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Entendiendo La Economía Informal en Venezuela

� Econ. Wladimir Zanoni

una nueva perspectiva…

Objetivos:

Contribuir con el diseño de políticas públicas orientadas a:� Frenar el avance de la informalidad� Contribuir a la formalización de las actividades informales

Estrategias

Advocacy:� Motivar la discusión pública de altura sobre el tema de la informalidad en Venezuela�Hacer propuestas para las agendas legislativas relacionadas con el tema

Investigación:� Estudios sobre la dinámica de los misterios ocultos de la informalidad en Venezuela (enfoque micro)� Estudios sobre las relaciones del tema de la informalidad con otros temas económicos (crecimiento, desempleo, etc.)

CEDICE y La Economía Informal

14%

34%52%

Empleados Sector PúblicoEmpleados Sector PrivadoEmpleados Informales

¿Por qué es importante estudiar la economía Informal?

La Economía Informal en Venezuela

20022000 2001

Evolución de la Informalidad en Venezuela

(2000-2003)

Estructura del empleo (2003)

(hab.9.500.000)

En el Área Metropolitana, el 30% del sector informal

Desarrolla actividades de comercioFuente: INE

Fuente: INE

0

10

20

30

40

50

1ertrim.

2dotrim.

3ertrim.

4totrim.

1ertrim.

2dotrim.

3ertrim.

4totrim.

1ertrim.

2dotrim.

3ertrim.

4totrim.

1ertrim.

2dotrim.

2003

Aprox.

5.000.000

¿Qué características tiene el mercado de trabajo?


� Un mercado con muy baja capacidad empleadora• Empleo informal con escasa capacidad de generar valor y nulo poder contributivo• Generación creciente de empleo público, improductivo, como mecanismo de redistribución y clientelismo político• Empleo privado no dominante con tendencias a la contracción y con muy escasa participación en los sectores de alta rentabilidad• Predominio de la baja remuneración

Relación LaboralContraprestación económica:

el salario y las prestaciones de ley

Contraprestación institucional:

vínculos con el sistema de reglas formales de la

sociedad

TrabajadorEmpresa privada

• Indaga en las relaciones micro-económicas que definen el desempeño de la economía informal

• Se seleccionó el comercio informal

• Se basa en un caso representativo: SABANA GRANDE

El estudio sobre economía informal:

¿PORQUÉ ESCOGER SABANA GRANDE?

a) Es la mayor calle peatonal de Caracas (2.160 mts.)

b) Tres estaciones de Metro

c) 300.000 personas diariamente y 8 millones al mes circulan por SG

d) Por las avenidas paralelas (Solano y Casanova) circulan 49.500 vehículos diarios

e) Invaluable Patrimonio cultural y urbanístico

f) “Icono” del comercio informal en Caracas

De acuerdo con la Alcaldía Libertador

(Censo 2001) Sabana Grande agrupa el

13.7 % del comercio informal en el AMC

Cortar

Buhoneros

Mayoristas

Fabricantese

importadores

“El comercio informal es la punta visible de un inmenso iceberg”

Comercio informal en Sabana Grande:

ECONOMÍA

FORMAL

ECONOMÍA

INFORMAL

Coser

EtiquetarCOMERCIOINFORMAL

Olor a nuevoCapacidad innovativa: un ejemplo

Informalización de los formales

Altos costos de formalizaciónde los informales


Trabajo

Capital

Espacio Físico

Actividad del comercio informal

+

+

“El tipo de acuerdos institucionales para acceder a los factores es uno de nuestros objetos de estudio

básico”

Ausencia de reglas formales o reglas

imprecisas

Baja capacidad de coerción+ Instituciones

informales

Acceso al capital:• AUSENCIA DE COLATERALES DE

CAPITAL FÍSICO

• MERCADOS SEGMENTADOS: DIFERENTES TIPOS DE TRANSACCIONES DE CRÉDITO

• MERCANCÍAS EN CONSIGNACIÓN

• COSTOS DE TRANSACCIÓN FUERTEMENTE RELACIONADOS CON EL CAPITAL SOCIAL

¿Con qué capital financiero se iniciaron?

¿Con qué capital financiero continúan?

Base: cálculos propios

1%

25%

4%35%

23%12%

Banco

Estado

Consignación

Cooperativas

VendedorParticularPrestamistasParticulares

36%

15%16%

32%

1%Liquidación

PréstamofamiliarPréstamo nofamiliarAhorros

Juegos deenvite y azar


Textiles y calzado

Audiovisuales Varios

40% 35% 25%

Producto Principal

Características relevantes La Investigación

� ACCESO AL CAPITAL:• ESTRUCTURAS DE COSTOS DE TRANSACCION



Banco Consignación Cooperativas Vendedores Prestamistas

Monto Bs. 846.417 Bs. 738.478 Bs. 475.000 Bs. 181.728 Bs. 512.174

Tasa de interés anual 18% 103% 16% 1% 258%

Plazo de pago (mases) 4 2 3 6 7

Tiempo utilizado para conecercondiciones y requisitos (días)

8 1 2 1 1

Tiempo utilizado en conseguir losrequisitos (días)

4 0.5 n/a n/a n/a

Dinero gastado en conseguir losrequisitos

Bs 4,767.00 Bs. 2.000 n/a n/a Bs. 100

Tiempo gastado en monitorear laaprobación (días)

4 3 n/a 1 3

Dinero gastado en monitorear laaprobación

Bs. 4.864 Bs. 3.444 n/a n/a Bs. 1.250

Tiempo de espera del dinero delcredito (días)

14 3 26 1 3

Características relevantes• RELACIONES LABORALES: • COSTOS DE MONITOREO Y CONTRATACIÓN: LOS PROBLEMAS

DEL “MORAL HAZARD” Y “ADVERSE SELECTION”• RELACIONES FAMILIARES • EMPLEADOR Y EMPLEADO: dotaciones de activos y empleadores

40.83.2Universitario

3.72.31.4TSU

2.72.7Técnico medio

56.61937.6Secundaria

30.516.414.1Primaria

02468

1012

0 a 45 a 9

10 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 64

65 o mas

Rangos de edades

%

Educación promedio

Experiencia en buhonería Distribución % por edades


I C T


Ninguno 1 Miembro 2 Miembros 3 Miembro

47% 44% 7% 2%

Miembros del hogar empleados en el puesto

Ninguno 1 Miembro 2 Miembros 3 Miembros64% 16% 10% 10%

Familiares en otros puestos en SGAños en SG

Años deexperiencia

Horastrabajadas

diariasDìas

trabajados ala semana

4

7

10

6

Ninguno MOEA SINTRAINORArtesanos55% 31% 11% 3%

Miembro de Asociación de Buhoneros

Características relevantes

Caso PilotoSabana Grande

ACCESO A LA VÍA PÚBLICA:

• BIENES PÚBLICOS, DINÁMICA POLÍTICA Y DERECHOS DE PROPIEDAD:• LA ACERA COMO BIEN PÚBLICO• EL SURGIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES INFORMALES QUE REGULAN LOS “DERECHOS DE PROPIEDAD”

• LA DINÁMICA POLÍTICA: PODER Y CORRUPCIÓN• LA CAIDA DE LOS INGRESOS MEDIOS Y EL SURGIMIENTO DE ORGANIZACIONES• REGLAS DE LIDERAZGO Y DERECHOS DE PROPIEDAD

• UN FENÓMENO RECIENTE: “SAQUEN A LOS BUHONEROS”

La Investigación


Propuestas sobre Políticas Públicas

Acciones

Fundamento

Para los “SOBREVIVIENTES”:• Incorporación acelerada al mercado formal • Crecimiento económico con base en la competitividad de los sectorescon capacidad de generar valor• Programas de reinserción laboral• Formación técnica para el trabajo

Establecer claramente diferencias entre Empresarios y Sobrevivientes

Para los “EMPRESARIOS”:• Fortalecimiento del acceso al crédito formal• Definición de competencias legislativas en cuanto a la regulación de los espacios públicos

• Fortalecimiento de las capacidades empresariales• Promoción de la competitividad sectorial • Cambio sustancial en las estructuras de los derechos de propiedad


Breve historia de una negociación:• Los pasos para una negociación efectiva: los puntos de consenso

• Soluciones Pareto-óptimas• Conciliación y poder político : el conflicto de las competencias

• La corrupción y los intereses económicos


• ¿Puede el problema de la economía informal superarse con el mejoramiento de las Empresas del Estado y con un programa de expansión fiscal?

• ¿Es la solución un “plan de empleo”?

• ¿Lo es un programa de microempresas?

• ¿Son suficientes: mejores políticas de educación, salud, vivienda, etc. para acabar con la informalidad?

• ¿Por qué la alternativa es el crecimiento de la economía privada: inversión y empleo privado en los sectores en los que tenemos capacidad de generar valor?

• Lo sustantivo: y lo accesorio en el diseño de estrategias para reducir la informalidad

• El rol del sindicalismo

Las preguntas y los grandes temas:

Gracias

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