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11115 de diciembre I 2015 1

Encuesta de Opinión Pública

15 de diciembre 2015


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Una Navidad para reflexionar

Hay indicios que el barco gubernamental se encuentra sin rumbo fijo para la opinión pública.

Por Leopoldo Neira Meléndez I 15 de diciembre

Imagen Presidencial

La última encuesta del año, coincide con la popularidad histórica más baja del Presidente Varela. La

medición de diciembre indica, que el respaldo a su gestión es ahora del 50% de los panameños. Es decir,

una pérdida de 28 puntos respecto a enero. Este nuevo bajón es atribuible a una serie de factores. El más

grave la falta de definición de un proyecto bandera que le de coherencia y personalidad a la administración.

Por ejemplo, para muchos la administración Pérez Balladares, se distinguió por el inicio de los Corredores

Norte y Sur, la administración Moscoso, por el Puente Centenario, la administración Torrijos, por la Cinta

Costera y la administración Martinelli, por el Metro de Panamá.

El denominador común de todas, es la construcción de obras de alta visibilidad y de estructuras tangibles,

que representaron para la ciudadanía un nuevo beneficio vial. Cuando la encuesta preguntó cuál era la

mejor actividad de la actual administración, los panameños divagaron, indicativo de la ausencia, al menos

hasta el momento, de una obra cumbre, de un proyecto bandera, que lo distinga.


Si en adición a esto sumamos, una campaña mediática orquestada por la oposición y principalmente por

Cambio Democrático, de destacar la lentitud en la gestión del presidente, no sorprende la clara tendencia

negativa de la imagen presidencial.

Si a esto agregamos un gobierno que pareciera carecer de una política de comunicación bien estructurada y

la asignación de fondos suficientes, la tendencia hacia la baja era predecible. Una prueba de ello lo

encontramos en la propia encuesta ante la pregunta: “Que es lo mejor que ha hecho este año el presidente

Varela?" la respuesta más popular fue: "No ha hecho nada". Así lo piensa el 34% de los panameños. Una

cosa es clarísima, el Presidente y el país no pueden darse el lujo, el próximo año, de perder otros 28 puntos,

el impacto afectaría tanto lo político, como lo económico.

Índice de gestión de gobierno

Como va la imagen del presidente, va la imagen de gestión de su gobierno. Al igual que la percepción del

índice de Transparencia. La gestión de gobierno cierra el año con un registro de 53%, es decir muy similar al

del Presidente. El problema desde luego, es que una comparación con enero señala una tendencia hacia la

baja y una pérdida de 24 puntos. Es decir, un promedio de pérdida de dos puntos por mes.


El impacto presidencial también se refleja en el Índice de Transparencia. En enero pisaba terreno positivo con

el 52% de los panameños, pensando que el gobierno se conducía con Total o Mucha transparencia. Hoy el

índice se situó en el 31%, es decir una pérdida de 21 puntos. O el gobierno cambia de estrategia o se queda

sin capital político. Es así de sencillo.

Todo no es negativo

La encuesta Dichter & Neira midió la gestión del Tribunal Electoral y aquel de la Autoridad del Canal de

Panamá. El Tribunal Electoral alcanzó un índice de gestión con un respaldo del 68%, claramente en terreno

positivo, aunque 5 puntos por debajo de la medición ínter anual. Por su parte, la ACP alcanzó un registro del

74%, muy buen respaldo, aunque por debajo del 82% lo alcanzado hace un año. Ambas instituciones han

estado en el ojo de la tormenta. El Tribunal Electoral al tener que dirimir en fallos relacionados a Fueros

Políticos y la ACP en torno a atrasos en la entrega de las obras de ampliación del Canal y el enfrentar

demandas de los contratistas. La moraleja es clara, en las disputas ante la opinión pública, no existen

vencedores y vencidos. Más bien existen, unos que pierden más y otros menos, aunque a la postre, todos

pierden.


Transporte Público

La paciencia de los panameños en relación al Transporte Público, es otra que se agota y produce desgaste

gubernamental. A principios de año, el 45% de los encuestados señalaban tener esperanza que la

Administración Varela mejoraría la situación, particularmente agobiante en la capital y ciudades satélites. Hoy

día solo el 28% aún cree que el gobierno mejorará el transporte, una nueva pérdida anual de 17 puntos. El

problema parece agudizarse este año con la venta de 65,000 vehículos nuevos, muchos de los cuales ruedan

en forma desproporcionada por la capital. El problema podría empeorar el próximo año, antes de mejorarse.

Ciertamente el Metrobus ahora estatal, continúa con imagen negativa. El 27% considera que este cumple con

su compromiso de servicio, frente al 60% que estima no lo está haciendo. Lo positivo continúa siendo la

percepción del Metro de Panamá, el 75% de los panameños indican está cumpliendo su compromiso de

servicio. Este es la única estrella en relación a la percepción del transporte público.


Desfile Navideño

La Alcaldía de Panamá apostó por contratar a un costo de $3.7 millones el Desfile Navideño. Según los

entendidos, la organización fue todo un éxito. Sin embargo la necesidad es tan alta que los encuestados se

inclinaron a pensar que los costos no se justifican. En efecto, sólo el 25% lo justificó, ante un abrumador 66%

que no. Próximamente veremos si la apuesta de la Alcaldía de Panamá afectó o no la imagen del alcalde

José Blandón.

Nombramiento de los Magistrados de la Corte

Un nota destacada de la Encuesta de Dichter & Neira, fue la buena calificación que recibió el proceso de

selección de los nuevos magistrados. El 48% de los panameños calificó como positivo el proceso, frente a un

35% que lo reprobó. Los hombres tendieron a calificar ligeramente mejor el proceso, que las mujeres. A pesar

del anterior, esta acción no frenó la caída en popularidad del Presidente.


Conclusión de los proyectos

La encuesta midió la actitud de los panameños en relación a tres grandes proyectos sin concluir por la

administración Martinelli: Cuidad de la Salud, Cadena de Frío y el Centro de Convenciones de Amador.

Abrumadoramente la opinión pública favorece la conclusión de estos mega proyectos. El 90% así lo estimó,

frente a una muy baja resistencia del 5%. Esto señala que los panameños quieren soluciones, sin importar de

quién fue la idea o quien inició la gestión.

Sobre el autor

Leopoldo Neira Meléndez es Presidente de Dichter & Neira, obtuvo un doctorado en Psicología Educativa y

una maestría en Ciencias de la Educación en Southern Illinois University y una licenciatura en Psicología de

la Universidad Santa María La Antigua.


Preguntas Estructurales1

10101015 de diciembre I 2015 10

Índice de Aprobación Presidencial

En este momento usted, ¿aprueba o desaprueba la labor del Presidente?

50

45

5

Aprueba

Desaprueba

Ns/Nr

7970 71 73 67 63 57 58 52

60 56 50

Enero2015

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

11111115 de diciembre I 2015 11

Índice de Gestión Presidencial

8

42

34

12

4

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

En términos generales, ¿Cómo califica usted la gestión del Presidente Juan Carlos Varela? Diría usted que es…….

50

46

7869 70 73 66 63 58 58 52

60 56 50

Enero2015


12121215 de diciembre I 2015 12

Índice de Gestión del Gobierno

En términos generales, ¿Cómo califica usted la gestión del Gobierno? Diría usted que es…

7

46

35

9

3

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

77 71 70 72 66 6457 57 53

60 56 53

Enero2015


53

44

13131315 de diciembre I 2015 13

10

21

50

14

5

Total Transparencia

Mucha Transparencia

Poca Transparencia

Ninguna Transparencia

Ns/Nr

Índice de Transparencia del Gobierno

¿Con cuánta transparencia considera usted que se está manejando el actual Gobierno? Diría usted que con…

31

64

52 47 48 47 41 4234 33 29 34 30 31

Enero2015


14141415 de diciembre I 2015 14

Gestión de los Ministros del Gabinete

6

38

40

7

9

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

En términos generales, ¿cómo califica usted la labor que están realizando los ministros del gabinete? Diría usted que es…

44

47

53 5763 68 64 64 63

5544 43 47 44

Octubre Noviembre Diciembre Enero2015

Febrero Marzo Abril Junio Julio Septiembre Octubre Diciembre

15151515 de diciembre I 2015 15

Una pequeña porción de la población considera que 120 a los 65 y techos de esperanza es lo mejor que ha hecho el Presidente Varela

¿Qué es lo mejor que ha hecho el Presidente Juan Carlos Varela durante el año 2015? ESPONTÁNEA. RU

8

8

6

5

4

3

2

2

2

2

1

1

8

34

14

Plan "120 a los 65"

Techos de esperanza

Lucha contra la corrupción

Línea dos del Metro

Proyecto de Renovación de Colón

Disminuir la canasta básica

Continuidad de proyectos

Becas universales

Aumentos de salario

Ayudar a los pobres

Seguridad

Eliminación de letrinas

Otros

No ha hecho nada

Ns/Nr

16161615 de diciembre I 2015 16

8

8

7

5

3

2

2

2

2

2

1

1

1

1

11

4

15

25

No cumplir las promesas/mentir

Persecusiones políticas

Muy lento

Unirse al frente contra ISIS

Aumento de la canasta básica

Inseguridad

Subsidios

Subir los precios

Desempleo

Detener construcciones

Viajar

No meter preso a los ladrones

Transporte

Escuelas

Otros

Todo lo ha hecho mal

Nada malo, todo lo ha hecho bien

Ns/Nr

¿Qué es lo peor que ha hecho el Presidente Juan Carlos Varela durante el año 2015? ESPONTÁNEA. RU

El no cumplimiento de promesas o la lentitud para cumplirlas se considera como lo peor del Presidente Varela durante el año 2015

17171715 de diciembre I 2015 17

Evaluación de la gestión del Tribunal Electoral

En términos generales, ¿Cómo califica usted la gestión del Tribunal Electoral de Panamá? Diría usted que es… RU

14

54

18

5

9

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

68

23

73 68

Diciembre 2014 Diciembre 2015

18181815 de diciembre I 2015 18

En términos generales, ¿Cómo califica usted la gestión de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP)? Diría usted que es… RU

Evaluación de la gestión de la Autoridad del Canal de Panamá

21

53

11

2

13

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

74

13

8274

Diciembre 2014 Diciembre 2015

19191915 de diciembre I 2015 19

Situación de Seguridad durante la administración Varela

¿Cree usted que la Seguridad durante la administración Varela mejorará, empeorará o se mantendrá igual?

31

48

20

1

Mejorará

Se mantendrá igual

Empeorará

Ns/Nr

47 41 39 41 38 36 30 28 3237

30 31

Enero2015


20202015 de diciembre I 2015 20

Situación de Transporte Público durante la administración Varela

¿Cree usted que el Transporte Público durante la administración Varela mejorará, empeorará o se mantendrá igual?

28

54

16

2

Mejorará

Se mantendrá igual

Empeorará

Ns/Nr

4537 37 39 41 38

30 32 3237 32 28

Enero2015


21212115 de diciembre I 2015 21

24 27 23 22 2628 26 30 29

32 29 27

Octubre2013

Noviembre Diciembre Enero2014

Febrero Junio2015

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Cumplimiento de compromiso del Metrobús

Si está cumpliendo

27

No está cumpliendo

60

Ns/Nr13

Desde su punto de vista, ¿el Metrobús está o no cumpliendo su compromiso de servicio?

22222215 de diciembre I 2015 22

Cumplimiento de compromiso del Metro de Panamá

Si está cumpliendo

75

No está cumpliendo

11

Ns/Nr14

Desde su punto de vista, ¿el Metro de Panamá está o no cumpliendo su compromiso de servicio?

81 79 78 78 78 77 75

Junio2015

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

23232315 de diciembre I 2015 23

Situación económica personal

¿Su situación económica personal es mejor, igual o peor desde inicio de año?

19

53

27

1

Mejor

Igual

Peor

Ns/Nr

17 18 20 15 19

Agosto2014

Diciembre Abril2015

Agosto Diciembre

17

21

19

19

21

18

53

53

51

60

53

54

29

25

29

20

26

27

1

1

1

1

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Mejor Igual Peor Ns/Nr

24242415 de diciembre I 2015 24

Costo de vida en comparación con años anteriores

Comparado con hace un año, ¿Siente usted que el costo de la vida ha aumentado, se ha mantenido igual o ha disminuido?

72

22

5

1

Ha aumentado

Se ha mantenido igual

Ha disminuido

Ns/Nr

52 5765

90 72

Agosto2014

Diciembre 3 Abril2015

Agosto 2 Diciembre 4

25252515 de diciembre I 2015 25

Costo de la canasta básica en la actual Administración

¿Siente usted que en la actual administración el costo de la canasta básica ha subido, se ha mantenido igual o ha bajado?

66

27

6

1

Ha subido

Se ha mantenido igual

Ha bajado

Ns/Nr

3245

5874 66

Agosto2014

Diciembre Abril2015

Agosto Diciembre

68

63

68

69

60

72

26

28

27

28

33

22

6

7

5

2

6

5

2

1

1

1

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Ha subido Se ha mantenido igual Ha bajado Ns/Nr

26262615 de diciembre I 2015 26

78

39

31

23

20

15

13

9

7

6

6

5

3

2

1

3

5

3

79

48

45

25

19

17

13

9

9

10

10

5

7

6

4

8

1

Carnes

Arroz

Leche

Verduras/Vegetales

Pollo

Aceite

Menestras

Azúcar

Artículos de limpieza personal

Pan

Queso

Huevos

Café

Harina

Mariscos

Otros

Todos los productos

Ns/Nr

Diciembre 2015

Agosto 2015

Productos de la Canasta Básica que han subido de costo

¿En cuáles de los productos de la canasta básica cree usted que han subido de costo?(n=794)


Preguntas Coyunturales2

28282815 de diciembre I 2015 28

Se justifica 25

No se justifica 66

Ns/Nr9

Cada 2 de 3 encuestados indican que no se justifica el costo de más de$3.7 millones del desfile navideño

27

22

28

28

28

23

62

70

67

63

64

69

11

8

5

9

8

8

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Se justifica No se justifica Ns/Nr

¿Se justifica o no se justifica el costo de más de $3.7 millones del desfile navideño organizado por la Alcaldía de Panamá?

29292915 de diciembre I 2015 29

¿Cómo califica usted el proceso de elección de los nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia? Diría usted que...

Casi mitad de los panameños califica positivamente el proceso de elección de los nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia

9

39

29

6

17

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

48

35

46

49

51

47

52

45

31

35

36

43

34

35

23

16

13

10

14

20

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Indice positivo Indice negativo Ns/Nr

30303015 de diciembre I 2015 30

La mayoría de la población manifiesta que los proyectos Ciudad de laSalud, Cadena de frio y el Centro de Convenciones de Amador sedeben continuar

¿Piensa usted que se le debe dar continuidad o no a los proyectos Ciudad de la Salud, Cadena de frio y el Centro de Convenciones

de Amador?

90

5

5

Si se debe darcontinuidad

No se debe darcontinuidad

Ns/Nr

87

91

92

90

91

89

7

4

5

7

6

5

6

5

3

3

3

6

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Si se debe dar continuidad No se debe dar continuidad Ns/Nr

31313115 de diciembre I 2015 31

¿Cómo califica usted la actuación del Gobierno con relación a los inmigrantes cubanos que transitan por Puerto Obaldia?

Opiniones divididas sobre la actuación del Gobierno con relación a los inmigrantes cubanos transitando por Puerto Obaldia

7

36

35

7

15

Excelente

Buena

Mala

Muy mala

Ns/Nr

43

42

44

40

49

42

50

36

38

45

39

50

39

45

18

15

12

8

11

19

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres


32323215 de diciembre I 2015 32

¿Qué tan expuesto cree usted que está Panamá a un atentado terrorista?

Más de mitad de los encuestados consideran que Panamá está expuesto a un atentado terrorista

30

25

20

20

5

Muy expuesto

Algo expuesto

Poco expuesto

Nada expuesto

Ns/Nr

55

40

50

58

61

51

54

57

42

38

36

46

43

38

8

4

3

3

3

5

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres


33333315 de diciembre I 2015 33

55% de los panameños cree que el triunfo legislativo de la oposición enVenezuela es positivo para la económica de Panamá

¿Cree usted que el triunfo legislativo de la oposición en Venezuela es positivo o negativo para la economía de Panamá?

Positivo 55

Negativo 27

Ns/Nr18

49

56

59

63

63

47

25

27

29

25

25

29

26

17

12

12

12

24

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres

Positivo Negativo Ns/Nr

34343415 de diciembre I 2015 34

¿Qué tanto se benefició usted con el reciente Black Friday?

Los panameños indican que no se beneficiaron mucho con el reciente Black Friday en el país

5

7

10

76

2

Mucho

Algo

Poco

Nada

Ns/Nr

12

86

11

12

14

13

15

9

86

85

85

87

82

89

3

3

1

3

2

Menos de $400

$400 a $999

$1000 a $1999

$2000 ó más

Hombres

Mujeres


35353515 de diciembre I 2015 35

Metodología 3

36363615 de diciembre I 2015 36

Metodología

*Calculado con un nivel de confianza del 95% siendo p=q=0,50

UniversoHombres y Mujeres, mayores de 18 años, residentes de la República de

Panamá.

Cobertura Nacional (Áreas urbanas y rurales) se excluye Darién y Comarcas.

Tipo de

InvestigaciónCuantitativo

Entrevista Cara a Cara (Face 2 Face) en hogares

Muestra 1200 entrevistas

Error muestral ±2.9%

Tipo de muestreo Muestreo polietápico, aleatorio

Fecha de campo Del 10 al 13 de diciembre, 2015

Empresa

encuestadoraDichter & Neira

37373715 de diciembre I 2015 37

41

14

13

7

7

7

4

4

3

PANAMÁ

PANAMÁ OESTE

CHIRIQUÍ

VERAGUAS

COLÓN

COCLÉ

HERRERA

LOS SANTOS

BOCAS DEL TORO

Provincia

Edad

32

3720

11

MENOS DE $400 $400 A $999

$1000 A $1999 $2000 O MÁS

Ingreso familiar

1

4

10

26

29

14

14

2

SIN EDUCUACION

PRIMARIA INCOMPLETA

PRIMARIA COMPLETA

SECUNDARIA INCOMPLETA

SECUNDARIA COMPLETA

UNIVERSIDAD INCOMPLETA

UNIVERSIDAD COMPLETA

POSTGRADO/MAESTRÍA/DOCTORADO

Nivel de estudios

31

20

19

13

10

7

TRABAJO FIJO

AMA DE CASA

TRABAJO EVENTUAL

NO TIENE TRABAJO

ESTA JUBILADO

ES ESTUDIANTE

Ocupación

50 50

HOMBRE MUJER

Género

Descripción de la muestra

28

18

22

32

51 AÑOS O MAS

41 A 50 AÑOS

31 A 40 AÑOS

18 A 30 AÑOS

38383815 de diciembre I 2015 38

NicaraguaBanpro Altamira, 1 Cuadra Sur,½ Cuadra Oeste. Casa No. 111, Altamira

Managua

Costa RicaDel Mall San Pedro, 200 mts norte,Edificio Lachner, Piso 3San José

www.dichter-neira.com

El SalvadorAlameda Dr. Manuel E. Araujo, Colonia Escalón, Edificio PALIC, Piso 4San Salvador

PanamáAvenida, Ricardo J. AlfaroThe Century Tower, Piso 21Ciudad de Panamá

GuatemalaEdif. Europlaza World Business Center,Torre 1, Piso 18Ciudad de Guatemala

HondurasCol. Palmira, frente al Hotel Honduras Maya, Edificio Palmira, Piso 2 Tegucigalpa

República DominicanaAve. Paseo de los locutores Nº6, ensanche Piantini. Edif. Ginza, Piso 4Santo Domingo

JamaicaUnit 61, Winchester Business Centre. 15 Hope Road. Kingston 10 Kingston

ColombiaCalle 76 No. 11 - 17 Torre Nogales, Piso 8Bogotá

MéxicoAv. Ejército Nacional No.598, Piso 6 y 7Col. Polanco,México D.F.

PerúAv. Alfredo Benavides N°. 768Piso. 11 Of. 1102Lima

BoliviaAv. Cristóbal de Mendoza esquina libertad.Edificio Castelo Branco, Piso 7 – GSanta Cruz de la Sierra

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NORTEAMÉRICA

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CARIBE

SURAMÉRICA

México

Perú

Bolivia

Colombia

República Dominicana

Jamaica

PanamáCosta Rica

NicaraguaEl Salvador

HondurasGuatemala

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