂單、開發票

和向客戶收取貨款。他於兩年間把總值

180萬元的玻璃製品以極低的價錢售予

七個公司客戶,但調查發現有關公司原

來 並 不 存 在 , 銷 售 經 理 本 人 才 是 那 些

交易的真正買家。他買入那些玻璃製品

後,再透過其私人公司以較高的價錢轉

售給其他客戶,為自己謀取不當利益。

此外,調查更發現,銷售經理為了把上

述買貨支出記入其私人公司的會計賬目

作扣稅用途,特意偽造了另一套發票,

顯示其私人公司從貿易公司購入了玻璃

製品,然後把這些具欺詐成分的發票交

給其核數師。

高級調查主任I

曾憲怡的分享

我很高興我的專業會計知識可以派上用場。為了追查誰是發票的真正受款人,我仔細審查了大量

的交易記錄和會計文件。我們的團隊鍥而不捨、巨細無遺地進行深入的調查,終於搜集到銷售經

理向其主事人和核數師提交偽造文件的關鍵證據,這無疑是為成功檢控被告做了充分準備。

第一章I職責及調查個案

調查科二 F 組

1

2

3

4

銷售經理把總值180萬元的玻璃製品以極低價錢售予七個公司客戶

有關公司並不存在,銷售經理才是那些交易的真正買家

銷售經理透過其私人公司以較高價錢將玻璃製品轉售給其他客戶

180萬元

玻璃製品

七個公司客戶

銷售經理

銷售經理

銷售經理

銷售經理

七個公司客戶

銷售經理為了把上述買貨支出記入會計賬目,特意偽造了另一套發票

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轉介客戶案

一名物業代理將公司一個客戶轉介給另一家被視為

競爭對手的物業代理公司。他分別被控一項欺詐罪

和一項代理人接受利益罪,最終於2017年12月被

裁定兩項罪名成立,判處入獄10個月,並須向其僱

主歸還約115,000元。

2015年5月,被告向一對夫婦推介一個連同兩個車

位出售的住宅物業,放售價格是3,200萬元。他代

表夫婦與賣家議價後,賣家於2015年6月把叫價調

低至3,110萬元。被告不但沒有把減價一事如實告

知買家,反而建議他們還價3,150萬元,藉以令自

己能在該宗交易中賺取更多佣金。由於被告當時已

打算在稍後轉投競爭對手公司工作,他便進一步安

排買家透過該競爭對手公司而不是他當時的僱主簽

訂一份金額為3,150萬元的臨時買賣協議。及後,

買賣雙方達成交易。2015年7月,被告加入該競爭

對手公司,並於上述交易完成後賺取了約115,000

元佣金。他的貪腐及欺騙行為令其前僱主和買家都

蒙受了金錢損失。

高級調查主任I

何佩霞的分享

香港的物業市場波動,這對物業代理公司、賣家和買家都可以帶來負面影響。他們的利益可能會因個別

物業代理貪污舞弊而受到損害。我們的團隊在調查這宗案件時表現出無比的決心和毅力,儘管面對大量

文件,仍然有條不紊地逐一審閱,為的就是要讓公義得以彰顯。我們很高興能為物業市場出一分力,確

保交易得以公平進行。

買家

買家

買家

賣家

1

2

3

5

4

被告向一對夫婦推介一個連同兩個車位出售的住宅物業,放售價格是

賣家把叫價調低至

3,200萬元

3,110萬元

被告沒有把此事如實告知買家,反而建議買家還價

被告進一步安排買家透過競爭對手公司而不是他當時的僱主簽訂一份金額為3,150萬元的臨時買賣協議

被告加入競爭對手公司,並於交易完成後賺取約115,000元佣金

3,150萬元

3,150萬元

~115,000元

被告

被告

被告

被告

被告

第一章I職責及調查個案

調查科二 F 組

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II 調查科二Y組

Y組負責調查的個案都與市民日常生活息息相關,範圍涵蓋零售、法

律及會計、媒體及廣告、社會服務、清潔、體育及康樂、出版、建築

及其相關行業。

香港經濟持續發展,各類基建、填海及房屋發展項目陸續推出,市民

希望這些項目能夠儘快完成的聲音有增無減。對建造業的管理層來

說,員工監管是一個重要的範疇。假如對員工監管過於寬鬆,便很容

易讓心存歪念的僱員可伺機濫用公司所賦予的權力向下屬索取回佣(

俗稱收「茶錢」或「介紹費」),謀取私利。

「公平」、「誠信」、「責任」和「尊重」是體育操守的四大元素。

健康的體育競賽不但可為個人帶來榮譽,亦可培養美好的德行和品

格。體育運動一旦出現貪污,便會有損公正,失去競賽的意義。我們

對貪污是零容忍的,並會專業、公平和公正地調查每宗貪污投訴。以

下是由Y組處理的兩宗成功檢控個案。

12

3 4

5

1.I 總調查主任莊國琛先生2.I 總調查主任雷家聰先生3.I 首席調查主任李景成先生4.I 總調查主任麥暢頴女士5.I 署理總調查主任梁仲斌先生

第一章I職責及調查個案

調查科二 Y 組

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高級調查主任I

蕭文光的分享

我們絕不能容忍有人榨取建築工人的工資,欺壓社會基層人士。由於建造業採用分判制度,相關

調查工作變得十分複雜,困難重重。然而,只要得到公眾的支持,我們定能衝破障礙、堅守使

命,積極打擊業內的貪污行為,保障工人的利益,為他們營造一個廉潔的工作環境。

聘用建築工人貪污案

2018年11月,一家建築工程公司的

兩名工人承認曾索取和收受該公司求

職者的非法回佣,令他們獲得聘用。

二人被判入獄,刑期最長為三個月零

六星期,法庭並命令他們歸還合共

43,450元。

案發時,兩名工人負責協助公司招聘

其他工人。招聘進行期間,二人向

求職者表示他們的日薪將會是1,100

元,但他們必須同意支付每日50至

450元不等的回佣才會獲得聘用,因

為支付「茶錢」是行內慣例。各求職

者只好不情願地答應二人的索求,合

共向他們支付了43,450元回佣。

裁判官判刑時表示,雖然被告認為索

取和收受非法回佣是「行規」,但法

庭有責任向公眾說明這個「行規」是

違法行為。

第一章I職責及調查個案

調查科二 Y 組

1

2

兩名工人向求職者表示他們的日薪將會是1,100元,但他們必須同意支付每日50至450元不等的回佣才會獲得聘用

求職者不情願地答應二人的索求,合共向他們支付了43,450元回佣

求職者工人

50至450元不等的茶錢

求職者工人

43,450元

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足球比賽貪污造假

本地球會一名預備組助教兼球員,因收受賄款作為操控兩場球賽賽果的報酬而被判履行180小時

社會服務令,並須向球會歸還20,000元。被告受犯罪集團招攬,因而慫恿五名隊友故意輸掉多

場分組聯賽賽事,然後共同瓜分兩筆合共180,000元的賄款。

被告因一項貪污罪在區域法院受審,他在庭上坦白承認控罪。他求情時表示對自己所犯的過錯深

感懊悔,並決意為此負全責,永久退出球壇。

調查主任I

鄒文浩的分享

一名前「足球先生」就兩場預備組聯賽賽事收受賄款和串謀詐騙,被裁定罪名成立。有些職業足

球員可能抵受不住誘惑,為謀取私利而意圖操控職業足球賽賽果。我希望這宗案件能起阻嚇作

用,令他們引以為鑑。

第一章I職責及調查個案

調查科二 Y 組

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II 調查科二Z組

Z組一向致力打擊涉及銀行和金融業(包括本地和外地銀行

及金融機構)的貪污罪行。過去數年,Z組在反貪工作上取

得佳績,成功偵破多宗案件,下文將詳述其中兩大要案。1

23

45

1.I 總調查主任陳德輝先生2.I 總調查主任姚詠慧女士3.I 首席調查主任林雪珊女士4.I 署理總調查主任吳婉玲女士5.I 總調查主任余顯麗女士

第一章I職責及調查個案

調查科二 Z 組

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衍生權證 (俗稱「窩輪」) 貪污案

一家銀行的董事總經理收受一名股票投資者2,480萬元賄

款,協助對方操控由該行發行的「窩輪」的價格。2007年1

月至2008年5月期間,股票投資者及其家人根據董事總經理

提供的意見買賣該行發行的「窩輪」,從中賺取了2.03億元

純利。

2013年12月,董事總經理和股票投資者同被判處長年期的

監禁。2016年6月,他們獲准上訴,案件發還重審。2018

年1月,二人認罪,各被判囚45個月。董事總經理同時須向

銀行歸還640萬元,而針對股票投資者的沒收令聆訊則仍在

進行中。

高級調查主任I

李惠的分享

我清楚記得,這是一宗非常特別的案件,幾乎要用盡《防止賄賂條例》賦予的各種權力,方能取得成

果。調查初期,我看不透犯罪分子是如何走捷徑,如何以不法手段在股票市場上賺快錢。為了掌握這方

面的知識,我報讀投資課程,並對相關課題進行研究。雖然我們的團隊大部分時間都是獨立工作,但我

們亦與律政司保持緊密聯繫。憑着這多管齊下但焦點集中的策略,終於成功將不法之徒繩之於法。案中

兩名被告均被定罪和判處長年期的監禁。

第一章I職責及調查個案

調查科二 Z 組

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銀行顧問及財務中介詐騙案

一名本地銀行業務顧問及一名財務中介機構經理串同數名貸款申請人詐騙銀行,訛稱貸款申請人是由該名顧

問所轉介,導致銀行向該些申請人批出合共約150萬元的貸款,以及向該名顧問發放約60,000元的佣金。

調查發現,有關銀行禁止其業務顧問處理財務中介機構轉介的個案,作為保障銀行和客戶利益的措施。該名

顧問教唆貸款申請人隱瞞他們是由財務中介機構所轉介,從而繞過銀行的限制。

涉案顧問和經理最終被區域法院裁定欺詐及串謀詐騙罪名成立,分別判處監禁14個月和10個月。

調查主任I

劉雪芬的分享

案中的業務顧問嚴重違反誠信,所作所為令香港作為國際金融中心的

形象受損。我非常感謝有關銀行的管理層積極支持我們的工作,調查

期間一直提供全面的協助。我相信,要維護香港的營商環境,實有賴

金融業界繼續支持,同心協力打擊這類不法勾當。

第一章I職責及調查個案

調查科二 Z 組

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II 調查科三G組

第一章I職責及調查個案

調查科三

貪污是隱蔽的罪行,行賄者和受賄者為了維護自身

的利益,大多不會向調查人員坦白說出真相。另一

方面,作案手法亦每每精密和複雜。因此,調查人

員在調查仍處於保密階段時,偶爾會需要借助截取

通訊及∕或秘密監察行動以取得情報或證據,從而

進行更深入的調查。

所有截取及秘密監察行動均受《截取通訊及監察條

例》(下稱《條例》)、保安局依據《條例》發出

的實務守則、高等法院小組法官的訂明授權以及廉

署的內部手冊和標準操作流程嚴格規管。調查人員

須向截取通訊及監察事務專員(下稱「監察專員」

,即監察當局)負責,監察專員會進行密切監察,

確保調查人員遵守有關的法律規定。

G組專責支援截取及秘密監察行動,除了確保截取

及秘密監察行動的申請具備充分理據,還要確保執

行過程完全符合規定,有關記錄及受保護成果獲妥

善保存以供監察專員查核或已按照《條例》的規定

銷毀,以及有關人員會對行動作出適時檢討。

21

7

10639

4 5

11

81. 總調查主任吳兆基先生2. 總調查主任區均龍先生3. 總調查主任黃漢傑先生4. 總調查主任葉麗蓮女士5. 總調查主任黃佩瑩女士6. 總調查主任鄧志華先生

7. 首席調查主任陳安偉先生8. 高級首席調查主任徐文慧女士9. 署理高級首席調查主任黃玉菲女士10.I首席調查主任李健良先生11.I署理總調查主任杜建暉先生

廉署在誠信和保密方面對調查人員有很嚴格的要

求。他們在執行截取及秘密監察職務時,須時刻小

心謹慎,保持警惕,以保障個別人士尋求法律諮詢

的重要權利和保護新聞材料。調查人員須盡力避免

有人在無意中取得任何新聞材料或享有法律專業保

密權的資料。如果行動中有涉及新聞材料或享有法

律專業保密權的資料,或可能會取得該等資料,調

查人員會及時向小組法官和監察專員匯報,待他們

考慮和審議。

監察專員在向行政長官提交的2017年周年報告中

總結說,整體而言,執法機關及其人員在遵守有關

規定方面的表現令他滿意。這正好反映所有調查人

員在執行截取及秘密監察職務時均表現專業,具警

覺性。

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H組

跟蹤監視組專責提供跟蹤監視支援服務,包括策劃和執行跟蹤行動、在監視行動中提供技術支

援,以及向獲挑選的調查人員提供跟蹤監視的培訓。該組為很多重要的調查工作提供必需的支

援,負責收集慣常方法難以取得的情報,並在不同行動中擔當重要角色。過去兩年,該組就曾

協助廉署偵破多宗重要案件。

跟蹤監視工作性質獨特,組員需要暗中執行任務,而他們皆訓練有素,擁有工作所需的專門技

能。面對社會轉變和科技迅速發展,跟蹤監視人員也必須常備不懈,掌握最新趨勢、技術和科

技,並須熟悉法例的新規定。

一位經驗豐富的跟蹤監視人員的分享

我在廉署工作已踏入第40個年頭,是70年代加入跟蹤監視組的最後一名老將。想當年,貪污

猖獗,我曾經目睹不少公務員在不同場合索賄,普羅大眾苦不堪言,而我對於這些非法行為,

感到十分無奈。有人告訴我,成立廉署是為了紓解民怨。因此,我在畢業後立即投考廉署,但

當時沒有想過反貪工作會成為我的終身事業。早年,透過跟蹤監視收集情報的工作沒有現在那

麼具挑戰性。隨着時代轉變,貪污分子對跟蹤行動的警覺性提高了,令我們的工作增添不少

困難。不過,工作雖然艱辛,但反貪路上的每場勝仗都令我和同僚感到十分滿足。我們堅定不

移,打擊貪污;只知世界在變,反貪不變。

第一章I職責及調查個案

調查科三

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第一章I職責及調查個案

調查科三

N組 R組

《 截 取 通 訊 及 監 察 條 例 》 ( 下 稱 《 條 例 》 ) 於

2006年制訂,其後再於2016年修訂。《條例》就

執法機關進行秘密行動定立了法定框架,目的是在

防止和偵測嚴重罪行以及保障私隱和其他個人權利

兩者之間,求取平衡。《條例》訂定嚴謹的機制,

發揮互相制衡的作用,以確保執法機關的截取通訊

及監察行動均按照《條例》的相關規定提出申請和

進行。廉署嚴格要求執行截取通訊及監察行動的人

員時刻保持最高警覺,謹慎行事,牢記任何違規或

不當行為都可能帶來嚴重後果。

R組作為執行處的合規保證組,職責是要確保廉署

人員遵守《條例》的規定。主管合規保證組的高級

首席調查主任直接向執行處處長(政府部門)負

責。為收內部制衡之效,合規保證組在職能上是完

全獨立的,絕不會牽涉秘密行動的職務。合規保

證組會行使其職權,協助截取通訊及監察事務專員

(下稱「監察專員」)履行《條例》訂明的監督和

檢討職能;調查所有可能存在違規或不當行為的情

況,並儘快向監察專員報告,以便他進行審查和檢

討;以及落實執行監察專員就程序事宜提出的意見

和建議,從而改善《條例》的運作機制。

N組主要負責處理關於線人、臥底行動和保護證人

的工作。

N組是執行處專責「機動性」與「策略性」刑事情

報管理的中央統籌小組。該組人員會主動搜集情

報,小心分析,然後向前線各調查小組發放可靠和

適時的情報,協助前線人員根查和剷除貪污及相關

罪行。

N組會主動出擊,透過線人收集「機動性」情報。

這些線人很多時都和罪犯網絡有聯系。如情況合

適,該組亦會派出臥底人員滲入犯罪集團,深入偵

查本來難以被揭發的貪污案件。

除進行「機動性」情報工作外,N組人員還會主動

搜集「策略性」情報,確保執行處能夠充分了解一

些新議題以及貪污和類似罪行的新手法。他們有一

組專責人員,每天從不同渠道收集有用資料,並確

保會適時和適切地向前線人員發放有關資料。此

外,N組亦會就貪污風險較高的範疇進行研究,運

用科學和創新的分析工具,對大量資料和情報進行

分析和評級。

N組的另一核心職務,是提供槍械訓練和保護證人

服務。該組有一個專業團隊,會悉心訓練獲挑選的

前線人員成為卓越的配槍人員,以配合不同的戰略

和行動需要。

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II 調查科四J組

J組為執行處提供行動和行政支援。該組轄下設有舉報中心和扣留中

心,同時亦提供內部運輸和物流支援。此外,該組亦負責行動方面的財

務、採購和資源調配事宜,並會處理執行處的行政工作,確保各調查組

運作暢順。

隸屬J組的快速反應隊專責處理性質較輕微的案件,以便執行處各調查

科可以集中資源,全力調查重大和複雜的案件。此外,J組轄下還有國

際及內地(行動)聯絡小組,是執行處與內地、澳門和海外其他執法機

構之間的行動聯絡點。

同樣隸屬J組的犯罪得益小組負責根據《有組織及嚴重罪行條例》(第

455章)處理關於限制、披露和沒收資產的工作,加強執行處在褫奪罪

犯貪污及非法得益方面的能力。2017年及2018年,小組處理的其中兩

宗個案,便有合共約1.19億港元的贓款被沒收。這兩宗個案均涉及漫

長的法律訴訟,充分展現出部門堅定不移,誓要切斷貪污分子財源的決

心。下文會由總調查主任賈允誠細說當中遇到的挑戰。

12

34

76

5

1.I 總調查主任張貴鍾先生2.I 總調查主任王億忠先生3.I 總調查主任江炎坤先生4.I 首席調查主任卓智欣女士5.I 總調查主任賈允誠先生6.I 總調查主任楊文冠先生7.I 總調查主任柳智浩先生

第一章I職責及調查個案

調查科四 J 組

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追蹤資產的挑戰

2014年,一名香港上市公司前主席經審訊後,在

原訟法庭被裁定貪污及欺詐罪名成立。廉署其後在

有關沒收犯罪得益的訴訟進行期間發現,被告可能

控制着一些一直未被揭露的資產。進一步調查發

現,被告透過一家英屬維爾京群島公司控制着一個

有巨額結餘的香港銀行戶口,該戶口於2016年4月

被凍結。最終,法庭於2018年2月發出沒收令,向

被告追討800萬港元的犯罪得益。如被告未能交出

有關款項,則以54個月監禁期代替。

沒收犯罪得益的挑戰

另一宗案件的被告案發時是一名衍生權證(俗稱

「窩輪」)交易員。他自2005年起進行操控已發

行「窩輪」價格的勾當,當中牽涉高達1.5億港元

的非法收益。

被告和其他涉案人士被控多項串謀欺詐罪,被告

的妻子亦被控多項洗黑錢罪。結果,夫婦二人被

裁定罪名成立,廉署成功向法庭申請沒收令。他

們後來獲准上訴,最終法庭下令就被告的控罪進

行重審,其妻子則獲判無罪,廉署因而無法取得

對被告妻子的沒收令。

雖然被告妻子獲判無罪,但法庭對她發出的限制

令並未解除。法庭經考慮案件的證據、被告妻子

的背景以及所有其他相關資料後,終於接受控方

的說法,信納被告妻子持有的財產實屬被告的可

變現資產,可予以沒收。最終,被告經重審後再

次被裁定罪名成立。2018年5月,法庭發出沒收

令,沒收被告1.11億港元的犯罪得益。若被告未

能交出有關款項,則以九年監禁期代替。

第一章I職責及調查個案

調查科四 J 組

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II 調查科四K組–資訊科技及電腦資料鑑證組

電腦硬件和軟件是廉署資訊科技基礎建設的骨幹,有關的支援

服務多年來一直由K組負責。K組最重要的職能之一,是提升

廉署的資訊科技能力,維持部門在管理和行動方面的效率。我

們接下來會重點介紹專責電腦資料鑑證的K3小組的工作。

12

43

5

1.I 署理總調查主任鄺紹誠先生2.I 總調查主任江以藻先生3.I 總調查主任張敏康先生4.I 總調查主任徐壯石先生5.I 首席調查主任陳慶雲先生

第一章I職責及調查個案

調查科四 K 組

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電腦資料鑑證:科技發展,一日千里

面對資訊科技迅速發展帶來的挑戰,電腦資料鑑證小組必須迎難而上,務求不辱使

命。2017年及2018年,小組參與了190次搜查行動,檢查的數據量達798兆位組

(Terabytes)。其間,小組人員曾多次出庭作供,將鑑證所得的證據呈堂,但大多數情況

下,他們會因供詞已獲控辯雙方接納而根本不用出庭。

資訊科技世界瞬息萬變,近年又以大數據、雲端運算、區塊鏈和加密貨幣等一系列創新科

技的發展最為快速。面對這些突破傳統的創新科技,電腦資料鑑證小組將會繼續投放額外

資源於人才培訓和開發新的鑑證技術及器材上,例如運用人工智能技術分析資料,以更先

進的技術及器材,更有效率地檢查和分析以這些創新科技所搜集的數據。我們的鑑證人員

會抱着不斷創新、與時並進的精神,不斷探索新的鑑證技術,務求智勝貪污分子。

總調查主任江以藻將於下文與我們分享他多年的寶貴經驗。

第一章I職責及調查個案

調查科四 K 組

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不可能的可能

廉政公署的電腦資料鑑證小組於1999年成立。原本任職前線調查員的我,半途出家轉任電腦資料鑑證人

員,成為創組成員之一。過去20年,科技發展迅速,電腦資料鑑證面對重重挑戰,鑑證工作必須與時並

進,才能夠追上電腦、流動儲存裝置和智能手機等電子產品的急速發展。

我1999年加入鑑證組,見證着小組由當時七名成員增加至現時12名成員。加入小組後,我獲派往美國和

加拿大修讀專為執法人員而設的電腦資料鑑證課程,更成功考取國際認可資格,加入以美國執法人員為首

的國際電腦資料鑑證調查組織。多年來,我持續到世界各地考察最新的鑑證科技,並與海外執法人員作經

驗和技術交流。憑着國際認可資格和相關的經驗,我過去20年一直獲接納以專家證人身分在各級刑事法庭

將電腦證據呈堂。

要提升全組人員的鑑證技術和能力,必須從多方面着手。我認為其中三點至為重要:第一是創造力,作為

鑑證人員,我們每天都要突破自己的技術知識領域,接受以新方法和技巧工作;第二是分析力,鑑證人員

要有強大的分析力,才可客觀和獨立地評測所有收集到的信息和數據,得出最合理的鑑證結果,提交法庭

作證據之用;最重要的,是要對鑑證技術有興趣,這樣才可以從困難的工作中找到樂趣,並樂意利用工餘

時間不斷進修和進行科研,甚至廢寢忘餐地破解各種技術難題,以換取工作上的滿足感。

第一章I職責及調查個案

調查科四 K 組

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II 調查科四L組

L組專責調查廉署人員的違紀行為、涉及廉署或其人員的非刑事投訴,以及涉及廉署人員的刑事貪

污指控。該組由執行處處長(私營機構)直接管轄,而他會直接向廉政專員匯報非刑事投訴的內部

調查結果。

廉政公署事宜投訴委員會是一個獨立的委員會,負責監察和檢討廉署在處理涉及廉署或其人員的非

刑事投訴方面有否不當,以及找出廉署工作程序中任何導致或可能導致投訴的漏洞。

廉署會將每宗廉署人員被指涉及貪污及相關刑事罪行的個案轉交律政司司長,以決定應由廉署還是

另一執法機構進行調查。此外,廉署亦會向律政司司長及審查貪污舉報諮詢委員會匯報所有已完成

調查的個案。

12

4

3

1.I 首席調查主任鄧志光先生2.I 總調查主任許翔宇先生3.I 總調查主任余漢傑先生4.I 署理總調查主任岑寶珠女士

第一章I職責及調查個案

調查科四 L 組

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II 調查科四M組

M組為執行處提供不同的行動支援服務。1

23

1.I 總調查主任賈允寧先生2.I 首席調查主任韋理民先生3.I 總調查主任羅貝雯女士

第一章I職責及調查個案

調查科四 M 組

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統計資料研究及分析

所有貪污統計資料,包括貪污舉報、調查和檢控

的數字以及相關數據,均獲妥善記錄和保存。這

些資料為香港不同界別貪污情況的實證和趨勢分

析提供實質的基礎。

核數及審查

廉署聘有合資格的核數師,就執行處涉及使用公

帑或調查工作程序合規保證的職能範圍進行內部

審計。

管理及法律研究支援

為保持廉署人員的專業水平和加強他們執行職務

的能力,M組會為廉署人員提供法律研究支援,

並會在有需要時檢討調查常規及程序,確保它們

適時更新和完全符合法律的規定。此外,該組亦

與律政司和政務司司長辦公室保持緊密聯繫,以

了解任何可能影響執行處工作的法律問題或法例

修訂,掌握最新資訊。廉署一直致力加強與世界

各地反貪機構的協作,M組亦會在這方面提供支

援,協助統籌廉署在全球各項反貪倡議下的工

作,例如有關《聯合國反腐敗公約》、亞洲開發

銀行和經濟合作及發展組織領導的亞太區反貪污

行動計劃以及亞太區經濟合作組織反貪腐倡透明

專家工作小組的工作。

審查貪污舉報諮詢 委員會秘書處

審查貪污舉報諮詢委員會由行政長官委任,獨立

運作,職權範圍廣泛,負責監察廉署的調查工

作,確保廉署按照法例及既定程序,不偏不倚地

跟進所有接獲的貪污投訴。委員會每年召開八次

會議,審議執行處就調查進展及結果所擬備的報

告。

第一章I職責及調查個案

調查科四 M 組

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II 調查科四法證會計組

法證會計組專責為前線調查人員提供不同範疇的法證會計服務,以協助他

們偵破複雜的貪污案件,當中包括追查資產與資金、審查賬目、分析財務

數據、擬備財務狀況報告等。該組由一名總法證會計師領導,成員均為法

證會計師職系人員,具備專業資格和豐富法證會計經驗。廉署是香港唯一

設有法證會計師職系的執法機關。

法證會計師會在廉署人員進行搜查和會見金融界專業人士時,提供專業意

見和支援。如有需要,法證會計師亦會出庭,就複雜和涉及專門知識的財

務交易提供扼要的解釋,協助法庭理解相關的證據,並會在適當情況下提

供專家證供,即就有關交易如何牽涉所指控的罪行作供。

此外,法證會計組還定期為前線調查人員舉辦財務調查培訓課程,讓他們

掌握財務調查的技巧和知識。為了有效打擊貪污,法證會計師亦會參加專

業培訓課程,務求與時並進,了解最新的規管架構以及各類複雜金融產品

和先進科技的發展。

12

3

1.I 高級法證會計師I關德貞女士

2.I 總法證會計師I吳啟平先生

3.I 高級法證會計師I黃喜文先生

第一章I職責及調查個案

調查科四 法證會計組

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II 調查科四訓練及發展組

訓練及發展組的職責包括招聘、有關調查及法律方面的培訓、專

業發展規劃以及為執行處調查人員制定培訓政策。訓練及發展組

的所有培訓計劃,都是朝着一個目標而制定,就是訓練和培育執

行處人員成為誠信與能力兼備的反貪專才,以偵查和肅清貪污。

2017年至2018年期間,訓練及發展組為廉署人員舉辦了合共93

個內部課程、工作坊和研討會,累計出席人數為3,350人。

為履行《聯合國反腐敗公約》所訂的培訓責任,訓練及發展組亦

會協助海外(包括「一帶一路」沿線國家)的反貪機構籌辦執法

培訓課程,以加強反貪聯繫。訓練及發展組於2018年11月曾派遣

培訓人員到柬埔寨提供培訓,亦曾於2019年1月為來自孟加拉的

執法人員在港舉辦內部培訓課程。

12 3

1.I 總調查主任朱美寶女士2.I 首席調查主任麥偉強先生3.I 總調查主任方志堅先生

第一章I職責及調查個案

調查科四 訓練及發展組

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背景

廉署於2017年5月9日至10日在廉政公署大樓首次舉辦財務調查國際研討會,主題為「嚴打貪腐 切斷財

源」,重點探討財務調查和資產追回兩個專題。

II 財務調查國際研討會第一章I職責及調查個案

調查科四 財務調查國際研討會

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研討會簡介

財務調查國際研討會提供了一個難得的機會,讓反貪工作者和其他持份者聚首一堂,就應對複雜財務

問題的新方法進行交流、評估,並商討該採納哪些新方法。來自世界各地的傑出講者和本地專家在會

上發表他們的專業見解,並強調財務調查和資產追回對追查和褫奪貪污分子犯罪得益的重要性。研討

會共有240名來自41個司法管轄區的執法機關、規管機構、國際組織以及會計和法律界的海外及本地

代表出席。

楊家雄先生, SC, JP

中華人民共和國香港特別行政區律政司刑事檢控專員

已故Dimitri Vlassis 先生

聯合國毒品和 犯罪問題辦事處 條約事務司貪污及經濟罪案科主管兼 反腐敗公約締約國會議秘書

蔡為先生

中華人民共和國 中央紀委監察部 國際合作局副局長

David Green 先生, CB, QC

英國嚴重欺詐案 辦公室總監

郭興旺先生

中華人民共和國 最高人民檢察院 國際合作局局長

第一章I職責及調查個案

調查科四 財務調查國際研討會

專題講者

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《聯合國反腐敗公約》(《公約》)的締約國在《公約》的第二審議周期就有關預防措

施和資產追回的範疇進行評估,而研討會適逢其時,在第二審議周期內舉行,正好提供

絕佳的機會,讓大家集思廣益,共謀良策,以切斷貪污分子的非法財源。

第一章I職責及調查個案

調查科四 財務調查國際研討會

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研習課程

緊接研討會之後,逾60名來自世界各地不同執法機

構的代表於2017年5月11日至12日參加了在廉署

舉辦的研習課程。參加者與廉署專家就進行深入財

務調查的技巧和追回資產的方法交流經驗,分享心

得,加深彼此對有關課題的認識。

第一章I職責及調查個案

調查科四 財務調查國際研討會

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I•本地培訓I I I I 55

I•內地∕海外培訓I I I 59

I•學員分享I I I I 60

II第二章人才培訓及專業發展

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第二章 人才培訓及專業發展

II本地培訓

助理調查主任入職培訓包括分三個階段進

行合共22週的入職課程以及在職培訓。有

關培訓編排緊密,內容廣泛,涵蓋法律、

證據規則、調查技巧、電腦資料鑑證、財

務調查、會見技巧和衝突管理技巧等課

題。2017年及2018年,共有70名新入職

人員通過第一階段的助理調查主任入職課

程,成為執行處的調查員。

廉政公署大樓設有不少現代化培訓設施,

包括射擊場、多用途訓練館、健身室、電

腦訓練室、模擬法庭和錄影會見訓練室

等。位於屯門的廉署訓練營亦設有完善的

課堂教學設備、供學員進行拘捕和搜查等

實況訓練的模擬訓練室以及戶外高繩網訓

練場。

訓練及發展組為調查人員悉心制定培訓計

劃,確保他們在事業發展的各個階段,都

能夠掌握工作所需的知識和技巧,做好充

足的準備,應對不同的專業要求和挑戰。

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訓練及發展組會為在同一職級工作五年或

以上的助理調查主任、調查主任和高級調

查主任提供複修課程,作為持續專業發展

培訓。透過課堂教授和討論,學員可以就

各自的專責調查範疇進行交流,分享查案

經驗,增進彼此的專業知識。

該組亦會為剛獲擢升∕晉升的調查主任、

高級調查主任和總調查主任舉辦各級指揮

課程,以提升他們的領導才能、調查技巧

和專業能力。

第二章 人才培訓及專業發展 56

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為期四週的總調查主任指揮課程是一個國際高級指揮課程,專為剛獲

擢升的總調查主任和執法機構中層管理人員而設,目的是啟發他們

作為管理和領導階層應該具備的決策思維。為貫徹全球參與和多元

文化共融的理念,總調查主任指揮課程會安排來自不同地區的學員

參與,當中包括本地、內地、澳門和海外執法機關的警司級或同級

人員。2017年及2018年的海外學員有來自澳洲、加拿大、斐濟、印

度、印尼、馬來西亞、新西蘭、新加坡、南非、斯里蘭卡、英國和美

國等地的執法人員。課程邀請了司法界、商界、法律界、執法機構和

公營機構的知名人士擔任嘉賓講者,與學員分享他們的專業知識和

作為領導階層的寶貴經驗,還安排學員親赴南京(2017年)和北京

(2018年)進行比較研習,深入了解內地的反貪策略和法律制度。

第二章 人才培訓及專業發展57

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為了加強廉署人員的調查能力,訓練及發展組

在2017年和2018年就財務調查、DNA及指

紋識別、《競爭條例》、互聯網調查、專家證

供和公職人員行為失當罪等不同課題舉辦了多

個工作坊和研討會。與此同時,這段期間共有

204名廉署人員獲安排參加由本地公私營機構

舉辦的外間課程。

此外,訓練及發展組於2013年開始推行「師友」

計劃,至今已超過六年。計劃旨在透過導師的提

點和支持,令新入職人員儘早適應執法工作的環

境和認同廉署的核心價值。同時,導師亦可藉此

機會提升人際溝通技巧,溫故知新,鞏固他們

身為廉署人員應有的信念和價值觀。2017年及

2018年,共有80名學員(包括助理調查主任和

調查主任)和50位導師(包括總調查主任和高級

調查主任)參與這項計劃。

第二章 人才培訓及專業發展 58

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為了促進廉署人員的發展和提升他們的專業能力,我們安排了共

138名廉署人員到澳洲、加拿大、新加坡、泰國、英國和美國修

讀當地著名學府和執法機構針對管理∕領導能力和各種調查技巧

而舉辦的海外培訓課程,以及到內地參加國情研習班。

II內地∕海外培訓

第二章 人才培訓及專業發展59

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我2017年底晉升調查主任,之後於2018年3月參加了為期三週的調查

主任指揮課程。這是一個十分密集但精心編排的課程,專為調查主任職

級的人員而設,目標是向學員傳授新工作崗位所需的領導技巧和專業知

識。導師均由經驗豐富的高級調查主任和總調查主任擔任,教學模式揉

合課堂講授、經驗分享、個案研究、團隊建立活動和模擬行動練習。課

程不僅有助我建立自信、提升技能和擴闊視野,更讓我有機會結交新朋

友和建立友誼。調查主任指揮課程確實加強了我打擊貪污的鬥志和熱

誠,同時亦提醒我執行職務時要謙遜、謹慎和開明。

II學員分享

2018年調查主任指揮課程

調查主任梁正文

第二章 人才培訓及專業發展 60

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一個在體能上、精神上和情感上挑戰自我的機會以及一個對生活和工作進行

反思的機會;我們到底喜愛甚麼和想要作出甚麼改變呢?

一個反思自己是哪種領袖和希望成為哪種領袖的機會;一個擴闊人際網絡、

結交新朋友的機會。

課程十分着重互動,有別於傳統以課堂授課為主的管理和領袖課程。一眾知

名講者不單談及領袖的特質,還現身說法,與學員分享寶貴經驗,講述他們

如何做好領導的角色。

課程安排得非常好,值得推薦,

我一定會建議我的部門明年繼續

派員參加。

無懈可擊的課程,講者均為專

業人士和專家。總調查主任指

揮課程實在是一個很好的學習

和溝通平台。

第37期總調查主任指揮課程學員感想:

第二章 人才培訓及專業發展61

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總調查主任指揮課程確是一個與別不同的課程。過去四星期,我們有幸可以

聽到不同界別的領袖分享他們從親身經歷所得出的精闢見解……就算我們對

講者所言不盡同意,也可以隨便發問、提出質詢,從而更深入了解他們的觀

點……這些都是總調查主任指揮課程優勝之處。

課程之所以與別不同,是因為參加的學員不光只來自廉署,亦不光只來自香

港或來自執法機構:我們代表着12個司法管轄區的20個不同機構。正因如

此,大家可以互相學習,博采眾長。我們談到所屬機構的領袖所具備的特質

以及各自經歷過的種種挑戰,坦誠進行討論。從這些討論與分享中,我們看

清了一個重要的事實―我們之間縱使存在分歧,卻有着更多的共通點,把我

們團結起來。

整體來說,這個課程非常出色。我實在很高興能夠參與其中,盼望日後能夠

學以致用,發揮所長。

第38期總調查主任指揮課程學員感想:

第二章 人才培訓及專業發展 62

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2018年中,我參加了公共行政領袖實踐課程,最大的得着就是明白「貼地」的重要性。在這個為

期16天的培訓課程中,我與其他29位來自不同政府部門和非政府機構的高級公務員和行政人員有

機會到訪一些貧困地區,跟居住環境惡劣、無處為家的市民直接對話,聆聽和切身感受他們的生活

苦況。這次體驗提醒了所有學員,作為公職人員,在執行職務和制定可能影響社會及民生的公共政

策時,要確切了解真實的情況,切忌好高騖遠,不切實際。我們都承諾會走出自己舒適的辦公室,

深入社區,接觸市民,不會憑空制定政策。

我很榮幸獲選參加這個由香港警察學院和劍橋大學合辦的碩士學位課程。課程由不同的學習單元組

成,學員須於兩年的修業期內完成整個課程,而授課地點則分別在香港警察學院和劍橋大學。這是

一個高階課程,目的是讓執法機構可以有系統地審視本身的執法策略和慣常做法。課程以「循證警

學」的概念作為基礎,而循證警學就是在決策過程中參考大量實證,以制定奏效的策略。課程引

領學員透過持續專業發展、文獻研究、集體研習和自我

反思進行學習。我進行了一項研究,作為課程評核的一

部分。我以檢控相關的數據作為基礎制定「合謀程度指

標」,再與純粹以觀感作為基礎的指標作出比較,從而

評估前者的附加價值。

雖然這次的學習過程十分艱辛,但我認為非常值得。課

程有助廉署踏足犯罪學的領域,並為制定與時並進的量

度貪污標準出一分力。我很高興能夠參與其中。

公務員培訓處公共行政領袖實踐課程

劍橋大學應用犯罪學與警務管理研究碩士課程

首席調查主任馮志偉

總調查主任柳智浩

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客席研究員是一個學術用語,指為一項學術計劃作出貢獻的人員。澳洲警察管理

學院會邀請來自不同機關和司法管轄區的人員擔任客席研究員,當中有些是借調

人員,如香港警務處的警司(借調期通常為一年),亦有些是參與特定計劃的客

席研究員。我有幸獲廉署挑選,以客席研究員身分參與學院在2018年11月至12

月舉辦的應用管理學(警察及緊急服務)深造證書課程。我印象最深刻的是其他

客席研究員和學院人員的專業表現,以及學院對撰寫不同學術報告的嚴格要求。

透過與其他客席研究員的交流,以及與來自澳洲和新西蘭警隊或消防部隊一眾精

英的日常接觸,我對不同的領導概念有了更深入的認識。儘管課程已經完結,但

是學院帶給我的美好回憶,以及我在悉尼曼利校園所建立的珍貴友誼,卻永遠不

會隨着時間而消逝。

總調查主任陳家樑

澳洲悉尼澳洲警察管理學院應用管理學深造證書課程I-I客席研究員

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這個為期兩週的課程最令我懷念的是,除了可獲各知名講者傳授知識外,還可跟其他

學員建立友誼和在愉快融洽的氣氛中學習。我是課程唯一的外地學員,其他參加者全

部都是加拿大本地的警務人員,他們在加拿大的寒冬中熱情地歡迎我。上課時,學員

分成若干小組,讓大家能夠就課程的內容、各自不同的文化以及大家在日常執法工作

中遇到的重大障礙進行深入討論。當地執法人員所分享的調查技巧也令我有所啟發。

每次在校園餐廳共進早餐或午餐時,我們都會一邊進餐,一邊傾談,而我亦從中得知

所有司法管轄區都面對科技帶來的挑戰,例如加密貨幣的急速發展以及大規模的電訊

騙案。我們必須加強國際合作,才能應對與日俱增的挑戰,有效打擊貪污和金融罪

行。課程不單豐富了我的知識,同時亦擴闊了我的專業網絡。我很高興有機會參與這

個極具意義的課程。

高級調查主任何家偉

2018年是北京大學120周年校慶。能夠在這個特別時刻,與香港特區政府其他32位高

級公務員在內地這所歷史最悠久的高等學府參加國情研習班,我感到非常高興。課程

除了邀請到多位知名內地學者作課堂講授外,還安排學員造訪北京的國家機關及社區

設施,目的是加深學員對內地宏觀發展和國家政策的認識,而學員也可藉此機會與內

地高級官員進行分享與交流。此外,學員更獲安排到湖北省歷史名城武漢考察三天。

對於首次造訪北京和武漢的我,這是一個難能可貴的機會,讓我可親身體驗這兩個城

市在基建和經濟方面的高速發展。

自1997年香港回歸以來,中港兩地的聯繫愈來愈緊密,香港特區政府公務員有需要

明白內地的制度及其他方面的情況。這個為期17天的課程實在非常有用,令人擴闊視

野,不但使我更加了解一些或會影響香港的內地社會情況和發展藍圖,而且還提高了

我對國民身分的認同。

總調查主任鄧志華

北京大學國情研習班

加拿大警察學院財務調查課程

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2018年5月,我參加了國際電腦調查專家協會在美國佛羅里達州舉辦的認

可高級視窗鑑證人員課程。這個一年一度的培訓活動以及其他課程,為世

界各地的鑑證人員提供寶貴機會,讓大家聚首一堂,分享知識。

課程為期五天,我學會了很多關於在電腦平台上檢查裝置的知識。學員和

講師都非常投入,積極分享各自的經驗。值得一提的是,所有講師都是以

私人時間、出心出力教授和備課的,為的就是要訓練更多人成為鑑證專

家,以及推動鑑證專業的整體發展。我衷心感謝他們無私的奉獻。這種薪

火相傳的文化,對電腦資料鑑證人員累積知識和經驗極為重要,可以幫助

我們裝備自己,應對電腦資料鑑證專業不斷變化的挑戰。我很珍惜這個培

訓機會,日後必定會與其他鑑證人員保持聯繫。

調查主任周德揚

美國國際電腦調查專家協會認可高級視窗鑑證人員課程

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I•我的反貪生涯I I I I 69- 前執行處處長(政府部門)余振昌,IDS

I•專業有為I I I I I 72- 前總調查主任劉天慶

余振昌,IDS和劉天慶投身反貪工作數十年,表現卓越。他們

現已退下火線,告別反貪生涯。二人榮休前分別擔任執行處處

長(政府部門)和總調查主任。多年來,他們經歷了社會的變

遷,同時見證着部門的發展。執行處如何與時並進,他們都看

在眼裏,並且非常樂意與我們分享箇中點滴。

II第三章與時並進

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我的反貪生涯要由1979年8月,我初次踏入E2小組

的辦公室說起。當時的組長上前歡迎我,並安排我看

看舊檔案和閱讀公署的內部常規,讓我慢慢熟習新環

境。作為組裏的新丁,我眼裏滿是仰慕和期待。

完成培訓後,我獲安排與一位從海外借調到香港的資

深外籍警官一起工作。那位警官擁有豐富的刑事調查

經驗,正好充當我的導師。後來,我們成功偵破多宗

案件,成為合作無間的「蝙蝠俠與羅賓」組合。

我參與的第一次埋伏行動,是要拘捕一名市政總署(

現稱食物環境衞生署)的管工。案中管工涉嫌收受一

名小販的利益,作為不檢控他違法的報酬。該名小販

年紀老邁、目不識丁,靠在中環賣煨番薯維生。他教

育水平低,加上生活逼人,無奈成為那名管工欺壓的

對象。

我們決定在投訴人賣煨番薯的中環小巷進行埋伏。我

們由早上等到下午,守候了多個小時,終於看見一名

市政總署職員走向投訴人並與他交談。投訴人根據我

們事前的指示,把「餌錢」交給管工,然後向我們示

意。管工當場被捕,沒有反抗,我們亦在他身上搜出

「餌錢」。那是我第一次實地參與街頭拘捕行動,過

程相當緊張刺激。

後來,我晉升為調查主任,調任到L組負責有關廉署

人員的內部調查和監察工作,進入了廉署生涯的另一

個階段。我處理過一些牽涉廉署人員的敏感和艱巨調

查個案,當中一宗敏感個案更促使政府主動就廉政專

員獲賦予的一些權力進行檢討。最後,廉政專員的部

分權力被收回,而另一些原本屬於廉政專員的權力亦

被移交法院。

我有一段頗長時間是負責調查涉及公營機構(特別是

紀律部隊)的貪污案件,其間見證了貪污手法的轉

變。在一些針對公務員的調查中,顯然出現了愈來愈

多構成公職人員行為失當罪的行為(或不檢行為)。

這些調查都找不到證據證明有關行為牽涉任何明顯的

利益,但涉案公職人員的行為卻往往受一些「甜頭」

影響,而正是這些「甜頭」促使他們濫用職權來讓自

己或他人得益。

II我的反貪生涯余振昌,IDS

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回顧我處理過的案件,其中兩宗最具挑戰性的案件

分別涉及香港特區政府一名前政務司司長和一名前

行政長官。由於案件牽涉重大公眾利益,我在調查

過程中必須格外謹慎。

負責政務司司長案的調查小組人數不多,但需要處

理的工作卻很多。為了追蹤資金流向,我們更進行

了不少海外調查。廉署內部的法證會計師協助我們

把大量銀行數據整理為有用的證據,對破案亦發揮

了關鍵作用。

最終,包括前政務司司長在內的多名被告被帶上法

庭。在120多天的審訊中,辯方就控罪的元素提出

激烈抗辯。最後陪審團裁定其中四名被告罪名成

立,各被判處不同的監禁刑期。四人其後仍不斷向

各級法院提出上訴,最終全部被駁回。

值得一提的是,麥機智法官在原訟法庭判刑時表

示:

「本案調查工作之艱辛、準備功夫之繁重、細節之

多,均是我從事法律工作逾32年以來前所未見的。

廉署和控方處理本案時巨細無遺、敏感度足,我在

此確實要代表香港人感謝他們的努力和付出。」

至於涉及前行政長官的案件,調查工作幾乎與上述

案件同期進行。鑑於案件性質敏感,我們在調查各

項指控時均須高度保密。此外,由於其中一項指稱

的利益屬境外利益,搜證工作變得加倍困難。涉案

的前行政長官後來被控一項貪污罪和兩項公職人員

行為失當罪。案件的審訊過程,媒體均有詳盡報

道,但在此補充一點,該名前行政長官就唯一被裁

定罪成的一項公職人員行為失當罪上訴至終審法

院,最終上訴得直。

廉署於1974年成立時,貪污猖獗,遍及各行各

業。多年來,我見證着廉署成功打擊貪污,尤其是

公務員隊伍內的貪污勾當,但我亦同時見證着貪污

模式的轉變,以及貪污如何滲入社會不同階層,即

使是公營或私營機構的精英分子,甚至是知名的公

眾人物,同樣抵不住貪污的引誘,實在叫人惋惜。

貪污禍害社會,必須加以遏止,而廉署正是執行這

個任務的法定機構,但對貪污分子而言,行賄卻是

他們用以解決問題和滿足一己私欲的工具。大家不

得不接受,這個對立的情況會一直持續下去。廉署

人員作為專業的反貪工作者,必須時刻保持警覺,

依法執行任務,肅貪倡廉,永不向任何勢力屈服或

投降。多年來,我一直懷着滿腔熱誠,盡心工作,

為求不辱使命。我決心為正義而戰,致力秉承廉署

「無畏無懼、不偏不倚」的辦案方針,這些都是我

工作的動力,助我跨越重重障礙。我們只要具備道

德勇氣,堅持反貪原則,竭力維護正義,定可堅守

廉署肅貪倡廉的使命和進一步鞏固整個反貪制度。

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回望過去39年在廉署工作的日子,我衷心感謝我的

導師,他們不但教導我日常職務所需的調查技巧,

還讓我明白我們肩負着反貪的使命。同時,我亦非

常感謝我的同事,特別是各專案小組的同事,他們

對反貪工作義無反顧,鍥而不捨,多次在艱難的時

刻與我並肩作戰,協助我完成那些極具挑戰性而又

意義深遠的調查工作。如果沒有他們,我在廉署的

日子一定不會這樣多姿多采。

最後,我想藉這個機會向我的家人道謝。我非常感

激他們多年來對我的全力支持,讓我可以心無旁

騖,專心應對工作上既艱巨又複雜的挑戰。現在我

已退休了,正全情享受和家人相聚的時光,也可以

多花點時間做自己一直想做的事。

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那天黎先生與我通電話時,無意中得知我已經開始退休前休假近三

個月,他顯得頗為焦慮,擔心其他廉署人員未必能夠專業地處理他

的新個案。他未免過慮了,但我也明白貪污罪行的受害者必定非常

關心我們會如何處理他們的舉報,於是我向他解釋廉署接受投訴的

機制和進行調查的程序。他終於放心了一點,並覺得自己應該到廉

署作出舉報。

黎先生是我從前處理過的一宗貪污案件的投訴人,案件在區域法院

審理,被告最終被裁定一項公職人員行為失當罪名成立。

一個月後,我再次接到黎先生的電話,他向我道謝,說他的新個案

已交由一組廉署人員跟進,他們都十分專業。他很滿意案件的進

度,而且有信心會有理想的結果。我回答說感謝他對廉署的信任。

此事令我想起很久以前發生的兩件事。1988年4月一個和暖的晚

上,我與一位充滿熱誠的新入職助理調查主任到一對年輕夫婦的父

母家中,歸還他們的兒子和媳婦因一宗案件而被檢取的物品。年輕

夫婦早前被廉署拘捕,控以毒品罪行,二人最終承認控罪,被裁判

官判入戒毒所,當時正在戒毒所服刑。我們本以為那對父母會因為

家人被定罪而不歡迎我們,但他們竟然表現得十分平靜和友善,甚

至坦誠地告訴我們,兒子和媳婦若干年前在荷蘭唸大學時染上嚴重

毒癮,他們用盡一切方法勸二人戒除毒癮,但卻徒勞無功。他們強

烈表示很高興我們將二人繩之於法,希望二人從戒毒所獲釋後不會

再吸毒。離開他們家之後,同行的助理調查主任顯得十分興奮,急

不及待地告訴我,剛才的經歷確實不可思議,令他獲益良多。

經過多年的歷練,當年的助理調查主任現在已成為一位經驗豐富的

總調查主任。我很高興看見他依然對工作充滿熱誠,還把經驗傳授

給新一代調查員,勉勵他們只要對工作保持熱誠,便可以對社會作

出貢獻,有所作為。

大約在2002年,我接到「阿樑」的長途電話。「阿樑」告訴我,

他已展開了人生新的一頁,在內地找到了一份新工作。他感謝我

在處理他的個案時給他的忠告,讓他決心重新做人。「阿樑」是

1997年一宗貪污案中被定罪和判囚的警務人員。服刑期間,他大

部分時間都是按照特別行政命令關押在廉署扣留中心。拘留期間,

他為控方出庭指證多名涉貪的警務人員,該些警務人員後來被區域

法院裁定多項貪污罪名成立,判處長刑期監禁。

II專業有為劉天慶

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其實我所分享的,應該也不是甚麼新鮮事,在我服務廉署的37年

間,相信很多同事都曾遇過類似的事件。我主要是想說明,有多少

人曾經或可能因廉署的工作而受益固然重要,但更重要的是,廉署

明白市民一直以來的支持是我們成功的關鍵。同時,廉署亦秉承傳

統,堅持與時並進,上下一心,以最專業的態度履行職責。

最後,我想告訴大家,在這麼多年的廉署生涯中,我贏到了不少衷

心的感謝,讓我深受感動。這些都成了我的美好回憶,永誌不忘。

回望那些年,以上種種經歷給我無比的滿足感,實在是意料之外的

收穫,如同無價之寶,是一直驅使我在反貪路上不斷向前的動力。

相信與我有同樣經歷的廉署人員,必定也有相同的感受。

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網址:www.icac.org.hk

廉政公署出版(12/2019)

J6839/19

編輯團隊:

柳智浩 甘浩翔 羅穎芝

黃漢傑 許文江

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