Высшее образование в Эстонии - values, system, problems

Эне-Сильвия Сарв

Tbilisi

2-12 October 2017

Эне-Сильвия Александровна СарвКонтакты enesilviasarv@gmail.com

www.talgutaru.com

Учреждение Freelance expert (INNOVE). Previous – Tallinn University, Institute f Educational Sciences.

Область деятельности

Лекционная - Философия и наука воспитания, педагогические системы, школа как учащаяся организация итдИсследования – типологии школ и учителей, куррикулум, history of education, CPD и м.д.

Образование МГПИ, Москва 1969 + Эмерсон Колледж, Англия 1992 -Образование Таллиинкий Университет. Знания и опыт во многих областях просвещения + хобби.

Еще информации

Учитель физики с 1965 - 1998Работа с учителями с 1980, развитие curriculum и реформа образования с 1987 + научная работа с 1979 (физика в школе), преподаватель в университете с 1996, консультант. European Eeducation Research Assosciation, NW 1 - заведующий сектором 2005-15, почетный член.Движение школьных физиков Эст (мыслетолоки, программы, учебники 1987-1990), международный центр и курсы гуманистического образования Порог (The Threshold) 1992-2002 (основатель, оранизатор и лектор). Moногр.: Учителю о демократии и гуманизме (1997), Школа Эстонии в глазах учителя (2008). 20 e-курсов (2005-2016), ca 20 глав, 100+ статьей.

10/2011 2Э-С Сарв

Основное содержние• Вводная• Основы (законодательные) и проблемы

– Университет: Таллиннский университет

– Прикладное высшее образование

• Сфера образования - Государственные организации ARCHIMEDES, INNOVE

• Стандарт высшего образования– Высшее образование – MA, BA, ...

• Качествo высшего образования• Компетенции• Квалификационная система• Некоторые аспекты образования учителейE-S Sarv 2017 3

Вводная

E-S Sarv 2017 4

2010 …. 2070 Новые капиталы – культурный,

человеческий, экономический, социальный, коммуникативный, информационный ...

Чем отличается новый комплекс знании, умении, .... от традиционного "базисного" ?

• Метапредметы ... ?• Общие компетенции, компетенции по

областям куррикулума, learning... ?

Дидактика (высшей школы)? Ценности? Развитие человека ?

Академическая свобода - рамки, контроль, результаты, финансыСарв 2017 5

Переломная эпоха•Новая “революция Гутенберга” – IT, ...•Постмодерн (postmodern – relativity, new knowledge, new moves - new game by Lyotard, Foucalt, ....)•Пост-правда/-истина (post-truth (?) epoch)•Экономическая и духовная маргинализация

• …

E-S Sarv 2017 6

Среда развития нового поколения 2000+

Основы (законодательные) и проблемы

E-S Sarv 2017 7

Правовые основы высшего образования

• (1992),

• Закон об университете, •

•

• Закон о профессиональном учебном заведении • Стандарт высшего образования.

Начиная с 2002/2003 учебного года система высшего образования является

образования Европы bachelor – master - PhD. E-S Sarv 2017 8

Результаты обучения (The learning outcomes)

• общеобразовательная квалификация описана в национальных учебных программах для базовых школ и гимназий;

• профессиональное образование описывается в

стандарте профессионального образования;• уровни высшего образования (профессиональное

высшее образование, бакалавриат, магистерское образование и докторантура) описаны в стандарте высшего образования;

• требования компетентности к профессиональной квалификации, т. е. профессии, описаны в профессиональных стандартах.

E-S Sarv 2017 9

Квалификационные степени/уровни (look also slide 55)

• Степень бакалавра - 6

• Диплом прикладного высшего образования - 6

• Степень магистра - 7

• Степень доктора - 8

Every profession is described in the Estonian Qualification Standard.

E-S Sarv 2017 10

(European Credit Transfer and Accumulation System, ECTS).

1 ECTS = 26 часа, которые студент затратил на учебную работу, включая очные занятия.

составляет 1560 часов, т.е. 60 предметных баллов.

E-S Sarv 2017 11

E-S Sarv 2017 12

прикладное высшее образование.В прикладной высшей школеможет осуществляться иобучение на степень магистра.По форме собственности учебныезаведения разделяются нагосударственные, общественно-правовые и частноправовые.

С 2013/2014 учебного года всестуденты, которые поступаютучиться в высшую школу поучебной программе на эстонскомязыке с полной нагрузкой, имеютправо учиться бесплатно.

В высшем образовании общимусловием приема являетсяналичие среднего образования,которое подтверждаетсвидетельство об окончаниигимназии, свидетельство оприобретениипрофессионального среднегообразования, действовавшиеранее соответствующие свидетельства и дипломы системы образования, а также квалификациизарубежных государств, дающие доступ к высшему образованию. Свидетельство об окончаниигимназии выдается после окончания 12-го класса (девять классов основного образования и трикласса общего среднего образования). Для окончания гимназии необходимо сдать госэкзамены, чтоподтверждается свидетельством о сдаче госэкзаменов.

Учебное заведение может установить дополнительные условия приема. Таковыми могут бытьвступительные экзамены, результаты госэкзаменов, собеседование и пр.

Объем учебной работы измеряется в предметных баллах. С 2009/2010 учебного годагосударственной системой предметных баллов является Европейская система предметных баллов(European Credit Transfer and Accumulation System, ECTS). Один предметный балл Европейскойсистемы соответствует 26 часам, которые студент затратил на учебную работу. Объем учебнойработы за учебный год составляет 1560 часов, т.е. 60 предметных баллов.

Получение прикладного высшего образования – это приобретение первой степени высшегообразования, цель которой заключается в работе по определенной специальности или в получениикомпетенций, необходимых для дальнейшей учебы на степень магистра. Номинальнаяпродолжительность учебы составляет 3-4 года, объем 180-240 предметных баллов,специализированное обучение медсестер и акушеров предусматривает продолжительностьобучения 4,5 года с объемом в 270 предметных баллов. Завершившему учебу вручается диплом овыполнении учебной программы прикладного высшего образования. Диплом о прикладном высшемобразовании дает право претендовать на учебу на степень магистра.

Обучение на степень бакалавра является обучением первой ступени высшего образования, целькоторого заключается в углублении общеобразовательных знаний и в приобретении основныхзнаний и умений по специальности для продолжения учебы на степень магистра и начала работы.Номинальная продолжительность учебы составляет, как правило, три года, объем 180 предметныхбаллов, редко продолжительность достигает четырех лет и объем – 240 предметных баллов.

(/sites/default/ files/ tabel-kh3.jpg)

Oбучение на уровень высшего образования

• С 1 января 2012 года обучение на уровень высшего образования можно осуществлять только в случае, когда

учебных программ оценено, и Правительство Республики предоставило правогруппе уч. программ.

E-S Sarv 2017 13

Общественно-правовые университеты

• Эстонская художественная академия (http://www.artun.ee/)

•(http://www.emu.ee/) (Maaülikool)

• Эстонская академия музыки и театра (http://www.ema.edu.ee/)

• (http://www.ttu.ee/ru)

• (http://www.tlu.ee/ru)

• (http://www.ut.ee/ru)

• Эстонская бизнес-школа (http://www.ebs.ee/et/)

E-S Sarv 2017 14

Проблемы в высшем образовании Эстонии

1. ценности

На каждом уровне мы видим как

•цельные и инновационно-ориентированные ценности, а также

• корпоративные коррумпированные, деградирующие-исключающие-поведенческие ценности.

E-S Sarv 2017 15

2. решеня

• Более сложные, эффективные и более глубокие формы сотрудничества и подготовки решении не получили широкого распространения, не поняты и не используются.

Таким образом, • в подготовке решений участвует довольно

небольшая (и политически “подходящая”) группа экспертов, исключают заинтересованные стороны и исследования;

• задачи экспертов узкие, часто поставленные с точки зрения экономической эффективности или конкурентного преимущества.

E-S Sarv 2017 16

3. обучение

• Следовательно, в контексте обучающихся обществ и учебных организаций, в общих чертах, говоря в терминах обучения, это поверхностное, декларативное, не углубленное, рефлексивное и системно-ориентированное обучение.

E-S Sarv 2017 17

4. экономические перспективы Школа, колледж - на основе экономической эффективности ?

•Школа - это процесс, создание культуры, ... также - университет. Предлагаемый инженерно-экономическими экспертами “Один университет в Эстонии” может быть заманчивым с точки зрения краткосрочной экономической перспективы (Okk 2015), но новые идеи, культура возникают в разнообразии, на стыке разных взглядов. Один университет означает: «глобализация» в любой области, узкая конкуренция, а не обогащение.

E-S Sarv 2017 18

Университет: Таллиннский университет

E-S Sarv 2017 19

Таллиннский университет - 2015 ...

Цель - стать промоутером умного образа жизни в Эстонии. Мы интерпретируем разумный образ жизни как принятие научно обоснованных решений для улучшения общества в целом и благосостояния его граждан.

E-S Sarv 2017 20

• Из 14+ факультетов и институтов => 6 школ

Междисциплинарные фокусные области – – образовательные инновации, – цифровая и медиа культура, – культурные компетенции, – здоровый и устойчивый образ жизни и– общество и открытое управление +– цифровые технологии и аналитика

E-S Sarv 2017 21

• Baltic Film, Media, Arts and Communication School

• Estonian Institute for Population Studies

• Institute of International Social Studies

• Centre for Educational Technology

• Centre for Innovation in Education

• Institute of Ecology

• Centre for Landscape and Culture

• + 5 centeres for excelence in…. fields

прикладное высшее образование

E-S Sarv 2017 23

прикладное высшее образование

Государственные профессиональные учебные заведения, в которых дается прикладное высшее образование :

•Таллиннская экономическая школа (http://ru.tmk.edu.ee/)•образования (http://www.vkhk.ee/)

E-S Sarv 2017 24

Государственные прикладные высшие школы

• Эстонская Авиационная Академ-яhttp://www.lennuakadeemia.ee/ru)

•обороны (http://www.ksk.edu.ee/)

• ВУЗ (http://www.lvrkk.ee/index.php/ru/)

• (http://www.sisekaitse.ee/)

• Таллиннская высшая техническая школа (http://www.tktk.ee/)

• Таллиннская высшая школа здравоохранения (http://www.ttk.ee/)

• Тартуская высшая художественная школа (http://www.artcol.ee/)

• Тартуская высшая школа здравоохранения (http://www.nooruse.ee/)

E-S Sarv 2017 25

Частные прикладные высшие школы

• (http://www.iati.ee/index.php?lang=rus)

•(http://ui.eelk.ee/)

• (http://www.itcollege.ee/)

•Церкви (http://www.emkts.ee/index.php/ru/)

• Евроакадемия (http://www.euroakadeemia.ee/ru/)

•(https://www.eek.ee/index.php?

setlang=rus)

• Высшая теологическая семинария Эстонского союза евангельских христиан-баптистов (http://www.kus.tartu.ee/) E-S Sarv 2017 26

ARCHIMEDESINNOVE

Сфера образования - Государственные организации

E-S Sarv 2017 27

Archimedes Foundation • является независимым органом,

учрежденным Эстонским правительством, с целью координации и реализации различных международных и национальных программ и проектов в области обучения, образования и исследований;

• В Архимедес - подразделение/центр по оценке качества высшего обраования.

E-S Sarv 2017 28

Целевое учреждение Innove• Концепция Innove - быть признанным центром

компетенции, помогающим учащемуся справляться с жизненными ситуациями и своими действиями способствующим гибким и сбалансированным функционированием образовательной системы.

• Innove организует разработку и внедрение карьерных услуг

• Innove координирует и реализует программы, проекты в сфере пожизненного обучения

https://www.innove.ee/ru/profE-S Sarv 2017 29

Стандарт высшего образования

E-S Sarv 2017 30

Учебная программаозначает исходный документ для обучения, в котором излагаются цели обучения, которое должно быть предпринято,включая

ожидаемые результаты обучения,

номинальную продолжительность и объем обучения, требования к доступу,

список и объем предметов, краткое описание предметов, возможности и условия для выбора предметов, возможности специализации и условия для завершения исследований. Учебная программа, отличная от учебной программы докторантуры, предписывает специализацию по одной области обучения (основная область обучения) или несколько областей обучения (основная область обучения и малая область обучения);

E-S Sarv 2017 31

Совместная учебная программа

• означает исходный документ для обучения, согласно которому обучение осуществляется в двух или более учебных заведениях, обеспечивающих высшее образование, которые вместе разработали и одобрили совместную учебную программу. ....

• Если часть учебного учебного заведения проводится в учебном заведении иностранного государства, часть учебной программы, проводимой в разных странах, должна соответствовать соответствующим требованиям этих стран.

E-S Sarv 2017 32

Результаты обучения• т.е. знания, навыки и отношения, приобретенные в

результате обучения, которые описаны на минимальном уровне ... для завершения описанной учебной программы, модуля или предмета. Достижение результатов обучения на более высоких уровнях, чем минимум, дифференцируется путем оценки. Результаты обучения, достигнутые после окончания учебы в высшем образовании, связаны с рамками квалификаций, описаны в Приложении 1 к настоящему Положению «Результаты обучения циклов высшего образования и их связи с квалификационной базой».Если в учебной программе предписывается специализация по одному или нескольким областям обучения, результаты обучения описывают результаты обучения, которые должны быть достигнуты в основной области исследования или в областях обучения, полученных с помощью учебной нагрузки, аналогичной основной области обучения;

E-S Sarv 2017 33

Модуль означает

- единица структурирования содержания учебной программы, которая объединяет учебные предметы в целенаправленный набор или состоит из одного субъекта. Учебная нагрузка модуля в кредитных точках определяется учебными заведениями;

E-S Sarv 2017 34

Педагогические навыки / компетенции

члена преподавательского состава (компетенция преподавателя) означает набор знаний, навыков, установок и личных характеристик, необходимых для успешного обучения и поддержки процесса обучения, который выражается в профессиональной деятельности. Преподав-ие компетенции охватывают планирование учебного процесса, проведение исследования, оценку и предоставление обратной связи, надзор и обзор и учебную методологическую работу.

E-S Sarv 2017 35

Study programme

• Цели и результаты обучения учебной программы должны быть сформулированы таким образом, чтобы они обеспечивали основу для оценки знаний и навыков выпускников этой учебной программы.

E-S Sarv 2017 36

(от) 7. Требования к учебной программе

Проведение обучения соответствует требованиям, если:

1) доступны обычные преподавательский состав и исследовательский персонал, которые отвечают квалификационным требованиям, установленным в правовых документах, и число которых .... адекватные для достижения целей и результатов обучения в рамках учебной программы;

2) член преподавательского состава или исследовательский персонал, проводящий исследования по данному предмету (включая приглашенных членов преподавательского состава), обладает необходимой преподавательской компетенцией, а его квалификация поддерживает достижение целей и результатов обучения в рамках учебной программы;

37

(от) 7. Требования к учебной программе II

3) обычный преподавательский состав и исследовательский персонал, которые проводят исследования, должным образом прошли оценку, регулярно получали отзывы о своей деятельности и регулярно повышали свои педагогические навыки ;

4-8) ... ИТ-инструменты, структура поддержки для персонала, система поддержки для студентов

E-S Sarv 2017 38

§ 9. Обучение магистрантов

1) ... приобретает знания и навыки, необходимые для самостоятельной работы и для докторантуры.

2) экзамен магистра или магистерская диссертация составляет не менее 15 кредитных баллов учебной нагрузки

8) Номинальная продолжительность обучения бакалавра, + магистерского ... составляет не менее пяти лет, а учебная нагрузка, определенная в учебной программе, составляет 300 кредитных баллов.

E-S Sarv 2017 39

Другие главы

Глава 4 ПРИНЦИПЫ ПРИЗНАНИЯ ПРИОРНОГО ОБУЧЕНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОПЫТА

Глава 5 ПЕРСОНАЛ - профессор, доцент, преподаватель, ассистент, преподаватель, исследовательский персонал, приглашенные сотрудники преподавательского состава

Глава 6 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ

E-S Sarv 2017 40

Высшее образование – MA, BA, ...

E-S Sarv 2017 41

Магистр

• (также интегрированная учёба продолжительностью от 5 до 6 лет);

• инженерное обучение; врач, окончивший интернатуру;

• годовое обучение для учителей

– к этому уровню относятся также лица, прошедшие

интернатуру, и лица, прошедшие после бакалавриат

преподавательские курсы продолжительностью один год,

а также лица, окончившие интегрированное обучение

(возможность окончить интегрированное обучение с 2002

года). E-S Sarv 2017 42

Бакалавр БакалаврБакалавр (учёба продолжительностью 3 года, в

Эстонии приём начиная с 2002/03 учебного года) – лицо

получило подтверждающий степень бакалавра диплом

– лицо окончило институт, академию, университет или

какое-либо другое учебное заведение по программе

высшего образования номинальной продолжительностью 3

года.

E-S Sarv 2017 43

Высшее прикладное образованиедипломное обучение (также профессиональное высшее образование) – лицо окончило (прикладную) высшую школу, профессиональное учебное заведение или другое по учебной программе профессионального высшего образования (возможность окончить с 2000 года), прикладного высшего образования (возможность окончить с 2002 года) или дипломного образования (с 1992 года).

При получении прикладного высшего образования или дипломного обучения не присваивается академическая степень, а выдаётся подтверждающий высшее образование диплом.

E-S Sarv 2017 44

Качествo высшего образования

E-S Sarv 2017 45

Оценка качества

• Estonian Higher Education Quality Agency

(EKKA, http://ekka.archimedes.ee/en/) or, with its approval, a competent foreign quality assessment agency.

Oценка качества учебной программной группы– законодательство

– национальные и международные стандарты - уровень теоретического и практического обучения

– научно-педагогическая квалификация преподавательского состава и научных сотрудников

– адекватность и устойчивость ресурсов для предоставления инструкций.

E-S Sarv 2017 46

Оценка качества групп учебных программ

• В ходе оценки качества оценивается соответствие учебных программ, проходящего на их базе обучения и

внутригосударственным и международным стандартам и направлениям развития. Оценивается учебная

процесс, преподаватели и студенты.

• Оценка качества осуществляется раз в семь лет, если агентство по качеству, исходя из оценки результатов качества, не установило срок до трех лет. Результатом оценки качества является решение, которое выносит

E-S Sarv 2017 47

Quality assessment• All institutions of higher education must request an education licence

from the Government of the Republic in order to obtain the right to conduct studies in a specific study programme group and at a specific level of education. The education license received for the study programme group extends state recognition to all study programmes in that group.

• There is no accreditation of a single study programme; assessment committees, comprised of international experts, give feedback to the entire study programme group at least once every seven years.

• Institutional accreditation, or an external evaluation of the functioning of the organisation as a whole and its system of quality assurance, is going to be the main instrument for quality assurance.

• The purpose of an external evaluation of higher education is feedback, not the application of sanctions.

28 study programme groups, including

Teacher training and educational sciencesE-S Sarv 2017 48

Регулирующие документы: http://ekka.archimedes.ee/en/regulations/

• Отчет о самооценке учебной программной группы на первом и втором уровне высшего образования: руководство

• Отчет о самооценке учебной программы в области докторантуры: руководство

E-S Sarv 2017 49

Self-evaluation of programme group – guide (http://ekka.archimedes.ee/wp-content/uploads/Self-Evaluation-

Report-of-a-Study-Programme-Group_Guide.pdf)

A. General, incl the realative position of the programme group, programmes, developments, RDCreativity and R&D, collaboration

B. SELF-EVALUATION(S) OF STUDY PROGRAMME(S) BY ASSESSMENT AREA

1. Study Programme and Study Programme Developmen (consistency of objectives and outcomes, coherence of parts, … development based on feedback .. ), strenghts, developments ahead

2. Resources (T-L environment), …

3. Teaching and learning – modern methods, flexibility, transparency and objctivity of assessment of outcomes

4. Teaching staff (incl: student assessment of teaching skills, delf-development)

5. Students ….. 50

9. APPENDICES TO THE SELF-EVALUATION REPORT

The study programmes under evaluation, including their objectives and learning outcomes at both the study programme and module levels. If there are no content modules - study programme together with descriptions of the objectives and learning outcomes of individual courses;

Detailed descriptions (course descriptions/syllabi) of at least five of the most important courses from each study programme under evaluation, which include the objectives and learning outcomes of the course; descriptions of students’ independent work and its assessment, teaching methods, assessment methods and criteria; and a required reading list;

A sample timetable (standard study plan) by semester, preferably with a diagram describing the interrelationships of the courses;

A comparison of the learning outcomes of study programmes with the learning outcomes of the Standard of Higher Education;

Information about members of the specialty-related teaching staff selected by the higher education institution for this report: name… an overview of teaching, learning or research at foreign institutions of higher education over the last five years; the most important publications and R&D projects of the last five years that support teaching in the study programme group under evaluation.

E-S Sarv 2017 51

компетенции

E-S Sarv 2017 52

Ключевые компетенции

• Рекомендация Европейского парламента и Совета о ключевых компетенциях для обучения на протяжении всей жизни

• Общие учебные модули для учебных программ среднего профессионального образования

• Общие модули навыков (уровень 2-5)

E-S Sarv 2017 53

E-S Sarv 2017 54

Квалификационная система

E-S Sarv 2017 55

О профессиях

Профессии - регулируемый государством область, система профессии и их описание соответствует стандартам EU.

•Info: https://issuu.com/innove/docs/abiks_otsustajale_2016-17_rus

•Профессии - индекс/список: http://www.kutsekoda.ee/en/index; http://www.kutsekoda.ee/et/kutseregister/tutvustus

E-S Sarv 2017 56

Estonia - qualifications frame

E-S Sarv 2017 57

Joonis 1. Eesti kvalifikatsiooniraamistik [21]. Kutseõppe õppekavadega

[22] on paika pandud:

kutse-, eri ja ametialase õppe eesmärgid ja ülesanded;

saavutatavad õpiväljundid ning seosed EKR-iga;

õpingute alustamise ja lõpetamise nõuded;

õppekava moodulid ning nende maht koos õpiväljundite ja

hindamiskriteeriumitega;

moodulite valiku võimalused ja tingimused ning

spetsialiseerumisvõimalused.

10

Haridus- ja Teadusministeerium vastutab kutsesüsteemi arendamise eest. Õppeaastal

2015/2016 on Haridus- ja Teadusministeeriumi alluvuses 29 kutseõppeasutust, kuid kutse-

õpet pakub kokku 37 asutust. Kutseõpe [20] on jagatud nelja taseme vahel:

2. taseme kutseõpe - põhihariduse nõudeta kutseõpe,

3. taseme kutseõpe - kutseõpe põhihariduse baasil,

4. taseme kutseõpe - kutseõpe keskhariduse baasil ning kutsekeskhariduse õpe (nel-

janda taseme kutseõpe koos keskhariduse omandamisega),

5. taseme kutseõpe – kutseeriharidusõpe.

Kõigi kutseõppe õppekavade aluseks on Eesti kvalifikatsiooniraamistik (edaspidi EKR),

mis määrab kvalifikatsioonitaseme (vt joonis 1).

Kutseõppe õppekavadega [22] on paika pandud:

kutse-, eri ja ametialase õppe eesmärgid ja ülesanded;

saavutatavad õpiväljundid ning seosed EKR-iga;

õpingute alustamise ja lõpetamise nõuded;

õppekava moodulid ning nende maht koos õpiväljundite ja hindamiskriteeriumitega;

moodulite valiku võimalused ja tingimused ning spetsialiseerumisvõimalused.

Joonis 1. Eesti kvalifikatsiooniraamistik [21].

Teacher BA

Teacher MA

Полезные материалыИнтернет:•European Qualifications Framework - Euroopa Kvalifikatsiooniraamistik

•The European Centre for the Development of Vocational Training (CEDEFOP)

•European classification of Skills, Competences, Qualifications and Occupations (ESCO)•EU Skills Panorama - Euroopa Liidu oskuste kataloog

Documents, printed materials:•Council Recommendation on the European Qualifications Framework for Lifelong Learning 2016

•Getting Skills Right: Assessing and Anticipating Changing Skills Needs, OECD 2016

E-S Sarv 2017 58