elecciones 2007 gobernadores, alcaldes, asambleas, concejos y juntas administradoras locales “...

ELECCIONES 2007GOBERNADORES, ALCALDES, ASAMBLEAS , CONCEJOS Y

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

““Colombia es Democracia, Registraduría su Garantía”Colombia es Democracia, Registraduría su Garantía”

JURADOS DE VOTACION JURADOS DE VOTACION

“Colombia es Democracia, Registraduría su Garantía”

ELECCIONES DE AUTORIDADES LOCALESELECCIONES DE AUTORIDADES LOCALES2007 2007

Las elecciones y su resultado recaen en primera instancia en la actividad que realizan los jurados de votación, actores que representan a la sociedad civil, los cuales, desempeñan una función pública de carácter transitorio, que tiene como propósito escrutar la voluntad popular de la ciudadanía a través del derecho al sufragio, notoria y trascendental responsabilidad que debe ceñirse dentro del marco de la absoluta transparencia, publicidad e imparcialidad.


INTRODUCCION

El día de elecciones se divide en tres grandes etapas:

Instalación de la mesa:de 7:30 A.M. a 8:00 A.M.1


Desarrollo de las votaciones de 8:00 A.M. a 4:00 P.M.2

Cierre y escrutinio de mesa de 4:00 A.M. a 11:00 P.M.3

Instalación de la Mesa1

7:30 A. M.


VERIFICACIÓN DE ELEMENTOS Y DOCUMENTOS

INSTALACIÓN DE LA MESA

El jurado verificará la existencia de los siguientes elementos y documentos. Cualquier novedad o faltante se informará al delegado del Registrador Municipal:


CUBÍCULO Y URNA


SOBRE DIRIGIDO A CLAVEROS

REPÚBLICA DE COLOMBIAORGANIZACIÓN ELECTORAL

REGISTRADURIA NACIONALDEL ESTADO CIVIL

SOBRE DIRIGIDO A DELEGADOS DELREGISTRADOR NACIONAL



CERRADA LA VOTACIÓN Y ANTES DE ABRIR LA URNA, DEPOSITE EN ESTE SOBRE:

LAS TARJETAS ELECTORALES NO UTILIZADAS(SOBRANTES) E INSERVIBLES



DEPOSITE EN ESTE SOBRE LASTARJETAS (VOTOS) PARA:



ALCALDEDEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS

TARJETAS (VOTOS) PARA:



CONCEJO




JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL




ASAMBLEA




GOBERNADOR


SOBRESVERIFICACIÓN DE ELEMENTOS Y DOCUMENTOS

BOLIGRAFOS, RESALTADORES, BANDAS DE CAUCHO

TARJETANO MARCADATARJETA

NO MARCADATARJETANO MARCADATARJETA

NO MARCADATARJETANO MARCADA

AUTOADHESIVOSDE TARJETA NO MARCADA

AUTOADHESIVOSPARA PROTEGER

E-14




KIT ENTINTADOR

• Frasco de tinta,

• Servilletas

• Maletin,

• Guantes*

**

*



MESA Y ASIENTOS


FORMULARIO E - 9

URNA CERRADA Y SELLADAJURADO DE VOTACION

E-9REPUBLICA DE COLOMBIAORGANIZACIÓN ELECTORAL

REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

SUPLENTES:

APELLIDOS Y NOMBRESCARGO No. DE CEDULA FIRMA

VICEPRESIDENTE

PRESIDENTE

VOCAL

PRINCIPALES:


VICEPRESIDENTE

PRESIDENTE

VOCAL



E-10 LISTA DE SUFRAGANTES




E-11 ACTA DE INSTALACIÓN Y REGISTRO GENERAL DE VOTANTES(Portada)


E-11 ACTA DE INSTALACIÓN Y REGISTRO GENERAL DE VOTANTES(Hoja interior)


E-11 ACTA DE INSTALACIÓN Y REGISTRO GENERAL DE VOTANTES(Hoja final)

FORMATO CUENTAVOTOS


PARTE

1 PARTE

2

FORMULARIO E-14


PAQUETES CON TARJETAS ELECTORALES


MODELO DE TARJETAS UNINOMINALES(Gobernador – Alcalde)

INSTALACIÓN DE LA MESAComposición Tarjetas

TARJETAS ELECTORALES LISTAS(Asamblea, Concejo, JAL)

INSTALACIÓN DE LA MESAComposición Tarjetas

DILIGENCIAMIENTO SELLO DE URNA


URNA CERRADA Y SELLADAJURADO DE VOTACION

E-9REPUBLICA DE COLOMBIAORGANIZACIÓN ELECTORAL

REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

SUPLENTES:


VICEPRESIDENTE

PRESIDENTE

VOCAL

PRINCIPALES:


VICEPRESIDENTE

PRESIDENTE

VOCAL

Luis Diaz 19.999.999Pedro Perez 2.599.999Maria Martinez 39.999.999

Gonzalo Gonzalez 9.876.543Martin Martinez 1.234.567Alvaro Alvarez 3.456.789

Cada jurado diligenciará con sus datos y firma el sello de urna (E-9).


7,30 am

Alvaro AlvarezMartin MartinezHernando Hernandez

Francisca de Sanchez Albertina de Angulo

1.234.567

DILIGENCIAMIENTO ACTA DE INSTALACIÓN (Portada E-11)


De esta manera queda instalada la mesa. El jurado que no

se posesione a las 7:30 A.M. será reemplazado y

sancionado por inasistencia.

Luego los jurados mostrarán la urna vacía al público

(Testigos electorales), la cierran y sellan con el formulario

autoadhesivo E-9 y esperan la señal para el inicio de las

votaciones.


Desarrollo de las votaciones2

8:00 A. M.

DESARROLLO DE LAS VOTACIONES

Identificar al votante, Verificar su cédula en el listado de votantes, Diligenciar el Registro de votantes, Entregar las tarjetas electorales y autorizar el voto, Aplicar la tinta indeleble.

Las votaciones se inician a las 8:00 A.M. y durante la jornada el jurado desarrolla las siguientes actividades:

Los jurados de votación toman decisiones de forma autónoma y colegiada dentro del marco de la Ley.

DOCUMENTO VALIDO PARA VOTAR

La Registraduría Nacional de Estado Civil, cuenta con tres tipos válidos de cédula :

Antigua o laminada



Plastificada con foto en blanco y negro



Formato plastificado con foto a color

ADVERTENCIA: La Cédula original es el único documento válido autorizado por la Ley para ejercer el derecho al sufragio. En consecuencia, no se acepta contraseña, fotocopia de la cédula, aunque este certificada o autenticada, y tampoco otro documento.


1. El JURADO recibe la cédula al ciudadano y busca el número en el Formulario E-10 ,

2. Resalta o señala el número de cédula


5.094.010 5.094.017 5.094.030

5.094.011 5.094.018 5.094.031

5.094.012 5.094.019 5.094.032

5.094.018

DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO E-11

3. EL Jurado registra el número de la cédula, nombres y apellidos y sexo del sufragante y lo hace firmar en la casilla frente a sus datos.


5 0 9 4 0 1 8 ARIAS VILLA ARTURO X

5.094.018

Cuando un ciudadano no figure en la lista de sufragantes, se le devuelve la cédula y se le indica acudir al Registrador Municipal o su Delegado.

Si el jurado NO se registra el número de cédula, los nombres y apellidos de los votantes en el formulario E11, se estará generando un error que demorará el proceso de escrutinio de mesa, además dejará al respectivo ciudadano, sin constancia de que voto.

IMPORTANTEIMPORTANTE


4. Otro Jurado, preferiblemente el Presidente de la Mesa, firmará la tarjeta electoral al momento de entregarla al ciudadano.

5. El ciudadano se dirige al cubículo, diligencia el VOTO y luego procederá a introducirlo en la URNA, doblando previamente el VOTO de tal forma que se pueda verificar la firma del Jurado de Votación.

8. Una vez verificada la firma, se autoriza al ciudadano a depositar el VOTO dentro de la URNA.

9. Se entinta el dedo índice del ciudadano con la tinta indeleble

10. Finalmente se entrega el CERTIFICADO ELECTORAL y a cédula de ciudadanía al votante.


Los ciudadanos que padezcan limitaciones físicas (DISCAPACITADOS) que les impida valerse por sí mismos, los mayores de 80 años y quienes tengan problemas avanzados de visión, pueden ir acompañados hasta el interior del cubículo.

Sí es un INVIDENTE y conoce el lenguaje Braille, se le entregara la tarjeta especialmente diseñada para ellos.


OBSERVACIONES PARA TENER EN CUENTA:

Las autoridades electorales y de policía darán prelación en el turno de votación a estas personas (Art 16 Ley 163 de 1994).

No deben ser acompañantes los funcionario electorales, los servidores públicos en general, ni las autoridades de policía , ni los testigos electorales,

Si un ciudadano marca equivocadamente una tarjeta, la devolverá al jurado, este le anotará la palabra INSERVIBLE, la introduce en el sobre de “Tarjeta no utilizada e inservible” y le entrega una nueva tarjeta firmada.



Por ningún motivo los ciudadanos podrán llevarse las tarjetas electorales. Si el elector se abstiene de introducir la tarjeta electoral en la urna, el Jurado de Votación la recibirá, le anotará la palabra INSERVIBLE, y la introduce en el sobre de “Tarjetas no utilizadas e inservibles”.

Los Jurados no pueden hacer insinuaciones o indicar candidato alguno a los electores, NI EFECTUAR MARCACIONES en las tarjetas electorales.

Los Jurados de votación deben votar en la mesa donde presten la función, para lo cual, se registrarán en los formularios electorales.



La votación se cierra a las cuatro de la tarde (4:00 p.m.). Por ningún motivo se permite sufragar a nadie después de esta hora, aún cuando se encuentren ciudadanos haciendo fila.

Solo podrá votar aquel ciudadano quien a las 4:00 p.m. iniciado el proceso de votación.

CIERRE DE LA VOTACIÓN



Cierre de las votacionesY escrutinio de mesa3

4:00 P. M.

Cerrada la votación, lo primero que debe hacer el Jurado, será DESTRUIR las tarjetas electorales no utilizadas e introducirlas en el sobre destinado para este fin y sellarlo. Luego será retirado de la mesa por un funcionario electoral.

CIERRE DE LAS VOTACIONES Y ESCRUTINIO DE MESA

DESTRUCCÓN DE TARJETAS SOBRANTES

Simultáneamente se contarán los votantes registrados en el registro de votantes. Los resultados se registran en la ultima hoja del Formulario E-11 y se totaliza. Inmediatamente se firma por los jurados y el resultado se leerá en voz alta.

CONTEO DE VOTANTES


200 votantes en esta mesa

CONTEO DE VOTANTES


CONTEO DE VOTANTES

98 102 200

1.234.567

Se cuenta cada paquete o grupo por separado.

Cada resultado se compara con el total de votantes consignado en el Registro de Votantes (E-11)

Se pueden encontrar las siguientes situaciones:

APERTURA DE LA URNA


Se abre la urna y se extraen los votos. Sin abrirlos se separan por corporación o cargo (Gobernador, Alcalde, Asamblea, Concejo y JAL):


APERTURA DE LA URNA

1. Igual cantidad de Votantes y VotosSe continua con el Escrutinio,

2. Mas Votantes que votos:Se continua con el escrutinio y se dejaconstancia en el acta de escrutinio.

3. Mas votos que votantes:Se introduce en la urna el paquete de votos afectado por esta situación y se extraen al azar cuantos votos sean los excedentes y sin abrirlos se incineran. Se deja constancia en el acta de escrutinio (E-14)

Si al abrir la urna se encuentran en alguno de los grupos de tarjetas:

Cuando se establezca que la cantidad de VOTOS es menor o igual a la cantidad de SUFRAGANTES, se procede a abrir y leer los VOTOS en voz alta, mostrando los mismos a los Testigos Electorales presentes.

Se procede a clasificarlos y a registrarlos uno por uno en el formato cuenta votos.

El escrutinio se adelanta en el siguiente orden: GOBERNADOR, ALCALDE, DIPUTADOS, CONCEJO y JAL.


APERTURA DE LA URNA


CLASIFICACIÓN DE LOS VOTOS

Los votos se analizan uno por uno y se clasifican en las siguientes categorías:

1. Votos válidos únicamente por lista,

2. Votos válidos por candidato,

3. Votos en blanco,

4. Votos no marcados

5. Votos nulos,

VOTOS VALIDOS POR LISTA:

Cuando el elector marca únicamente la casilla del partido o movimiento, sin señalar el número de algún candidato.



VOTOS VALIDOS POR LISTA:

Cuando el elector marca únicamente la casilla de un partido o movimiento y señala el número de dos o mas candidatos.



VOTOS VALIDOS POR CANDIDATO:

En el caso de listas (Asamblea, Concejo o JAL) cuando el elector marca la casilla de un partido o movimiento CON LISTA PREFERENTE y señala el número de algún candidato.



VOTOS VALIDOS POR CANDIDATO:

En el caso de cargos uninominales (Gobernador o Alcalde) cuando el elector marca únicamente una casilla de un partido o movimiento político.



VOTOS EN BLANCO:

Cuando el elector marca la casilla de VOTO EN BLANCO únicamente.



VOTOS NO MARCADOS:

Cuando el elector NO realiza ninguna marcación o la hace fuera del área de los logosímbolos o números de los candidatos.



VOTOS NULOS:

Cuando el elector marca dos o mas partidos.



VOTOS NULOS:

Cuando el elector marca dos o mas candidatos.



VOTOS NULOS:

Cuando el elector marca un partido o candidato y la casilla de voto en blanco.



VOTOS NULOS:

Cuando el elector marca la casilla correspondiente al número de un candidato y NO marca ningún partido o movimiento.



VOTOS NULOS:

Cuando la marcación no permite identificar con precisión la intención de voto del elector.



IMPORTANTELos votos en BLANCO, NULOS y VOTOS NO MARCADOS, se contabilizan de manera específica para cada circunscripción, es decir, para GOBERNADOR, ASAMBLEA, ALCALDE, CONCEJO y JAL.



ACTA DE ESCRUTINIO E-14

Votos en Blanco

Votos Nulos

Tarjetas No Marcadas

GOBERNADORALCALDEASAMBLEACONCEJOJAL


DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO CUENTA VOTOS

Este formato es un documento auxiliar que facilitará a los jurados la clasificación y conteo de los votos.

Se deben ir clasificando uno por uno los votos y dejando la marca correspondiente en el cuenta votos.

Es fundamental que el jurado se asegure que, en el caso de las listas especialmente, por CADA VOTO SE HAGA SOLO UNA MARCA. Dos marcas por voto implican necesariamente doble contabilización.

10

1

115

1

10

421

10

1

115

1

10

421



El desprendible se utilizará para la transmisión de resultados electorales


DILIGENCIAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO

Los resultados consignados en el cuerpo principal del formato cuenta votos se transcriben en las casillas correspondientes del Acta de escrutinio (E-14)

Estos resultados se transcriben al Acta de Escrutinio (E-14)


DILIGENCIAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO

Transcripción


- - 4

- - 2

- - 1

Los votos blancos, nulos y no marcados se registran al final del Acta de Escrutinio de manera general por corporación en la mesa.

El Acta E-14 consta de dos (2) ejemplares idénticos que se deben diligenciar con los mismos resultados.

DILIGENCIAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO – ( E-14)


El total de votos por candidato se anotará en el Acta de escrutinio E-14, en la casilla correspondiente, teniendo especial cuidado de no cometer errores al escribir las cantidades, en números bien claros y sin repisar en ambos ejemplares.

Candidato que no obtenga votos, se trazará una línea horizontal en la respectiva casilla.


DILIGENCIAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO – ( E-14)

Los votos emitidos UNICAMENTE POR LA LISTA, en la casilla “SOLAMENTE POR LA LISTA” es decir, EL LOGO DEL PARTIDO del respectivo partido o movimiento político

Partido Azul – Verde

LISTAS CON VOTO PREFERENTE


Los votos en donde se marcó el partido y un candidato, se contabilizarán UNICAMENTE en la casilla del respectivo candidato dentro del área del respectivo partido

Partido Azul – Verde

LISTAS CON VOTO PREFERENTE


LISTAS SIN VOTO PREFERENTE

Los votos emitidos UNICAMENTE POR LA LISTA, en la casilla “SOLAMENTE POR LA LISTA” es decir, EL LOGO DEL PARTIDO del respectivo partido o movimiento político


El total de votos BLANCOS, BLANCOS, NULOS y NO MARCADOSNULOS y NO MARCADOS, se anotará en las casillas correspondientes, teniendo especial cuidado de no cometer errores al escribir las cantidades, en número bien claros y sin repisar ambos ejemplares.


Finalmente se diligencia la parte correspondiente a CONSTANCIAS DEL JURADO DE VOTACION, y se firman AMBOS EJEMPLARES por AMBOS EJEMPLARES por los seis (6) JURADOS.los seis (6) JURADOS.


EN EL DILIGENCIAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO, SE UTILIZARAN NUMEROS CLAROS, QUE NO GENEREN DUDAS AL SER LEIDOS.


DILIGENCIAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO DEL JURADO DE VOTACION (E-14)

IMPORTANTE

• Una vez diligenciados los dos (2) cuerpos del ACTA E-14 y firmado por TODOS los jurados, DEBERA pegarse sobre el área de las casillas correspondiente al número de votos, el ADHESIVO TRANSPARENTE que se encuentra en el KIT ELECTORAL.

• Separe los dos (2) ejemplares del E-14.

• Se guardarán las tarjetas en el sobre de VOTOS correspondiente a cada corporación o cargo.



RESUMEN PROCESO DE ESCRUTINIO (CONTEO) DE MESA

PROCEDIMIENTO DE CONTEO DE MESA

URNA

Y AHORA

COMO DEBO ORGANIZARME

PARA CONTAR LA MESA

?

PRIMER PASO1



1. SE DESTRUYEN TODAS LAS TARJETAS SOBRANTES E INSERVIBLES

DEPOSITE EN ESTE SOBRE LASTARJETAS SOBRANTES E

INSERVIBLES



SEGUNDO PASO2


URNA


VOTOS

2. Sacar la totalidad de votos de la urna

TERCER PASO3



3. Separar por corporaciones, recuerden que cada corporacion esta identificada por un color asi:


3. Separar por corporaciones, recuerden que cada corporacion esta identificada por un color asi:

GOBERNADOR

ASAMBLEA

ALCALDE

CONCEJO

JAL


3. Conociendo el total de sufragantes, la cantidad de votos por cada corporacion (Gobernador, Asamblea, Alcaldia, Concejo y JAL) no podran exceder al total de sufragantes por mesa ejm:

Si en la mesa votaron 200 personas, en ninguna corporacion podra exceder de esta cantidad de votos. En caso que se presente dicha situacion, se introduce en la urna el paquete de votos afectado y se extraen al azar cuantos votos sean los excedentes y sin abrirlos se incineran. Se deja constancia en el acta de escrutinio (E-14)

CUARTO PASO4



4. Tomar cada grupo de los separados por corporacion y clasificarlos en:

VOTO VALIDO

VOTO NULO

VOTO NO MARCADO

QUINTO PASO5



5. Pasar la votación de cada tarjeta al cuentavotos (Por corporación)El desprendible se utilizará para la transmisión de resultados electorales


Transcripción

5. Luego de totalizar en el cuentavotos, se transcriben en las casillas correspondientes del acta de escrutinio E-14 (Recuerde que habra E-14 por corporacion)


- - 4

- - 2

- - 1

Los votos blancos, nulos y no marcados se registran al final del Acta de Escrutinio de manera general por corporación en la mesa.


DESTINO DE LOS DOCUMENTOS




GOBERNADOR






ASAMBLEA

Del mismo modo para Concejo, Alcalde y JAL.


Los documentos se distribuirán en los respectivos sobres, así:

En el sobre con destino a CLAVEROS:

• Sobres con los VOTOS,• Formulario E-10,• Formulario E-11,• Formulario E-12, si los hay,• Reclamaciones escritas, si las hubiere,• Ejemplares del E-14 con destino a CLAVEROS


SOBRE DIRIGIDO A CLAVEROS

ASAMBLEA

GOBERNADOR

CONCEJOALCALDE

J.A.L.

E-11Acta de Instalación y Registro general de

votantes

E-10

Lista de sufragantes

E-14Acta de

Escrutinio

Claveros

RECLAMACIÓN

RECLAMACIÓNRECLAMACIÓN

E-12*




En el sobre con destino a DELEGADOS:

Se introducirán los ejemplares del Formulario E-14 que dice:

““PARA DELEGADOS DE LA PARA DELEGADOS DE LA REGISTRADORA NACIONALREGISTRADORA NACIONAL””



E-14A

cta de

Escrutinio

Delegados

SOBRE DIRIGIDO A LOSDELEGADOS DEL REGISTRADOR

NACIONAL




SOBRE DIRIGIDO A LOSDELEGADOS DEL REGISTRADOR

NACIONAL



CERRADA LA VOTACIÓN Y ANTES DE ABRIR LA URNA, DEPOSITE EN ESTE SOBRE:

LAS TARJETAS ELECTORALES NO UTILIZADAS(SOBRANTES) E INSERVIBLES



SOBRE DIRIGIDO

CLAVEROS



ENTREGA DE PIEGOS ELECTORALES

Antes de las 11:00 P.M.

ENTREGA DE DOCUMENTOS ELECTORALES

Inmediatamente terminado el escrutinio en la mesa de votación, pero en todo caso antes de las ONCE de la noche (11:00 P.M.) del día de la elección, las Actas y documentos que sirvieron para la votación, serán entregados por el Presidente del Jurado bajo recibo y con indicación del Día y la Hora de entrega a los delegados del Registrador Auxiliar, o funcionario Electoral encargado del puesto de votación.



SANCIONES A LOS JURADOS DE VOTACIÓN

El cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación.

Las personas que sin justa causa no concurran a desempeñar las funciones de Jurado de Votación o las abandonen, o no firmen las actas, serán sancionados así:


SANCIONES A LOS JURADOS DE VOTACIÓN

Servidores Públicos: Destitución del cargo.

Si no son servidores públicos: Multa hasta de Diez (10) S.M.L.M.V.


DIA COMPENSATORIO

Los jurados de votación tienen derecho a un día de descanso compensatorio, remunerado dentro de los 45 días siguientes a la fecha de

la Elección.


CONCLUSION

Las función pública que entraña el desempeño de JURADO DE VOTACION, ejercida bajo las más estrictas reglas de responsabilidad, rectitud y transparencia, enaltecen las condiciones y calidades del ciudadano que las ejecuta, en la medida que con su proceder, contribuirá a garantizar el éxito del proceso y a fortalecer la confianza de nuestra sociedad en su instituciones democráticas.

“Colombia es Democracia, Registraduría su Garantía”

““Colombia es Democracia, Registraduría su Garantía”Colombia es Democracia, Registraduría su Garantía”

elecciones 2007 gobernadores, alcaldes, asambleas, concejos y juntas administradoras locales “...

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