electronic traffic law enforcement (etle) di jalan...

15
Judul Skripsi: SOSIALISASI HUMAS POLDA METRO JAYA SEBAGAI IMPLEMENTASI STRATEGI KOMUNIKASI DALAM PROGRAM ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN MH. THAMRIN. (Studi Fenomenologi pada Humas Polda Metro Jaya) MARTYANDA DEWI 1510411027 UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Upload: others

Post on 01-Jan-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

Judul Skripsi:

SOSIALISASI HUMAS POLDA METRO JAYA SEBAGAI

IMPLEMENTASI STRATEGI KOMUNIKASI DALAM PROGRAM

ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN MH.

THAMRIN.

(Studi Fenomenologi pada Humas Polda Metro Jaya)

MARTYANDA DEWI

1510411027

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Page 2: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

Judul Skripsi:

SOSIALISASI HUMAS POLDA METRO JAYA SEBAGAI

IMPLEMENTASI STRATEGI KOMUNIKASI DALAM PROGRAM

ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN MH.

THAMRIN.

(Studi Fenomenologi pada Humas Polda Metro Jaya)

Skripsi Ini Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Komunikasi

MARTYANDA DEWI

1510411027

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

2019

Page 3: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa
Page 4: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa
Page 5: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa
Page 6: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

SOSIALISASI HUMAS POLDA METRO JAYA SEBAGAI

IMPLEMENTASI STRATEGI KOMUNIKASI DALAM PROGRAM

ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN MH.

THAMRIN.

(STUDI FENOMENOLOGI PADA HUMAS POLDA METRO JAYA)

MARTYANDA DEWI

Abstrak

Amanat UU No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Teknologi Elektronik dan

UU No 22 Tahun 2009 tentang Lalu lintas dan Angkutan Jalan serta UU No. 80

Tahun 2012 tentang Pemeriksaan Kendaraan Bermotor di Jalan. Terkait dengan

teknologi yang dilakukan oleh Polri untuk melakukan pemeriksaan pada

pengguna jalan sebagai tindak represif di luncurkan program Electronic Traffic

Law Enforcement (ETLE) bertujuan untuk menciptakan budaya tertib berlalu

lintas tanpa diawasi petugas dan mengurangi kemacetan yang disebabkan oleh

tindak pelanggaran lalu lintas. Pengguna jalan yang melanggar akan terekam oleh

kamera CCTV secara otomatis dan dijadikan sebagai bukti tilang yang langsung

dikirimkan kerumah pelanggar. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui

strategi, peran dan kegiatan komunikasi humas Polda Metro Jaya dalam

mensosialisasikan program Electronic Traffic law Enforcement (ETLE) di jalan

MH. Thamrin. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan studi

fenomenologi. Data dan informasi diperoleh dengan melakukan wawancara

mendalam kepada subjek - subjek yang berkaitan dengan Humas Polda Metro

Jaya dan program Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE) dan pengguna

jalan. Dalam penelitian ini ditemukan hasil bahwa strategi komunikasi yang

dilakukan Humas Polda Metro Jaya direspon baik oleh pengguna jalan sehingga

menghasilkan efektivitas sosialisasi yaitu terdapat peningkatan kesadaran

masyarakat. Berbagai kegiatan sosialisasi seperti kegiatan forum group

discussion, penampilan band di car free day, face to face turun langsung ke jalan,

stand public ETLE, grand launching, aktivitas media relations merupakan strategi

komunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat

disimpulkan bahwa perilaku masyarakat ditentukan oleh elite atau instansi yang

banyak berperan untuk menciptakan masyarakat yang tertib dalam berlalu lintas.

Kata Kunci: Sosialisasi, Humas, Implementasi Strategi Komunikasi

Page 7: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

POLDA METRO JAYA PUBLIC RELATION AS THE

IMPLEMENTATION OF THE COMMUNICATION STRATEGY IN THE

ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) ON MH.

THAMRIN STREET

(PHENOMENOLOGY STUDY AT POLDA METRO JAYA)

MARTYANDA DEWI

Abstract

Law of The Republic of Indonesia Number 11 of 2008 Information and

Electronic Technology also Law of The Republic of Indonesia Number 22 of

2009 concerning Road Traffic and Transportations and Law of The Republic of

Indonesia Number 80 of 2012 concerning Inspection of Motor Vehicles on road.

Related to technology carried out by the Indonesian National Police to conduct

road checks on road users as representative was launched the Electronic Traffic

Law Enforcement (ETLE) was established to create an orderly culture of traffic

without being watched by officers and reducing congestion caused by traffic

violations. Road users who violate will be recorded by CCTV cameras

automatically and used as ticket proofs that are sent directly to the offender's

home. The purpose of this study is to determine

the Polda Metro Jaya implementations communication strategies, roles and public

relations activities in disseminating ETLE programs on MH. Thamrin. This study

uses a qualitative and phenomenological approach. Data and information were

obtained by conducting in-depth interviews with subjects related

to Polda Metro Jaya Public Relations and Electronic Traffic Law Enforcement

(ETLE) programs and road users. In this study, it was found that the

communication strategy carried out by the Metro Jaya Police Public

Relations was well responded by road users resulting in the effectiveness of

socialization, namely there was an increase in public awareness. Various

socialization activities such as group discussion activities, band performances in

car free day, face to face went down directly to the road, ETLE public stand,

grand launching. Implementations communication strategy

through media relations activities. Implementation communication strategies

using new media, and communication strategies determine the communicator this

results in the conclusion that community behavior is determined by elites or

agencies that have many roles to create an orderly society in traffic.

Keywords: Socialization, Public Relations, Implementations Communication

Strategy

Page 8: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

KATA PENGANTAR

Dalam penyusunan dan penelitian skrips ini peneliti mendapatkan

bimbingan, bantuan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam

kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Kedua orang tua penulis, Ayah penulis Alm. Ence Sopyan, M,Pd yang telah

menjadi motivasi utama untuk penulis karena dalam sakitnya beliau tidak

henti berdoa untuk kelancaran putri ketiganya dalam menyelesaikan

penelitian ini, serta Ibu penulis Frida Warere, S.Pd atas kesabaran, dukungan

dan doanya yang tidak pernah putus untuk penulis.

2. Yani Hendrayani Ph.D selaku Dosen Pembimbing utama yang telah

membimbing penulis dalam penyusunan skripsi dari awal hingga selesainya

skripsi ini.

3. Yuliani Widyaningsih M.Si selaku Dosen Pembimbing pendamping yang

telah membimbing penulis dalam penyusunan skripsi dari awal hingga

selesainya skripsi ini.

4. Azwar S.Sos, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UPN “Veteran” Jakarta.

5. Dra. Siti Maryam, S.Si Selaku Wakil Dekan 1 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik UPN “Veteran” Jakarta.

6. Dr. Kusumajanti Comm selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

UPN “Veteran” Jakarta.

7. Staff Tata Usaha Serta MIKMAS Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UPN

“Veteran” Jakarta

8. Polda Metro Jaya yang sudah memberikan kesempatan untuk menjadi tempat

penelitian. Terima kasih penulis ucapkan atas kesempatan dan kesediaannya

dalam membantu melengkapi data penelitian ini.

9. Saudara - Saudari penulis, Gilang Mayfriando, Annisa Restu Wardhani, Diar

Larasati Putri dan Mohammad Ardiyan yang selalu mendukung kegiatan

penulis.

Page 9: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

10. Yang setia mendampingi, Fathur Rachman Kuncoro sehingga peneliti dapat

menyelesaikan penulisan skripsi berkat dukungan yang besar dan

ketersediaan waktunya.

11. Keluarga PSM Gita Advayatva UPN “Veteran” Jakarta khususnya Rina,

Prima, Silvi, Boli, Rando, Syuhadak, Kak Rizky dan Kak Bunga, Kak Uti,

Kak Eve atas dukungannya yang luar biasa kepada penulis selama

perkuliahan di UPNVJ dan penyusunan skripsi ini.

12. Sahabat-sahabat penulis, khususnya Shaumy, Mitha, Maghfiroh, Brianty,

Awy, Dyah, Gilang, Hanif, Faisal, Mere, Glory, Muthia, Aura, Mariska, yang

juga telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis.

13. Teman-teman mahasiswa/i FISIP UPN “Veteran” Jakarta 2015 terima kasih

sudah menjadi teman yang memberi dukungan penuh untuk perjalanan

akademis penulis.

14. Individu-individu yang telah membantu penulis yang tidak bisa disebutkan

satu persatu.

Jakarat, 22 Juli 2019

Martyanda Dewi

Page 10: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa
Page 11: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa
Page 12: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Kerangka Berpikir................................................................. 26

Gambar 4.1. Logo Polda Metro Jaya.......................................................... 37

Gambar 4.2. Struktur Polda Metro Jaya.................................................... 39

Gambar 4.3. Struktur Organisasi Humas Polda Metro Jaya...................... 40

Gambar 4.4. Posko Konfirmasi Electronic Traffic Law Enforcement

(ETLE)................................................................................... 51

Gambar 4.5. Focus Group Discussion Polda Metro Jaya............................ 54

Gambar 4.6. Metro Cakra Band Melakukan Sosialisasi Electronic Traffic

Law Enforcement (ETLE) di Bunderan Hotel Indonesia..... 55

Gambar 4.7. Badut dan Personil Polda Metro Jaya Menggunakan Papan

Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE) di Jalan

Mh. Thamrin – Sudirman.........................................................55

Gambar 4.8. Humas Polda Metro Jaya Membuka Stand Public Electronic

Traffic Law Enforcement (ETLE)............................................ 56

Gambar 4.9. Grand Launching Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)

di bundaran hotel indonesia.................................................... 57

Gambar 4.10. Polda Metro Jaya Melakukan Sosialisasi Melalui Kompas

TV.......................................................................................... 58

Gambar 4.11. Polda Metro Jaya Melakukan Sosialisasi Melalui Metro TV. 58

Gambar 4.12. Polda Metro Jaya Siaran di Radio untuk Menginformasikan

Mekanisme Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)..... 59

Gambar 4.13. Humas Polda Metro Jaya Menginformasikan Electronic

Traffic Law Enforcement (ETLE) Melalui Twitter................ 61

Gambar 4.14. Humas Polda Metro Jaya Menginformasikan Electronic

Traffic Law (ETLE) Enforcement Melalui Facebook............ 61

Gambar 4. 15. Humas Polda Metro Jaya Menginformasikan Electronic

Traffic Law Enforcement (ETLE) Melalui Instagram............ 61

Page 13: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

Gambar 4.16. Master of Ceremony Acara Grand Launching Electronic

Traffic Law Enforcement (ETLE) di Bundaran HI................ 62

Gambar 4.17. Kombes Yusuf sebagai Komunikator.................................... 63

Gambar 4.18. Animasi Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)........... 65

Gambar 4.19. Power Point Mekanisme Electronic Traffic Law Enforcement

(ETLE)................................................................................... 66

Gambar 4.20. Rapat Internal Humas Polda Metro Jaya.................................68

Gambar 4.21. Uji Coba Kamera Electronic Traffic Law Enforcement

(ETLE)................................................................................... 68

Gambar 4.22. Audiensi dengan Jasa Pengiriman Surat PT. Pos Indonesia,

Tiki, dan JNE......................................................................... 69

Gambar 4.23. Audiensi dengan Jasa Pengiriman Surat PT. Pos Indonesia,

Tiki, dan JNE........................................................................ 70

Gambar 4.24. Rambu Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)............. 71

Gambar 4.25. Sosialisasi Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)

Kepada Siswa Bintara di Lido............................................... 72

Gambar 4.26. Sosialisasi Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)

pada Masa Uji Coba 1 Oktober – 24 November 2018........... 73

Gambar 4.27. Polda Metro Jaya Menyebarkan Brosur Electronic Traffic

Law Enforcement (ETLE) di Jalan MH. Thamrin................ 73

Gambar 4.28. Polda Metro Jaya Membentangkan Spanduk Electronic

Traffic Law Enforcement (ETLE) di Jalan MH. Thamrin...... 73

Gambar 4.29. Design Brosur Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE)

yang Disebarkan saat Sosialisasi........................................... 74

Gambar 4.30. Spanduk Electronic Traffic Law Enforcement (ETLE).......... 74

Gambar 4.31. Perkembangan Electronic Traffic Law Enforcement

(ETLE) menurut Kutahu.com................................................ 78

Gambar 4.32. Komponen-Komponen Komunikasi Harold Lasswel (dalam

Ruslan, 2008: 28) .................................................................. 81

Page 14: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Pelanggaran Lalu Lintas di Jakarta Selama Tahun 2016 -2017.... 2

Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu..................................................................... 8

Tabel 2.2. Persamaan dan Perbedaan dengan Penelitian Terdahulu.............. 12

Tabel 3.1. Waktu Penelitian........................................................................... 34

Tabel 4.1. Tahapan Kegiatan Sosialisasi Electronic Traffic Law

Enforcement (ETLE)................................................................... 86

Page 15: ELECTRONIC TRAFFIC LAW ENFORCEMENT (ETLE) DI JALAN …repository.upnvj.ac.id/2121/1/AWAL.pdfkomunikasi yang telah dilaksanakan humas Polda Metro Jaya hingga dapat disimpulkan bahwa

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A Form Kegiatan Konsultasi A.2.2............................................ 99

LAMPIRAN B Transkrip Wawancara............................................................. 101

LAMPIRAN C Dokumtasi Penelitian ............................................................. 116

LAMPIRAN D Sertifikat Kegiatan.................................................................. 120

LAMPIRAN E Daftar Riwayat Hidup .......................................................... 124