Elektrituru avanemine 2013Viive Šavel peaspetsialistenergeetikaosakond

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium12.06.2012

Ajalugu

• Euroopa Liidu elektriturg avanes täielikult 2007 juulikuus

• Ühtse siseturu põhimõte

• Turu avanemine tuleneb liitumislepingust

• Eesti avab turu viimase riigina

• Eesti elektriturg on kolmandiku osas suurtarbijatele juba avatud

Elektrituru tekkimise eeldused

• Head ühendused naaberriikidega• Hästitoimiv õiguslik regulatsioon • Elektribörs (2010 aprill)• Toimiv infrastruktuur• Mitmete konkureerivate tootjate ja

müüjate olemasolu elektriturul• Sõltumatu süsteemihaldur Elering

Balti regionaalne elektriturg

Avanemine puudutab osa elektriarvest • Elektrienergia hind ja elektriarve ei ole

sama• Elektri hind moodustab arvest ca 1/3• Riigi kontrolli alla jääb 2/3 hinnast• Võrguteenus jääb endiselt

reguleerituks (loomulik monopol)• Avanemine ei puuduta ka maksusid ja

taastuvenergia tasu

Suletud (reguleeritud) turg

Avatud turg

Avanemine loob vaba konkurentsi • Elektri hinda ei reguleerita, hind tekib

konkurentsis tootjate ja müüjate vahel• Kaob monopol• Elektrimüüjad peavad rohkem

pingutama• Tarbijatel tekib valikuvõimalus• Integratsioon Lääne-Euroopa ja

Põhjamaade turuga

Sobiva elektrimüüja valimine

• Elektrimüüja valimine on iga tarbija õigus, mitte kohustus

• Pakkumiste ja hinnapakettide hulk suureneb

• Müüjat saab vahetada iga kuu• Elektrimüüja vahetamine on paindlik• Võrguteenuse osutaja jääb samaks• Elekter on tagatud ka ilma uut lepingut

sõlmimata (üldteenus)• Analoogia mobiilsideteenustega

Elektri hind

• Hinda ei mõjuta niivõrd turu avanemine, kui muutuv Euroopa Liidu kliimapoliitika

• 2013 muutuvad CO2 heitmekaubanduse reeglid, põlevkivielekter muutub kallimaks

• Kvooti tuleb osta turult• Avatud turg kaitseb tarbijat• Spekulatsioonide vältimiseks jälgivad

Konkurentsiamet ja Tarbijakaitseamet ettevõtete tegevust elektrienergia müümisel

• Perspektiivis kallineb energia hind kogu maailmas, mille vastu aitab säästmine

Mõju korteriühistutele

• Turu avanemine ühistuid eraldi ei käsitle

• Korterite eraldi leping vs ühisost (võimalik muuta kõigil korraga)

• Tulevikus kaks arvet• Võimalikud ühistute ühishanked• Teoreetiliselt võimalik osta ka otse

börsilt

Omavalitsused

• Hankekohustus https://riigihanked.riik.ee/lr1/web/guest/index

• Mõistlik korraldada raamhange• Müüjate (avatud tarnijate) nimekiri on

avaldatud Eleringi veebilehel: http://elering.ee/avatud-tarnijate-nimekiri-seisuga-1-mai-2011/

• Tegevusluba omavate müüjate nimekiri on majandustegevuse registri veebilehel: http://mtr.mkm.ee/default.aspx?s=otsiteg

Mida peab tarbija tegema?

Ükski kodu, ühistu ega ettevõte ei pea seadmeid soetama ega välja vahetama

• Turu avanemine lisainvesteeringuid tarbijatelt ei nõua

• Elektrimüüjat saab vahetada nii enne kui pärast elektrituru avanemist

• Tuleb sõlmida kokkulepe uue elektrimüüjaga

• Üheaegselt saab elektrienergiat osta ühelt pakkujalt

Kolm põhimõttelist valikut

• Tavatarbija saab 2013. aastast osta elektrienergiat laias laastus kolmes variandis: – börsihinnast sõltuv pakett– fikseeritud pakett– üldteenus

• Tarbijatel on enne turu avanemist võimalik leppida müüjaga kokku tarneperioodis, tootes ja hinnas

• Kui uut lepingut ei sõlmita, saab väiketarbija osta elektrit üldteenuse korras

Teavituse osapooled

• MKM• Elering• Hamburg ja Partnerid• -----------• Tarbijakaitseamet, Konkurentsiamet,

Riigikantselei, Sotsiaalministeerium• MTÜ-d jt huvigrupid• Turuosalised• jne

Teavitus

• Eesmärk – teavitada kõiki tarbijaid• Teavitus keskendub praktilise info edastamisele• Veebileht www.avatud2013.ee• Kvalitatiiv- ja kvantitatiivuuringud• Otsepostitused kevadel ja sügisel• Meediareklaam• Infovoldikud, vahelehed, erilehed• Piirkondlikud teabepäevad• Infotelefon• Sotsiaalmeedia • Koostöö turuosaliste ja MTÜ-dega

Uuringute põhijäreldused

• Teadlikkuse tase on kõrge – 64 protsenti• Infot (baasteadmisi) on vähe• Hirmud: hinnatõus (27%), mida teha,

bürokraatia• Oodatakse sotsiaalset kaitset riigilt• Vähe informeeritud: venekeelne

elanikkond ja vanemad maainimesed• Konkurentsi suhtumine positiivne• Hinnatõusuga ollakse harjunud• Ei eristata elektri hinda ja võrguteenust

Sotsiaalküsimused

• Eestis on EL-i pea madalaim elektri hind

• Leibkonna kulutus elektrile detsiilide lõikes 3%-6%

• EL-i siseturu direktiiv näeb ette turu avanemise hinnatõusu mõju leevendamist

• Eesti lahendus on sotsiaaltoetused + KOV

• Täiendavad alternatiivid (reguleeritud hind, tasuta elekter, maksuerisused)?

Küsimused?

Urmas Nemvalts, Postimees

Tänan kuulamast!

Viive.savel@mkm.ee

www.avatud2013.ee