Cambio climático en Euskadi.

Diagnóstico de situación y

principales iniciativas

14 de Junio de 2012

Jornada sobre Emisiones Cero ¿Es posible? Mas allá de la reducción

2

PERCEPCIÓN SOCIAL EN EUSKADIDe acuerdo con la última edición del Ecobarómetro (edición de 2011)

El Cambio Climático es la cuestión ambiental que más preocupa a la sociedad vasca (señalado por el 45% de la población)

El Cambio Climático es una evidencia para la mayoría de los vascos (69% de la población)

3

Seis de cada diez personas están preocupadas por el impacto del cambio climático en la CAPV (descenso de 13 puntos porcentuales desde 2008)

El 57% de la población cree que le afectará en su vida cotidiana (65% en 2008)

4

Seis de cada diez personas se consideran bien informadas sobre las causas y consecuencias del cambio climático

La mitad de la población se considera desinformada sobre las acciones para mitigar el cambio climático

5

El 60% de la población cree que la conducta de las Administraciones es poco ejemplar

Para la mayor parte de la población la industria es la principal responsable del cambio climático

6

CONCLUSIÓN

Crisis económica ha reducido la preocupación por el medio ambiente. Las cuestiones económicas y de empleo han pasado a primer plano, a muchísima distancia del resto.

Casi un 60% considera el medio ambiente un indicador de su calidad de vida.

Entre las cuestiones ambientales el cambio climático es la cuestión más preocupante

El cambio climático es una evidencia (69%), que afectará en la vida cotidiana.

El nivel de información que dispone la ciudadanía es mejorable

Las Administraciones no hacemos todo lo que deberíamos (no somos ejemplares)

ES PRIORITARIO CONCILIAR LA PREOCUPACIÓN POR LA CREACIÓN DE RIQUEZA Y EMPLEO CON LAS POLÍTICAS CLIMÁTICAS, de modo que la protección del medio ambiente siga figurando como uno de los objetivos prioritarios de las políticas públicas y contribuya a su vez a los objetivos económicos y de empleo.

Más compromiso de las Administraciones y mejor información disponible.

7

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

índi

ces

2002200120001990

50

100

110

120

114

102

Periodo 2008 -2012

2010: 2% por encima de año base, por tanto, por debajo del objetivo PVLCC

21,5 MM t CO2 eq en 2010 +0,2 MMt 1990 (+2%)-1,1 MMt 2009 (-3%)

21,3 MM t CO2 eq en 199022,6 MM t CO2 eq en 2009

EU ETS: más de 60 grandes instalaciones / mitad emisiones CAPV. aprox. Desde 2005 han reducido sus emisiones un 26% (3,4% sectores difusos)

SITUACIÓN DE LAS EMISIONES GEIS http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-12592/es/

8

INVENTARIO GEIS CAPV 2010

Emisión de CO2 CAPV (2010) y de EU-15 (2009) t/hab/año

China 5,5

EE. UU. 23,1

Brasil 15,3

India 1,7

Rusia 11,2

Japón 9,68

9,86 10,17

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

Luxem

bourg

Irelan

d

Finland

Belgium

Netherl

ands

Germany

Denmark

Greece

Austria

United K

ingdo

mEU-15

EU-27CAPV

Italy

EspañaFran

ce

Portug

al

Swed

en

Gg

CO2/

habi

tant

e

La intensidad en emisiones por unidad de PIB mantiene una tendencia descendente

9

Emisiones por sectores CNAE

INVENTARIO GEIS CAPV 2010

Servicios2% (0,5 Mt)

Industria25% (5,3 Mt)

Sector energético37% (7,9 Mt)

Agricultura4% (0,8 Mt)

Residencial4% (0,9 Mt)

Transporte24% (5,1 Mt)

Residuos4% (0,9 Mt)

TOTAL: 21,5 MMt

10

Sector Energía

INVENTARIO GEIS CAPV 2010

37% Emisiones CAPV

-20% respecto a 2009

+12% respecto a 1990

380427430463506575

730674736

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Kg CO2/MWh

113,48

127,28

239,65

342,33

154,09

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Industria Transporte Agricultura y pesca Servicios Residencial

Tecnologías de producción menos emisoras

Fuerte crecimiento de la demandaDesde 1990: +48%

Evolución emisiones específicas generación eléctrica

Evolución del consumo eléctrico por sectores (1990=100)

11

Sector Transporte

INVENTARIO GEIS CAPV 2010

24% Emisiones CAPV

-3% respecto a 2009

+88% respecto a 1990Vehículos cada vez más eficientes

Fuerte crecimiento uso vehículos (60% emisiones turismos; 37% mercancias)

Emisiones de tráfico

60%

57%

21%

10%

15%

29%

0

1

2

3

4

5

6

1990 2009

MM

t

resto

mercancías pesados

mercancías ligeros

Turismos

12

Sector Industria

INVENTARIO GEIS CAPV 2010

25% Emisiones CAPV

+11% respecto a 2009

-29% respecto a 1990

Sumándole las emisiones del consumo eléctrico pasan a representar el 38%

Porcentaje de Emisiones de instalaciones por sector EU ETS en la CAPV

18%

5%

4%

9%

0%

23%0%

41%

Siderurgia

Vidrio

Cal

Pasta y papel

Tejas y ladrillos

Cemento

Fritas

Energía

Mejoran las tecnologías (MTDs)

Sectores intensivos (cemento; siderurgia; pasta y papel)

Importancia industria química (HFCs) en 2010

13

CONCLUSIÓN

Peso en las emisiones CAPV:

Energía, Transporte e Industria. Industria y residencial y servicios ganan mucho peso con emisiones de electricidad que consumen.

Respecto a 2009: todos los sectores reducen emisiones, salvo industrial (debido especialmente al aumento de emisiones de HFCs de la ind. química) y el residencial y servicios.

Respecto a 1990:

En términos porcentuales aumentan más transportes, residencial y servicios y energía.

Y disminuye industria (-29%) y agricultura (-31%).

La tecnología mejora (sobre todo en los sectores Energía, Industria y Transporte).

Pero esta mejora es superada por mayor demanda de energía (en todos los sectores –aunque en los últimos años en la industria se mantiene e incluso cae) y mayor uso de vehículos.

14

Programa Vasco de Adaptación (K- Egokitzen)

14

IMPACTOS ESPERADOS

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/contenidos/libro/kegokitzen/es_doc/adjuntos/cambio_climatico.pdf

15

Temperatura

- Olas de frío: descenso de ocurrencia. Desaparición apartir de 2020. Disminución 50% días helados.- Olas de calor: aumento de Tª media 2.6ºC. Mismaocurrencia.Aumento de duración

Precipitación

ANUAL -15 a – 20%

Disminución de la precipitación anual de hasta 350 mm. Disminución de frecuencia de días que superan los umbrales de 1, 5 y 10 mm. Aumento de los días que superan los 30 mm (lluvia muy intensa).Incremento del 10% en la Precipitación extremal diaria

Nivel del mar … (Proyecciones regionales en el Golfo de Vizcaya en el s. XXI)

⇒ Ascenso del Nivel del mar de 29 a 49 cm⇒ Calentamiento del mar de entre 1.5 y 2.1 ºC⇒ Oleaje extremo

Evaporación, velocidad del vientoRadiación

IMPACTOS

Estrategia de

Desarrollo Sostenible,

Eco – Euskadi 2020

http://www.ecoeuskadi2020.net/

16

17

Agotamiento de recursos escasos (energía, materias primas, alimentos, agua) Cambio de modelo energético basado en en. fósiles, reducción de GEIs y adaptación al CC Evolución demográfica estacionaria y, eventualmente, más allá del 2020, regresiva en volumen

RETOS Y CLAVES DE SOSTENIBILIDAD1. Recursos naturales escasos …2. Dependencia energética y cambio climático.3. Globalización de la competencia.4. Cambios demográficos profundos.5. Relevo generacional desequilibrado.6. Fragilidad de sistema de valores en cambio.7. Movilidad y transporte insostenible.8. Desarrollo internacional desigual.

Nuevo modelo económico y productivo

Excelencia territorial y social

Cohesión e integración social

1. Posicionar Euskadi como una economía innovadora, competitiva, ecoeficiente y abierta2. Consolidar una Euskadi plenamente integradora y cohesionada sobre la base del empleo, la educación, la prevención y la solidaridad3. Fortalecer los sistemas de protección social para que sigan garantizando un desarrollo armónico, saludable y equitativo de las personas4. Preservar nuestros recursos naturales y Biodiversidad abordando una ordenación respetuosa y equilibrada del territorio, delas infraestructuras, de los equipamientos y de la vivienda

5. Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen fósil y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y los efectos del Cambio Climático6. Desarrollar un modelo de movilidad integrada y sostenible que facilite la vertebración en el interior del territorio y la conexión con el exterior en mejores condiciones de competitividad7. Forjar un sistema educativo y de valores de calidad, orientado a alcanzar el éxito escolar, flexible y adaptado en sus contenidos educativos y formativos a las cualificaciones requeridas por el mercado de trabajo y la sociedad a lo largo de toda la vida, incluyendo la sostenibilidad en todas sus dimensiones8. Desplegar una Admón. Pública innovadora, eficiente, accesible y transparente a la ciudadanía 9. Contribuir al cumplimiento de los Objetivos del Milenio y, en general, al Desarrollo Sostenible de los países más desfavorecidos

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

18

1. Mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y minimizar los efectos del cambio climático en la CAPV.

2. Detener la pérdida de la diversidad biológica, restaurar los ecosistemas y limitar la artificialización del suelo.

3. Fomentar el uso eficiente de los recursos y el consumo responsable.

4. Garantizar un entorno limpio y saludable.

5. Potenciar la coordinación y cooperación interdepartamental e interinstitucional, impulsando la integración de la variable ambiental en los proyectos normativos y políticas públicas.

6. Corresponsabilizar a los agentes económicos, científico-tecnológicos y sociales de interés, utilizando el mercado a favor del medio ambiente y mejorando la información y la formación.

Objetivos estratégicos

Programa Marco Ambiental 2011 - 2014

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/

PROYECTO DE LEY VASCA DE

CAMBIO CLIMÁTICO

http://www.adi.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/debates/proyecto-ley-cambio-climatico/

19

20

Objetivos de reducciónObjetivo global de reducción de emisiones CAPV y

Objetivos singulares para todas las Administraciones Públicas

Todas las Administraciones tendrán objetivos de reducción. Seintroducen los presupuestos de carbono (“carbon budgets”).

Para el cumplimiento de estos objetivos las Administraciones debenrealizar programas de reducción de GEIs

Informes periódicos de seguimiento (Energía, Vivienda,Transportes, Educación, etc)

Criterios de reducción en todas las políticas sectoriales.

21

Eficiencia energética y uso de energía renovable:Las Administraciones Públicas desarrollarán planes de eficiencia energética y de renovables en sus propios edificios, que incluirán, entre otras, medidas para reducir consumo energético, promover la movilidad sostenible de sus trabajadores, incorporación de vehículos eficientes en sus flotas, incorporación de contratación verde.

Alumbrado exterior y prevención de la contaminación lumínica:

Integración de los objetivos de reducción en las políticas sectoriales

Edificación y construcción sostenible:Nuevas viviendas y rehabilitación deben integrar medidas eficiencia energética yrenovables.Creación de un sistema de acreditación de la sostenibilidad de edificios.Edificios públicos casi cero emisiones para 2016.

Medio urbano y planeamiento urbanístico sostenible:

Planeamiento territorial:

22

Registro voluntario de reducción de emisiones. La inscripción en este registro dará lugar abeneficios (como una mayor puntuación para acceder a subvenciones o a contratos públicos, etc).

Incentivos públicos. Todas las Administraciones estudiarán medidas fiscales para reducir GEIs.

Compra pública verde. Incorporación en pliegos de contratación de aspectos de CC.

Sumideros de carbono.

Fomento de instrumentos de reducciónTecnologías Ambientales. Podrá dar lugar a la aplicación de beneficios fiscales.Subvenciones para la realización de proyectos que permitan la reducción de GEIs.Las Administraciones impulsarán el uso de tecnologías de información y comunicación en el ejercicio de sus actividades, tales como las videoconferencias, el teletrabajo o la gestión telemática en la realización de trámites administrativos.

Evaluación ambiental de planes, programas y proyectos

Enmienda: La huella de carbono.- Las Administraciones Públicas fomentarán la huella de carbono como herramienta para analizar las emisiones asociadas de productos, servicios y empresas; comparar a efectos de contratación pública y reducir las emisiones a través de planes y programas de reducción. Su implantación conlleva, beneficios administrativos.

Otros elementos destacados de la política climática

• Aplicación de Mejores Tecnologías Disponibles en la industria.• Apoyo a la empresa. Formación.• Subvenciones a empresas. Huella de carbono. Subvenciones a Municipios.• Programa de Compra Pública Verde.• Sensibilización a la ciudadanía.• Coordinación con el Ministerio.• Presencia en redes internacionales.

------------------------------• Oficina Vasca de Cambio Climático• Basque Centre for Climate Change (BC3). www.bc3research.org• Udalsarea 21• Basque Ecodesign Centre• Plan de Acción para la eficiencia energética de los edificios en el País Vasco (Dpto. Industria)

23

CONCLUSIÓN Cambio Climático Euskadi

RESPUESTA Euskadi: marco planificador y normativo claro y estable:

24

Cambio climático y Agotamiento recursos

Tecnologías bajas en carbono, Productividad radical en el uso de recursos

y Consumo responsable

RETOS CLAVE

Medidas

La situación económica nos obliga más que nunca a conciliar la protección ambiental con el desarrollo económico y la creación de empleo

Sociedad: mayor implicación Administraciones (ejemplaridad) y mejor información

Administraciones Públicas en 1ª línea (“presupuestos de carbono”), planes reducción, informaciónFoco en difusas. Criterios para todos los sectores.Estímulo a introducción nuevas tecnologías. Huella carbono.Más/mejor información: Informes sectoriales/Capitulo información Conocimiento impacto a nivel local (e integración en los procesos de decisión).

• ECO – EUSKADI 2020 (Y III PMA)

• PROYECTO DE LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO