¿En qué contexto surge la experiencia?

Iniciativa de reforma al Sistema de Administración Financiera

Integrada (SIAFI)

Año electoral

Comisión de transición

Estrategia de sostenibilidad de políticas públicas prioritarias

¿Cuál es el marco legal que da lugar a la experiencia?

Convención de Derechos del

Niño

(1990, HON)

Artículo 4

Observaciones Finales del Comité de

Derechos del Niño a Honduras

(1994,1999,2007)

Constitución de la República

Artículo 119

Artículo 123

Código de la Niñez y

Adolescencia

Artículo 17

¿Cómo se enmarca esta experiencia en los objetivos de este seminario?

Dar a conocer las estrategias y herramientas que se han utilizado para hacer seguimiento al gasto en

niñez

¿De qué trata la experiencia y cómo se desarrolló?

2012Inicia relación de

cooperación con UNICEF- Informes gerenciales-

2013Se acuerda abordar conjuntamente la

medición y el seguimiento a la inversión pública en

niñez, en el marco del nuevo SIAFI

Discusión de propuesta metodológica y

conceptualSDS - SEPLAN

Se cruza la Comisión de transición de gobierno

y la estrategia de sostenibilidad de las

políticas públicas

Se decide desarrollar un módulo específico en SIAFI para realizar el marcaje de las políticas públicas priorizadas: tres de ellas vinculadas con la niñez (primera infancia, protección social, prevención de violencia, políticas y

plan de acción de derechos humanos)

¿Qué se logró con la experiencia?

1. Se cuenta con una medición institucional de la inversión pública en niñez sobre el ejercicio fiscal 2013

2. La SEFIN desarrolló capacidades para realizar el ejercicio de cuantificación de la inversión en la niñez aplicando la metodología para tal fin.

3. El nuevo SIAFI contempla un módulo específico con un clasificador sobre “Políticas prioritarias de Gobierno”

1) Medición institucional de la inversión pública en niñez sobre el ejercicio fiscal 2013

Inversión pública

en niñez y

adolescencia

El monto de recursos públicos destinados al financiamiento de programas

(o alguno de sus componentes) que específica o indirectamente

promueven el bienestar y la realización de los derechos de la niñez,

independientemente de la entidad administrativa y el sector que los

implementa (educación, salud y nutrición, seguridad social, asistencia

social, trabajo, vivienda, agua y saneamiento, justicia, etc.), de la fuente de

financiamiento y de la clasificación económica (gastos corriente o de

capital).

Definición

Tres niveles de análisis

Derechos de supervivencia

Derechos de protección

Derechos de participación

Derechos de desarrollo

1) Grupos de derechos

Inversión

específica

Inversión

indirecta

2) Tipo de inversión

3) Ciclo de vida

Primera infancia

Niñez

Adolescencia

0 a 5 años

6 a 12 años

13 a 17 años

Flujo de validación y clasificación de la inversión en niñez

2) Desarrollo de capacidades en la Secretaría de Finanzas

DGP UPEG DGIP

1) Elementos conceptuales y metodológicos2) Herramientas

3) Módulo – clasificador en SIAFI sobre políticas públicas prioritarias

Unido al proceso de formulación presupuestaria anual Se priorizan las políticas de infancia: PAIPI, Protección Social, Prevención de

Violencia hacia la niñez y adolescencia, política y plan de acción de derechos humanos

Permite ordenar de una manera lógica las acciones que coadyuvan a la implementación y seguimiento de las políticas públicas, por medio de asignaciones contenidas en los presupuestos

Articulación de las políticas a la planificación estratégica y operativa en el marco del Sistema Nacional de Planificación

Etapas del Marcaje

Ejercicio Fiscal 2014-2015

Identificación de las Estructuras Programáticas

Encargado: el Rector de la Política

Unidad Ejecutora identificará y marcará las asignaciones Presupuestarias.

Ejercicio Fiscal 2015-

2016

Órgano rector: provee la articulación de las políticas a la planificación estratégica y operativa en el marco del Sistema Nacional de Planificación

También dará los lineamientos, manuales e indicaciones específicas para la identificación de estas asignaciones.

¿Qué hemos aprendido de la experiencia?

- Necesidad de relevar el papel de y empoderar a la institución rectora en materia de políticas públicas de niñez: oportunidad con la creación de la nueva DINAF

- Necesidad de fortalecer la capacitad técnica en planificación y presupuestación a nivel institucional para que el ejercicio sea cada vez más preciso

¿Cuáles son nuestros retos en torno a la experiencia?

Participación de la Sociedad Civil

Replicar el ejercicio a nivel de Gobierno Municipal

Fortalecer el liderazgo de los Entes Rectores de las

políticas

Fortalecimiento de capacidades a nivel de planificación

Resultados del Estudio medición del gasto público en niñez del 2013

Monto y relevancia de la IpNA, 2013 (Millones de Dólares y porcentajes)

Tipo de gasto UnidadInversión pública

Niñez y Adol.

Gasto público

Social

Gasto

público Total

PIB

Gasto total

US$ 1.568,9 3.136,2 7.944,7 18.744,0

IpNA como %

de…100% 50,0% 19,7% 8,4%

Inversión específica

US$ 1.177,1 3,136.2 7,944.7 18,744.0

IpNA como %

de…75% 37,5% 14,8% 6,3%

Inversión indirecta

US$ 391,8 3,136.2 7,944.7 18,744.0

IpNA como %

de…25% 12,5% 4,9% 2,1%

Fuente: Secretaría de Finanzas y Banco Central de Honduras. Al tipo de cambio promedio de 20.50 lempiras por dólar.

Participación porcentual de la IpNA en el gasto público social, en el gasto público total y en el PIB, 2013

MonedaIpNA per cápita

anual

IpNA per cápita

diario

PIB per cápita

anual

PIB per cápita

diario

US$ 421,3 1,2 2.191,0 6,0

IpNA y PIB per cápita anual y diario, 2013 (dólares)

Fuente: Secretaría de Finanzas e INE.