PACyD: Mejorando la interacción transectorial para generar resiliencia al cambio climático en la subcuenca Santa

Eulalia

Mag. Sofia Castro Salvador

Primer Encuentro Sudamericano de Jóvenes por el Agua: Juntos por la Seguridad Hídrica

Octubre 2016

Efectos del cambio climático

Perú, país altamente vulnerable al Cambio climático

El agua es una parte importante del problema…. …a su vez, una parte importante de la solución!

Estrategia de ACC: Seguridad hídrica

El agua es el medio principal a través del cual el cambio climático hará sentir sus efectos sobre las personas, los ecosistemas y las economías.

SEGURIDAD HIDRICA“Provisión confiable de agua cuantitativa y cualitativamente aceptable

para la salud, la producción de bienes y servicios y los medios de subsistencia, juntos con un nivel aceptable de riesgos relacionados con el

agua” (GWP, 2009: 14)

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GWP está abordando el desafío del cambio climático a través de su Programa Agua, Clima y Desarrollo (PACyD), creado para apoyar la integración de la seguridad hídrica y la adaptación al cambio climático en los procesos de planificación del desarrollo e inversión, promoviendo a la GIRH como estrategia clave.

El PACyD ha iniciado en los 8 países siguientes:

• Burkina Faso• Burundi• Camerón• Ghana• Mozambique• Ruanda• Túnez• Zimbabue

Y 5 cuencas /acuíferos

• Kagera Basin• Lake Chad• Limpopo Basin• North-Western Sahara Aquifer System• Volta Basin

Bangladesh, Bután, India, Nepal, Pakistán, y Sri Lanka.

Armenia, Georgia, Azerbaiyán, Kazakstán, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y República Kirguiz

Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.

Fujian, Hebei, Shaanxi Hunan, cuenca del río amarillo y Pearl-Delta.

Camboya, Indonesia, Lao PDR, Malasia, Myanmar, Filipinas, Tailandia, y Vietnam.

Antigua y Barbuda, Guyana, Santa Lucia, y Jamaica

Perú

Desarrollando un programa juntos !

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La elección del sitio:La sub-cuenca de Santa Eulalia

10/12/2015 Nicole Bernex. CIGA/PUCP - GWP

La sub-cuenca de Santa Eulalia (9 municipalidades y 33,985 habitantes, 2015) abastece de 70% de energía a Lima y por ella transita 50% del agua destinada a la capital (49 municipalidades y 9’635,324 habitantes, 2015).

Una ciudad de casi 10 millones de habitantes y una subcuenca que la

sostiene y soporta con sus ecosistemas y poblaciones.

Nicole Bernex. CIGA/PUCP - GWP

Aún si la población de Lima crece lentamente, su demanda de agua es muy

elevada y crece acorde a un consumo promedio muy alto (250 l/hab/día). Asimismo, Lima es la mayor ciudad

industrial del país con una demanda creciente en energía y agua.

Fuente: Atlas de una ciudad problemática, Lima. IRD; 2015

Inventario 1970 Inventario 2007 Reducción superficie glacial (%)Cantidad de

glaciaresSuperficie

glacial (Km²)Cantidad de

glaciaresSuperficie

glacial (Km²)

17 7.08 9 3.17 55.23

Verano 1999

El retroceso glaciar en la cuenca del Rímac es extremadamente fuerte, afectando el cambio climático a los caudales de agua, al funcionamiento de los ecosistemas, a las actividades y bienestar humano.

Imagen de la sub-cuenca en bandas

5.4.3 de Landsat 7 en 2009.

Fuente: INEI. Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007 y actualización municipalidades 2015.

La pobreza y extrema pobreza caracterizan estos distritos andinos. Entre 10 a 20% de la población es extremadamente pobre. Tienen varias necesidades básicas insatisfechas. Tasa de analfabetismo alta; la mayoría de personas analfabetas está conformada por población femenina.

Distrito Población 2009

Población 2015

Superficie (Km²)

Densidad (Hab/Km²)

Callahuanca 2765 4080 57,4 48.1

Carampoma 1335 1788 234,2 5.7

Huachupampa 1800 2814 76,02 23.6

Huanza 2133 2674 227,0 9.4

Laraos 1418 2298 104,5 13.5

San Antonio 5191 5469 563,5 9.2

San Juan de Iris 1161 1772 124,3 9.3

San Pedro de Castas 1374 1303 79,91 17.2

www.gwpsudamerica.org

Contribuir a una mejor gobernanza del agua en el Perú demostrando que la interacción transectorial es una estrategia efectiva para alcanzar seguridad hídrica y desarrollar resiliencia al cambio climático para el desarrollo socioeconómico sostenible.

Objetivo General

“No se considera el Área de Trabajo 1 - Aguas fronterizas - debido al carácter local del programa.”

”La audacia de los primeros pasos”

Algunos hitos importantes

JULI

O 2

013

RECONOCIMIENTO DE CAMPO PUCP2012

PROPUESTA A GWP DE UN PROYECTO GIRH en la sub-cuenca de Santa Eulalia2013, enero a junio

ELABORACIÓN DEL PROYECTO con participación de los diferentes actoresJulio 2013 a enero 2014

APROBACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTOFebrero 2014 a la actualidad

Inicios del Programa

Proceso de cabildeo para el Acuerdo Transectorial sobre

Desarrollo Nacional y Seguridad Hídrica frente a la adaptación al

cambio climático

WP2: Proceso de planificación para el desarrollo

• Participación en Asamblea Intercomunidades

• Sentar las bases de la gobernanza: comunidades y municipios

• Acta de integración Mancomunidad y Comunidades campesinas (22/01/2015)

Inve

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- Taller con autoridades municipales y comunales para recoger la visión de futuro de la cuenca al año 2020 (10/07/2015).

- Taller: “Proceso de conformación del Consejo de recursos hídricos de cuenca Interregional Chillón, Rímac y Lurín (CHIRILU)”. Aquafondo-FFLA

Acuerdos políticos

Instrumentos de gestión ambiental

Instrumentos de orientación nacional

Instrumentos de orientación subnacional y sectorial

ACUERDO NACIONAL

Política de Estado 33: Recursos Hídricos (2012)

Política de Estado 34: Ordenamiento y gestión territorial (2013)

Política de Estado 19: Desarrollo sostenible y gestión ambiental (2012)

PLAN BICENTENARIO AL 2021

Eje No 6 Recursos Naturales y Ambiente

Política Nacional del Ambiente (2009)

Política Nacional Agraria (2016)Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (2015)

Plan Nacional de Recursos Hídricos (2013)

Plan de Gestión de Recursos Hídricos(6 cuencas pilotos) (2013)

Ley de Recursos Hídricos + ReglamentoLey Nro 29338

Comite directivo del SNGRH

Estrategia de subcuenca Santa Eulalia (PACyD). En elaboración.

Fuente: Castro (2016)

MMVSE ANCCH

Comité de usuarios de agua

Asociación de productores agrarios

Junta de Usuarios del subdistrito de riego Rímac

Autoridad Administrativa del agua

Autoridad Local del agua

Agencia agraria

Gobierno Regional de Lima

Aquafondo

SEDAPAL

AGRORURAL

Piscigranjas

ANA

MINAM MINAGRISUNAS

S

GWP

TNC

JASS RegionalCuenca del Rímac

LocalSubcuenca Santa Eulalia

Nacional

Comisión Multisectorial para la recuperación del Rimac

IDMA

CRHC

MVCS

PUCPUNALMUNFV

CentralesHidroeléctricas

CONDESANINGEMMET

Fuente: Castro (2016)

Échellelocal

ÉchelleRégional

ÉchelleNationale

- Communauté de Municipalités de la Vallée de Santa Eulalia- Association des communautés paysannes Nord Huarochiri- Association de Producteurs Agraires- Autorité Local de l’Eau

- Autorité Administrative de l’Eau- Aquafondo - SEDAPAL- ONG Yacunahui

- Autorité National de l’Eau- Ministère d’Agriculture et d’irrigation- Ministère d’environnement- Ministère du Logement, de la Construction et de

l’Assainissement- Académie (PUCP, UNALM, UNFV)- INGEMMET- TNC- ONG Soluciones Practicas (ITDG)- ONG Agua Limpia- CONDESAN- Asociación Biosfera

Grou

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Réso

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n 23

6-20

15-A

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Fuente: Castro (2016)

WP3: Inversiones no/low regrets

• Inventario de los proyectos SNIP existentes en la sub-cuenca de Santa Eulalia (MINAM-ANA, MVCS).

• Identificación de iniciativas privadas (AQUAFONDO)

• Elaboración de cartera de proyectos (infraestructura verde y gris)

Inve

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WP4: Formulación de proyectos y financiamiento

Inve

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Apoyar a los gobiernos locales a mejorar su eficiencia en la preparación de proyectos para apalancar el financiamiento de las fuentes dedicadas a la gestión del agua y la adaptación del cambio climático.

Objetivo

Producto Establecimiento de mecanismos financieros alternativos para lograr la sostenibilidad de futuras iniciativas dirigidas a mejorar la seguridad hídrica en la sub cuenca y en la ciudad de Lima.

Identificación de servicios ecosistémicos y apoyo técnico para establecer mecanismo de retribuciones.

Salida de campo: 3 de julio. Identificación de servicios ecosistémicos. IDMA/GWP/TNC/Aquafondo

Reunión: 7 de julio. SUNASS, SEDAPAL, MINAM, IDMA, TNC, COSUDE, PUCP

Foro de servicios ecosistémicos: 28 de agosto

Adaptado: presentación realizada por SUNASS (junio 2015) en conferencia de IMHEA

Regulación hídrica

Recarga de acuíferos

Conservación de la calidad del agua y suelo

- Zona de recarga

- Zona de ladera

Comunidades campesinas que contribuyen a la conservación,

recuperación y uso sostenible de las fuentes

HOJA DE RUTA

WP5: Proyectos demostrativos

Solu

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ones

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Aumento de la Disponibilidad del recurso hídrico a través de labores de Conservación de Suelos(Chaclla, Callahuanca, Casta)

Creación de Área de Conservación PrivadaConservar y recuperar la diversidad biológica y paisajística de los ecosistemas frágiles ubicados en la microcuenca del río Suncha, para mejorar la capacidad de recarga hídrica que brinda la microcuenca. (Carampoma)

Rehabilitación de AndenesAnalizar la factibilidad de restauración y la posibilidad de uso de los andenes (San Juan de Iris)

Aumento de la Disponibilidad del recurso hídrico a través de labores de Conservación de Suelos

Problemática Alternativa de Solución

Pobladores de las comunidades no cuentan con servicios de agua permanentemente

Construir zanjas de infiltración para poder captar agua de lluvia y alimentar acuíferos cercanos al centro poblado

CALLAHUANCA – CHACLLA – SAN PEDRO DE CASTA

Programa Nacional de recarga hídrica y

cosecha deagua para la agricultura

familiaren microcuencas

andinas y de selva

1. Institucionalidad y Capacidades

2. Infraestructura para

disponibilidad y regulación hídrica

3. Desarrollo Productivo y

Promoción de Servicios

Ecosistémicos

4. Gestión del Conocimiento de

Siembra y Cosecha Hídrica

Aumento de la Disponibilidad del recurso hídrico a través de labores de Conservación de Suelos en Chaclla

Apoyo:

MINAGRIAgro RuralAgencia agrariaIngemmetComunidad Campesina

Santiago de Carampoma

Creación de Área de Conservación PrivadaConservar y recuperar la diversidad biológica y paisajística de los ecosistemas frágiles ubicados en la microcuenca del río Suncha, para mejorar la capacidad de recarga hídrica que brinda la microcuenca

www.gwpsudamerica.org

San Juan de Iris

Rehabilitación de Andenes

FASE DIAGNOSTICO

Objetivo general:

Analizar la factibilidad de restauración y la posibilidad de uso de los

andenes

Objetivos específicos:

- Recopilar la información existente

- Evaluar el estado de los andenes

- Identificar las causas y consecuencias del abandono de andenes

- Analizar la factibilidad socio-económica de su mantenimiento

WP6: Desarrollo de capacidades

• Propuesta de Programa de formación de líderes en GIRH

(ANA-IICA)• Propuesta de capacitación

alrededor de la promoción de la cultura del agua

• Programa de capacitación en SNIP (2016)

• Subr grupo de trabajo: MINAM, ANA, SP ITDG, PUCP, IICA

Cono

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WP7: Conocimiento y sensibilización• Taller de capacitación a maestros

sobre educación hídrica (Planeta azul/UNESCO)

- 8 cartillas sobre GIRH, ACC, seguridad hídrica y gobernabilidad

• Conferencias (Foro mundial de montañas, Comité Directivo de GWP SAM, PreCOP20, Asamblea de GWP Perú)

• Feria ComuniCOP “Ciudades Sost.” • Web GWP SAM, web INTE-PUCP,

Clima de cambios, facebook.• Entrevistas diversas

Cono

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WP7: Conocimiento y sensibilizaciónParticipación en la COP20• Venue- Stand GWPO- Conferencia de prensa WACDEP• Feria Voces por el Clima- “Diálogos Sur-Sur: Lecciones

aprendidas del Programa Agua Clima y Desarrollo en África, Centroamérica y Sudámerica”

- “Gestión integrada de aguas urbanas”

- Stand PUCP-GWP Perú

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WP7: Conocimiento y sensibilización

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WP8: Gobernanza y financiamiento

• Apropiación del programa PACyD por parte de la membresía del Foro peruano para el Agua (GWP Perú).

• Consolidación del Grupo de Coordinación, elemento fundamental en la sostenibilidad del PACyD.

• RJ 236- 2015-ANA Formalización del comité coordinador como Grupo de trabajo Especializado de la subcuenca (estrategia GIRH)

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dad

Gracias!

castro.sa@pucp.pe

Bibliography

• ANA (2014). Inventario de Glaciares. Lima.• Grey and Sadoff (2007). • GWP, TEC (2000). Background Paper No. 4: Integrated Water Resources

Management• Grupo de trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático

GTTSACC (2016). Plan de trabajo. Lima.• INBO. Handbook of Integrated Water ressources management.• MINAM (2015). Contribuciones Nacionales Determinadas NDC Peru. • Salcedo, Salomón y Guzmán, Lya (2014). Agricultura Familiar en América

Latina y el Caribe: Recomendaciones de Politica. Santiago de Chile FAO.• Sadoff, Claudia and Muller, Mike (2009). Water management, water Security

and Climate Change Adaptation: Early Impacts and essential responses. GWP.