enquête sur les facteurs d’exclusion et les moyens … · 100% inscrit epp cp1 cp2 ce cm1 cm2...
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03/06/2011
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Enquête sur les facteurs
d’exclusion et les moyens
d’inclusion
Rohen d’Aiglepierre (ROAD, CERDI) [email protected]
en collaboration avec
Emile Ramillien, Nekena Rakotoariz afy
et l’équipe de Focus Development Association
30 Mai 2011
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Inscrit EPP CP1 CP2 CE CM1 CM2
Taux de survie 2008
Une priorité pour l’éducation malgache:
La Survie pendant le cycle primaire
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Un problème ancien :
L’evolutions des taux d’abandons
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Taux d'abandon CP1-
CM2
Taux d'abandon CP1-
CM1
Un problème
presque partout:
Localisation des
abandons
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Une réponse: l’Education Inclusive
� Faire accéder à l’école tous les
enfants dans les écoles de
proximités.
� Faire participer tous les enfants à
un apprentissage de qualité
� Educa/on Inclusive ≠ Education des
enfants handicapés
L’Education Inclusive
• Education qui valorise les forces et les
potentialités académique, sociale,
émotionnable et physique de chaque enfant.
• Education qui répond positivement à la
diversité des besoins des élèves dans la
classe et considère les différences entre les
enfants comme des opportunités d’enrichir
l’apprentissage.
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Objectif Global du Programme
d’Education Inclusive de l’UNICEF
�Assurer les droits à l’éducation (en termes de
l’accès et de l’achèvement) des enfants exclus
et les enfants en risque d’abandon avec les
attentions spécifiques aux enfants
handicapés.
Ce que fait l’UNICEF pour l’éducation
inclusive:
Dans le cadre du Projet pilote d’Education
Inclusive, deux composantes sont prévues :
1) CPRS inclusive
2) Pédagogie inclusive
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Composante 1: CPRS inclusif
• Fondamentalement, la même chose qu’un
CPRS classique sauf 4 différences:
1) Implication accentuée des membres de la
communauté et des élèves. Les rôles des acteurs
sont clarifiées au moment des AG;
2) La formation CPRS est adressée aux membres de
FAF;
3) Sensibilisation intensifiée sur la question
d’exclusion;
4) Intégration de carte des exclus dans le processus d’
élaboration du Plan d’Actions du CPRS.
• Dynamisation des réseaux d’enseignant: Réseaux
«Autonome» et réseaux «Modulaires»;
• Dans le cadre de réseaux «Modulaires», on
propose les thèmes de Pédagogie Différenciée et
de l’Inclusion des enfants handicapés;
• Collaboration avec les différents acteurs tels que
Projet Provert (les écoles luthériennes) et
Handicap International;
• Implication des organisations des personnes
handicapées comme Plate Forme des Fédérations
des Personnes Handicapées de Madagascar.
Composante 2: Pédagogie inclusive
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Notre enquête (1)Objectifs :
1. Cartographier tous les facteurs d’exclusion des enfant du cycle primaire
2. Déterminer les moyens d’une inclusion de tous les enfants au primaire
Trois questions principales :
• Qui sont les enfants exclus du primaire ?
• Quelles sont les raisons de l’exclusion au primaire ?
• Quels sont les facteurs qui favorisent ou pourraient favoriser l’inclusion (retour à l’EPP, non-abandon) ?
Notre enquête (2)
Cadre conceptuel :
Les trois espaces de l’exclusion/inclusion à l’EPP:
I. Ménage (enfant et parent) = logique familiale
II.Ecole (enseignants et directeur) = logique scolaire
III.Communauté (FRAM et Fonkoutnay)= logique
communautaire
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Les trois espaces de l’exclusion/inclusion
Notre enquête (3)Moyens :
• Interviews individuels (quantitatif et qualitatif):– 12 Enfant et parents (4 scolarisés, 4 abandons, 2 jamais
rentré à l’EPP et 2 handicapés)
– 2 Enseignants
– 1 Directeur (+ FAF/FRAM)
– 1 Chef FRAM
– 1 Chef Fonkontany
• Focus group :– Ménage (père; mère)
– Ecole (directeurs, enseignants)
– Communauté (FAF/FRAM, Fonkontany, Maire, Zap, Leaders d’opinion, chefs traditionnel et religieux)
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Notre enquête (4)
15 communes dans tous
Madagascar
–5 avec programme UNICEF
–10 sans le programme
87 Ecoles primaires
–Publiques
–Urbain/rural
Notre enquête (5)
Eléments pris en compte chaque acteurs/relation
entre acteurs :
•Caractéristiques objectives
•Représentations et perceptions
�Processus d’exclusion /inclusion (actions et
stratégies)
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Ce qu’on recherche (1)
A) L’exclusion au cours du cycle primaire
1. Réalité perçu de l’exclusion
2. Caractéristiques des exclus
3. Facteurs favorisant l’exclusion
4. Rôles et responsabilité face à l’exclusion
5. Processus et chronologie de l’exclusion
6. Pratiques d’exclusion
7. Attitude et ressenti face à l’exclusion
�Pour chaque acteurs (=résultat des 3 dimension)
Ce qu’on recherche (2)
B) L’inclusion de tous les enfants au primaire
1. Perception de l’inclusion
2. Acteurs à cibler en priorité pour l’inclusion
3. Facteurs favorisant l’inclusion
4. Rôles et responsabilité pour l’inclusion
5. Processus d’inclusion
6. Pratiques inclusive
7. Propositions d’actions pour l’inclusion
�Pour chaque acteurs (=résultat des 3 dimension)
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Les données à collecter
I. Intra-ménage (1)
A. Enfant
i. Caractéristiques objectives
1.Age, genre et ordre dans la fratrie
2.Santé (vaccination, malnutrition…)
3.Handicaps
ii.Perceptions
1.Goût pour les études en général
2.Opinion sur l’exclusion et les exclus en général
(handicapés, filles …)
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I. Intra-ménage (2)B. Parents
i. Caractéristiques objectives
1.Age et genre du chef de ménage
2.Composition du ménage (décès, taux de dépendance)
3.Education (parents, autres enfants)
4.Profession et secteur d’activité
5.Revenu et vulnérabilité financière (chocs de revenus)
6.Logement (sanitaire, accès à l’eau …)
ii.Perceptions
1.Opinion sur les études en général (vécu, utilité,
attentes)
2.Opinion sur l’exclusion et les exclus en général
(handicapés, filles …)
I. Intra-ménage (3)
C. Relation Enfant-Parents
i. Caractéristiques objectives
1.Fréquence des interactions et suivi scolaire de l’enfant
2.Travail de l’enfant (rémunéré, domestique)
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation
2. Perception des difficultés scolaires, de l’abandon
scolaire, de la non-scolarisation, du handicap (selon la
catégorie de l’enfant)
3.Attente éducative du ménage pour l’enfant
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II. Intra-école (1)
A. Enseignants
i. Caractéristiques objectives
1. Age et genre
2. Formation académique (classe atteinte, diplômes
pédagogiques)
3. Parcours professionnel (Ancienneté /Expérience)
4. Statut contractuel et rémunération (primes)
5. Charge de travail (classes, heure de cours) et absentéisme
ii. Perceptions
1. Objectifs et caractéristiques attendues de l’éducation en
général, de la pédagogie et de la gestion d’une classe
2. Rôle et responsabilités du métier d’enseignant
3. Problèmes et difficultés dans l’école
4. Motivation et implication (vocation, valeurs à transmettre,
évolution et déterminants)
II. Intra-école (2)
B. Directeur
i. Caractéristiques objectives
1. Age et genre
2. Formation académique (classe atteinte, diplômes
pédagogiques)
3. Parcours professionnel (Ancienneté /Expérience)
4. Statut contractuel et rémunération (primes)
5. Activités de gestion et de supervision
ii. Perceptions
1. Objectifs et caractéristiques attendues de l’éducation en
général, de la pédagogie et de la gestion d’une école
2. Rôle et responsabilités du métier de directeur
3. Problèmes et difficultés dans l’école
4. Motivation et implication (vocation, valeurs à transmettre,
évolution et déterminants)
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II. Intra-école (3)
C. Ecole
i. Caractéristiques objectives
1. Catégorie (communautaire), ancienneté, localisation
2. Ressources humaines (classes, élèves (total, fille, handicapé),
enseignants (fonctionnaire, FRAM), directeur)
3. Ressources matérielles (Infrastructures et équipements
pédagogiques disponibles) et accessibilité selon les handicaps
4. Ressources financières (Communauté, FAF/FRAM …)
5. Ressources pédagogiques (multigrade, double vacation,
formation continu)
6. Modèle de gestion et capacité de planification (CPRS …)
7. Date d’ouverture / fermeture, nb. d’heures de cours effectives
8. Sélection à l’entrée de certains élèves
II. Intra-école (4)
D. Relation enseignants-directeur
i. Caractéristiques objectives
1.Fréquence des réunions directeur-enseignants et
entre enseignants
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation (confiance)
2.Opinon (de l’un par rapport à l’autre) sur les
activités, l’engagement, les activités (d’exclusion et
d’inclusion)
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III. Intra-communauté (1)
A. FRAM / FAF
i. Caractéristiques objectives
1.Organisation interne (ancienneté, représentativité,
mode de nomination, nb. de membres…)
ii.Perceptions
1.Objectifs et caractéristiques attendues de
l’éducation en général
2.Rôle et responsabilités du FRAM et du FAF
3.Dynamisme et capacité à se mobiliser (évolution et
déterminants)
III. Intra-communauté (2)
B. Fonkontany
i. Caractéristiques objectives
1.Urbain / rural, enclavement, vulnérabilité
climatique, conditions sanitaires
2.Nb. d’enfant total, scolarisé, non-scolarisé,
handicapé (capacité à le savoir et le détecter)
ii.Perceptions
1.Objectifs et caractéristiques attendues de
l’éducation en général
2.Rôle et responsabilités du Fonkontany quant à
l’éducation
3.Dynamisme et capacité à se mobiliser (évolution et
déterminants)
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III. Intra-communauté (3)
C. Relation FRAM-FAF-Fonkontany
i. Caractéristiques objectives
1.Fréquence des réunions
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation
2.Opinion (de l’un par rapport à l’autre) sur les
activités, l’engagement, les activités (d’exclusion et
d’inclusion)
IV. Inter ménage-Ecole (1)A. Relation Elève-enseignant (+autres élèves de la classe)
i. Caractéristiques objectives
1. Nb. d’élèves dans la classe (total, fille, handicapé)
2. Absentéisme et abandons dans la classe (combien et qui)
3. Capacité à détecter le décrochage/l’exclusion
4. Réaction de l’enseignant aux absences et abandons des élèves
5. Pratiques exclusives et inclusives existantes
ii. Perceptions
1. Qualité de la relation (confiance, violence) avec l’enseignant
et les autres élèves
2. Perception (l’un par rapport à l’autre) de la qualité de
l’enseignant (pédagogie, relation humaine) et des élèves
(participation en classe)
3. Perception des inégalités, de l’exclusion, du handicap et des
difficultés dans la classe
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IV. Inter ménage-Ecole (2)
B. Relation Elève directeur
i. Caractéristiques objectives
1. Absentéisme et abandons dans l’école (combien et qui)
2. Capacité à détecter le décrochage/l’exclusion
3. Réaction du directeur aux absences et abandons des élèves
4. Pratiques exclusives et inclusives existantes
ii. Perceptions
1. Qualité de la relation (confiance)
2. Perception (l’un par rapport à l’autre) de la qualité du
directeur (pédagogie, relation humaine) et des élèves
(participation dans l’EPP)
3. Perception des inégalités, de l’exclusion, du handicap et des
difficultés dans l’EPP
IV. Inter ménage-Ecole (3)
C. Relation Elève-école
i. Caractéristiques objectives
1. Parcours scolaire (Age d’entrée, redoublements,
absentéisme, classement dans la dernière classe…)
1. Nb. d’élèves dans l’école (total, fille, handicapé)
2. Distance EPP-domicile
3. Accessibilité pour enfants handicapés
4. Raisons données et responsable de l’abandon ou du non-
accès à l’école
ii. Perceptions
1. Perception de la qualité et de l’utilité de l’EPP
2. Motivation à continuer les études, potentialité de décrochage
scolaire ou retour à l’école
3. Ressenti de l’abandon scolaire, du non-accès à l’éducation et
du handicap en milieu scolaire
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IV. Inter ménage-Ecole (3)
D. Relation Parents-enseignants
i. Caractéristiques objectives
1. Fréquence des rencontres
2. Raisons données et responsable de l’abandon ou du non-
accès à l’école
ii. Perceptions
1. Qualité de la relation
2. Perception de la qualité et de l’utilité de l’EPP
3. Potentialité de décrochage scolaire ou retour à l’école
4. Ressenti de l’abandon scolaire, du non-accès à l’éducation et
du handicap en milieu scolaire
5. Réaction en cas d’absence / abandon scolaire
6. Perception l’un de l’autre (rôle et attentes)
IV. Inter ménage-Ecole (4)
E. Relation Parents- directeur
i. Caractéristiques objectives
1. Fréquence des rencontres
ii. Perceptions
1. Qualité de la relation
2. Perception l’un de l’autre (rôle et attentes)
F. Relation Parents-école
i. Caractéristiques objectives
1. Choix de l’école (localisation, problèmes lors de l’inscription…)
2. Coût objectif de l’EPP
ii. Perceptions
1. Coût d’utilité perçu de l’école
2. Qualité/utilité perçue de l’école
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V. Inter Ecole-Communauté (1)
A. Relation école-communauté (FRAM, Fonkontany)
i. Caractéristiques objectives
1.Fréquence des rencontres
2.Implication des autres acteurs de la communauté (
centre de soin)
3.Environnement scolaire dans la commune
4.Gestion et participation matériel et financière
5.Pratiques inclusives
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation / implication de l’un pour
l’autre (CPRS)
2.Perception l’un de l’autre (rôle et attentes)
V. Inter Ecole-Communauté (2)
B. Relation Directeur/enseignant- communauté (FRAM,
Fonkontany)
i. Caractéristiques objectives
1.Fréquence des rencontres
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation/ implication de l’un pour
l’autre
2.Perception l’un de l’autre (rôle et attentes)
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VI. Inter Ménage-Communauté (1)
A. Enfant-communauté (FRAM, Fonkontany)
i. Caractéristiques objectives
1.Pratiques inclusives
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation
2.Perception l’un de l’autre (rôle et attentes)
B. Parent-Communauté (FRAM, Fonkontany)
i. Caractéristiques objectives
1.Fréquence des interactions
ii.Perceptions
1.Qualité de la relation/ implication de l’un pour
l’autre
2.Perception l’un de l’autre (rôle et attentes)
Questions clés: Accès à l’EPP pour tousTous les enfants,
mêmes les enfants
différents, devraient-ils
aller à l'école?
1. Oui
2. Non
Pourquoi ?
1.(OUI), dans leur intérêt (pour les socialiser, les prendre en
charge,etc)
2.(OUI), dans l'intérêt de tous (c'est un droit, tous les enfants sont
égaux)
3.(OUI), cela enlèverait une charge à la famille
4.(NON), ils pourraient gêner/perturber la classe
5.(NON), ils pourraient gêner/perturber l'enseignant
6.(NON), ils portent malheur
7.(NON) ils doivent être pris en charge dans une institution adaptée
8.(NON), ils doivent être pris en charge par des techniques et
pratiques traditionnels (sorciers, guérisseurs locaux)
9.(OUI) pour d'autres raisons (précisez)
10.(NON) pour d'autres raisons(précisez)
11. Autres …..
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Raisons de l’abandon
1.Cause financière générale : il n'était plus possible d'assumer les frais de scolarité .
2.Causes financière particulière (c'est suite à un évènement, qu'il n'a plus été possible
d'assumer les frais de scolarité)
3.Besoin de l'aide de l'enfant dans les travaux familiaux à un moment particulier
4.Besoin de l'aide de l'enfant en général (il est plus utile au travail qu'à l'école)
5.L'école n'était plus considérée comme nécessaire/importante
6.L'enfant ne voulait plus aller à l'école car s'y sentait mal (avec ses camarades,
l'enseignant,etc)
7.L'enfant ne voulait plus y aller car ne s'y sentait pas à sa place (difficultés scolaires)
8.L'enfant voulait travailler
9.L'enseignant ne voulait plus de cet enfant en classe car problème de comportement
10.L'enseignant ne voulait plus de cet enfant en classe car gros problème scolaire
11.L'école ne voulait plus de cet enfant car handicap trop lourd à gérer
12.L'école ne voulait plus de cet enfant car frais de scolarité non acquittés
13.L'école ne voulait plus de cet enfant pour une autre raison (précisez)
14.L'école est trop éloignée
15.Autres: (précisez)
a)maladie, b)accident, c)mariage,d)déménagement,etc
Raisons du non-accès à l’EPP
1 .L'enfant est considéré comme inapte par ses parents car pas de prédispositions
intellectuelles pour les études
2. L'enfant est considéré comme inapte par ses parents car souffre d'un handicap
3. L'enfant est considéré comme inapte par l'école
4.L'école est jugée mauvaise au niveau de a)l'équipement b)localisation c)infrastructures
d)nombre enfants en classement e)nombre d'enseignant
5.L'école est jugée de mauvaise qualité au niveau de a)la pédagogie b)valeurs enseignées
c)attitude des enseignants (trop/pas assez sévères) d)les matières enseignées
6.L'école est jugée non adaptée à la problématique de l'enfant
7.Les études sont jugées inutiles
8. Les études sont trop chères
9.L'enfant n'a jamais manifesté l'envie d'y aller
10.Les relations avec l'école et les parents sont mauvaises
11.les relations avec l'association de parents d'élèves sont mauvaises
12.Autres (précisez)
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Les enfants qui ont les plus de difficultés
1. les enfants qui travaillent peu en classe et à la maison (travail scolaire)
2. les enfants qui ne sont pas motivés, qui n'ont pas d'intérêt pour les leçons
3. les enfants qui ne sont pas soutenus, aidés par leurs parents (pour qui l'école
n'est pas importante)
4. les enfants qui travaillent (hors travail scolaire) à l'extérieur
5. les enfants qui souffrent de malnutrition (maigreur, endormissement en classe)
6. les enfants diminués par un handicap (physique ou mental)
7. les enfants qui présentent une déficience sensorielle (ex: aveugles, sourd, etc)
8. les enfants différents mentalement (comportement particulier, considéré comme
anormal, troubles de l'apprentissage)
9. les enfants timides, qui n'ont pas confiance en eux
10. les enfants qui vivent des situations difficiles chez eux (problème avec leurs
parents, décès, maladie, maltraitance, négligence,etc)
11. les filles
Aides pour les enfants en difficultés
1. vous les faites travaillez plus pour qu'ils rattrapent leur retard
2. vous accroissez la pression d'une échéance pour les faire travailler plus
(perspective du passage en année supérieure, menace d'exclusion,
contrôle noté)
3. vous tentez d'établir une relation pédagogique plus forte avec ces
enfants (vous les impliquez, leur réexpliquer, écoutez leurs questions)
4. vous tentez d'établir une relation affective plus forte avec ces enfants
(vous parlez avec eux de leurs problèmes, vous les encouragez, vous
les rassurez)
5. vous tentez de les inclure au mieux dans la classe en développant avec
tous les autres enfants des mécanismes d'entraide, de coopération et de
respect
6. vous rentrez en relation avec leurs parents pour tenter de trouver une
solution
vous entrez en relation avec le directeur pour tenter de trouver une solution