Enfoque y sistema de monitoreo y evaluación de proyectos en

Cáritas del Perú

Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Cooperación Internacional-

APCILima 25 de octubre 2012

Dr. Héctor HanashiroGerente de Desarrollo y Proyectos

Cáritas del Perú

• Breve presentación de la gestión de proyectos en Cáritas del Perú

• Elementos de Monitoreo y Evaluación de Proyectos

• Modelo de Sistema de Monitoreo en Proyectos de Salud y Nutrición-Reducción de la desnutrición crónica infantil-Wiñay

Gestión de proyectos en Cáritas del Perú

Objetivo: promover el Desarrollo Humano Integral

Ubicación: red nacional de Caritas con 51 oficinas de Caritas diocesanas

57 años de vida institucional

Ejes y Líneas programáticasEJE ESTRATÉGICO LÍNEA PROGRAMÁTICA

Desarrollo Social Salud y NutriciónAgua y SaneamientoEducaciónInclusión Social

Desarrollo económico Cadenas productivas y comercio justoPromoción agro-industriaTurismo solidarioInfraestructura económico-productivaPromoción empleo digno

Gestión de Riesgos-Emergencias

Preparación y Respuesta EmergenciasReconstrucciónGestión local de Riesgos

Medio Ambiente Protección y Gestión AmbientalGestión de conflictos

Gobernabilidad y Ciudadanía

Promoción de participación ciudadana en desarrolloIncidencia y concertación para el desarrollo local

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Diseño y ciclo de Proyecto

1.FORMULACION y PLANIFICACION PARTICIPATIVA DE PROYECTO• ANALISIS DE PROBLEMAS-SOLUCIONES• DISEÑO DE MARCO LOGICO

2. FINANCIACIÓN

3. EJECUCION

4. MONITOREO-EVALUACION

SITUACION INICIAL

SITUACION FINAL

(NIVEL DE DESARROLLO)

PROYECTO DE DESARROLLO

Planificación

Financiación

Ejecución

Evaluación

Monitoreo y Evaluación de Proyectos

Insumos Procesos Productos Impactos

Procesos Externos

Control y Monitoreo de insumos y actividades

Medición de la eficiencia en la entrega de productos

Análisis de la efectividad del proyecto

Indicadores de Proceso-Insumos

Recusos Humanos

Materiale

Financieros

Procesos de trabajo

Procesos de cooperac

Procesos de aprendizaje

Costo efectividad

Eficiencia organizacional

Productos-entregables a población participante del

proyecto

Nivel de logro de objetivos, resulrtados esperados, efectos en el cambio del problema. Desarrollo de

capacidades y niveles de vida. Otros indicadores de linea de base

Indicadores de Productos

Indicadores de Impacto

MONITOREO

EVALUACION

Información del Proyecto Información de la población

NIVEL 1

PLAN COMUNAL

NIVEL 2

PROGRAMACION LOCAL

NIVEL 3

PROGRAMACION NACIONAL

Actividades y roles

•Acopio-registro, analisis, uso de familias y comunidad• Adopción de medidas a nivel familiar, comunal• Rendición de cuentas con comunidad •Reporte y coordinación con siguiente nivel

Responsables:Familia, lider comunal, agente comunitario, técnico local

Actividades y roles

• Consolidación data comunidades-grupos • Verificación de procesos• Analisis, uso en ámbito local de proyecto• Rendición de cuentas en jurisdicción local •Reporte y coordinación con siguiente nivel

Responsables:

Miembros mesas de desarrollo, autoridades GR, sectores, responsable local proyecto

Actividades y roles:

•Verificación y consolidación data locales nivel proyecto/programa.•Análisis y uso en proyecto global•Reporte a entidades de cooperación internacional.• Reporte y coordinación con autoridades sectoriales y nacionales

Responsables:Unidad de M&E, Equipo proyecto. Funcionarios de cooperación. Funcionarios directores de programas vinculados a proyecto

Niveles e instancias participantes M&E

SISTEMA DE INFORMACION WIÑAY

NIVEL LOCAL NIVEL DIOCESANO NIVEL NACIONAL

REPORTES IMPRESOS

FICHA COMUNAL

(CUADERNO DEL

PROMOTOR)

DATOS ALMA- CENA-DOS

REPOR-TES EN PANTA-LLA

DISCO

DATOS ALMA-CENA-DOS

REPORTES IMPRESOS

REPORTES EN PANTALLA

RETRO ALIMENTACIÓN AL PROMOTOR, MUNICIPIOS Y OTROS ACTORES

VIGILANCIA NUTRICIONAL Y DE SALUD

MONITOREO = INFORMACION OPORTUNA INFORMACION OPORTUNA

PARA EL QUE TOMA PARA EL QUE TOMA DECISIONES A TIEMPODECISIONES A TIEMPO

MONITOREO = FAVORECE LA TOMA DE DECISIÓN Y NO LO DIFICULTA

NI PROVOCA TRABAJO IMPRODUCTIVO

MONITOREO Y EVALUACION NO ES MAS PAPEL, MAS TRABAJO, RIGIDEZ DE PROCEDIMIENTOS, OBLIGACIÓN DE USO DE TECNOLOGIAS INAPROPIADAS

MONITOREO = GANAR EFICIENCIAUSO OPTIMO ENERGIA, COSTOS, TIEMPO,

ORIENTAR ACTIVIDADES Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

PRESUPUESTO PROYECTO

PRESUPUESTO MONITOREO

= 1,000

= 0

= 300

FECHAS ENTREGA REPORTE:

PROGRAMADOReporte 1: ABRIL 2012Reporte 2: JULIO 2102Reporte 3: OCTUBRE 2012

REALIZADO:Reporte 1: JUNIO 2012Reporte 2: SETIEMBRE 2102Reporte 3: NO SE ENTREGO

PARTIMOS DE UNA LINEA DE BASE

C1 C2

C3

C5C4

C19

C20 C1

6

C18

C17

C15

C14

C11 C13

C6 C

9

C7

C10

C8

C12

LÍNEA DE BASE: MUESTRA REPRESENTATIVA

INDICADORES CLAVE

•Desnutrición infantil•Anemia infantil

¿Qué priorizamos en el Sistema Monitoreo Wiñay?

Sistema de Monitoreo Wiñay:

•Vigilancia Nutricional

•Capacitación-Practicas saludables

•Cocinas mejoradas y viviendas saludables

Instrumentos en el sistema de Monitoreo Wiñay

Sistema informático de Monitoreo Sencillo

INFORMACIÓN PARA LA ACCIÓN

Medidas para garantizar la calidad de la Información. Nivel Comunal

• Claridad en el uso de información y rol de los actores

• Capacitación del promotor• Instrumentos.

– Cuaderno del Promotor

– Ficha de Registro comunal (impresa por el software del sistema)

• Seguimiento local

Medidas para garantizar la calidad de la Información: Nivel Local -Regional

• Claridad en el uso y rol en M&E• Adecuación y simplificación del Sistema• Capacitación del Personal Técnico• Verificación de

– Consistencia y control de la Información Digitada

– Impresión y análisis local de los reportes del sistema

• Seguimiento Regional• Evaluación Regional Semestral

Medidas para garantizar la calidad de la Información: Nivel Nacional

• Diseño, validación, actualización regular del Sistema: objetivos, uso, procedimientos, adecuación al usuario, costos.

• Capacitación de Asesores-supervisores• Instrumentos.

– Manual del Usuario del Software

• Consistencia de la Información Digitada• Evaluación Nacional Semestral

ALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS

1. M&E es parte del diseño del proyecto. Se monitorea y evalúa aquello que hemos planificado monitorear y evaluar.

2. Considerar y diseñar M&E según actores y niveles de participación y uso del M&E para tomar decisiones.

3. M&E para verificar cambios en desarrollo, nivel de vida de las personas.

4. Sistema M&E con línea de base; indicadores adecuados; procedimientos funcionales y tecnologías apropiadas; eficiente (costos); organización, articulación y claro rol de las personas-actores participantes en el Proyecto.

5. Sistema M&E se justifica para optimizar la planificación, y la rendición de cuentas .