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8/17/2019 En nuestro Código Procesal Civil.doc
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En nuestro Código Procesal Civil, vigente desde JUL93, se admite la
posibilidad de que si no se presentan en forma clara los presupuestos
procesales y los presupuestos materiales o condiciones de la acción, no podra
establecer una relación !urdica procesal v"lida, y si esta ausencia resultamanifiesta, la demanda resultara improcedente# $eg%n nuestro &rdenamiento
Procesal Civil, el Jue', previo a entrar a una solución del conflicto, sea va
conciliación o mediante sentencia, debe establecer la valide' de la (elación
Jurdica Procesal, mediante la siguiente fórmula)
Presupuestos Procesales * Presupuestos +ateriales (elación Jurdica
Procesal v"lida -Proceso ."lido/
Corresponde la Jue', previo al inicio de la fase probatoria 0antes de la fi!ación
de la controversia0 pronunciarse la valide' de la relación !urdica procesal,
pronunci"ndose sobre los defectos que se adviertan en dic1a relación#
El defecto insubsanable en la relación !urdica procesal, trae consigo la
conclusión inmediata del proceso2 si el defecto se detecta al epedirse la
sentencia, 4sta ser" de car"cter in1ibitorio, vale decir, sin pronunciamiento
sobre el fondo#
.#0 CUE$56&78+6E75&$ 8 L8 (EL8C67 JU(:;6C8 P(&CE$8L
En forma adicional a la evaluación que de oficio reali'a el !ue', respecto de la
valide' de la relación !urdica procesal, las parte demandada puede formular,
previa a su defensa sobre el fondo del asunto, cuestionamientos a la valide' de
dic1a relación procesal denunciando defectos eistentes en ella, e!erciendolo que se conoce como la defensa de forma# 5al defensa puede consistir en
deducción de ecepciones procesales, de las defensas previas, o las
meras denuncias a la valide' del proceso por ausencia de alguno de los
presupuestos no advertidos por el !ue' o silenciados por el demandante#
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Con la ecepción procesal el demandado no ataca el derec1o del
demandante, sino la valide' del proceso iniciado por 4ste# ;ic1a defensa
guarda relación directa o indirecta con los presupuestos procesales y
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defectos que ulteriormente puedan obstar a una sentencia sobre el fondo del litigio2 y, e/ la nulidad
procesal->/#
Los filtros o diques-
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solamente tiene acción quien tiene derec1o sustantivo2 tesis que, como sabemos, se inspira en la
concepción de la acción como elemento del derec1o sustantivo lesionado-?/#
N/ La segunda teora-B/ postula que las condiciones de la acción son aquellos requisitos eigibles
para el e!ercicio v"lido y efectivo de la acción, como derec1o abstracto a iniciar y seguir un proceso#
5ales condiciones son dos) a/ la legitimidad para obrar2 y, b/ el inter4s para obrar las mismas deben
ser eaminadas por el !u'gador cuando califique la demanda -si falta en forma manifiesta alguna de lascondiciones, rec1a'ar" liminarmente la demanda/, cuando resuelve las ecepciones -como sabemos,
las ecepciones est"n dirigidas a denunciar la ausencia o defecto de un presupuesto procesal o de
una condición de la acción/, y, tambi4n, cuando sanee el proceso# $i al calificar la demanda, resolver
las ecepciones o sanear el proceso, la ausencia o defecto de una de estas condiciones no se
manifiesta, ecepcionalmente el !ue' podr" pronunciarse sobre aquella ausencia o defecto al epedir
sentencia, conforme le autori'a el 8rt# >, %ltimo p"rrafo#
5ambi4n para L6EN+87-@/ las condiciones de la acción son el inter4s para accionar y la legitimación2
y, a este respecto nos dice) GLas mismas son, como ya se sealado, los requisitos de eistencia de la
acción, y deben por eso ser establecidas en !uicio -aunque, de ordinario de manera implcita/
preliminarmente al eamen de fondo# $ólo si concurren estas condiciones puede considerarse
eistente la acción y surge para el !ue' la necesidad de proveer sobre la demanda, para acogerla o
rec1a'arla# Las mismas por eso pueden tambi4n definirse como las condiciones de admisibilidad de la
providencia sobre la demanda, o sea como condiciones esenciales para el e!ercicio de la función
!urisdiccional respecto de un concepto caso especfico deducido en !uicioG# GLa ausencia a%n de una
sola de ellas induce carencia de acción y puede ser puesta de relieve aun de oficio, en cualquier grado
del procesoG#
$i los presupuestos procesales permiten constituir v"lidamente el proceso, las condiciones de la
acción permiten al !ue' emitir un pronunciamiento v"lido sobre el fondo del litigio, como bien lo 1ace
notar el maestro Juan +&7(& D8L.EO-K/# Para la 1ipótesis en que concurren los presupuestos
procesales pero con ausencia de cualquiera de las condiciones de la acción, el proceso no ser" nulo
-en estricto sentido/, sin embargo no podr" epedirse pronunciamiento v"lido sobre el fondo de la
litis) la sentencia tendr" el car"cter de in1ibitoria#
3# L8 LED656+6;8; P8(8 C&N(8(
Como ya 1emos anotado, las condiciones de la acción para nuestro Código y la doctrina que los
informa, son dos) la legitimidad para obrar y el inter4s para obrar#
8/ C&7CEP5&
En la doctrina y en el derec1o comparado, esta condición de la acción tiene, como lo 1emos visto,
otras denominaciones) legitimatio ad causam, legitimación en la causa, legitimación sustantiva,
legitimación para accionar, cualidad para obrar, calidad para obrar, legitimación para pretender o
resistir la pretensión, legitimación para actuar y contradecir#
Para Luis L&(E5&-I/ la legitimidad para obrar, o cualidad como tambi4n la denomina, Gepresa una
relación de identidad lógica entre la persona del actor o del demandado concretamente considerada, y
la persona abstracta a quien la ley concede acción o contra quien la concede# La cualidad, pues, no es
un derec1o, ni tampoco el ttulo de un derec1o# Epresa simplemente una idea de pura relaciónG#
$obre esta condición de la acción, CM6&.E7;8-9/ ensea) GCon ella se epresa que, para que el !ue'
estime la demanda, no basta que considere eistente el derec1o, sino que es necesario que considere
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que 4ste corresponde precisamente a aquel que lo 1ace valer2 o sea, considere la identidad de la
persona del actor con la persona en cuyo valor est" la ley -legitimación activa/, y la identidad de la
persona del demandado con la persona contra quien se dirige la voluntad de la ley -legitimación
pasiva/G#
Por su lado, .E$C&.6->=/ tambi4n pone de relieve la idea de pura relación que tiene la legitimidad para
obrar, epresando) Ges la consideración legal, respecto del proceso, a las personas que se 1allan enuna determinada relación con el ob!eto del litigio y en virtud de la cual se eige, para que la pretensión
de fondo pueda ser eaminada, que dic1as personas figuren como tales partes en el procesoG#
En la gran mayora de casos, los que son parte de la relación !urdica material -o sustancial/ son
tambi4n parte de la relación !urdica procesal# Empero 1ay casos, aunque los menos, es donde las
partes del proceso no son los mismos titulares de la relación sustantiva# Como Juan +&75E(&
8(&C8 -en su ponencia GLa Legitimación en el Código Procesal Civil del Per%G, en el Congreso
6nternacional de ;erec1o Procesal Civil, organi'ado y reali'ado en !ulio de >99?, por la Universidad de
Lima, en donde tambi4n tuve el 1onor de ser invitado como epositor/, eplica en forma meridiana)
G81ora bien, esto no tiene porque ser siempre as2 la actividad procesal puede iniciarse por persona
distinta del titular de la relación !urdico0material o frente a persona distinta2 bien porque eiste error o
se falta a la verdad por quien interpone la pretensión, bien porque el ordenamiento !urdico permite
pretender la actuación del derec1o ob!etivo a quien no es titular de la relación !urdico0material# Por
una de estas ra'ones, los que son parte material no siempre son parte en el proceso### $i el derec1o
sub!etivo 0alegado en la demanda0 eiste o no, si la obligación correlativa eiste o no, es algo que sólo
podr" saberse al final del proceso 0luego de la cognición plena0, pero de entrada, el proceso sólo
tendr" sentido si el que insta afirma -los subrayados son nuestros/ su titularidad del derec1o e imputa
la titularidad de la obligación al demandado### con m"s claridad podr" comprobarse lo que decimos si
ponemos unos e!emplos) 8/ si G8G demanda a GNG respecto de un contrato de compraventa y afirma
que 4l, G8G, es el comprador y que GNG es el vendedor, con esas simples afirmaciones uno y otro
quedar"n legitimados para debatir en torno a cualquiera de las consecuencias !urdicas derivadas del
contrato# N/ si GCG demanda a G;G con referencia a una concreta relación !urdico0material y afirma que
4l, GCG, no es el acreedor o que G;G no es el deudor, estaremos ante un supuesto de falta de
legitimación 0o legitimidad0 activa o pasivaG#
5ener legitimación o legitimidad para obrar consiste en ser la persona que, de conformidad con la ley
sustancial, puede formular -legitimación activa/ o contradecir -legitimación pasiva/ las pretensiones
contenidas en la demanda# Por otro lado, debe de tenerse presente que no se trata de la titularidad del
derec1o o de la obligación sustancial, porque puede ocurrir que 4stos no eistan, siendo suficiente
con que se pretenda su eistencia, que se afirme que eiste# 8dem"s, debe quedar bien en claro, que
puede eistir perfectamente la legitimidad para obrar, activa y pasiva, y sin embargo, declararse en la
sentencia que el derec1o o la obligación invocada en la demanda realmente no eiste->>/#
Cuando el !ue', al calificar la demanda, eamina si el demandante tiene o no legitimidad para obrar,
simplemente debe verificar si 1ay esa relación formal de correspondencia entre tal demandante y la
persona a quien la ley concede acción2 en este eamen, no !u'ga la !usticia de la pretensión y menos
si el actor es o no titular del derec1o que alega en su demanda, pues estos dos aspectos el !ue' los
eval%a al epedir sentencia -cuando emite !uicio de fundabilidad sobre la pretensión/# ;e esto
podemos concluir que lo que la tipicidad es al ;erec1o Procesal Penal, la legitimidad para obrar es al
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;erec1o Procesal Civil# 8s, cuando el !ue' penal verifica que en la denuncia penal presentada eiste
tipicidad, no est" estimando y concluyendo que el imputado sea autor y culpable del delito que se le
atribuye, sino que simplemente 1a verificado una mera relación positiva de correspondencia entre la
conducta delictual imputada y el tipo penal descrito en la ley como delito2 de consiguiente, en este
caso, proceder" a epedir el auto apertorio de instrucción, siempre que adem"s la denuncia re%na los
dem"s requisitos de ley# En el mismo sentido, el !ue' civil, cuando verifica la eistencia de lalegitimidad para obrar del demandante GG -legitimidad activa/ no est" llegando a la convicción de que
ese actor sea efectivamente titular del derec1o sustantivo alegado en la demanda, sino que
simplemente est" concluyendo que eiste esa relación formal de correspondencia entre la persona del
accionante y la persona a quien la norma !urdica abstractamente favorece y, por otra parte, cuando el
Jue' constata que el demandado GOG tiene legitimidad para obrar -legitimidad pasiva/ no est" llegando
a la convicción de que esta demandado sea titular de la obligación demandada, sino que verifica la
eistencia de una mera relación formal de correspondencia entre ese demandado y la persona
abstracta a quien la norma !urdica le atribuye la calidad de obligada#
$i, por e!emplo, los 1ermanos G8G y GNG compraron el bien inmueble GOG, no puede %nicamente el
1ermano GNG propone demanda de nulidad del contrato de compraventa celebrado con G;G -salvo
como es obvio, que act%e por derec1o propio y como apoderado de su 1ermano G8G, o bien alegue
procurador oficiosa/2 sin no obstante ello, demandara la nulidad del contrato, el Jue' debe declarar de
plano improcedente la demanda -8rt# ?/ porque el demandante -GNG/ carece evidentemente de
legitimidad -activa/ para obrar# Como es f"cil advertir, en este caso de litisconsocio necesario, la
legitimidad para obrar es plural e inescindible, por la propia naturale'a de la relación sustancial y la
pretensión de nulidad# 8lgunos autores, sostienen que en este caso la legitimidad no eiste, otros
firman que eiste pero en forma incompleta2 sin embargo, en todo caso no concurre esta condición de
la acción y, por consiguiente el Jue' no podra pronunciarse sobre el fondo del litigio#
Para la 1ipótesis en donde la demanda sea interpuesta por los < 1ermanos -G8G y GNG/, el Jue'
constar" que en la demanda concurre la legitimidad para obrar -activa/, por tanto, en este aspecto, la
demanda es procedente# Empero, muy bien podra suceder que luego de tramitado el proceso
-cognición plena, mediante la audiencia de pruebas/, el Jue' puede declare infundada la demanda si
aquellos 1ermanos no llegaran a probar idóneamente los 1ec1os en que sustentan la causal de
nulidad del contrato de compraventa) como vemos, los actores tienen legitimidad para obrar activa,
pero no son titulares del derec1o -alegado en la demanda/ de pedir la nulidad del contrato# Esto
significa, en otras palabras que la citada demanda es admisible -porque re%ne los requisitos de forma/,
adem"s es procedente -porque tiene los requisitos de fondo, .g# Legitimidad para obrar activa/2
empero, esa misma demanda es infundada porque los actores no llegaron a probar los 1ec1os
sustentatorios de su pretensión -8rt#
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5rat"ndose de los terceros intervinientes, se eige que su legitimación eista al momento que solicitan
su incorporación al proceso2 si no estuvieran legitimados, se rec1a'ar" de plano su intervención2 y, en
todo caso, de constatarse aquella falta de legitimidad posteriormente, el !ue' proceder" a la
etromisión procesal del tercero indebidamente incorporado, estando a la facultad prevista en el 8rt#
>=K#
81ora bien, puede ocurrir que al iniciarse el proceso uno de los litigantes no tenga legitimidad o, bienque en el iter procesal la adquiera# $obre este problema, puntualmente ;E.6$ ECM87;68->?/ epresa)
GPor lo general, la situación que eiste en ese momento 0admisión a tr"mite de la demanda0
permanece igual durante el curso del proceso y no se presenta problema alguno sobre el particular#
Pero, por ecepción, puede ocurrir que se altere en uno de dos sentidos) o porque quien no estaba
legitimado en la causa entonces, adquiera esa calidad antes de la sentencia2 o porque desapare'can
los 1ec1os que otorgaban la debida legitimación en la causa a alguna de las partesG#
8unque el mencionado profesor de la Hacultad de ;erec1o de la Universidad 7acional de Nogot"
propone una solución a esta cuestión->B/ distinta a nuestro Código, consideramos que 4ste propone
una solución m"s acertada y congruente con el derec1o a la tutela !urisdiccional que tiene toda
persona# En efecto, el 8rt# ?B>, inc# ? y parte pertinente del inc# B establece soluciones diversas) a/ si
se verifica la falta de legitimidad para obrar del demandado, declarar" el !ue' fundada la ecepción que
a este respecto se 1aya formulado y tendr" el efecto de suspender el proceso 1asta el que actor
estable'ca la relación !urdica procesal entre las personas que el auto resolutorio ordene y dentro del
pla'o que 4ste fi!e2 b/ $i el !ue' verifica la falta de legitimidad para obrar del demandante, proceder" a
declarar fundada la ecepción que con este fin se 1ay interpuesto y tendr" el efecto de anular todo lo
actuado y dar por concluido el proceso#
Como advertimos, la solución que nos propone nuestro Código es diversa seg%n se trate de la falta de
legitimidad del actor o del demandado2 lo que nos parece muy ra'onable y certero# En el caso de
carencia evidente de legitimidad del demandado, se !ustifica que se suspenda el proceso, por cuanto
en prime t4rmino eiste una demanda y petición de tutela !urisdiccional, la cual debe ser satisfec1a
salvando previamente la omisión o defecto aludido2 es decir, empla'ando a la persona o personas que
verdaderamente y adem"s corresponde ser demandadas , para que 4stas puedan e!ercitar su derec1o
de contradicción en proceso y, en todo caso, el !ue' pueda pronunciarse v"lidamente sobre el fondo
de la litis# En cambio, trat"ndose de la falta de legitimidad para obrar del actor, la situación es
totalmente distinta, pues, debe tenerse en cuenta el principio nemo!ude sine actore -no 1ay !ue' sin
actor/ consagrado en el 8rt# 6. del 5tulo Preliminar del Código que dispone, en su primer p"rrafo) GEl
proceso se promueve sólo a iniciativa de parte, la que invocar" inter4s y legitimidad para obrar# 7o
requieren invocarlos el +inisterio P%blico, el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusosG#
Entonces, no se puede obligar a una persona -o personas/ a actuar como demandante en un proceso2
si ello ocurriera, el !ue', en buena cuenta, estara promoviendo de oficio el proceso, lo que, como
1emos visto, est" absolutamente pro1ibido# Esto eplica y !ustifica el porqu4 en nuestro Código, la
falta de legitimidad para obrar del actor determina ineorablemente la nulidad y conclusión del
proceso, ya sea en va de ecepción o en va de saneamiento procesal, como lo anali'aremos m"s
adelante# 8l calificarse la demanda, 4sta es improcedente si el actor carece evidentemente la
legitimidad para obrar -8rt# ?/#
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f/ La legitimidad para obrar -legitimatio ad causam/ es totalmente distinta a la capacidad procesal
-legitimatio ad processum/# La ausencia de la primera en un proceso determinado, significa que 4ste
es v"lido, pero el !ue' no puede emitir un pronunciamiento -sentencia/ sobre el fondo del litigio# La
ausencia de la segunda, por constituir un presupuesto procesal, determina la invalide' de la relación
!urdica procesal -o proceso/ y, a fortiori -con mayor ra'ón/ el !ue' no puede resolver el fondo de la
litis#?# L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( EL C;6D& P(&CE$8L C6.6L
En diferentes disposiciones, el Código regula la aplicación de esta condición de la acción) la
legitimidad para obrar# (esulta pues que, en congruencia con la doctrina contempor"nea y el derec1o
comparado en esta materia, el Código confiere a la legitimidad para obrar la importancia teórica y
pr"ctica que indudablemente tiene en el proceso civil de nuestros tiempos, para que pueda responder
a las eigencias imperativas de un servicio de !usticia efica', con celeridad y economa procesal#8s,
veamos algunos casos, en donde esta condición de la acción es regulada y aplicada)
8/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( EL P(67C6P6& ;E 676C6856.8 ;E P8(5E
El proceso civil en ning%n caso puede ser iniciado de oficio por el !ue', requiere siempre la iniciativa
de parte, en virtud del principio dispositivo, seg%n el cual no 1ay actor sin !ue'#
La demanda es el modo o forma inicial como se comien'a a e!ercitar el derec1o -abstracto/ de acción#
El demandante, al interponer una demanda, necesariamente debe invocar y describir la concurrencia
de las dos condiciones de la acción) la legitimidad y el inter4s para obrar# 8s le impone la norma
contenida en el 8rt# 6., primer p"rrafo, del 5tulo Preliminar del Código#
$in embargo, es oportuno precisar que no es simplemente suficiente afirmar en la demanda que se
tiene legitimidad para obrar sino que es necesario que tal condición de la acción fluya del teto de la
demanda# Pues, podra ocurrir que pese a la afirmación de su eistencia -invocación/, empero, de los
1ec1os sustentatorios de la pretensión se desprende que el actor carece en forma evidente de
legitimidad para obrar, en cuyo supuesto al !ue' rec1a'ar" liminarmente la demanda#
N/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( EL P85(6+&76& 8U57&+&
Para nuestro sistema !urdico puede considerarse patrimonio autónomo a la sociedad conyugal, la
1erencia vacante, la sucesión indivisa, la copropiedad o condominio, etc#->@/#
El patrimonio autónomo es representando en proceso por cualquiera de sus copartcipes cuando
act%a como demandante2 en tanto que si son demandados la representación recaer" en la totalidad de
los partcipes que la conforman -8rt# @B/# Ello significa que cuando act%a como demandante
cualquiera de los partcipes tiene legitimidad para obrar activa y, de consiguiente, puede demandar, en
cuyo caso, la ecepción de falta de legitimidad para obrar del demandante que pudiera formular el
demandado, debe ser declarada improcedente#
Cuando el patrimonio autónomo act%a como demandado, debe empla'arse necesariamente a todos
los copartcipes2 sino se demandara a todos 4stos, en primer lugar, el !ue', de oficio, debe disponer
que se integre la relación !urdica procesal, ordenando el empla'amiento de los partcipes que no
fueron demandados, cumpliendo de esta forma el deber -antes que facultad/ que le impone el 8rt# 9B#
Cuando act%a como demandado, el patrimonio autónomo, es considerado como litisconsorcio
necesario pasivo2 esto eplica que si no se demanda a todos los partcipes, cualquiera de los que
fueron demandados, pueden interponer la ecepción de falta de legitimidad para obrar de la parte
demandada -8rt# ??@, 6nc# @/, en cuya 1ipótesis el !ue' deber" declarar fundado aquel medio de
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defensa de forma, a despec1o de la redacción que tiene el 8rt# @B -que alude a la representación que
recae en la totalidad de los partcipes/2 el litisconsorcio necesario pasivo que configura el patrimonio
autónomo, cuando es demandado, de ninguna manera se refiere a la capacidad procesal o a la
representación de los copartcipes sino a su legitimidad para obrar en proceso#
Como 1emos sealado, el condominio o copropiedad configura un caso de patrimonio autónomo, por
tal ra'ón, en concordancia del citado numeral @B, el Código Civil -8rt# 9K9/ faculta a cualquier copropietario para reivindicar el bien com%n, as como para promover acciones posesorias,
interdictos, desalo!os, etc# En cambio, si la demanda tiene por ob!eto un bien en copropiedad, debe
demandarse a todos los copartcipes2 pues, de lo contrario la ecepción de falta de legitimidad para
obrar de la parte demandada que se opusiera debe ser declarada fundada -si antes el !ue' no ordenó la
integración de la relación !urdica procesal 8rt# 9B/#
C/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8 EL L656$C&7$&(C6& 7ECE$8(6&
El Código, en el 8rt# 93, regula la figura del litisconsorcio necesario, prescribiendo que cuando la
decisión a recaer en el proceso afecta de manera uniforme a todos los litisconsortes, sólo ser"
epedida v"lidamente si todos comparecen o son empla'ados, seg%n sea el caso de litisconsorcio
necesario activo o pasivo, respectivamente, salvo que la ley disponga lo contrario#
Por tanto, en el litisconsorcio necesario Gla relación sustancial es %nica para varios su!etos, de modo
que las modificaciones de ella, para ser eficaces, deben operar con!untamente en frente de todos# En
estos casos de listiconsorcio necesario, la legitimación pertenece con!unta, y no separadamente, a
varias personasG->K/#
Como podemos inferir, el litisconsorcio necesario -sea activo o pasivo/ se relaciona directamente con
la legitimidad para obrar -tambi4n activa o pasiva/# Pues, en la 1ipótesis que no actuara como autor
uno de los litisconsortes activos, no 1abr" legitimidad para obrar en la parte demandante y, en tal
situación, el !ue' declarar" liminarmente improcedente la demanda -8rt# ?/ por la evidente
ausencia de esta condición de la acción2 y en todo caso, el demandado podr" oponer eitosamente la
ecepción de falta de legitimidad para obrar de la parte demandante -8rt# ??@ inc# @/ y a%n, el !ue' de
oficio, al sanear el proceso, eaminar" si las partes tienen legitimidad para obrar# En el caso
propuesto, deber" declarar nulo todo lo actuado y concluido el proceso en aplicación de la norma
contenida en el 8rt# ?@B inc#
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El litisconsorcio necesario es un caso de legitimidad para obrar plural como bien lo puntuali'a Juan
+&75E(& 8(&C8) GEn el litisconsorcio, pues, la afirmación de titularidad activa del derec1o
sub!etivo 1a de 1acerse por varias personas -activo/ o 1a de imputarse la obligación a varias personas
-pasivo/# Esto puede suceder porque viene impuesto por la propia naturale'a de la relación !urdico0
material controvertida sobre la que se 1an de 1acer afirmaciones### Por e!emplo, si se pretende la
nulidad de un negocio !urdico debe demandarse a todos los que fueron parte material en sureali'ación, porque el negocio ser" nulo o v"lido para todos ellos# En caso de cotitularidad de varias
personas sobre un mismo bien, la pretensión reivindicatoria del mismo debe dirigirse contra todasG
-Ponencia) la legitimación en el Código Procesal Civil del Per%/#
;/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( L8 $UCE$67 P(&CE$8L
Los casos de sucesión procesal, como sabemos, est"n previstos en el 8rt# >=I del Código#
El sucesor a ttulo universal o a ttulo particular, por ser nuevo titular del derec1o sustantivo discutido,
tambi4n adquiere colateralmente la legitimidad para obrar, sea activa o pasiva, seg%n sea el caso#
Como ya 1emos sealado, esta condición de la acción es personal, sub!etiva y concreta, y, por
consiguiente en las 1ipótesis de sucesión procesal, tambi4n se trasmite al sucesor aquella legitimidad
para obrar -el sucesor adquiere paralelamente el derec1o 0discutido en proceso0 y la legitimidad para
obrar activa/#
&curra frecuentemente, con la anterior normatividad procesal, que se cuestionaba la comparecencia y
actuación del actor -y a la ve' sucesor del originario titular del derec1o/ mediante la ecepción de falta
de personera, alegando que demandaba sin 1aber acreditado su condición de sucesor -o 1eredero/, lo
que evidentemente era un craso error, en sentido t4cnico lo que se cuestionaba en ese caso no era la
capacidad procesal del actor sino su legitimidad para obrar activa#
E/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( L8 C8L6H6C8C67 ;E L8 ;E+87;8
El Código prev4 y regula tres filtros o diques) a/ la calificación de la demanda, b/ la resolución de
ecepciones, y c/ el saneamiento del proceso#
En el primer filtro -calificación de la demanda/ el !ue', al emitir el !uicio de procedibilidad sobre la
pretensión, debe eaminar si el actor tiene o no legitimidad para obrar que invoca en su demanda# ;e
constatar su ausencia evidente declarar" improcedente la demanda, conforme a la norma contenida en
el 8rt# ?#
Como ya 1emos anali'ado, la legitimidad para obrar no constituye en modo alguno la titularidad del
derec1o sustantivo, sino simplemente una mera relación formal de correspondencia entre el actor
concretamente considerado y la persona que en abstracto favorece la norma !urdica -legitimidad
activa/ y, por otro lado, entre el demandado y la persona abstracta contra la cual se concede tutela
!urisdiccional#
$i la falta de legitimidad para obrar del actor no es evidente, el !ue' debe presumir su eistencia, en
virtud del principio Gin dubio pro pretensorG) en la duda debe estarse a lo m"s favorable al pretensor#
$in embargo, ello no impide de modo alguno que el demandado pueda interponer la ecepción de falta
de legitimidad para obrar del actor -8rt# ??@ inc# @/ o, en todo caso, tampoco releva al !ue' de
eaminar la legitimidad activa y pasiva al sanear el proceso, y en caso de constatar su ausencia o
defecto, dictar" la resolución que corresponda -8rts# ?@B, ?B> inc# ? y B/#
H/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( $U ECEPC67 (E$PEC56.8
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$in per!uicio del eamen de esta condición de la acción por parte del !ue' al calificar la demanda, el
demandado est" facultado para oponer la ecepción de falta de legitimidad para obrar del actor o, en
su caso, del demandado -8rt# ??@ inc# @/#
Memos podido advertir, en la prais !udicial, que en algunos casos se 1a confundido la ecepción sub
an"lisis con otros medios de defensa de fondo como) el pago, la falta de obligación, la de
irresponsabilidad, entre otros#Estos medios de defensa de fondo pretenden establecer en el proceso que el derec1o discutido ya no
eiste o nunca eistió2 mientras que la ecepción de falta de legitimidad para obrar est" dirigida a
acreditar que no 1ay aquella relación formal de correspondencia entre las partes y las personas que
en abstracto favorece u obliga la ley# Esto eplica que para resolver la ecepción procesal que
anali'amos se requiere solamente de una cognición sumaria o semiplena, pues sólo 1ay
pronunciamiento sobre la relación !urdica procesal -se constata en esencia si en el proceso
intervienen o no las personas que deben actuar como demandantes y como demandados/2 mientras
que el pronunciamiento sobre los medios de defensa de fondo necesariamente requiere de una
cognición plena o completa -audiencia de prueba/, porque precisamente se va a resolver el fondo del
litigio, esto es sobre la relación !urdica sustantiva# En otras palabras, el !ue' va a decidir si eiste el
derec1o discutido y si el actor es el titular de este derec1o#
C/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( EL $87E8+6E75& ;EL P(&CE$&
8l sanear el proceso el !ue' debe eaminar, entre otros aspectos, la concurrencia de los tres
presupuestos procesales y de las dos condiciones de la acción#
$i de este eamen llega a la convicción de que el actor carece evidentemente de legitimidad para obrar
-activa/, declarar" la nulidad de todo lo actuado y dar" por concluido el proceso -8rts# ?@B, inc# < y
?B>, inc# B/, pues la carencia de esta condición de la acción en el actor constituye indudablemente un
defecto insubsanable y, de consiguiente, un caso de nulidad absoluta#
Empero, si de aquel eamen, el !ue' concluye indubitablemente que el demandado carece de
legitimidad para obrar -pasiva/, suspender" el proceso 1asta que el demandante estable'ca la relación
procesal entre las personas que la resolución ordene y en el pla'o !udicial que a tal finalidad se fi!e
-8rts# ?@B, inc# 3, y ?B>, inc# ?/# En este caso la falta de legitimidad pasiva configura un defecto
subsanable, por tanto, es ra'onable que se disponga !udicialmente la subsanación correspondiente2
tr"tase, entonces, de una nulidad relativa#
$i no es evidente la falta de legitimidad para obrar activa o pasiva, el !ue' presumir" la eistencia de
ellas en virtud del principio in dubio pro pretensor, continuando con el proceso 1asta la epedición de
sentencia, siempre que no eista otra causal que obste a su continuación#
M/ L8 LED656+6;8; P8(8 &N(8( L8 $E75E7C68
La finalidad que tienen los tres filtros -calificación de la demanda, resolución de ecepciones y
saneamiento del proceso/, consiste en 1acer viable en la sentencia un pronunciamiento -!uicio de
fundabilidad/ sobre el fondo del litigio y, 1acer efectivo de este modo, los fines del proceso) resolver
un conflicto de intereses y lograr la pa' social en !usticia# En consecuencia, el !ue' al emitir sentencia
como regla general, debe pronunciarse sobre la cuestión controvertida, declarando el derec1o de las
partes -8rt# >, %ltimo p"rrafo/#
$in embargo, no siempre puede ocurrir que el !ue' declare en la sentencia fundada o, en su caso
infundada la demanda -!uicio de fundabilidad, positivo o negativo/# Ecepcionalmente la disposición
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referida autori'a al !ue' a pronunciarse sobre la valide' de la relación !urdica procesal2 esto es, que
emita una sentencia in1ibitoria, en donde ponga de manifiesto la omisión o defecto de un presupuesto
procesal o de una condición de la acción, la concurrencia de cualquier otra causal de nulidad
-absoluta o relativa/, incluso la infracción al debido proceso#
Mabamos precisado que si la ausencia o defecto de la legitimidad para obrar no es evidente, el !ue'
califica positivamente la demanda, admiti4ndola a tr"mite# 7o obstante, puede ocurrir, aunqueecepcionalmente, que luego de la cognición plena sobre el ob!eto del litigio, al momento de epedir
sentencia, el !ue' advierta con nitide' la falta de legitimidad para obrar del demandante o del
demandado# En esta situación, obviamente el !u'gador no puede pronunciarse sobre el fondo del
litigio, entonces no tendr" otra alternativa que emitir una sentencia in1ibitoria) sustent"ndola en que el
demandante o el demandado carecen de legitimidad para obrar, y consiguientemente, improcedente la
demanda -!uicio de procedibilidad negativo sobre la pretensión contenida en la demanda/#
B# EL 675E(Q$ P8(8 &N(8(
8/ C&7CEP5&
Esta segunda condición de la acción 1a sido denominada por la doctrina y en el derec1o comparado
de varias formas) inter4s procesal, inter4s en obrar, inter4s en accionar, necesidad de tutela
!urisdiccional->I/#
Consideramos que esta condición de la acción consiste en el actual estado de necesidad de tutela
!urisdiccional en que se encuentra una persona en concreto, y que lo determina a solicitar, por va
%nica y sin tener otra alternativa efica', la intervención del respectivo órgano !urisdiccional con la
finalidad de que resuelva el conflicto de intereses, en el cual es parte#
Para CM6&.E7;8->9/ esta condición de la acción G###no consiste solamente en el inter4s en conseguir
el bien garanti'ado por la ley -lo cual forma parte del contenido del derec1o/ sino en el inter4s en
conseguirlo por obra de los órganos !urisdiccionales# $e puede, por lo tanto, tener derec1o y no tener
todava acción ninguna### Por regla general puede decirse que el inter4s en obrar consiste en esto) que
sin la intervención de los órganos !urisdiccionales, el actor sufrira un dao in!usto# 8dem"s, vara
seg%n el modo de actuación de la ley que se invoca -sentencia de condena o de declaración, medida
preventiva de seguridad, etc#/G#
Para el maestro Juan +&7(& D8L.EO-
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En otra 1ipótesis, como epone N(6$ER& $6E((8-
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quiere decir solamente que su demanda se presenta como merecedora de ser tomada en eamen2 y al
fondo 0de la litis0, no al inter4s para accionar, pertenece toda cuestión de 1ec1o y de derec1o relativa
al fundamento de la demanda, esto es a la conformidad al derec1o de la protección !urdica que se
pretende para el inter4s sustancial# En conclusión, el inter4s para accionar est" dado por la relación
!urdica entre la situación anti!urdica que se denuncia 0o describe0 y la providencia que se pide para
ponerle remedio mediante la aplicación del derec1o, y esta relación debe consistir en la utilidad de laprovidencia, como medio para adquirir por parte del inter4s lesionado la protección acordada por el
derec1oG#
(epresentaremos, con el siguiente e!emplo, la diferencia entre el inter4s sustancial y el inter4s
procesal -inter4s para obrar/) a/ 5icio entrega en mutuo a Cayo la suma de B mil nuevos soles por el
pla'o de @= das2 b/ vencido el pla'o convencional referido# 5icio tiene inter4s sustancial -patrimonial/
en que Cayo le pague la suma de dinero mutuada y este inter4s lo lleva a solicitar -personalmente y
1asta por carta notarial/ a Cayo cumpla con su obligación asumida en tal contrato2 c/ no obstante los
requerimientos, Cayo no cumple, por lo que la situación de 5icio es de un estado de necesidad de
tutela !urisdiccional, esto es, que ya no tiene otra alternativa que recurrir al !ue' para que, mediante el
proceso civil respectivo, se condene a Cayo al cumplimiento de aquella obligación pecuniaria2 cuando
surge tal estado de necesidad de tutela !urisdiccional, decimos que 5icio tiene inter4s para obrar o
inter4s procesal2 d/ entonces 5icio se ve determinado a interponer su demanda y seguir el proceso
respectivo, invocando aquel inter4s procesal y tambi4n paralelamente el inter4s sustancial2 invoca el
inter4s sustancial cuando afirma que Cayo no le paga la obligación patrimonial citada, pese a ser
eigible conforme al ordenamiento !urdico vigente2 e invocar" el inter4s procesal cuando descrita esta
situación, manifiesta su necesidad de que el despac1o !udicial intervenga y en la sentencia se le
condene a pagar, incluso con las costas y costos2 este inter4s procesal, de que intervenga el !ue', es
de car"cter etra0patrimonial2 e/ una ve' condenado Cayo efectivamente a pagar la deuda, puede
ocurrir 0lo que no es raro en la realidad0 que en va de e!ecución de sentencia se estable'ca que el
e!ecutado sea o 1aya devenido en insolvente económicamente2 f/ en esta situación, al acreedor 5icio
no podr" solicitar que Cayo sea privado de su libertad en ra'ón de no 1aber pagado la deuda, pues la
tutela !urisdiccional a que est" obligado el Estado no llega al etremo de amparar una Gprisión por
deudaG2 g/ Conforme al 8rt# , inc# >, del C#C# el acreedor tendr" que esperar que Cayo tenga
posibilidad económica en lo futuro para que pague la deuda, y tendr" >= aos para solicitar en
cualquier momento la e!ecución de aquella sentencia) 1/ mientras tanto, la necesidad de tutela
!urisdiccional -inter4s para obrar/ que tena 5icio 1a sido plenamente satisfec1a por el Estado2 i/
empero, tambi4n 1ay que reconocer que el inter4s sustancial -derivado del contrato de mutuo, cuya
obligación no 1a sido pagada, a%n, pese a la sentencia condenatoria/ no 1a sido satisfec1o por Cayo2
!/ en esta 1ipótesis, por consiguiente el inter4s procesal, que es de car"cter necesariamente
etrapatrimonial, corresponde satisfacerlo al Estado mediante los organismos !urisdiccionales
correspondientes2 en tanto que el inter4s sustancial, que es de car"cter patrimonial -aunque en otros
casos no necesariamente patrimonial, pues podra ser el inter4s de car"cter etrapatrimonial o mito/,
corresponde satisfacer a Cayo#
@# EL 675E(Q$ P8(8 &N(8( E7 EL C;6D& P(&CE$8L C6.6L
Esta condición de la acción tambi4n est" regulada sistem"ticamente en el Código# .eamos algunos
casos en donde se relacionan con otras categoras e instituciones procesales#
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8/ EL 675E(Q$ P8(8 &N(8( $U 67.&C8C67 E7 L8 ;E+87;8
Ma quedado claro que el inter4s para obrar o inter4s procesal consiste en el estado de necesidad de
tutela !urisdiccional en que se 1alla el actor, que lo determina por va %nica y sin otra alternativa a
requerir la intervención del órgano !urisdiccional para que resuelve el conflicto de inter4s -en donde es
parte/ o elimine la incertidumbre !urdica#
El actor en su demanda debe invocar encontrarse en estado de necesidad de tutela !urisdiccional# 5alinvocación puede ser epresa o t"cita y, adem"s, debe estar corroborada con los 1ec1os
sustentatorios de la pretensión# Cuando el actor, en su demanda solicita que el despac1o !udicial
intervenga, se admita a tr"mite la demanda y en su oportunidad sea declarada fundada, est" no sólo
invocando el inter4s para obrar sino, adem"s, est" solicitando que el Estado le provea tutela
!urisdiccional# Ello servir" para que el !ue' al calificar la demanda -o en su caso, al resolver
ecepciones o sanear el proceso/ pueda eaminar esta segunda condición de la acción y determinar la
procedencia de la demanda2 pues si el actor carece manifiestamente de inter4s para obrar debe
declararla improcedente -8rt# ?
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El demandado denuncia la omisión o defecto del inter4s para obrar en el demandante, interponiendo
las siguientes ecepciones) a/ falta de agotamiento de la va administrativa, b/ litispendencia, c/ cosa
!u'gada, d/ desistimiento de la pretensión, e/ conclusión del proceso por conciliación, f/ conclusión
del proceso por transacción, g/ caducidad, 1/ prescripción etintiva, e, i/ convenio arbitral#
Cuando se declara fundada la ecepción de falta de agotamiento de la va administrativa se 1a
probado que el autor, sin 1aber agotado el respectivo proceso administrativo, recurrió a la va !urisdiccional en forma prematura# Una ve' que agote la va administrativa y le sea adversa la %ltima
resolución, reci4n se encontrar" entonces en un estado de necesidad de recurrir a la va !urisdiccional,
solicitando tutela !urisdiccional2 por consiguiente, en esta %ltima situación podr" interponer la
demanda invocando y acreditando inter4s para obrar#
Con respecto a la ecepción de litispendencia, si es declarada fundada, ello significa que en el primer
proceso instaurado y en actual tramite, el Estado est" satisfaciendo su necesidad de tutela
!urisdiccional, mientras que en el segundo proceso el mismo actor carece manifiestamente de inter4s
para obrar# (esulta entonces ra'onable que en virtud de esta ecepción, el segundo proceso sea
declarado nulo y concluido, como precisamente lo dispone el 8rt# ?B> inc# B#
En la ecepción de cosa !u'gada, declarada fundada, el inter4s para obrar del actor ya fue satisfec1o
por el Estado en el primer proceso, resultando por dem"s lógico y ra'onable que el segundo proceso
-donde se propone aquel medio de defensa de forma/ sea declarado nulo y concluido -8rt# ?B> inc# B/#
$i el demandante se desistió de la pretensión ya no puede promover un segundo e id4ntico proceso
-8rt# 3??/2 si lo 1ace, resulta manifiesta su carencia de inter4s para obrar, y si el !ue' no lo advirtió al
calificar la demanda, el demandado est" autori'ado para oponer la ecepción de desistimiento de la
pretensión, supuesto en el que debe declarar fundada esta ecepción, anul"ndose todo lo actuado y
concluido el proceso -8rt# ?B> inc# B/#
$i el conflicto de intereses fue ob!eto de conciliación o transacción, cualquiera de los celebrantes est"
impedido de promover ulterior proceso id4ntico2 en caso de 1acerlo, entonces tambi4n carecer" de
inter4s para obrar2 en tal virtud la ecepción que a tal efecto se propusiera debe ser declarada
fundada, nulo lo actuado y concluido el proceso -8rt# ?B> inc# B/#
En la caducidad y prescripción, al 1aber quedado etinguida la acción, quien promueve el proceso
para e!ercitarla, carece de inter4s para obrar) su inactividad para eigir el cumplimiento de la
obligación a su favor, durante el pla'o legal, es sancionada por el ordenamiento !urdico,
consider"ndolo como carente de necesidad de tutela !urisdiccional -en ese sentido el C#C# 08rts# >9I9
y
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indubitablemente la ausencia de este inter4s procesal, entonces nada m"s racional que el !ue' emita
una sentencia in1ibitoria, declarando improcedente la demanda#
7o est" dem"s 1acer presente que en la sentencia -al igual que en el saneamiento/ el !ue' no puede
eaminar ni pronunciarse de oficio sobre los 1ec1os que 1ubieran podido fundar las ecepciones de
prescripción etintiva y de convenio arbitral, por las ra'ones ya anotadas en el par"grafo anterior ;,
respecto al saneamiento procesal y esta condición de la acción#TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT
Ya en el caso del proceso de indemnización, el juez estaría diciendo que eldemandante
no tiene la titularidad del derecho de crédito, por tanto, no debiódemandar su cobro.
Nótese el vínculo con la relación de derecho material llevadaal proceso, la cual, como se
dijo, no es otra cosa que el mérito. En efecto, al ser lalegitimidad para obrar esa identidad
entre la posición de un sujeto en la relaciónmaterial, por un lado, en el proceso, por otro,
su e!amen "nicamente puededarse e!plorando el derecho material. Y si ello es así,entonces no puede ser tratadocomo un elemento perteneciente a la relación procesal.#o
mismo puede decirse del interés para obrar. $iendo este concepto aquellanecesidad
impostergable de recurrir a la jurisdicción, no es posible dejar deapreciar la relación
material para concluir respecto de la e!istencia o no de dichoelemento. En efecto, si se
demanda una prestación de obligación de dar suma dedinero sujeta a una condición
suspensiva que a"n no se ha cumplido, entonces larespuesta del juez sería que el
derecho de crédito a"n es ine!igible que, por dicharazón, no es posible conceder la
tutela pedida.#o mismo sucede con el no agotamiento de la vía administrativa, típicocasode falta interés para obrar% el hecho de recurrir a un proceso judicial cuando
lasituación jurídica material debe ser e!aminada por un tribunal administrativoescapa de
la e
sfera de &lo procesal' entra de lleno a la esfera del derecho
material. ()or qué* )orque la respuesta que daría el juez en ese caso es que lasituación
jurídica subjetiva no puede ser tutelada, por el momento, en +mbito jurisdiccional. Y véase
que no se trata de un an+lisis meramente procesal, como loes, por ejemplo, el
correspondiente a la competencia, en donde no se aprecia larelación material. En el casodel no agotamiento de la vía administrativa no ha unan+lisis de la validez del
procedimiento, sino de la
oportunidad
de la tutela delderecho pedida por el demandante. $e trata de un auténtico juicio sobre el
mérito.
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e esta manera, insistir en vincular las &condiciones de la acción' con la
validez del procedimiento implicaría no otra cosa que un lamentabletrastrocamiento entre
derecho material proceso, +mbitos que, si bien seencuentran entrelazados por un
vínculo teleológico, de ninguna manera puedenser confundidos. #as consecuencias de
ello son de las m+s diversas% una es tenerque emitir un pronunciamiento de nulidadcuando, en realidad, debería ser una
sentencia parcial sobre el mérito
-
/0/N1
, 2342, 54, 5267 otra
8
quiz+ la m+s grave
8eslaposibilidad de proponer nuevamente la misma demanda -9
/):1$:/ /
$
1#0/
, 233;,43
-
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$
1#0/
, >vídio -233;6%
urso de processo civil
.)rocesso de conhecimento -46
,?@ ed. actualizada de acuerdo con las lees 43.;A2, 43.;A
-
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-45?56%
1nstituiMes de direitoprocessual civil -1116
, trad. H. GuimarDes Fenegale dela 2@ ed. italiana acompaOada de notas por Enrico
:ullio#iebman, ;@ ed. con unaintroducción de /lfredo 9uzaid. $Do )aulo% $araiva.1N:=/
,
/ntonio arlos de /ra"jo7
1N/F/=>
,
Pndido =angel7 G=1N>0E=
,
/da)ellegrini -233?6%
:eoriageral do processo
,
22@ ed. revisada actualizada. $Do)aulo% Falheiros.
11E=
Hr., Qredie -23436%
urso de direitoprocessual civil. :eoriageral do processo e processo de conhecimento,
v. 1, 42@ ed., $alvador% 1us)odivm. KKKK
-2343a6%
)ressupostosprocessuais e condiMes da aMDo. > juízo de admissibilidade do processo
, 4@ ed., ;R tiraje
.
$Do )aulo% $araiva.
-
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1N/F/=>
,
Pndido =angel -23356
1nstituiMes de direitoprocessual civil -116
, ?@ ed.revisada actualizada. $Do )aulo% Falheiros.G
>FE$
,
Q+bio -45556%
arSncia de aMDo.$Do )aulo% =evista dos :ribunais.G
=E>
Q
1#L>
, 0icente -23356%
ireitoprocessual civil brasileiro
-
:eoriageral do processoa au!iliares da justiMa6
-46
, 24@ ed. $Do )aulo% $araiva.
#
1E9F/N
, Enrico :ullio -45AJ6%
Fanuale di dirittoprocessualecivile -16, 2@ ed. Fil+n%GiuffrT. KKKK -45?26%
‟azionenellateoria del processocivile'. En%
)roblemi del processocivile
. N+poles% Forano, pp. 22IA;. KKKK -45J;6%
Fanuale di dirittoprocessualecivile -16
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Este puede serrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr
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las ecepciones est"n dirigidas a denunciar la ausencia o defecto de un presupuesto procesal o de
una condición de la acción/, y, tambi4n, cuando sanee el proceso#
LOS MEDIOS IMPUGNATORIOSLOS MEDIOS IMPUGNATORIOS NCPP
by Jorge Aguirre Montenegro
CATHEDRA LEX:
NUEVAS TENDENCIAS DEL NCPP DLeg!"# $%!&'#&%''(): LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS
Por: D*nie+ Erne,to Pe-* L*brin.
SUMARIO: / Gener*+i0*0e, % Prin1i2io, 3 De4ini1i5n 0e Me0io, I62ugn*torio, ( N*tur*+e7*
Jur80i1* 0e +o, Me0io, I62ugn*torio, " L* I62ugn*1i5n y e+ Dere19o 0e A11i5n I62ugn*1i5n
y Prin1i2io 0e+ Contro+ Juri,0i11ion*+ # I62ugn*1i5n y Re1ono1i6iento Nor6*ti;o
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2ro1e,*+e, ue ,e en1uentren +egiti6*0o, en t*+ ,enti0o ,5+o 2ue0en ,er 4or6u+*0o, 2or +o,
,u@eto, 2ro1e,*+e, en 1on,e1uen1i* +* re;i,i5n 0e +* re,o+u1i5n i62ugn*0* ten0rB 1o6o +i6ite
+* 2reten,i5n 0e+ re1urrente
e Prin1i2io 0e Congruen1i* Re1ur,*+: E+ 5rg*no ,u2erior ,5+o ,e 2ue0e 2ronun1i*r 1on re,2e1to *
+o ue e, ob@eto o 6*teri* 0e i62ugn*1i5n4 Prin1i2io 0e Pro9ibi1i5n 0e Re4or6* en Peor: Se ,u,tent* en r*7one, 0e @u,ti1i* y eui0*0 *
4*;or 0e+ i62ut*0o
g Prin1i2io 0e In6e0i*1i5n: P*r* re,o+;er e+ re1ur,o ,e ne1e,it* 0e un* *u0ien1i* en +* 1u*+ e+
5rg*no re;i,or ten0rB +* o2ortuni0*0 0e 1ono1er 0ire1t*6ente +o, 6e0io, 0e 2rueb* y ,obre e,*
b*,e 0e1i0ir ,u 4*++o
3 DE=INICIN DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS
Con,tituye 6e1*ni,6o, 2ro1e,*+e, ue 2er6iten * +o, ,u@eto, +egiti6*0o, 2eti1ion*r * un Jue7
* ,u ,u2erior ree*6ine un *1to 2ro1e,*+ o to0o un 2ro1e,o ue +e 9* 1*u,*0o un 2er@ui1io * 4in
0e +ogr*r ue +* 6*teri* 1ue,tion*0* ,e* 2*r1i*+ o tot*+6ente *nu+*0o o re;o1*0oL* 2o,ibi+i0*0 0e ue +o, 9o6bre, 2ue0*n err*r y 0e ue in1+u,o 2ue0* 9*ber un* 6*+*
;o+unt*0 9*1e 2o,ib+e ue +* re,o+u1i5n no ,e 9*y* 0i1t*0o 1o6o 0eb8* e6*n*r,e L* +ey
2er6ite ,u i62ugn*1i5n
Por +o t*nto e+ 6e0io 0e i62ugn*1i5n e, un re6e0io @ur80i1o *tribui0o * +*, 2*rte, * 4in 0e
re6o;er un*, 0e,;ent*@*, 2ro;eniente, 0e un* 0e1i,i5n 0e+ M*gi,tr*0o
( NATURALEA JURIDICA DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS
E+ Dere19o 0e I62ugn*1i5n e, un Dere19o Ab,tr*1to 0eri;*0o 0e+ Dere19o 0e A11i5n o en to0o
1*,o ,e 9*y* ;in1u+*0o * F,te
E+ Dere19o 0e I62ugn*1i5n e, un* 0eri;*1i5n o 6*ni4e,t*1i5n 0e+ Dere19o * +* Tute+*
Juri,0i11ion*+ E4e1ti;*
E+ Dere19o 0e I62ugn*1i5n e, un* 0eri;*1i5n o 6*ni4e,t*1i5n 0e+ Dere19o * un Debi0o Pro1e,o
L* I62ugn*1i5n e, un* 6*ni4e,t*1i5n 0e+ Contro+ @erBrui1o 0e +* A06ini,tr*1i5n 0e Ju,ti1i*
" LA IMPUGNACIN K EL DERECHO DE ACCIN
E+ Po0er 0e I62ugn*1i5n ;en0r8* * 9*1er un* e6*n*1i5n 0e+ Dere19o 0e A11i5n o un* 2*rte 0e
F,te o ue en to0o 1*,o ei,tir8* un* re+*1i5n 0e+ to0o * +* 2*rte entre +* *11i5n y e+ 6e0io
i62ugn*ti;o 1orre,2on0iente
O 0i19o 0e otr* 6*ner* ue no intere,* ue uien re1urr* teng* 0ere19o 1on1reto b*,t* ue
,e in;oue ,u 2o0er $*b,tr*1to) 2*r* ue ,e +e 2er6it* e@er1er +* *1ti;i0*0 i62ugn*ti;* *unue
+uego 1o6o ,u1e0e 1on +* *11i5n ,e +e 0eniegue e+ 0ere19o o in1+u,i;e 1o6o *1*e1e 1on +*
0e6*n0* ue ,e +* re19*1e 2or 0e4e1to, 4or6*+e, ,in 0*r+e 1ur,o
E, 0e1ir to0* 2er,on* go7*r8* 2er ,e 0e+ 0ere19o * i62ugn*r ,in ue n*0ie 2ue0* re,tringir+o
$Dere19o Ab,tr*1to) y +o ue 2o0r8* e@e1ut*r+o 1u*n0o e,ti6e 2ertinente 1o,* 0i,tint* e, 1u*n0o
en 1on1reto +o e@er1it* * tr*;F, 0e +* inter2o,i1i5n 0e+ 6e0io i62ugn*torio 1orre,2on0iente F,te
2ue0e ,er o no *06iti0o +o ue 0e2en0erB en buen* 1uent* 0e+ 1u62+i6iento 0e +o, reui,ito,
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0e *06i,ibi+i0*0 y 2ro1e0en1i* e,t*b+e1i0o, 2*r* *uF+ 2ero n*0ie 2ue0e i62e0ir in1o*r+o
Sobre +* ;in1u+*1i5n entre e+ Dere19o * i62ugn*r y +* Tute+* Juri,0i11ion*+ E4e1ti;* 1on,tituye e+
0ere19o * re1urrir * +o, Tribun*+e, ue 2o,ee +o, 1iu0*0*no, 2or e+ ,5+o 9e19o 0e ,er+o y 2or
en0e 1*2*7 0e 6*teri*+i7*r e+ Dere19o 0e A11i5n ,ub0i;i0iFn0o,e en:
/ E+ Dere19o *+ Libre A11e,o * +* =un1i5n Juri,0i11ion*+% E+ Dere19o 0e De4en,*
3 E+ Dere19o * obtener un* Re,o+u1i5n en Dere19o ue 2ong* 4in *+ 2ro1e,o
( E+ Dere19o Con,titu1ion*+ * +* E4e1ti;i0*0 0e +* Tute+* Ju0i1i*+
IMPUGNACIN K PRINCIPIO DEL CONTROL JURISDICCIONAL
Con,tituye un 6e1*ni,6o 2ro2io 0e+ 2rin1i2io 0e A06ini,tr*1i5n 0e Ju,ti1i* y * tr*;F, 0e +o,
6e0io, 0e i62ugn*1i5n ,e 1u62+e 1on e+ 2rin1i2io 0e 1ontro+ ue e, +* e,en1i* 1entr*+ 0e +*
e,tru1tur*1i5n 0e+ 2ro1e,o e+ 6i,6o ue ,e ,u,tent* en 1u*tro 2i+*re,:
/ L* ,o1ie0*0 0ebe 1ontro+*r 1o6o ,u, Jue1e, *06ini,tr*n @u,ti1i*
% E+ ,i,te6* 0e @u,ti1i* 2en*+ 0ebe 0e,*rro++*r 6e1*ni,6o, 0e *uto1ontro+ 2*r* 2er6itir +*2+*ne*1i5n in,titu1ion*+
3 Lo, ,u@eto, 2ro1e,*+e, tiene interF, en ue +* 0e1i,i5n @u0i1i*+ ,e* 1ontro+*0*
( A+ E,t*0o +e intere,* 1ontro+*r 1o6o ,u, Jue1e, *2+i1*n e+ Dere19o
# IMPUGNACIN K RECONOCMIENTO NORMATIVO
E+ 0ere19o * i62ugn*r 4or6* 2*rte 0e+ 2+eo g*r*nti,t* 0e+ 0ere19o * +* tute+* @uri,0i11ion*+
e4e1ti;* re1ono1i0o 1on,titu1ion*+6ente en e+ *rt81u+o /3! in1i,o 0e +* C*rt* Po+8ti1* 0e /!!3
*0e6B, en e+ *rt81u+o // 0e +* Ley OrgBni1* 0e+ Po0er Ju0i1i*+ y en e+ 2+*no ,u2r*n*1ion*+ en e+
*rt81u+o /(" 0e P*1to Intern*1ion*+ 0e +o, Dere19o, Ci;i+e, y Po+8ti1o, y e+ *rt81u+o
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/ E4e1to De;o+uti;o: Cu*n0o +* tr*6it*1i5n y re,o+u1i5n 0e+ re1ur,o 1orre,2on0e *+ 5rg*no
@u0i1i*+ ,u2erior *+ ue 0i1t5 +* re,o+u1i5n i62ugn*0*
/ E4e1to Su,2en,i;o: Cu*n0o ei,te +* i62o,ibi+i0*0 0e e@e1ut*r 0e in6e0i*to +* re,o+u1i5n
@u0i1i*+ e2e0i0* ,ie62re y 1u*n0o e+ re1ur,o e, *06iti0o en *6bo, e4e1to, Se ,u,2en0e ,u
e@e1u1i5n en t*nto ,e re,ue+;* 0e4initi;*6ente En t*+ ,enti0o 2o0e6o, 2re1i,*r:* Si ,e i62ugn*n ,enten1i*, *b,o+utori*, e+ re1ur,o no 2ue0e en ningn 1*,o entor2e1er 2or
e@e62+o +* E1*r1e+*1i5n 0e+ i62ut*0o *,8 1o6o i62e0ir +* 1*n1e+*1i5n 0e 6e0i0*, 1*ute+*re,
ue ,e 9*y*n 2o0i0o to6*r 0ur*nte e+ 2ro1e,o 2en*+
b Si ,e re1urre un* ,enten1i* 1on0en*tori* no e, *2ro2i*0o *4ir6*r ue e+ 6i,6o 2ro0u1e e+
e4e1to ,u,2en,i;o 2ue, ,i 4uer* *,8 no ,e e2+i1*r8* e+ 1*6bio 0e +* ,itu*1i5n 2er,on*+ 0e+
1on0en*0o ue 9ubie,e e,t*0o 2re;i*6ente en +ibert*0
C E4e1to Eten,i;o: Signi4i1* ue +* inter2o,i1i5n 0e un re1ur,o 2or uno 0e +o, 2ro1e,*0o,
4*;ore1e o ,e etien0e * otro, ue ,e en1uentr*n en +* 6i,6* ,itu*1i5n *n 1u*n0o no +* 9*y*n
1ue,tion*0o Ei,te un 1riterio 0e 4*;or*bi+i0*0D E4e1to Di4eri0o: Pro1e0e e,t* 6o0*+i0*0 re1ur,*+ en +o, 2ro1e,o, 1on 2+ur*+i0*0 0e i62ut*0o,
o 0e 0e+ito, 1u*n0o ,e 0i1te Auto 0e Sobre,ei6iento e,t*n0o 2en0iente e+ @u7g*6iento 0e +o,
otro, $Art (/' NCPP)
// RECURSOS IMPUGNATORIOS >PLAOS
/ REPOSICION: % 08*,
% RECURSO DE APELACION:
/ Contr* Auto, inter+o1utorio,: 3 08*,
% Con Senten1i*,: " 08*,
/ RECURSO DE CASACION: /' 08*,
% RECURSO DE ?UEJA: 3 08*,
* L* =*1u+t*0 0e Re1urrir:
L*, re,o+u1ione, @u0i1i*+e, ,on i62ugn*b+e, ,5+o 2or +o, 6e0io, y en +o, 1*,o, e,t*b+e1i0o, 2or
+* +ey e2re,*6ente
E,to, re1ur,o, ,e inter2onen *nte e+ Jue7 ue e6iti5 +* re,o+u1i5n re1urri0*
E+ Dere19o 0e i62ugn*1i5n 1orre,2on0e * uien +* +ey +e 1on4iere
E+ 0e4en,or 2o0rB re1urrir * 4*;or 0e ,u 2*tro1in*0o
Lo, ,u@eto, 2ro1e,*+e, 1u*n0o teng*n 0ere19o 0e re1urrir 2o0rB *09erir,e *nte, 0e ue e+
e2e0iente ,e e+e;e *+ Jue7 ue 1orre,2on0*
b P*r* ue e+ Re1ur,o I62ugn*torio ,e* *06iti0o:
Debe ,er 2re,ent*0o 2or uien re,u+te *gr*;i*0o 2or +* re,o+u1i5n
?ue teng* interF, 0ire1to y ,e 9*y* 4*1u+t*0o 2*r* e++o
E+ Mini,terio Pb+i1o 2ue0e re1urrir in1+u,o * 4*;or 0e+ i62ut*0o
?ue ,e* inter2ue,to 2or e,1rito y en e+ 2+*7o 2re;i,to 2or +ey
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T*6biFn 2ue0e ,er inter2ue,to en 4or6* or*+ 1u*n0o ,e tr*t* 0e re,o+u1ione, e2e0i0*, en
un* Au0ien1i* en 1uyo, 1*,o, e+ Re1ur,o ,e inter2on0rB en e+ 6i,6o *1to ue ,e +ee +*
re,o+u1i5n ue +* 6oti;*
Se 0ebe 2re1i,*r +*, 2*rte, o 2unto, 0e +* 0e1i,i5n +o, 4un0*6ento, 0e 9e19o y 0e 0ere19o
ue +o *2oyen 1on1+uyen0o en un* 2reten,i5n 1on1ret*/% LA RE=ORMATIO IN PEIUS
Re1or0e6o, ue e+ %( 0e 6*yo 0e %''/ ,e 2ub+i15 +* +ey %#("( ue 6o0i4i1o e+ *rt 3'' 0e+ C
0e PP ,egn e+ 1u*+ 2re,ent* tre, reg+*, gener*+e,:
Si e+ Re1ur,o e, inter2ue,to 2or uno o ;*rio, ,enten1i*0o, e+ Tribun*+ 0e *+7*0* ,5+o 2ue0e
1on4ir6*r o re0u1ir +* 2en* i62ue,t* y 2ronun1i*r,e 6*teri* 0e i62ugn*1i5n
Co6o 1on,e1uen1i* 0e+ 4*;or rei +*, 2en*, 0e +o, ,enten1i*0o, no re1urrente, ,5+o 2o0rBn ,er
6o0i4i1*0o, 1u*n0o +e ,e*n 4*;or*b+e, y ,i e+ re1ur,o e, inter2ue,to 2or e+ Mini,terio Pb+i1o 0e+
Tribun*+ 0e *+7*0* 2o0rB 6o0i4i1*r +* 2en* i62ugn*0* *u6entBn0o+* o 0i,6inuyFn0o+* 1u*n0o
e,t* no 1orre,2on0* * +*, 1ir1un,t*n1i*, 0e +* 1o6i,i5n 0e+ 0e+ito Intro0u1e ,5+o 2*r* +*, i62ugn*1ione, 0e ,enten1i*, 0*0* +* ubi1*1i5n 0e+ *rt81u+o 6o0i4i1*0o
un* reg+* ue 1on,*gr* +* 4or6*1i5n 0e+ re1ur,o en +* 4*,e 0e inter2o,i1i5n: +* 6oti;*1i5n 0e+
6i,6o en e+ 2+*7o 0e /' 08*,
/3 RECURSO DE REPOSICIN
CONCEPTO: Cono1i0o t*6biFn 1o6o ,u2+i1* re4or6* re1on,i0er*1i5n o 0e re;o1*tori* en e+
0ere19o 1o62*r*0o y 1on,i,te en obtener *nte +* 6i,6* in,t*n1i* ,e ,ub,*ne *+gn error u
o6i,i5n ue no *1*rre* y 2+*ntee un* nu+i0*0
?UIEN LA DEDUCE: Lo 2+*nte* e,te re1ur,o uien ,e ;e *gr*;i*0o 1on +* e2e0i1i5n 0e +*
re,o+u1i5n @u0i1i*+ ;*+e 0e1ir ue 2ue0e ,er 1u*+uier ,u@eto 2ro1e,*+ ue *0;iert* e+ ;i1io o
error y 2or e1ono68* y 1e+eri0*0 2ro1e,*+ ,e* ,ub,*n*b+e
CASOS EN ?UE SE INTERPONE: E+ *rt81u+o (/" 0e+ NCPP e,t*b+e1e ue e+ re1ur,o 0e re2o,i1i5n
2ro1e0e 1ontr* +o, 0e1reto, * 4in ue e+ Jue7 ue +o, 0i1t5 e*6ine nue;*6ente +* 1ue,ti5n y
0i1te +* re,o+u1i5n ue 1orre,2on0*
TRAMITE: A0;erti0o e+ error o ;i1io 2or e+ ,u@eto 2ro1e,*+ *gr*;i*0o +uego 0e noti4i1*0o 1on
0i19* re,o+u1i5n +o 9*rB 2or e,1rito tenien0o un 2+*7o 0e 0o, 08*, 2*r* inter2oner+o Si 4uer*
2+*nte*0* en +* Au0ien1i* e,t* ,er8* ;erb*+6ente y ,e tr*6it*rB y re,o+;erB en e+ *1to 2ero ,i
no ,e tr*t* 0e un* re2o,i1i5n 0i1t*0* en un* Au0ien1i* e+ re1ur,o ,e inter2on0rB 2or e,1rito 2or
+*, 4or6*+i0*0e, 0e +ey E+ Auto ue re,ue+;e e,te re1ur,o e, ini62ugn*b+e
/( RECURSO DE APELACIN
CONCEPTO: L* +ey 2ro1e,*+ 2en*+ +e 1on1e0e *+ ,u@eto 2ro1e,*+ 1on +* 4in*+i0*0 ue e+ ,u2erior
@erBrui1o 2ue0* ree*6in*r +* re,o+u1i5n i62ugn*0* ue +uego 0e e++o 2ro1e0erB * 1on4ir6*r o
re;o1*r e+ 4*++o o 0e1+*r*r +* nu+i0*0
?UIEN PUEDE APELAR Pue0e inter2oner+o 1u*+uier ,u@eto 2ro1e,*+ ue no ,e en1uentre
1on4or6e 1on +* re,o+u1i5n e6iti0*
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CASOS PREVISTOS: E+ *rt (/ 1onte62+* ue e,te re1ur,o 2ro1e0erB 1ontr*:
*) L*, Senten1i*,
b) Lo, Auto, 0e Sobre,ei6iento y +o, ue re,ue+;en Cue,tione, Pre;i*, Cue,tione, Pre@u0i1i*+e,
y E1e21ione, o ue 0e1+*ren etingui0* +* *11i5n 2en*+ o 2ong*n 4in *+ 2ro1e0i6iento o +*
in,t*n1i*1) Lo, Auto, ue re;ouen +* Con0en* Con0i1ion*+ +* Re,er;* 0e+ =*++o Con0en*torio o +*
Con;er,i5n 0e +* Pen*
0) Lo, Auto, ue ,e 2ronun1ien ,obre +* 1on,titu1i5n 0e +*, 2*rte, y ,obre *2+i1*1i5n 0e 6e0i0*,
1oer1iti;*, o 0e 1e,*1i5n 0e +* 2ri,i5n 2re;enti;*, y
e) Lo, Auto, e2re,*6ente 0e1+*r*0o, *2e+*b+e, o ue 1*u,en gr*;*6en irre2*r*b+e
TRAMITACIN: Se inter2one *nte e+ 6i,6o 5rg*no @uri,0i11ion*+ ue 0i1t5 +* re,o+u1i5n
i62ugn*0*
COMPETENCIA: Contr* +*, 0e1i,ione, e6iti0*, 2or e+ Jue7 0e +* in;e,tig*1i5n 2re2*r*tori* *,8
1ontr* +*, e2e0i0*, 2or e+ Ju7g*0o Pen*+ Uni2er,on*+ o Co+egi*0o, 1ono1e e+ re1ur,o +* S*+*Pen*+ Su2erior Contr* +*, ,enten1i*, e6iti0*, 2or e+ Ju7g*0o 0e P*7 Letr*0o 1ono1e 0e+ re1ur,o
e+ Ju7g*0o Pen*+ Uni2er,on*+
E=ECTOS DE RECURSO DE APELACIN: Ten0rB e4e1to, ,u,2en,i;o 1ontr* +*, Senten1i*, y +o,
Auto, 0e Sobre,ei6iento *,8 1o6o +o, 0e6B, *uto, ue 2ong*n 4in * +* in,t*n1i*
G =ACULTADES DE LA SALA SUPERIOR: L* A2e+*1i5n *tribuye * +* S*+* Pen*+ Su2erior 0entro 0e
+o, +86ite, 0e +* 2reten,i5n i62ugn*tori* e*6in*r +* re,o+u1i5n re1urri0* *,t* 0o, ;oto,
1on4or6e 2*r* *b,o+;er e+ gr*0o
H APELACIN DE AUTOS K SENTENCIAS: $Art (%' y (%/ 0e+ NCPP) L* S*+* 1orrerB tr*,+*0o 0e+
e,1rito 0e 4un0*6ent*1i5n *+ =i,1*+ y +o, 0e6B, ,u@eto, 2ro1e,*+e, Ab,ue+to e+ tr*,+*0o +* S*+*
e,ti6*rB *06i,ib+e o no y 2ue0e re19*7*r+o 0e 2+*no 0e +o 1ontr*rio ue0* e2e0it* 2*r* ,er
re,ue+t* y ,e-*+*r* 4e19* 2*r* +* Au0ien1i* Ante, 0e +* noti4i1*1i5n 0e 0i19o 0e1reto e+ =i,1*+ y
+o, 0e6B, ,u@eto, 2ro1e,*+e, 2o0rBn 2re,ent*r 2rueb* 0o1u6ent*+ o ,o+i1it*r ,e *greguF * +o,
Auto, *+gn *1to 0e in;e,tig*1i5n *1tu*0o 1on 2o,teriori0*0 $,e 2on0rB en 1ono1i6iento 0e +o,
,u@eto, 2ro1e,*+e, 2or tre, 08*,) E+ Auto ue +* S*+* 0e1+*re In*06i,ib+e e+ re1ur,o 2o0rB ,er
ob@eto 0e Re1ur,o 0e Re2o,i1i5n $Art (/" 0e+ NCPP)
/" RECURSO DE CASACIN
CONCEPTO: E, e+ 6e0io 0e i62ugn*1i5n 0e 1o62eten1i* 0e+ Su2re6o Tribun*+ en ;irtu0 0e+
1u*+ ,e 2i0e +* *nu+*1i5n 0e re,o+u1ione, 0e4initi;*, 0e +o, Tribun*+e, in4eriore, no ,u@et*, 2or
,i o no ,u@et*, y* * ningun* otr* i62ugn*1i5n 2or error 0e 0ere19o ,u,t*nti;o o 2ro1e,*+
PROCEDENCIA DE RECURSO DE CASACIN:
Contr* +*, ,enten1i*, 0e4initi;*, +o, Auto, 0e ,obre,ei6iento y +o, Auto, ue 2ong*n 4in *+
2ro1e0i6iento eting*n +* *11i5n 2en*+ o +* 2en* o 0enieguen +* etin1i5n 1on6ut*1i5n
re,er;* o ,u,2en,i5n 0e +* 2en* e2e0i0o, en *2e+*1i5n 2or +*, S*+*, Pen*+e, Su2eriore,
L* 2ro1e0en1i* 0e+ Re1ur,o 0e C*,*1i5n en +o, ,u2ue,to, in0i1*0o, en e+ 2Brr*4o *nterior e,tB
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,u@et* * +*, ,iguiente, +i6it*1ione,:
*) Si ,e tr*t* 0e Auto, ue 2ong*n 4in *+ 2ro1e0i6iento 1u*n0o e+ 0e+ito i62ut*0o 6B, gr*;e
teng* ,e-*+*0o en +* Ley en ,u etre6o 68ni6o un* 2en* 2ri;*ti;* 0e +* +ibert*0 6*yor 0e ,ei,
*-o, Si ,e tr*t* 0e ,enten1i*, 1u*n0o e+ 0e+ito 6B, gr*;e * ue ,e re4iere +* *1u,*1i5n e,1rit*
0e+ =i,1*+ teng* ,e-*+*0o en +* Ley en ,u etre6o 68ni6o un* 2en* 2ri;*ti;* 0e +* +ibert*06*yor * ,ei, *-o, Si ,e tr*t* 0e ,enten1i*, ue i62ong*n un* 6e0i0* 0e ,eguri0*0 1u*n0o
F,t* ,e* +* intern*1i5n
b) Si +* i62ugn*1i5n ,e re4iere * +* re,2on,*bi+i0*0 1i;i+ 1u*n0o e+ 6onto 4i@*0o en +* ,enten1i*
0e 2ri6er* o 0e ,egun0* in,t*n1i* ,e* ,u2erior * 1in1uent* Uni0*0e, 0e Re4eren1i* Pro1e,*+ o
1u*n0o e+ ob@eto 0e +* re,titu1i5n no 2ue0* ,er ;*+or*0o e1on56i1*6ente
E1e21ion*+6ente ,erB 2ro1e0ente e+ Re1ur,o 0e C*,*1i5n en 1*,o, 0i,tinto, 0e +o, *rrib*
6en1ion*0o, 1u*n0o +* S*+* Pen*+ 0e +* Corte Su2re6* 0i,1re1ion*+6ente +o 1on,i0ere
ne1e,*rio 2*r* e+ 0e,*rro++o 0e +* Do1trin* Juri,2ru0en1i*+
CAUSALES PARA INTERPONER EL RECURSO DE CASACIN:L*, 1*u,*+e, ,on e,t*b+e1i0*, en e+ *rt (%! 0e+ no;8,i6o CPP 0e %''( 0e+ 6o0o ,iguiente:
*) Si +* Senten1i* o Auto 9*n ,i0o e2e0i0o, 1on inob,er;*n1i* 0e *+gun*, 0e +*, g*r*nt8*,
1on,titu1ion*+e, 0e 1*rB1ter 2ro1e,*+ o 6*teri*+ o 1on un* in0ebi0* o err5ne* *2+i1*1i5n 0e
0i19*, g*r*nt8*,
b) Si +* Senten1i* o Auto in1urre o 0eri;* 0e un* inob,er;*n1i* 0e +*, nor6*, +eg*+e, 0e 1*rB1ter
2ro1e,*+ ,*n1ion*0*, 1on +* nu+i0*0
1) Si +* Senten1i* o Auto i62ort* un* in0ebi0* *2+i1*1i5n un* err5ne* inter2ret*1i5n o un* 4*+t*
0e *2+i1*1i5n 0e +* Ley 2en*+ o 0e otr*, nor6*, @ur80i1*, ne1e,*ri*, 2*r* ,u *2+i1*1i5n
0) Si +* Senten1i* o Auto 9* ,i0o e2e0i0o 1on 4*+t* o 6*ni4ie,t* i+ogi1i0*0 0e +* 6oti;*1i5n
1u*n0o e+ ;i1io re,u+te 0e ,u 2ro2io tenor
e) Si +* Senten1i* o Auto ,e *2*rt* 0e +* 0o1trin* @uri,2ru0en1i*+ e,t*b+e1i0* 2or +* Corte
Su2re6* o en ,u 1*,o 2or e+ Tribun*+ Con,titu1ion*+
INTERPOSICIN ADMISINK TRQMITE DE LA CASACIN:
E+ Re1ur,o 0e C*,*1i5n ,in 2er@ui1io 0e +o 0i,2ue,to en e+ *rt81u+o ('" 0ebe in0i1*r
,e2*r*0*6ente 1*0* 1*u,*+ in;o1*0* A,i6i,6o 1it*rB 1on1ret*6ente +o, 2re1e2to, +eg*+e, ue
1on,i0ere err5ne*6ente *2+i1*0o, o inob,er;*0o, 2re1i,*rB e+ 4un0*6ento o +o, 4un0*6ento,
0o1trin*+e, y +eg*+e, ue ,u,tenten ,u 2reten,i5n y e2re,*rB e,2e184i1*6ente 1uB+ e, +*
*2+i1*1i5n ue 2reten0e
Inter2ue,to Re1ur,o 0e C*,*1i5n +* S*+* Pen*+ Su2erior ,5+o 2o0rB 0e1+*r*r ,u in*06i,ibi+i0*0
en +o, ,u2ue,to, 2re;i,to, en e+ *rt81u+o ('" o 1u*n0o ,e in;ouen 1*u,*+e, 0i,tint*, 0e +o,
enu6er*0o, en e+ C50igo
Si +* S*+* Pen*+ Su2erior 1on1e0e e+ Re1ur,o 0i,2on0rB ,e noti4iuen * to0*, +*, 2*rte, y ,e +e,
e62+*7*rB 2*r* ue 1o62*re71*n *nte +* S*+* Pen*+ 0e +* Corte Su2re6* y ,i +* 1*u,* 2ro;iene
0e un Di,trito Ju0i1i*+ 0i,tinto 0e Li6* 4i@en nue;o 0o6i1i+io 2ro1e,*+ 0entro 0e+ 0F1i6o 08*
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,iguiente *+ 0e +* noti4i1*1i5n
E+e;*0o e+ e2e0iente * +* S*+* Pen*+ 0e +* Corte Su2re6* ,e 1orrerB tr*,+*0o 0e+ re1ur,o * +o,
0e6B, 2*rte, 2or e+ 2+*7o 0e 0ie7 08*, ,ie62re ue 2re;i*6ente 9ubieren 1u62+i0o *nte +* S*+*
Pen*+ Su2erior 1on +o 0i,2ue,to en e+ nu6er*+ *nterior Si 1on4or6e * +o 0i,2ue,to en e+ nu6er*+
*nterior no ,e ,e-*+5 nue;o 0o6i1i+io 2ro1e,*+ ,e ten0rB *+ in4r*1tor 2or noti4i1*0o en +* 6i,6*4e19* 0e +* e2e0i1i5n 0e +*, re,o+u1ione, ue ,e 0i1ten 2or +* S*+* Su2re6*
A1to ,egui0o y ,in trB6ite *+guno 6e0i*nte Auto 0e1i0irB 1on4or6e *+ *rt81u+o (%
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/ Cu*n0o +* ,enten1i* ,e 9*y* 2ronun1i*0o 1ontr* otr* 2re1e0ente ue teng* +* 1*+i0*0 0e Co,*
Ju7g*0* $Ju0i1*tu6)
/ Si ,e 0e6ue,tr* ue un e+e6ento 0e 2rueb* *2re1i*0o 1o6o 0e1i,i;o en +* ,enten1i* 1*re1e
0e ;*+or 2rob*torio ue ,e +e *,ign*r* 2or 4*+,e0*0 in;*+i0e7 *0u+ter*1i5n o 4*+,i4i1*1i5n
/ Si 1on 2o,teriori0*0 * +* ,enten1i* ,e 0e,1ubren 9e19o, o 6e0io 0e 2rueb* no 1ono1i0o,0ur*nte e+ 2ro1e,o ue ,o+o, o en 1onei5n 1on +*, 2rueb*, *nterior6ente *2re1i*0*, ,e*n
1*2*1e, 0e e,t*b+e1er +* ino1en1i* 0e+ 1on0en*0o
/ Cu*n0o ,e 0e6ue,tre 6e0i*nte 0e1i,i5n 4ir6e ue +* ,enten1i* 4ue 0eter6in*0*
e1+u,i;*6ente 2or un 0e+ito 1o6eti0o 2or e+ Jue7 o gr*;e *6en*7* 1ontr* ,u 2er,on* o
4*6i+i*re, ,ie62re ue en +o, 9e19o, no 9*y* inter;eni0o e+ 1on0en*0o
/ Cu*n0o +* nor6* ue ,u,tento +* ,enten1i* 9ubier* ,i0o 0e1+*r*0* in1on,titu1ion*+ 2or e+
Tribun*+ Con,titu1ion*+ o in*2+i1*b+e en un 1*,o 1on1reto 2or +* Corte Su2re6* 0e +* Re2b+i1*
/
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=*nny So+e0*0 E+ Nue;o Pro1e,o Pen*+: E,tu0io, =un0*6ent*+e, Li6*: P*+e,tr* %''"
3 URGOS MARIOS V81tor L* I62+e6ent*1i5n 0e+ Nue;o C50igo Pro1e,*+ Pen*+ en +* Ciu0*0
0e Tru@i++o y ,u, Reto, Pub+i1*0o en e+ Anu*rio 0e Dere19o Pen*+> Coor0in*0or Dr Jo,F Hurt*0o
Po7o> Uni;er,i0*0 0e =riburgo en: 9tt2:&&uni4r19&0ere19o2en*+&*rti1u+o,9t6
( CACERES JULCA Roberto C50igo Pro1e,*+ Pen*+ Co6ent*0o Li6*: Juri,t* E0itore, %''"" CUAS VILLANUEVA V81tor E+ Nue;o C50igo Pro1e,*+: Re;o+u1i5n Pen*+ Li6*: Ju,ti1i* Vi;*
%''(
DOMINGUE V*+ent8n Le11ione, 0e Dere19o Pro1e,*+ Pen*+ M*0ri0: Co+e %''3
PRESUPUESTOS PROCESALES Y CONDICIONES DELA ACCIÓN EN EL PROCESO CIVIL.PRESUPUESTOS PROCESALES K CONDICIONES DE LA ACCIN EN EL PROCESO CIVIL
ACTUALIDAD DE DOS CONCEPTOS =UNDAMENTALES.
RODRIGO RIVERA MORALES
INTRODUCCIN
L* 2rob+e6Bti1* ,obre +o, 2re,u2ue,to, 2ro1e,*+e, y 6*teri*+e, 2*r* +* ,enten1i* 0e 4on0o
gener*+6ente en +* 0o1trin* 9* ,i0o *bor0*0* 1on *6bige0*0 y ,in e+ rigor ue 6ere1e Se
tr*t* 0e un t52i1o ue reuiere un re2+*nte*6iento 4rente * +* 0e,;i*1i5n neg*ti;* ue ,e +e 9*
0*0o uni0* * ,o+u1ione, 2+*g*0*, 0e 2o,tur*, 1on1ret*, ue 9*n 2er6iti0o un tr*t*6iento
0e,2e1ti;o 0ebien0o re*+i7*r,e un* 4u,i5n 0e +o, 2re,u2ue,to, 0entro 0e+ gFnero 0e +o,
reui,ito, 4or6*+e, 0e+ 2ro1e,o 1uy*, 6e0i0*, ,u,t*n1i*+e, ,on +*, g*r*nt8*, 1on,titu1ion*+e, 0e
+* tute+* e4e1ti;* y e+ 0ebi0o 2ro1e,o P*r* 2ro1e,*r y e6itir 2ronun1i*6iento 0e 4on0o 0e
6*ner* ;*+i0* y e4i1*7 ,obre +* ,itu*1i5n @ur80i1* ,u,t*n1i*+ e, in0i,2en,*b+e +* ei,ten1i* 0e un
2ro1e,o ue ,e 1on,tituy* y 0e,en;ue+;* 1on to0*, +*, g*r*nt8*, 1on,titu1ion*+e, y 1on4or6e *
nor6*, 0e 0ere19o 2ro1e,*+ E, i62ort*nte re1ono1er +* 2o,ibi+i0*0 0e 2oner en entre0i19o +*
;*+i0e7 0e+ itiner*rio 0o1trin*rio ,obre +o, re4eri0o, 2re,u2ue,to, 1ir1un,1ribien0o e,t* te6Bti1*
en un +ug*r 6B, 1o9erente 1on +o, 2rin1i2io, ue rigen e+ ,i,te6* 2ro1e,*+
Por otr* 2*rte 9*y ue e*6in*r +* 4in*+i0*0 0e+ 2ro1e,o en e+ 6*r1o 0e +o, ;*+ore, y 2rin1i2io,
1on,titu1ion*+e, ue 9* *,u6i0o +* ,o1ie0*0 en 0on0e ,e 0e,en;ue+;e Por +o gener*+ ,e 9*
2re0i1*0o en +*, 1on,titu1ione, 0e6o1rBti1*, g*r*nti,t*, ue e+ 2ro1e,o e, un in,tru6ento 0e +*
@u,ti1i* y ue * tr*;F, 0e F+ ,e 0ebe +ogr*r +* tute+* e4e1ti;* E,t* tute+* 0ebe *+1*n7*r,e en
4or6* bre;e y e2e0it* o ,e* en 2+*7o r*7on*b+e De ,uerte ue 1u*n0o e+ @ue7 0e +* 1*u,* no
e6ite 2ronun1i*6iento ,obre e+ 4on0o 0e+ *,unto ,o6eti0o * ,u 1on,i0er*1i5n 2orue ei,ten
4*1tore, ue ,e +o i62i0en y 0*0o ue e+ @ue7 tiene ,o+*6ente e+ 0eber 0e e6itir un* 0e1i,i5n
en +* ue 2ue0e 0e1+*r*r 1uB+e, ,on +*, r*7one, en 1uy* ;irtu0 1on,i0er* ue no 2ue0e entr*r en
e+ e*6en 0e +* 1*u,* y ue no 2ue0e 2or 1on,iguiente *0o2t*r un* 2ro;i0en1i* 0e 6Frito ,e
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e,t*r8* en 2re,en1i* 0e un 0erro19e 2ro1e,*+ y un* *4e1t*1i5n 0e +* @u,ti1i* Pen,e6o, 2or
e@e62+o ,e 0i1te re2o,i1i5n 2orue e+ 0e6*n0*0o e, in1*2*7 y no tu;o re2re,ent*1i5n
*0e1u*0* +o ue i62one ue e+ 2ro1e,o 2ue0* re2etir,e +o ue en1*rn*r8* un* 0i+*1i5n 2ro1e,*+
L* *nor6*+ 0ur*1i5n 0e+ 2ro1e,o 1o62ort* un* 0eneg*1i5n 0e @u,ti1i* 2or +o 1u*+ 0ebe re0u1ir,e
*+ 68ni6o 2o,ib+e re;i,*n0o *b initio ue +* re+*1i5n 2ro1e,*+ ,e 1on,tituy* ;B+i0*6ente Sine6b*rgo +* 2urg* 2*r* un 2ro1e,o ;B+i0o y +* 1e+eri0*0 no 0ebe tr*0u1ir,e en 6engu* 0e+
0ere19o 0e 0e4en,* ni 0e +*, g*r*nt8*, 0e+ 0ebi0o 2ro1e,o
Por e++o no, 9e6o, 2ro2ue,to re;i,*r +* te,i, 0e +o, 2re,u2ue,to, 2ro1e,*+e, en e+ 6*r1o 0e +*,
g*r*nt8*, 1on,titu1ion*+e, un 2o1o 6irBn0o+* 0e,0e +* 2er,2e1ti;* @uri,2ru0en1i*+ ;ene7o+*n* en
1o62*r*1i5n ue +* 0o1trin* gener*+ Ibero*6eri1*n*
I DERECHO A LA JURISDICCIN K DERECHO DE ACCIN
En e+ 6un0o 1onte62orBneo e+ E,t*0o 1o6o 4or6* ,u2erior 0e org*ni7*1i5n ,o1i*+ e, e+re,2on,*bi+i7*0o 0e +* 2*7 ,o1i*+ *,u6e e+ ro+ 0e regu+*r +* ,o+u1i5n 0e +o, 1on4+i1to, 0e
intere,e, y 2ro98be 1u*+uier 4or6* 0e @u,ti1i* 2*rti1u+*r ;eng*n7* 2ri;*0* o 9*1er,e @u,ti1i*
2or ,8 6i,6o> En +* Con,titu1i5n nor6* ,u2re6*> 0e 1*0* E,t*0o ,e 1on,*gr*n +o, 0ere19o,
1iu0*0*no, ,u, g*r*nt8*, e,t*b+e1en +*, 4or6*, 0e 2ro0u11i5n @ur80i1* regu+*n0o e+ e@er1i1io
0i,4rute y 2rote11i5n 0e +o, 0ere19o, En +* Con,titu1i5n ,e 0e4ine +* org*ni7*1i5n y 4or6* 0e +*
*06ini,tr*1i5n 0e @u,ti1i* ,e regu+* +o re+*ti;o *+ 6ono2o+io y e@er1i1io 0e +* @uri,0i11i5n
E,t* regu+*1i5n 0e +* *06ini,tr*1i5n 0e @u,ti1i* y 0e +* @uri,0i11i5n gener* 1on,e1uen1i*, t*nto
2*r* +o, in0i;i0uo, 1o6o 2*r* e+ 2ro2io E,t*0o P*r* +o, in0i;i0uo, +e uit* +* 2o,ibi+i0*0 0e
re*11i5n 0ire1t* y 2ri;*0* 2*r* +* re*+i7*1i5n y 0e4en,* 0e ,u, intere,e,: 2*r* e+ ,egun0o 1re*
e+ 0eber 0e 2re,t*r +* tute+* @uri,0i11ion*+ e4e1ti;* * 1u*+uier 2er,on* ue +* ,o+i1ite
Por e,o 1on @u,t* r*75n ,e 9* 0i19o ue e+ 0ere19o * +* tute+* @uri,0i11ion*+ e, e+ 0ere19o 0e
to0* 2er,on* n*tur*+ o @ur80i1*> * ue ,e +e 9*g* @u,ti1i* en 1*,o 0e 1on4+i1to ue *4e1ten ,u,
0ere19o, e intere,e, * ue 1u*n0o 2reten0* 2rote11i5n bien ,e* 2orue +e 9*y*n ,i0o *t*1*0o,
,u, 0ere19o, o 2orue 2reten0* e+ 1u62+i6iento 2or 2*rte 0e otr* 2er,on* e,t* 2reten,i5n ,e*
*ten0i0* 2or un ente @uri,0i11ion*+ en e+ 1u*+ ,e re*+i1e un 2ro1e,o 1on to0*, +*, g*r*nt8*,
e,t*b+e1i0*, 1on,titu1ion*+6ente
L* 6*yor8* 0e Con,titu1ione, E,2*-* *rt / Co+o6bi* *rt % Vene7ue+* *rt % Argentin* en e+
PreB6bu+o r*,i+ en e+ PreB6bu+o 1on,*gr*n +* Ju,ti1i* 1o6o uno 0e +o, ;*+ore, 4un0*6ent*+e,
ue e+ or0en*6iento e+ E,t*0o y +o, 1iu0*0*no, 0eben 2er,eguir 0e 6*ner* ue ,u re*+i7*1i5n
1on,tituye un* 4in*+i0*0 ,u2erior en +* *1tu*1i5n 0e +o, 5rg*no, 0e+ E,t*0o en to0o 1*,o en
*ue++o, 2*8,e, en +o, 1u*+e, no ,e 9*y* e,t*b+e1i0o en nor6* 1on,titu1ion*+ +* @uri,2ru0en1i*
0e +* @uri,2ru0en1i* 9* inter2ret*0o ue e, un ;*+or ,u2erior y 4in*+i0*0 0e+ E,t*0o Uno 0e +o,
6e0io, 0e ue 2ue0e ;*+er,e e+ E,t*0o e, e+ 2ro1e,o 2ue, * tr*;F, 0e F+ ,e e,t*b+e1en +o,
6e1*ni,6o, *2ro2i*0o, 2*r* brin0*r tute+* e4e1ti;* y 9*1er,e 1u62+ir +o 0i,2ue,to en e+ 6i,6o
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Surgien0o *,8 1on 4uer7* +* i0e* 0e +* 4un1i5n @uri,0i11ion*+ 0e+ E,t*0o ue no e, 6B, ue +*
*1ti;i0*0 0e @u7g*r y 9*1er e@e1ut*r +o @u7g*0o 2or 6e0io 0e Jue1e, y tribun*+e, @uri,0i11ion*+e,
in0e2en0iente, re,2on,*b+e, y ,o6eti0o, ni1*6ente * +* +ey
L* 0o1trin* e,tB 1onte,te ue e+ 0ere19o * +* @uri,0i11i5n e, un 0ere19o 2re,t*1ion*+ 0e
1on4igur*1i5n +eg*+ 2or t*nto ,u e@er1i1io e,tB 0e2en0iente 0e +o, 2re,u2ue,to, y reui,ito,2ro1e,*+e, ue en 1*0* 1*,o 9*y* e,t*b+e1i0o e+ +egi,+*0or e+ 1u*+ no 2ue0e *1tu*r
1*2ri19o,*6ente ni *4e1t*r e+ n1+eo e,en1i*+ 0e+ 0ere19o
En e,te ,enti0o e, re2eti0o e+ 1riterio en +* 0o1trin* *1*0F6i1* y @uri,2ru0en1i*+ ue e+ 0ere19o *
+* tute+* @u0i1i*+ e4e1ti;* ,e ,*ti,4*1e t*6biFn 1on un* re,2ue,t* 0e in*06i,i5n 4un0*0* en un*
1*u,* +eg*+ ue 9*y* ,i0o *2re1i*0* r*7on*b+e6ente 2or e+ 5rg*no @u0i1i*+ En 0e1i,i5n 0e+
Tribun*+ Con,titu1ion*+ 0e E,2*-* STC /"'>
'/
Por otr* 2*rte 9*y ue 6*ni4e,t*r ue en re+*1i5n *+ 0ere19o * +* @uri,0i11i5n y e+ 0ere19o 0e
*11i5n ,e tien0e * 1on,i0er*r+o, eui;*+ente, En +* 0o1trin* ;ene7o+*n* ,e 2ue0e ob,er;*r e,t*
,itu*1i5n *,8: L* S*+* Po+8ti1o A06ini,tr*ti;* 0e+ Tribun*+ Su2re6o 0e Ju,ti1i* +o, 2o1o, 6e,e, 0e
+* 2ro6u+g*1i5n 0e +* Con,titu1i5n 0e +* Re2b+i1* o+i;*ri*n* 0e Vene7ue+* eui2*r5 +* 4*1u+t*0
0e ,o+i1it*r +* tute+* @u0i1i*+ 1on +* *11i5n *+ *4ir6*r:
L* *11i5n ,e 1orre,2on0e 0e,0e e+ 2unto 0e ;i,t* ,ub@eti;o 1on e+ 0ere19o ue tienen +o,
2*rti1u+*re, 0e ,o+i1it*r * +o, 5rg*no, @uri,0i11ion*+e, +* tute+* 0e ,u, 0ere19o, e intere,e,
4*1u+t*0 e,tB ue ,e 1ontr*2one 1on +* 2ote,t*0 @u7g*0or* 0e+ E,t*0o A9or* bien +o, ,u@eto, 0e
0ere19o e@er1en e,t* 4*1u+t*0 ,egn +* n*tur*+e7* @ur80i1* 0e +* 2reten,i5n 6e0i*nte +*
0e6*n0* u otr* in,titu1i5n 2ro1e,*+ ten0iente * +* ini1i*1i5n 0e+ 2ro1e,o 1o6o +* 0enun1i* e+
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re1ur,o y +*, ,o+i1itu0e, in1o*0*, *nte +o, tribun*+e, $SPA %!>3>'' e2 //// 0e1 #'')
Por ,u 2*rte +* S*+* Con,titu1ion*+ 0e+ Tribun*+ Su2re6o 0e Ju,ti1i* 0e4ini5 +* *11i5n *,8:
L* *11i5n e, e+ 0ere19o 0e +*, 2er,on*, * eigir 0e +o, 5rg*no, @uri,0i11ion*+e, 6e0i*nte e+
2ro1e,o +* re,o+u1i5n 0e un* 1ontro;er,i* o 0e un* 2eti1i5n in0e2en0iente6ente 0e ue
obteng*n o no ,enten1i* 4*;or*b+e L* *11i5n 2one en 6o;i6iento * +* @uri,0i11i5n y un* 0e +*,4or6*, 0e ,u etin1i5n e, +* ,enten1i* ue 4in*+i7* 0e4initi;*6ente e+ 2ro1e,o Con e+ e@er1i1io
0e+ 0ere19o 0e *11i5n ,e 1re* en e+ E,t*0o 2or inter6e0io 0e+ 5rg*no @uri,0i11ion*+ 1o62etente
+* ob+ig*1i5n 0e 2re,t*r +* 4un1i5n @uri,0i11ion*+ $SCon %!>>'/ e2 ''>%3"' 0e1 //#)
L* 0e4ini1i5n 1it*0* *+u0e en 2rin1i2io *+ 0ere19o * +* *11i5n 2ero *+ re4erir,e * ,u e@er1i1io ue
9*1e n*1er +* ob+ig*1i5n 0e e@er1er +* 4un1i5n @uri,0i11ion*+ *2unt* * +* *11i5n 1o6o *1to ue
2one en 6*r19* +* @uri,0i11i5n A2re1i*6o, en e,t* 0e1i,i5n ue ,e *,u6e ue 9*y 0i4eren1i*,
entre *6bo, 1on1e2to, En e++* ,e e2one ue e+ 0ere19o * +* @uri,0i11i5n 2*rte 0e un*
0eri;*1i5n 0e+ 0ere19o 0e *11i5n 0entro en e+ 6*r1o 0e+ tr*0i1ion*+ 0ere19o * 2e0ir K* e+ @uri,t*
e,2*-o+ ALMAGRO NOSETE 9*b8* ,o,teni0o +* te,i, 0e ue *,8 1o6o +* i0e* 0e+ 0ere19o 0e2eti1i5n ;iene +ig*0* * un 1on1e2to 0e *1tu*1i5n 2*,i;* ue ,e +i6it* * 2e0ir y * e,2er*r: y en
1ierto ,enti0o * un* *1ti;i0*0 0e 1on1e,i5n 2or 2*rte 0e +* A06ini,tr*1i5n e+ 0ere19o * +*
@uri,0i11i5n ,u2one 2e0ir 2rob*r 1on1+uir en ,u6* un* ,erie 0e *1ti;i0*0e, ue no ,on ,5+o 0e
in1o*1i5n ,ino 0e 1ontinui0*0 e in,i,ten1i*
Ob,Fr;e,e ue ,e 1*r*1teri7* * +* *11i5n 1o6o +* 2o,ibi+i0*0 g*r*nti7*0* 2or +* Con,titu1i5n 0e
*1u0ir *nte e+ ,er;i1io 2b+i1o 0e +* @uri,0i11i5n $en e@er1i1io 0e e,* 4un1i5n) * re*+i7*r
0eter6in*0*, 2eti1ione, y en 1on,e1uen1i* e, un* 2o,ibi+i0*0 *b,o+ut* y* ue to0o, tienen e,*
6i,6* 2o,ibi+i0*0 1on 0ere19o +e,ion*0o o no in0e2en0iente6ente 0e+ interF, y 0e +*
+egiti6i0*0 L* *11i5n e, un 0ere19o 1on,titu1ion*+ ,in 1on0i1ion*6iento *+guno en e@er1i1io
2+eno 0e +* +ibert*0 ue un* ;e7 ue ,e 9* e@er1i0o otorg* e+ 0ere19o 0e *11e,o * +*
@uri,0i11i5n e+ 1u*+ 1on,i,te en e+ *11e,o * +* @u,ti1i* 0ere19o * +* 0e4en,* y obtener ,o+u1i5n
en 2+*7o r*7on*b+e y 0e1i,i5n 1on4or6e * 0ere19o y ue e,te 2ronun1i*6iento ,e* e4e1ti;o o
,e* ue +* ,enten1i* ,e* e4i1*7
En nue,tro 1riterio 2re4eri6o, e2re,*r ue *11i5n e, un *1to 0e 1onteni0o 2ro1e,*+ 1on,i,tente
en +* *1tu*1i5n 0e 2*rte ue 2one en 6*r19* +* @uri,0i11i5n g*r*nti7*0* 2or e+ 0ere19o
1on,titu1ion*+ 0e *11e,o * +* @u,ti1i* 0ere19o * +* @uri,0i11i5n> *@o e,* 2er,2e1ti;* e, ob;io
ue e+ 0ere19o * +* *11i5n 2ue0e 1on1ebir,e 1o6o e+ 0ere19o ,ub@eti;o ue tiene to0* 2er,on*
0e 2reten0er +* inter;en1i5n 0e+ 5rg*no @uri,0i11ion*+ 2*r* +* re,o+u1i5n 0e 1ontro;er,i*,
@ur80i1*, 6e0i*nte +* 0e1+*r*1i5n 0e +* ;o+unt*0 0e +ey *2+i1*b+e *+ 1*,o 1on1reto E, 1+*ro ue ,u
1*rB1ter 2ro1e,*+ 0e;iene 0e +* 4in*+i0*0 0e +* 6i,6* ue e, +* 2rote11i5n @uri,0i11ion*+
L* *11i5n tiene 2or ob@eto ue ,e re*+i1e un 2ro1e,o No i62ort* ue e+ 2ro1e,o ter6ine nor6*+
o *nor6*+6ente L* *11i5n no tien0e * ue ,e 2ro0u71* un 0eter6in*0o 2ronun1i*6iento ,ino
,i62+e6ente ue ,e 2ro4ier* un* ,enten1i* En e,te ,enti0o 2ue0e 1on,i0er*r,e +* *11i5n 1o6o
2eti1i5n 0e @ui1io y en +ti6o etre6o eigen1i* 0e+ 0ere19o
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Lo ue ,i no 0e@* +ug*r * 0u0*, e, ue t*nto e+ 0ere19o * +* @uri,0i11i5n 1o6o e+ 0ere19o 0e
*11i5n ,on 0ere19o, 1on,titu1ion*+i7*0o, 2ero 0e 1on4igur*1i5n +eg*+ Pue0e e2re,*r,e en e,t*
0ire11i5n ue e+ Dere19o 2ro1e,*+ *2*re1e regu+*n0o @ur80i1*6ente e+ e@er1i1io 0e +* 4un1i5n
@uri,0i11ion*+ y e+ 0e,*rro++o 0e+ 2ro1e,o 0e ,uerte ue +*, nor6*, 2ro1e,*+e, no ,on ,o+*6ente
un 6ero in,tru6ento *te62or*+ ,ino *nte to0o 1o6o un ,i,te6* 0e g*r*nt8*, ue 2o,ibi+it*n +*obten1i5n 0e tute+* e4e1ti;* 6e0i*nte un en@ui1i*6iento @u,to L* regu+*1i5n ue ,e e,t*b+e1e 0e
e,to, 0ere19o, e,tB b*@o e+ 6*r1o ,u2erior 0e un ,i,te6* 0e g*r*nt8*,
Ob;i*6ente e+ 2ro1e,o @uri,0i11ion*+ 1on1ebi0o 1o6o un ,i,te6* 0e g*r*nt8*, 0e 1*rB1ter
2b+i1o ob+ig*tori*6ente 0ebe e,t*r i6bui0o en ,u *1ti;i0*0 en +* ei,ten1i* 0e t*+e, g*r*nt8*,
L*, nor6*, 2ro1e,*+e, 9*n 0e ,er inter2ret*0*, * +* +u7 0e +o, 2rin1i2io, ;*+ore, y g*r*nt8*,
1on,titu1ion*+e, y 2or e++o en e+ ,enti0o 6B, 4*;or*b+e 2*r* 9*1er e4e1ti;o +* tute+* @u0i1i*+ y e+
0ebi0o 2ro1e,o E,to ,u2one en e+ 2ro1e,o 1i;i+ entre otr*, 1o,*,: re,2eto *+ 2rin1i2io
0i,2o,iti;o 0e +*, 2*rte, 2ro1e,o ,in 0i+*1ione, in0ebi0*, 2+*7o r*7on*b+e +ibert*0 2rob*tori*
0ere19o 0e 0e4en,* 0ere19o * re1ur,o,Debe re1or0*r,e ue +* tute+* @uri,0i11ion*+ 0e +*, ,itu*1ione, ,ub@eti;*, 0e Dere19o Pri;*0o no
e, 2or reg+* gener*+ i62er*ti;* o 2re1e2ti;* 2ue, ,i no 9*y *1ti;i0*0 0e 2*rte +o, tribun*+e, no
tiene e+ 0eber 0e e@er1it*r ,u 2ote,t*0 @uri,0i11ion*+ 2ue, rige e+ 2rin1i2io 0e +* *utono68* 0e +*
;o+unt*0
A,8 2ue, ue en un 2ro1e,o rige e+ 2rin1i2io 0i,2o,iti;o o 0e 2re,ent*1i5n 2or +*, 2*rte,
1u*n0o 1orre,2on0e e1+u,i;*6ente * F,t*, 0eter6in*r e+ *+1*n1e y 1onteni0o 0e +* 0i,2ut*
@u0i1i*+ y ue0* e+ Tribun*+ +i6it*0o * +* ,o+* 1on,i0er*1i5n 0e +o ue +o, +itig*nte, 9*n 2+*nte*0o
*nte F+ L* ;igen1i* 0e e,te 2rin1i2io en1uentr* ,u @u,ti4i1*1i5n en ue e+ ob@eto 0e +*
1ontro;er,i* e, un* re+*1i5n @ur80i1o2ri;*0* en +* 1u*+ no e,tB intere,*0o e+ E,t*0o y 2or
t*nto 0ebe ue0*r +ibr*0* *+ 2o0er 0e 0i,2o,i1i5n 0e +o, 2*rti1u+*re, +* 6*teri* o e+ interF, 1uy*
tute+* 2ro1ur*n en e+ 2ro1e,o
E,te 2rin1i2io 0i,2o,iti;o 9* 0i19o en It*+i* e+ Mini,tro Gr*n0i 0e Ju,ti1i* no e, otr* 1o,* en
,ub,t*n1i* ue e+ re4+e@o en e+ 1*62o 2ro1e,*+ 0e +* *utono68* 2ri;*0* 0entro 0e +o, +86ite,
,e-*+*0o, 2or +* +ey ue en1uentr* ,u *4ir6*1i5n 6B, enFrgi1* en +* 4igur* 0e+ 0ere19o
,ub@eti;o 9*,t* t*nto +* +egi,+*1i5n ,u,t*n1i*+ re1ono71* 0i19* *utono68* e+ 2rin1i2io 0i,2o,iti;o
0ebe 6*ntener,e en e+ 2ro1e,o 1i;i+ 2or r*75n 0e 1o9eren1i* 1o6o e2re,i5n i62re,1in0ib+e 0e+
2o0er 1on4eri0o * +o, 2*rti1u+*re, 2*r* 0i,2oner 0e ,u e,4er* @ur80i1*
En 1*6bio rige e+ 2rin1i2io inui,itorio 1u*n0o e+ @ue7 *un tenien0o *nte ,8 * 0o, 2*rte, e,tF
0e,;in1u+*0o 2*r* +* in;e,tig*1i5n 0e +* ;er0*0 0e +* ini1i*ti;* y 0e +o, *1uer0o, 0e +*, 6i,6*,
A2*re1e e,te 2rin1i2io en to0o, *ue++o, 1*,o, en ue +*, 2*rte, no tienen +* +ibre 0i,2onibi+i0*0
0e +* re+*1i5n @ur80i1o2ri;*0* ue e, e+ ob@eto 0e+ @ui1io 1o6o ,on *ue++o, en ue ,e 0eb*te
*1er1* 0e+ e,t*0o y 1*2*1i0*0 0e +*, 2er,on*, $6*tri6onio inter0i11i5n in9*bi+it*1i5n) en +o,
1u*+e, ,e uiere g*r*nti7*r ue +* *1ti;i0*0 *06ini,tr*ti;* 1o6o ob,er;* CALAMANDREI
ne1e,*ri* 2*r* 6o0i4i1*r 1iert*, re+*1ione, 0e 0ere19o 2ri;*0o ue e, ,o1i*+6ente ti+ 6*ntener
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,in ;*ri*1i5n 6ientr*, 4*+ten +o, 2re,u2ue,to, 0e 6o0i4i1*bi+i0*0 o 0e *nu+*bi+i0*0 riguro,*6ente
2re;i,to, 2or +* +ey no 2ue0* ,er 2re,t*0* 2or e+ E,t*0o ,ino en ;irtu0 0e 2ronun1i*6iento
@uri,0i11ion*+ ue 0e1+*re +* ei,ten1i* 0e t*+e, 2re,u2ue,to,
E+ 4un0*6ento 0e+ 2rin1i2io 0i,2o,iti;o no e, otro ue +* n*tur*+e7* 2ri;*0* 0e+ 0ere19o ,ub@eti;o
0e0u1i0o en e+ 2ro1e,o Co6o 0e18* CALAMANDREI 0e0u1ir un 0ere19o ;8* @uri,0i11ion*+ e, un6o0o 0e 0i,2oner 0e+ 6i,6o y 2or 1on,iguiente e+ 1on0i1ion*r +* tute+* * +* 2eti1i5n 0e+
intere,*0o e, un* 1on,e1uen1i* +5gi1* 0e +* *utono68* nego1i*+ re1ono1i0* *+ 2*rti1u+*r ,obre ,u
2ro2i* e,4er* @ur80i1* A,8 +* tute+* @uri,0i11ion*+ 0e *1uer0o 1on e+ 2rin1i2io 0i,2o,iti;o no e,
6B, ue +* 1ontinui0*0 en e+ 2+*no 2ro1e,*+ 0e +* +ibert*0 0e e@er1i1io y 0e 0i,2o,i1i5n ue
,obre +o, 0ere19o, ,ub@eti;o, 2ri;*0o, y otro, intere,e, igu*+6ente 2ri;*0o, re1ono1e e+
Dere19o 6*teri*+ P*rtien0o 0e e,te 4un0*6ento e+ 2rin1i2io 0i,2o,iti;o 0ebe ,igni4i1*r:
/ Z) L* *1ti;i0*0 @uri,0i11ion*+ ,5+o 2ue0e ini1i*r,e *nte 2eti1i5n 0e 2*rte e+ 2*rti1u+*r 0ebe ,er
+ibre 2*r* 6e0ir e+ interF, ue +e 6ue;e * +u19*r 2or ,u 0ere19o o * 0e@*r+o ignor*0o o
in,*ti,4e19o% Z) L* 0eter6in*1i5n 1on1ret* 0e+ interF, 1uy* ,*ti,4*11i5n ,e ,o+i1it* 0e +o, 5rg*no,
@uri,0i11ion*+e, e, 4*1u+t*0 e1+u,i;* 0e +*, 2*rte, o en otr*, 2*+*br*, +* 0eter6in*1i5n 0e+
ob@eto 0e+ 2ro1e,o 1orre,2on0e * +*, 2*rte, 6e0i*nte +* 2reten,i5n y +* re,i,ten1i*
3 Z) Lo, 5rg*no, @uri,0i11ion*+e, *+ ,*ti,4*1er 2or 6e0io 0e+ 2ro1e,o y 0e +* ,enten1i* intere,e,
2ri;*0o, 0eben ,er 1ongruente, 1on +* 2reten,i5n y +* re,i,ten1i* 4or6u+*0*
( Z) Si +*, 2*rte, ,on +*, ni1*, ue 2ue0en in1o*r +* *1ti;i0*0 @uri,0i11ion*+ 2ue0en t*6biFn
2oner+e 4in 0i,2onien0o 0e+ interF, o intere,e, 1uy* ,*ti,4*11i5n ,e ,o+i1it*b*
A9or* bien 1o6o ,e 9* ,e-*+*0o en e+ 2ro1e,o +* *1ti;i0*0 0e +o, ,u@eto, 2ro1e,*+e, no e,
1*2ri19o,* +o, tribun*+e, y +o, @u,ti1i*b+e, 9*n 0e *1tu*r 1on ,ubor0in*1i5n * +* +ey E,to
,igni4i1* ue ,in ue ,e *4e1te e+ 1onteni0o e,en1i*+ 0e +* tute+* e4e1ti;* y 0e+ 0ebi0o 2ro1e,o
+o, ,u@eto, 2ro1e,*+e, 0eben *1*t*r +* +ey 2ro1e,*+ or0in*ri* En +*, +eye, ue regu+*n e+ 2ro1e,o
1i;i+ e,tB 1onte62+*0o e+ 2rin1i2io 0e +eg*+i0*0 2ro1e,*+ *rt81u+o # C50igo 0e Pro1e0i6ient