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ELEMENTS dePOLITIQUE ENERGETIQUE FRANCAISE

et du CONTEXTE ENERGETIQUE

Délégation Régionale AUVERGNE : 63, bd. Berthelot - 63 000 CLERMONT-FERRAND

Conférence débat sur la Rénovation Energétiquedes bâtiments Publics

13 octobre 2009 St-Pourcain sur sioule

Conférence débat sur la Rénovation Energétique des bâtiments Publics 13 oct. 2009 St-Pourcain sur sioule

LOI de PROGRAMME du 13/07/05 fixant les ORIENTATIONS de la POLITIQUE de

l’ENERGIE : de quoi parle t-on ?

La Loi d‘Orientation sur l‘Energie vise à définir :

• les objectifs et les orientations de la politique énergétique de la France,

• compléter les dispositions d'ores et déjà existantes en matière énergétique.

4 Objectifs Qualitatifs :

1. Assurer la sécurité d’approvisionnement,2. Améliorer la compétitivité de l’énergie pour le bien

des entreprises et des consommateurs,3. Respecter de l’environnement,4. Garantir la solidarité entre territoires et envers les

personnes démunies.

3 Objectifs Quantitatifs visant le Facteur 4:

• Maîtriser l’énergie : – réduire l’intensité énergétique finale de 2% par an d’ici 2015,– 2,5 % par an en 2030

• Développer les énergies renouvelables :– satisfaire 10 % de nos besoins énergétiques à partir de source

d’origines renouvelables,– porter la production intérieure d'électricité d'origine renouvelable

à 21%– augmenter la production de chaleur renouvelable de 50% à

l’horizon 2010• Diminuer de 3 % par an les émissions de gaz à effet de serre,

dans la perspective du facteur 4 à l’horizon 20501 2 3 4


0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

nucléairehydro & ENRgazpétrolecharbon

• Consommation x 5 entre 1950 et 2000,

• Croissance permanente quelques soient les évènements (guerres du Kippour, Iran/Irak, 1ère guerre du golf…),

• 80% issue de sources carbonées (pétrole+gaz+charbon).

1998 : CONSOMMATION MONDIALE d’ENERGIE PRIMAIRE

Charbon23%

Pétrole37%

Gaz Naturel20%

autres ER11%

Hydraulique2%

Nucléaire7%

1 2 3 4

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementLa CONSOMMATION MONDIALE d’ENERGIE

PRIMAIRE en FORTE AUGMENTATION

Source : DGEMP


1973

17%

20%

63%

OCDE PI non OCDE PED

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementUne REPARTITION des CONSOMMATIONS

MONDIALES TRES INEGALE

1 2 3 4

1999

52%

10%

38%

Croissance de la part des PED dans les consommations d ’énergie et population


Charbon PétroleGaz

naturel ElectricitéENR

thermiques TOTAL

6,6 75,6 31,2 34,4 10,7 158,5

4%

47%

20%

22%

7%

Charbon

Pétrole

Gaz naturelElectricité

ENR thermiques

• Gaz+Pétrole+Charbon > 70%• Electricité # 75% nucléaire + 15 % (hydro+éolien…) + 10 %

Fossile (charbon, gaz,…)

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementFrance : CONSOMMATION d’ENERGIE FINALE par

PRODUITS (MTEP 2001)

1 2 3 4


Transports AgricultureRésidentiel

tertiaire Industrie Total

50,4 3 66,8 38,3 158,5

32%

2%

42%

24%

TransportsAgricultureRésidentiel tertiaireIndustrie

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementFrance : CONSOMMATION d’ENERGIE FINALE par

SECTEUR(MTEP 2001)

1 2 3 4


Bilan des consommations énergétiques en Auvergne en 2005

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

Rési dent i e l T er t i a i r e I ndust r i e T r anspor t s Agr i cul t ur e

P ro duits pétro liers Gaz naturel Electric ité A utres énergies

3,8 millions de tep en 2005 en Auvergne (44 200 GWh) soit 2,4% de la consommation nationale

2,9 tep/habitant en 2005, contre 2,6 tep/habitant au niveau national

70% des consommations liées au secteur résidentiel et aux transports

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementL’Auvergne est pauvre en ressources

énergétiques

1 2 3 4

Source : Conseil régional d’Auvergne&ADEME


Production et consommation d’électricitéProduction et consommation d’électricité

Bilan des consommations énergétiques en Auvergne en 2005

52%

18%

18%

12%

Produits pétroliers Gaz naturelElectricité Autres énergies

70% des consommations issues des énergies fossiles52% des consommations issues de produits pétroliers

21% de l’électricté consommé est produite en Auvergne

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementL’Auvergne est pauvre en ressources

énergétiques

1 2 3 4


• Ressources éphémères (pétrole+gaz)– Pétrole # 50 ans de consommation actuelle– Charbon # 250 ans ’ ’ ’ ’ ’ ’

• Ressources inégalement réparties– Indépendance énergétique fragile– Cours chaotiques préjudiciables au développement

• Atteintes environnementales importantes– Effet de serre– Pollution de l ’air– Autres pollution (marée noire…)– Désordres « Socio-politique » (guerres…)

2003 : RESERVES MONDIALES d ’ENERGIES FOSSILES

Source : DGEMP

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementENERGIE FOSSILE : la FIN d’une EPOPEE ?


• « Au rythme actuel de consommation (environ 450 réacteurs sont en service dans le monde) et sans tenir compte de stockages abondants, les réserves d'uranium suffiraient donc pour au moins les 50 années à venir. » (site DGEMP 2004)

• Ressources inégalement réparties (Canada+Australie # 40%),• Impacts environnementaux et financiers mal évalués,

– Stockage des déchets,– Activité industrielle à risque (transport…)

• Haute Technicité et capitalisation financière, inadaptées aux pays en voie de développement

• Dissémination des techniques nucléaires (civil versus militaire)

Source : DGEMP

2006 : RESERVES PROUVEES d ’URANIUM

loi POPE : Assurer la sécurité d’approvisionnementNUCLEAIRE : un AVENIR INCERTAIN ?


loi POPE : Améliorer la compétitivité de l’énergie pour le bien des entreprises et des

consommateursPETROLE : la fin de l'énergie à bon marché

Source : DGEMP

1 2 3 4

Triplement du prix de vente du baril en 4 ans puis effondrement mi 2008

2007 : facture energétique équivalente à celle durant la guerre iran-Irak (1980-85)


loi POPE : Respecter de l’environnementune AUGMENTATION de TEMPERATURE

sans PRECEDENT depuis le XI SIECLE• Très forte corrélation entre la teneur en CO2 de l’atmosphère et la température moyenne du globe

• Accroissement d’environ 1°C sur un siècle de la température moyenne du globe

1 2 3 4


loi POPE : Respecter de l’environnementune AUGMENTATION de TEMPERATURE sans

PRECEDENT depuis le XI SIECLE

1 2 3 4

* et 0,74°c sur la température moyenne globale mondiale,** Monde avec fort développement économique et démographique sans efficacité énergétique.Source : Météo-france


loi POPE : Respecter de l’environnementEmissions de gaz à effet de serre par secteur

1 2 3 4


Avenir Incertain

Sobriété1

Efficacité2

Renouvelables3

Aujourd’Hui

Tendance Actuelle

Tendance à SuivreAvenir

Harmonieux

En RESUME: la POLITIQUE ENERGETIQUE FRANCAISE


Eléments de discussion

Energie et patrimoine communalEnergie et patrimoine communalLes consommations et dLes consommations et déépenses dpenses d’é’énergie des nergie des communes en 2005communes en 2005


Energie et patrimoine communalConsommation d’énergie par habitant en 2005

(kWh/hab.) hors step et hors déchets

Entre 2000 et 2005, la consommation d’énergie par habitant reste stable (523 kWh contre 517 en 2000).

Le pic de consommation unitaire dans les villes moyennes observé dans les enquêtes précédentes se

confirme en 2005.Les consommations unitaires des petites communes augmentent probablement sous l’effet d’un meilleur

équipement.

313

640

515

374

538 515

412

521

602

500

606537

200

300

400

500

600

700

0,5 à 1,99 2 à 9,99 10 à 49,99 50 et +

1995 2000 2005

1995 : 513

2000 : 517

2005 : 524

Univers de l’enquête


Energie et patrimoine communalDépense d’énergie par habitant (€/hab.) hors step

et déchets sur l’univers de l’enquête

la dépense unitaire croît sensiblement entre 2000 et 2005.L’accroissement des prix des énergies provoque partout une

hausse de la dépense d’énergie par habitant.

23,8

30,8

36,6

30,325,9

32,831,9

37,240

33,135,2

30,2

10

20

30

40

0,5 à 1,99 2 à 9,99 10 à 49,99 50 et +

1995 2000 2005

1995 : 31,1

2000 : 31,6

2005 : 36,1



Energie et patrimoine communalPoids de l’énergie dans la dépense de

fonctionnement (%)

En moyenne, l’énergie représente 3,8% de la dépense de fonctionnement d’une commune.

La proportion est fondamentalement liée à la taille de la commune.

Rapportée à la dépense de fonctionnement hors frais de personnel, la dépense d’énergie représente environ 8% de

la dépense de fonctionnement..

1995 : 3,6%

2000 : 3,7%

2005 : 3,8%


5,70%4,80%

4,40%3,90%

3,20%2,60%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

0,5 à 1,99 2 à 4,99 5 à 9,99 10 à 19,99 20 à 49,99 50 et +

2005


Energie et patrimoine communalRépartition de la consommation et de la dépense

d’énergie par forme d’énergie en 2005 hors step et hors déchets (%)

Elec = 40% des conso et 56% de la dépenseGaz nat = 40% des conso et 23% des dépenses

Consommation d’énergie en 2005

40%

40% 9%

4%

7%

Fioul Gaz naturel Electricité Carburants Autre

Dépense d’énergie en 2005

56%

23%

7%3,5%

10,5%

Fioul Gaz naturel Electricité Carburants Autre


Energie et patrimoine communalConsommation d’énergie par habitant en 2005

(kWh/hab.) hors step et hors déchets

81%

8%11%

BâtimentEclairage publicCarburants

5%

16%8%

35%

21%15%

EcolesPiscinesAutres équip. SportifsBât. administratifs et techniquesBât. Socio-culturelsAutres


MERCI de votre ATTENTION

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