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Il valore della trasparenza e il diritto alla mobilità in Europa: EQF,

Europass, ECVET

3 giugno 2008

Elisabetta PerulliIsfol - Centro Nazionale Europass

e.perulli@isfol.it

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Muoversi in Europa

•Circa l’1.5% dei cittadini europei vive e lavora in uno Stato membro diverso da quello d’origine. (Fonte: Eurostat)•Il riconoscimento difficile ed incerto delle qualifiche e dei titoli di studio costituisce una forte limitazione alla mobilità geografica di studenti e lavoratori•Negli anni ’90 le istituzioni europee hanno avviato iniziative di supporto ai cittadini finalizzate a rendere le proprie qualifiche e competenze leggibili e trasparenti IN TUTTA EUROPA

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Quali sono le cifre della futura mobilità?Per i giovani europei, e gli italiani in particolare, l’Unione Europea rappresenta soprattutto uno spazio dove è ampia la possibilità di viaggiare, lavorare e studiare. Si esprime in tal senso l’89,9% dei cittadini europei di età compresa tra i 15 ed i 30 anni e la stessa percentuale sale al 92,4% tra i coetanei italiani.

Per la quasi totalità dei giovani italiani (96,6%), essere cittadino dell’Unione europea, significa in primo luogo essere nelle condizioni di poter di studiare in uno qualunque degli Stati membri.

Le previsioni per il futuro sono rosee: i giovani europei (91,6%) e ancora di più gli italiani (92,3%) sono convinti che da qui a 10 anni sarà più facile seguire traiettorie di mobilità sul territorio comunitario e che saranno maggiori le opportunità di lavoro rispetto a quelle attuali nei rispettivi paesi di residenza (77,2% e 72,8%, rispettivamente).

Fonti: Rapporto Censis 2007 e indagine “Young Europeans” di Eurobarometro

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Il 30 novembre 2002 i Ministri dell'Istruzione di 31 paesi europei e la Commissione europea hanno adottato la Dichiarazione di Copenaghen sulla promozione di una maggiore cooperazione europea in materia di istruzione e formazione professionale, al fine di sviluppare una "valuta comune" di qualifiche e competenze.

Da allora gli Stati membri, i paesi dello SEE, le parti sociali e la Commissione hanno avviato una cooperazione sul piano pratico finalizzata ad una serie di risultati concreti, quali:

un quadro unico per la trasparenza di titoli e qualifiche di ogni livello;

un sistema di trasferimento di crediti anche per l'istruzione e la formazione professionale;

principi qualitativi comuni in materia di istruzione e formazione professionale;

principi comuni per la validazione dell‘apprendimento non formale e informale

servizi di consulenza e di orientamento professionale permanenti

IL PROCESSO DI COOPERAZIONE PER UNO SPAZIO EUROPEO DELL’APPRENDIMENTO (Dichiarazione di Copenhagen 2002)

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QUALIFICAZIONE

LivelliPrincipi comuniStrumenti

European Qualification Framework

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I LIVELLI DI RIFERIMENTO DELL’EQF

1 76542 3 8

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Stato di sviluppo delle proposte

EUROPASS Dispositivo di trasparenza per la mobilità(Decisione 15/12/2004)

Competenze chiave - Key competencies (Raccomandazione 18/12/2006)

Quadro comune delle Qualificazioni - EQF (Raccomandazione EQF 23/4/2008)

Sistema di Crediti - ECVET (Proposta di Raccomandazione 9/4/2008)

IL PROCESSO DI COOPERAZIONE PER UNO SPAZIO EUROPEO DELL’APPRENDIMENTO

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Proposta ECVET • La raccomandazione proposta impegnerebbe gli Stati membri a utilizzare il

sistema ECVET su base volontaria.

• Essa istituisce tale sistema quale strumento metodologico suscettibile di essere utilizzato per descrivere le qualifiche in termini di unità di risultati dell'apprendimento, con i relativi punti, in vista del trasferimento e dell'accumulazione di tali risultati.

• Il sistema ECVET si basa sulla concezione di unità di risultati dell'apprendimento coerenti e significative e non sulla frammentazione delle qualifiche. Esso non intende armonizzare le qualifiche e i sistemi di istruzione e di formazione professionale, nè lo richiede. Al contrario esso mira ad accrescere la comparabilità e compatibilità.

• La raccomandazione proposta comprende due allegati contenenti un glossario e l'illustrazione delle caratteristiche principali del sistema ECVET.

• Gli Stati membri sono invitati ad applicare il sistema ECVET entro il 2012, a sviluppare partnership e reti a livello europeo, nazionale, regionale, locale e settoriale in funzione delle necessità, nonchè a promuovere e applicare i principi di assicurazione della qualità nell'istruzione e nella formazione professionale in sede di applicazione dell'ECVET.

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Europass:logica di funzionamento

• Stabilisce un quadro unico per la trasparenza sotto forma di Portafoglio coordinato chiamato Europass

• Affida ad un unico organismo (National Europass Centre) la responsabilità, in ogni Stato membro, di tutte le attività correlate all’applicazione di Europass

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IL PORTAFOGLIO EUROPASS

Europass Curriculum Vitae

Ha il compito di uniformare, in base ad una standardizzazione condivisa, la presentazione dei titoli di studio, delle esperienze lavorative e delle competenze individuali

Europass Passaporto delle Lingue

Strumento che accompagna l’individuo nel proprio percorso di apprendimento delle lingue nel corso della vita (in autovalutazione)

Europass-Mobilità

Documento individuale che conferisce trasparenza e visibilità ai periodi di formazione all’estero (è rilasciato dal NEC)

Europass Supplemento al Diploma

Documento integrativo del titolo ufficiale conseguito al termine di un corso di studi di tipo superiore o accademico

Europass Supplemento al Certificato

Documento che accompagna le attestazioni della formazione professionale e fornisce informazioni riguardo il contenuto del percorso formativo, il livello della qualificazione e le competenze acquisite

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Caratteristiche

• Il Portafoglio personale è attualmente costituito dai 5 dispositivi esistenti ma in futuro se ne potranno aggiungere altri

• Tutti i documenti compresi nel dispositivo sono definiti a livello europeo e sono disponibili sia in formato cartaceo sia in formato elettronico

• Ogni documento Europass può essere utilizzato separatamente ma l’ideale sarebbe comporre un dossier personale con tutti i documenti che servono in caso di mobilità

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Strumenti operativi• Da Febbraio 2005 è attivo il Portale Europeo

Europass che fornisce informazioni sullo strumento e consente di accedere ai singoli dispositivi

• In ogni Stato membro un organismo (NEC) coordina le attività relative all’applicazione di Europass

• Un sito nazionale in ogni Stato membro, collegato al Portale europeo, fornisce informazioni specifiche sui singoli dispositivi aiutando l’interessato nella compilazione e nel rilascio dei documenti

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Il Portale Europeo

• E’ un servizio informazione sugli strumenti di trasparenza; link reti NEC, reti NARIC/ENIC, altri network

• Sostiene i cittadini per l’accesso ai formati e per la compilazione on line dell’ECV e dell’EPL. Rende disponibili gli altri strumenti alle autorità competenti

www.europass.cedefop.europa.eu

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Il Centro Nazionale Europass

• Promozione di Europass

• Informazione e orientamento su Europass e sui relativi documenti

• Coordinamento delle attività per l’applicazione di Europass; prima assistenza tecnica per la compilazione dei documenti

• Partecipazione alla rete europea dei NEC coordinata dalla Commissione

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Centro Nazionale Europass Italia

www.europass-italia.it