Elena Muñoz SalineroS.G de Coordinación y Estudios

D.G para el Impulso de la Administración Electrónicaelena.munoz@mpr.es

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Accesibilidad Web en las AAPP españolas

Legislación

Establece

La información disponible en las páginas de internet de las administraciones públicas deberá ser accesible a

las personas mayores y personas con discapacidad, con un nivel mínimo de accesibilidad que cumpla las

prioridades 1 y 2 de la Norma UNE 139803:2004 De igual modo, serán exigibles, y en los mismos plazos, estos criterios de accesibilidad para las páginas de

Internet de entidades y empresas que se encarguen, ya sea por vía concesional o a través de otra vía

contractual, de gestionar servicios públicos, en especial, de los que tengan carácter educativo, sanitario y

servicios sociales. Asimismo, será obligatorio lo expresado en este apartado para las páginas de Internet y sus contenidos, de los

centros públicos educativos, de formación y universitarios, así como, de los centros privados sostenidos, total

o parcialmente, con fondos públicos.

REAL DECRETO 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones

básicas para el acceso de las personas con discapacidad a la sociedad de la información

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Accesibilidad Web en las AAPP españolas

WCAG 2.0

En las AAPP apenas se están aplicando puesto que la legislación obliga a cumplir la norma UNE.

La norma UNE está en proceso de revisión para adaptarla a las WCAG 2.0. Como punto de partida se tomará la traducción oficial al español. Es probable que:

No se modifique el número/nombre de la norma UNE y por lo tanto no sea necesario modificar la legislación

vigente.

En ese caso, una vez aprobada la norma UNE equivalente a las WCAG 2.0, las webs de las AAPP estarán

obligadas a cumplirlas.

Norma UNE 139803:2004

Es una norma española preparada por AENOR.

Toma como punto de partida las WCAG 1.0 pero:

Organización distinta. En WCAG con respecto a las PAUTAS y en UNE con respecto a categorías

(Principios generales, Presentación, Estructura, Contenido, Navegación, Scripts, objetos de programación y

multimedia y Situaciones excepcionales)

La norma UNE es ligeramente más restrictiva que las WCAG 1.0.

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Observatorio de Accesibilidad Web

Introducción

El Observatorio de Accesibilidad web tiene por objetivo:

Servicios ofrecidos

Observatorio de Accesibilidad Web. Estudio periódico que proporcionará datos de evaluación de los

portales con el objetivo de disponer de información de estado y evolución de la Accesibilidad Web en los

mismos. Servicio online básico de diagnóstico de la Accesibilidad Web. Servicio que proporciona a cada

Departamento de las Administraciones Públicas la posibilidad de realizar, directamente, cuantos análisis

automáticos de accesibilidad necesiten sobre páginas de su portal. Documentación de referencia sobre accesibilidad de ayuda a los desarrolladores: normativa, mejores

prácticas, documentación específica sobre la creación de contenido accesible y su comprobación, preguntas

frecuentes con respuesta a las cuestiones o dudas más extendidas en el desarrollo web accesible, etc.

Ayudar a mejorar el grado de cumplimiento en materia de accesibilidad de los portales de la Administración Pública (AGE, CCAA y EELL).

Febrero 2010 Enero 2011

AGE 0

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

AGE 3

Servicio OnlineComunidad Accesibilidad

AGE 1

Memoria Anual

AGE 2CCAA 0 CCAA 1 CCAA 2

EELL 0 EELL 1 EELL 2CCAA 3

AGE 4

5

Selección de la Muestra

Portales AGE

Todos los portales gestionados por la AGE y entes estatales. El número de portales analizados se sitúa en torno a los 275 y se distribuye en 5 segmentos.

Segmento Principales. Portales Ministeriales y Organismos Públicos de mayor acceso.

Segmento Organismos. Portales identificativos del resto de organismos de la AGE.

Segmento Temáticos. Se incluirán aquellas webs gestionadas por la administración, que no identifican a un

organismos y que centran su actuación en un ámbito competencial concreto o en una promoción específica.

Segmento Otros. Otros organismos del Estado y entes singulares

Segmento Sedes. Sedes electrónicas.

Portales CCAA

Muestra de portales CCAA. Para cada CCAA se selecciona un portal de estas áreas.

Segmento Principales. Portales principales de cada Comunidad Autónoma.

Segmento Boletines. Boletines Oficiales de cada Comunidad Autónoma.

Segmento Parlamentos. Parlamento de cada Comunidad Autónoma.

Segmento Sedes. Oficinas Virtuales o sedes electrónicas (una por cada comunidad).

Segmento Educación. Portales de Educación.

Segmento Empleo. Portales de Empleo.

Segmento Salud. Portales de Salud.

Segmento Tributos. Portales de Tributos.

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Selección de la Muestra

Portales EELL

Muestra de portales de EELL. El número de portales analizados se situará en torno a los 200 y se distribuye en 4 segmentos.

Segmento Diputaciones. Diputación provincial

Segmento Capitales. Ayuntamiento de la capital de provincia.

Segmento Más poblados. Ayuntamiento de mayor población distinto de la capital de provincia.

Segmento Medios. Selección aleatoria de 1 ayuntamiento de tamaño medio (entre 2000-5000 habitantes).

Muestra de páginas

Para cada portal se selecciona:

La HOME del portal. 16 páginas aleatorias.

AGE 3

7

Planificación de iteraciones

Resumen de la planificación

Observatorio AGE. Se realizarán un total de 5 iteraciones del observatorio (4 oficiales).

Observatorio CCAA. Se realizarán un total de 4 iteraciones del observatorio (3 oficiales).

Observatorio EELL. Se realizarán un total de 2 iteraciones del observatorio (2 oficiales)

Febrero 2010 Enero 2011

AGE 0

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

AGE 1

AGE 2

AGE 4

CCAA 0 CCAA 1 CCAA 2 CCAA 3

EELL 1 EELL 2

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Resultados Obtenidos

Informes Individuales

Se genera uno para cada portal analizado.

Contiene información detallada de los resultados obtenidos para cada una de las páginas que

pueden ayudar a solventar los problemas detectados.

Los informes se distribuyen únicamente a los correspondientes responsables designados, por lo tanto, es una

información privada.

Informe Agregado

Ofrece unos resultados globales que permiten estimar la situación general del estado de la accesibilidad en

los portales de la Administración.

Se genera uno para cada iteración en cada ámbito de actuación.

Tiene en cuenta la distribución entre segmentos.

Ofrece unas conclusiones generales y recomendaciones para mejorar los resultados.

Distribuido entre los responsables de los diferentes ámbitos: CPCSAE y Comité Sectorial de Administración

Electrónica.

Disponibles en un futuro en el PAE. Portal de Administración Electrónica.

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Metodología

Descripción General

Norma. Se basa en la aplicación de la norma UNE 139803:2004 (Real Decreto 1494_2007)

Ha sido aprobada y refrendada en:

Grupo de trabajo de Sitios Web de la Comisión Permanente del Consejo Superior de Administración

Electrónica (AGE)

Grupo de trabajo del Observatorio del Comité Sectorial de Administración Electrónica (CCAA) El objetivo final es realizar una estimación del estado de accesibilidad de los portales

Selección de Verificaciones. Se han seleccionado 20 verificaciones de accesibilidad que afectan a

aspectos muy destacados de la accesibilidad y que frecuentemente suelen presentar problemas.

Selección de Comprobaciones. Para cada verificación se realizan varias comprobaciones. Todas estas

comprobaciones se realizan automáticamente.

Hay aspectos de accesibilidad que el observatorio no va a verificar. NO es una Auditoría de Accesibilidad.

Se establecen un conjunto de indicadores a nivel de verificación, página y portal que tienen en consideración

los resultados de todas las comprobaciones realizadas y diferentes ponderaciones para obtener una

“Puntuación media del Portal” y un “Nivel de Accesibilidad del portal”

La revisión de accesibilidad se realiza mediante una metodología automática desarrollada expresamente, la cual, mediante métricas especializadas permite incluso analizar de forma automática algunas comprobaciones de revisión manual, y obtener unos resultados fiables.

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Metodología

Verificaciones

Nivel de Análisis I. Características Generales de Accesibilidad

Nivel de Análisis II. Características específicas de Accesibilidad.

Prioridad 1 Prioridad 2

Tablas de datos con encabezados Uso de listas

Identificación de idiomas Separación de contenido y presentación

Control del usuario Metadatos

Lenguaje claro y sencillo Navegación consistente

Apertura de nuevas ventanas

División de la información

Prioridad 1 Prioridad 2

Existencia de textos alternativos Código Válido (HTML y CSS)

Navegación sin JavaScript Redimensión de texto

Identificación y alternativas para marcos Uso de encabezados

Enlaces descriptivos Utilización de tecnologías actuales

Asociación en formularios

Sección Accesibilidad

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Herramientas adicionales

Comunidad Accesibilidad

Comunidad de Expertos. Punto de encuentro de gestores y especialistas en Accesibilidad para compartir conocimientos y experiencias en esta materia. Los miembros de la comunidad podrán:

Compartir documentación e información.

Participar activamente en foros de discusión.

- Foro de discusión general sobre accesibilidad.

- Foro técnico. Problemas e incidencias de accesibilidad.

- Foro servicio de diagnóstico.

Compartir mejoras o desarrollos en el ámbito de la accesibilidad.

Acceder al servicio on-line de diagnóstico de la accesibilidad.

Miembros de la Comunidad. Para formar parte de la Comunidad se necesita:

Ser personal de las AAPP.

Contar con un usuario registrado del Centro de Transferencia de Tecnología (CTT).

Realizar una “Solicitud de Admisión” en la página principal de la Comunidad justificando su interés en

participar en la Comunidad

http://www.ctt.map.es/web/caccesibilidad

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Herramientas adicionales

Documentación

Guías prácticas que pretenden ser una ayuda para la gestión y mantenimiento de la accesibilidad en los portales web de la Administración

Disponibles para cualquier usuario bajo licencia “Creative Commons”.

Guía de cuestiones básicas de accesibilidad para los editores finales de contenido.

Gestión de la accesibilidad en gestores de contenido.

Más guías en preparación.

Formación en Accesibilidad que muestra diferentes acciones formativas que se están llevando a cabo en materia de Accesibilidad y Estándares Web a nivel nacional

Accesibilidad en PDFs que tratará específicamente la problemática de la accesibilidad en documentos PDF.

Conceptos de Accesibilidad en PDFs.

Guías de Accesibilidad en PDFs para diferentes versiones de ADOBE.

Ejemplos prácticos.

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Herramientas adicionales

Servicio on-line de Diagnóstico de la Accesibilidad

Características. El servicio se presta con estas características generales:

Disponible para cualquier organismo de la Administración.

Permite analizar:

- Un portal mediante selección automática de páginas (hasta 17)

- Una página en concreto.

El informe se remite en diferido en formato PDF por correo electrónico .

Se puede seleccionar el tipo de informe que se desea:

- El informe "UNE" analiza en profundidad todos los requisitos especificados en la norma UNE 139803

- El informe "Observatorio" que genera un informe tal y como lo realiza el Observatorio de la

Accesibilidad con el detalle de todos los errores producidos

Acceso desde la Comunidad de Expertos con un usuario registrado

http://www.ctt.map.es/web/proyectos/caccesibilidad/pid/1029

Campos a rellenar.

URL del portal a analizar.

Correo electrónico del receptor del informe.

Profundidad y amplitud del rastreo.

Tipo de informe: Observatorio o UNE.

Elena Muñoz SalineroS.G de Coordinación y Estudios

D.G para el Impulso de la Administración Electrónicaelena.munoz@mpr.es