EMILIO ZEVALLOS V.TALLER REGIONAL A AGENTES DE DESARROLLO LOCAL

FORMACIÓN DE CAPACITADORES EN POLÍTICAS E INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO LOCAL,

EMPRENDEDURISMO Y DESARROLLO DE PYMES

MÓDULO II: Competitividad sistémica y

desarrollo empresarial

Competitividad sistémicaCompetitividad sistémica Cadenas de valorCadenas de valor

Debemos entender el significado de la competitividad desde una perspectiva integral

A veces, el esfuerzo del empresario no es suficiente para obtenerla En otros casos, tampoco es

suficiente el esfuerzo de un colectivo de empresarios (redes)

Se requieren condiciones que no dependen de ellos

Si las mipymes son mayoría, ¿como hacer para que produzcan mas y mejor?

El esfuerzo colectivo: redes

El trabajo a través de cadenas

Que generen mas valor y que se quede en el territorio

Competitividad sistémica y cadenas

Competitividad: fenómeno interdependiente

Reino UnidoCarburador, barras de suspensión, embrague, sistema de encendido, escape, bomba de aceite, distribuidor pernos de cabeza de cilindros, cabeza de cilindros, anillo engrane del volante, calefactor, velocímetro, batería, eje trasero, múltiple de admisión, tanque de gasolina, interruptores, faros y luces, disco frontal, volante, columna de dirección, cañuelas y hules de puertas, cerraduras.FranciaAlternador, cabeza de cilindros, cilindro maestro, frenos, recubrimiento inferior de carrocería, cañuelas y hules de puertas, embrague, rodamientos de embrague, eje de dirección y crucetas, armazones y acojinado de asientos, caja de transmisión, caja del embrague, llantas, bujes de la suspensión, unidades de ventilación, calefactor, abrazaderas de manguera, selladores, tornillería.

AlemaniaCerraduras, pistones, escape, sistema de encendido, interruptores, disco frontal, distribuidor, cañuelas y hules de puertas barras de suspensión, velocímetro, tanque de combustible, pernos de cabeza de cilindros, junta de cabeza de cilindros, suspensión delantera, eje trasero, caja de transmisión, caja de embrague, columna de dirección, embrague, batería, cristales.

SueciaAbrazaderas de mangueras, pernos de cabeza de cilindros, múltiple de descarga, soportes de vestidura, tornillería.

SueciaAbrazaderas de mangueras, pernos de cabeza de cilindros, múltiple de descarga, soportes de vestidura, tornillería.

HolandaLlantas, pinturas, tornillería.

HolandaLlantas, pinturas, tornillería.

BélgicaLlantas, ductos, acojinado de asientos, frenos, molduras.

NoruegaBridas de escape, llantas.

DinamarcaBanda de ventilador

AustriaLlantas, radiador y mangueras.

AustriaLlantas, radiador y mangueras.

JapónInterruptor de encendido, alternador, rodamientos cónicos y cilíndricos, bomba del limpiador de parabrisas.

SuizaRecubrimientos inferiores de carrocería, engranes de velocímetro.

SuizaRecubrimientos inferiores de carrocería, engranes de velocímetro.

ItaliaCabeza de cilindros, carburador, cristales, faros y luces, parrilla de deshielo.

EspañaArneses eléctricos, radiador, mangueras, horquilla del embrague, filtro de aire, batería, espejos.

Estados UnidosVálvulas, pernos de llantas, actuadores hidraúlicos de válvulas, cristales.

CanadaCristales, radio.

CanadaCristales, radio.

Ford Escort

Fuente: de Souza & Stutz (1994), The World Economy

Enfoque Sistémico

• Reconoce el papel de las redes empresariales

• Se sustenta en los encadenamientos productivos

• Redefine el papel del Estado y promueve una nueva visión del ambiente

Enfoque Sistémico

• Reconoce el papel de las redes empresariales

• Se sustenta en los encadenamientos productivos

• Redefine el papel del Estado y promueve una nueva visión del ambiente

Apertura económica• Ha dominado la política

industrial en Latinoamérica los últimos 30 años

• Liberación de mercados• Estabilidad

macroeconómica• Resultados

insatisfactorios en América Latina

Apertura económica• Ha dominado la política

industrial en Latinoamérica los últimos 30 años

• Liberación de mercados• Estabilidad

macroeconómica• Resultados

insatisfactorios en América Latina

Enfoques del desarrollo de los países

Nivel macroNivel macrocontexto económico

político y jurídico establepolítica de competenc

ia

política monetari

a

política cambiari

apolítica comercia

l

política fiscal

Enfoque tradicional de la política de desarrollo

Nivel microNivel microempresas eficientes

Innovaciones sociales

organizacional

es

tecn

ológ

icas

Nivel macroNivel macrocontexto económico

político y jurídico establepolítica de competenc

ia

política monetari

a

política cambiari

apolítica comercia

l

política fiscal

Enfoque sistémico de una política de desarrollo

Nivel microNivel microempresas eficientes

Innovaciones sociales

organizacional

es

tecn

ológ

icas

Nivel mesoNivel mesopolíticas selectivas e

instituciones de fomento

Nivel metaNivel metapatrones de organización

social, económica y políticagobernabilida

d

Cohesión social

Valores socio-

culturales

Capacidad paraformular visiones

y proyectos estratégicos

fomento tecnológi

co

desarrollo de la

infraestructura

fomento a la

exportación

regulación

ambiental

formación

profesional

Redes interempresarial

es

Carácter sistémico de las políticas en el ámbito local

Los procesos asociativos pueden mejorar la competitividad de las mipymes, sobre todo si ellas mismas las proponen

Pueden ser muy efectivas, si son apoyados desde el municipio

Sin embargo, estos esfuerzos pueden ser insuficientes si otras condiciones del entorno no se dan ó directamente neutralizan estas acciones

De ahí la importancia de entender el carácter sistémico del desarrollo empresarial a nivel municipal

Competitividad Sistémica

NivelMeta

Nivel Macro

Nivel Meso

Nivel Micro• Eficiencia empresarial• Construcción de redes

Competitividad sistémica aplicada al desarrollo

empresarial en lo municipal

• Acuerdos sociales mínimos• Fomento del espíritu emprendedor

• Políticas regionales / sectoriales• Desarrollo de infraestructura• Políticas de formación / capacitación• Políticas tecnológicas

• Políticas macro estables• Consistencia con las políticas regionales• Fortalecimiento de las instituciones

Fuente: Elaboración propia con base en ESSER, K. y otros. Competitividad Sistémica, Competitividad internacional y políticas requeridas. IAD, 1994

Perspectiva Sistémica

Nivel Nivel MicroMicro

EMPRESAS• Conocimiento de la cadena de

valor • Identificación de fortalezas y

debilidades empresariales • Aprovechar oportunidades /

neutralizar amenazas • Establecimiento de alianzas

interempresariales • Desarrollo de encadenamientos

productivos basados en: • Sectores con potencial de

desarrollo • Productos estrella

Competitividad sistémica: nivel micro

Perspectiva Sistémica

Nivel Meso

Competitividad sistémica:nivel meso

MUNICIPIOS• Diseño e implementación de

políticas regionales y sectoriales • Coordinar (con otras instancias

del gobierno) políticas de desarrollo de infraestructura

• Promover acciones de formación empresarial y laboral con orientación local

• Establecimiento de alianzas interempresariales

• Programas de simplificación administrativa (ventanilla única)

• Facilitación del acceso al financiamiento

• Incentivar la asociatividad• Alianzas público – privadas

Perspectiva Sistémica

Nivel Macro

Competitividad sistémica:nivel macro

GOBIERNO NACIONAL• Diseño e implementar políticas

macroeconómicas estables • Consistencia entre las políticas

macro y las políticas de carácter regional y sectorial

• Fortalecimiento institucional • Respeto y cumplimiento de la

ley • Gobierno institucionalmente

estable y creíble • Mejora del ambiente general

de negocios

Perspectiva Sistémica

NivelMeta

Competitividad sistémica:nivel meta

ACTORES SOCIALES VÁLIDOS• Acuerdos sociales mínimos

sobre el rumbo del país • Promoción de la cohesión social• Promoción de valores que

promuevan el emprendedurismo

• Cooperación • Trabajo en equipo• Pensamiento lateral

• Modificación de la estructura educativa para orientarla hacia el emprendedurismo

• Valoración social del empresario

Tecnología

“Know How”

“Know Why”

“Know Who” Competidores

Empresa

Mercado

Precio

CalidadServicio

Posiciona-miento

Publicidad

Nivel Micro:Decisiones dentro de la

Empresa

Nivel Micro:Decisiones dentro de la

Empresa

CostosCostos

Factores determinantes de la competitividad

Tecnología

“Know How”

“Know Why”

“Know Who”

Precio

CalidadServicio

Posiciona-miento

Publicidad

CostosCostos

Competidores

Empresa

Mercado

Nivel micro:

Dec

isio

nes

Den

tro de la empre

sa

Nivel

Meta:

Decisiones

por marco

cultural,

valores

Nivel Macro:decisiones por definiciones públicas en el país y en el área global

Nivel Meso:Decisiones por leyes y requisitos sectoriales y regionales

Factores determinantes de la competitividad

CADENAS DE VALOR

Conceptos básicos

Los conglomerados de empresas son asociaciones desarticuladas de grupos de empresas, que aprovechan la presencia de ventajas espontáneas, tales como los recursos naturales, humanos, etc. Son resultado de una coyuntura o una oportunidad de negocios.

La cadena productiva es un sistema conformado por la interacción (directa o indirecta) en entre diversos participantes en la producción de bienes y servicios desde la producción hasta el consumo.

El desarrollo económico local es un proceso participativo que estimula, en un territorio dado, las asociaciones entre los principales actores sociales.

Las redes empresariales son el sistema de relaciones que deciden voluntariamente colaborar entre si, para alcanzar objetivos comunes. Redes horizontales: operan en el mismo ámbito productivo y cooperan para

generar economías de escala Redes verticales: vinculaciones entre empresas clientes y sus proveedores, o

entre productores y distribuidores

Cadena de valor de una empresaCadena de valor de una empresa

En la actualidad se refiere a los eslabones de la producción, transformación y distribución de un producto o servicio que incluye varias empresas.

“Cadenas Globales de Valor” referidas a las relaciones entre las empresas al interior de las cadenas y, en especial, cómo influyen esas relaciones sobre el desempeño de las firmas locales

Como

1. Se requiere trabajar desde la perspectiva de la demanda

2. Un mapeo de actores: identifica capacidades e intereses

3. Construir la base de confianza: identificar necesidades, capacidades, procesos, intereses

4. Vinculación público – privada 5. Evaluación y monitoreo

Selección de la Cadena de Valor

CompetitividadCompetitividad

Fases del proceso

• Elección de sectores

Proveedores deProveedores deInsumos y Insumos y

ServiciosServicios

Productores y Productores y ComercializadoresComercializadores

Colaboración Competencia

Vinculación

Proveedores de Proveedores de Infraestructura EconómicaInfraestructura Económica

RecursosHumanos

TecnologÍaRecursos

Financieros

InfraestructuraFísica Clima de

Negocios

Comunicaciones

Modelo de cadena Modelo de cadena

Modelo de Cadenas de ValorModelo de Cadenas de Valor

Cadena EconómicaCompetitiva

Infraestructura económica sólida

Colaboración efectiva entre

gobierno y sociedad

+ Enfoque al mercado =

Economía Exitosa

Mejor CalidadDe vida

Mejores Ingresos

Más empleos

Ejemplo de cadenaEjemplo de cadena

Insumos Producción AcopioProcesa- mientoen seco

Industria Exporta-

ción

CADENA DEL CAFÉ CADENA DEL CAFÉ

Instituciones de Apoyo

- Instituciones Públicas- Servicios privados- ONGs

Factores de éxito de las cadenas

1. Gestión del proyecto basada en la participación de instituciones públicas y privadas

2. Áreas que tengan un claro potencial de desarrollo económico

3. Experiencia previa en alianzas o colaboración público privadas

4. Posibilidad de disponer de recursos de otras fuentes (externas a las iniciales) y capacidad para movilizar recursos en el territorio

5. Capacidad de liderazgo en el sector público y en el sector privado

Análisis de la 5 fuerzas de PorterAnálisis de la 5 fuerzas de Porter

Rivalidad entre las empresas existentes

¿Quiénes son sus competidores, y cuáles son sus ventajas y desventajas

competitivas?

Poder de negociación de los proveedores

¿Quiénes son sus proveedores, cuántos hay, cuán fácil es

encontrar proveedores, y cuál es su poder de negociación frente a sus proveedores?

Poder de negociación de los compradores

¿Quiénes son sus clientes, cuántos hay, es fácil

encontrar clientes, y cuál es su poder de negociación

frente a sus clientes?

Amenaza de ingreso de nuevos actores ¿Qué probabilidad hay de que ingresen nuevos

competidores en su negocio, quiénes podrían ser, y qué clase de ventaja podrían tener?

Amenaza de productos o servicios sustitutos ¿Existe alguna amenaza de que surjan productos sustitutos

como fruto de una innovación tecnológica radical o un cambio radical en el comportamiento de los consumidores?

ACTIVIDAD:ACTIVIDAD: Mapeo de una cadena de Mapeo de una cadena de valor de su localidadvalor de su localidad

Se solicita que se formen en grupos (4-5 máximo), mejor si es por país / territorio (grupos ya formados)

Se solicita al grupo que se ponga de acuerdo respecto de la actividad productiva más importante de la zona

Una vez establecida, establecer su cadena de valor, y como esta puede verse favorecida o perjudicada por factores de los diferentes ámbitos de la competitividad sistémica Establecer la cadena Desarrollar los eslabones y los actores que participan

(apoyarse en el análisis de las 5 fuerzas) Plantear los factores sistémicos (niveles meta, macro, meso,

micro) que pueden favorecerla o perjudicarla Analizar que se puede hacer para mejorar la competitividad

de la cadena (usando tarjetas)