en leyes de fomento se infraestructura
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06 de Marzo de 2020
ACCESO Y PREVALENCIA DE
INFORMACIÓN GRÁFICA EN LEYES DE FOMENTO SE INFRAESTRUCTURA
Victor Endo
Administración del Territorio Consultoreshttp://adterritorio.com/
DerechosMineros Derechos de aguas
Subterraneas
DerechosAgrícolas Derechos
Hidrográficos
Derechos Forestales
Derecho al Espacio Aéreo
Derechos deDesarrollo Urbano
¿POR QUÉ NECESITAMOS INFORMACIÓN GRÁFICA
I JORNADA PREPARATORIA AL XVIII CADER SUNARP
Claridad respectoal objeto de
- Derechos- Restricciones- Responsabilidades
¿PARA QUÉ SIRVE LA INFORMACIÓN GRÁFICA?
I JORNADA PREPARATORIA AL XVIII CADER SUNARP
“La casa de
Moreyra”
“El fundo Conde
San Isidro”
– Necesidades de la sociedad
– Tecnología disponible
– Contexto institucional: gobernanza, recursos financieros
LOS MÉTODOS RESPONDEN AL CONTEXTO HISTÓRICO
Predio individual
Comunidad campesina o nativa
Área de protección
Concesión minera, forestal, etc.
Predio individual
Comunidad campesina o nativa
Área de protección
Concesión minera, forestal, etc.
EL PROBLEMA DE LA IDENTIFICACIÓN DE LOS
PREDIOS
• Origen histórico• Descripciones literales• Croquis• Planos sin
coordenadas• Planos con
coordenadas bajo diferentes sistemas de proyección (PSAD 56 / WGS 84)
El problema de la imprecisa definición del bien
• Consecuencias negativas para:
• Seguridad en la tenencia
• Seguridad en el tráfico
• Mercados hipotecarios
• Inversiones en infraestructura
¿Quién asume el costo de la incertidumbre respecto del objeto de derechos / restricciones / responsabilidades?
¿Quién asume el costo de la incertidumbre respecto del objeto de derechos / restricciones / responsabilidades?
¿Quién asume el costo de la incertidumbre respecto del objeto de derechos / restricciones / responsabilidades?
• En una transacción de un predio entre particulares
• En una inversión de una obra pública
¿Cómo afrontamos el problema en Perú?
• Oficinas Técnicas de SUNARP
• Ley 28294 (2004) del Sistema Nacional de Catastro y su integración al Registro de Predios
• Normas sobre rectificación de áreas : DLeg 1089 (2008)
• RM 370-2017-MINAGRI - Lineamientos para georeferenciar el plano de demarcación territorial de las comunidades nativas tituladas y registradas
La información gráfica contenida en los archivos de SUNARP es de muy variada calidad
Ley 30230 Procedimientos especiales para el saneamiento
físico legal de predios para proyectos de inversión pública y
privada
–La información proporcionada por SUNARP tendrá valor referencial cuando SUNARP señale que la información del catastro registral corresponda a planos sin georeferenciación o coordenadas arbitrarias, o adolece de las especificaciones técnicas del área y/o perímetro y/ o linderos u otro dato técnico, o cuyos polígonos han sido reconstruidos sin mediar planos en los títulos archivados
Ley 30230 La información de campo prevalece sobre la
información gráfica obrante en registros
Artículo 47. Supuestos de prevalencia
La prevalencia se aplica en los siguientes supuestos:
a) Cuando en el título archivado obra planos imperfectos que no cuenten con georeferenciación y/o área y/o medidas perimétricas y/o no contengan datos técnicos y/o estos tengan coordenadas arbitrarias.
b) Cuando no existan planos como parte del título archivado, siempre que se encuentren dentro de los rangos de tolerancia respectivos.
c) Cuando existan superposiciones gráficas generadas por desplazamiento de coordenadas o coordenadas en predios inscritos.
d) Cuando el predio tenga discrepancias de cualquier dato técnico, dentro de los rangos de tolerancia establecidos en las normas del Sistema Nacional Integrado de Catastro, creado por Ley 28294.
e) Cuando la medida del área o medida perimétrica del predio inscrito esté expresada de forma distinta al sistema métrico decimal, siempre que la medida en esta última sea equivalente o esté dentro de los rangos de tolerancia respectivos.
¿Cuándo se requiere producir planos?
1. Cambios recurrentes en un sistema establecido
2. Primera inscripción del derechoa. Esporádicab. Sistemática
¿Dónde están los costos más importantes?
I JORNADA PREPARATORIA AL XVIII CADER SUNARP
¿QUÉ PODEMOS HACER?
• Políticas públicas• Fortalecer áreas técnicas• Completar bases gráficas• ¿Certificaciones diferenciadas?
• ¿Promoción de participación privada?
FOTO
I JORNADA PREPARATORIA AL XVIII CADER SUNARP
