elektroniniŲ paslaugŲ vieŠame sektoriuje diegimas ir ... · pagal "ec. smarter, faster,...
TRANSCRIPT
ELEKTRONINIŲ PASLAUGŲ VIEŠAME SEKTORIUJE DIEGIMAS IR TOBULINIMAS
Egidijus Ostašius
Vilniaus Gedimino technikos universitetas
INFORMACINĖS TECHNOLOGIJOS 2010: TEORIJA, PRAKTIKA, INOVACIJOS
VIII MOKSLINĖ PRAKTINĖ KONFERENCIJA
Alytus, 2010-05-21
• E. paslaugos viešame sektoriuje
• Apibendrintas e. paslaugų modelis
• E. paslaugų diegimas ir tobulinimas
3
Elektroninių paslaugų apibrėžimo interpretacijosElektroninė paslauga (toliau – e. paslauga) - bet kuri paslauga, teikiama
nuotoliniu būdu, naudojant elektronines priemones pagal vartotojo
prašymą apdoroti ir išsaugoti duomenis.
Kitais žodžiais – e paslaugos sudaro galimybę asmeniui skaitmeniniu būdu
naudojant viešą kompiuterių tinklą (Internetą) vykdyti jam reikalingas
procedūras siekiant gauti informaciją ar paslaugas.
E. paslauga – tai veiklos procesų modeliavimo pagalba automatizuota veiksmų
seka, vedanti prie paslaugos suteikimo tikslo ir/ar rezultato pagal iš anksto
apibrėžtą logiką bei surinktą informaciją paslaugos gavėjui betarpiškai
(interaktyviai) bendraujant su e. paslaugą realizuojančia sistema.
Vieša elektroninė paslauga – teisės aktais nustatyta tvarka duomenų,
informacijos bei dokumentų teikimas ar gavimas, kurios procedūros
atliekamos asmens buvimo vietoje, jam tinkamu laiku bei jo pageidavimu
pasirinktu įrenginiu, skaitmeniniu, nuotoliniu būdu ir apima visą gyventojo
ar verslo subjekto bendravimą su viešo administravimo subjektais.
E. paslaugos – tai viena iš e. valdžios sudedamųjų dalių. Jas galima apibrėžti kaip
tradicines paslaugas realizuojančių veiklos procesų gerinimo,
perorganizavimo, automatizavimo bei integracijos rezultatą.
E. paslaugų tobulinimo proceso (arba brandos) galutinis tikslas yra e.
paslaugų pagal pareikalavimą sukūrimas.
...
Jungtinių Tautų e-valdžios išsivystymo vertinimas pasaulyje
LT pasaulyje 28 vietoje iš 183 vertintų valstybių
E-government development in Northern Europe
Country E-government World e-government
development development
index value ranking
2010 2008 2010 2008
United Kingdom 0.8147 0.7872 4 10
Norway 0.8020 0.8921 6 3
Denmark 0.7872 0.9134 7 2
Sweden 0.7474 0.9157 12 1
Finland 0.6967 0.7488 19 15
Estonia 0.6965 0.7600 20 13
Ireland 0.6866 0.7296 21 19
Iceland 0.6697 0.7176 22 21
Lithuania 0.6295 0.6617 28 28
Latvia 0.5826 0.5944 37 36
Sub-regional average 0.7113 0.7721
World average 0.4406 0.4514
Pagal "UN. E-Government Survey. 2010"
Europos šalių vertinimas Europos Komisijos užsakymu:
LT Europoje 21 vietoje iš 31 vertintos valstybės
Pagal "EC. Smarter, Faster, Better eGovernment. 8th eGovernment Benchmark
Measurement. 2009"
Pagal "EC. Smarter, Faster, Better eGovernment. 8th eGovernment Benchmark
Measurement. 2009"
Pagal "EC. Smarter, Faster, Better eGovernment. 8th eGovernment Benchmark
Measurement. 2009"
9
E. paslaugų viešame sektoriuje ypatumai
• Viešos institucijos, teikiančios paslaugas, "nekonkuruoja" tarpusavyje
• Viešas paslaugas reglamentuoja teisės aktai ir kiti dokumentai: tai per
ilgą laiką sukauptos patirties, žinių ir geros praktikos šaltinis
– bet dažnai šie dokumentai gali veikti ir kaip apribojimai
• Viešos paslaugos apima daug organizacijų, daug duomenų iš skirtingų
šaltinių: paslaugos suteikimo procese dalyvauja ne viena institucija ar
padalinys, reikalinga jų integracija
• Skirtingų institucijų skirtingos duomenų, teisės aktų ir kitų dokumentų
interpretavimas, skirtinga darbuotojų patirtis, organizacijų branda:
reikalingas institucijų bendradarbiavimas
• Siekiama viešo aptarnavimo "vieno langelio principu": kuriami vieningi
šalyje e. valdžios vartai
Kaip vienas iš sprendimo elementų e. paslaugų kūrimui atsižvelgiant
į šiuos ypatumus siūlomas apibendrintas viešų e. paslaugų
modelis
Pavyzdys - Transporto priemonių registravimo e. paslaugos procesas
1. E valdžios vartai
2. Asmens tapatybės nustatymas 3. Įgaliojimų asmeniui
nustatymas
4. Transporto priemonės pasirinkimas
5. Duomenų pasirinkimas ir įvedimas
6. Patvirtinimas e parašu
7. Apmokėjimas už e paslaugą
8. E paslaugos užbaigimas
Registracijos dokumentai ir valstybinio numerio ženklai –
ne elektroniniu būdu
Duomenų surinkimas iš kitų sistemų ir registrų
E. paslaugų diegimas ir tobulinimas
Rezultatai:
• Pasiūlytas e. paslaugų viešame sektoriuje diegimo ir
tobulinimo metodas remiasi iteraciniu Demingo (PDCA)
ciklu, apibendrintu e. paslaugų ir e. paslaugų vertinimo
modeliais.
• Metodo praktinis taikymas turėtų
– padidinti valdžios institucijų darbo efektyvumą ir
produktyvumą,
– kelti teikiamų e. paslaugų brandos lygį,
– ir svarbiausia - labiau tenkinti paslaugų gavėjų
lūkesčius bei poreikius.
Išvados:
• Būtinas bendradarbiavimas tarp viešų institucijų.
• Būtina e. paslaugas bei jas realizuojančias sistemas
reguliariai vertinti – prižiūrėti ir peržiūrėti.
