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ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE SUSTANCIAS QUIMICAS DE LA EMPRESA CHEMICALS &

SERVICES SAS.

YURY JOHANNA ARGUMERO MARTINEZ 20181118007

Proyecto de grado para obtener el título de:

Especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Bogotá, Colombia 2019

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ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE SUSTANCIAS QUIMICAS DE LA EMPRESA CHEMICALS &

SERVICES SAS.

YURY JOHANNA ARGUMERO MARTINEZ 20181118007

Proyecto de grado para obtener el título de: Especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo

Director: Jairo Benítez Químico Puro

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Bogotá, Colombia

2019

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Nota de aceptación:

___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________

Director: __________________________________

Jairo Jiménez

Firma del Jurado:

________________________________

Firma del Jurado: ________________________________

Bogotá 26 de marzo de 2019

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DEDICATORIA

Mi tesis la dedico primero a Dios que me brinda una nueva oportunidad en mi vida, a mi familia que es una motivación para luchar y seguir adelante a mis sobrinos y hermanos que me brindan su apoyo incondicional en cada paso que doy.

5

AGRADECIMIENTOS A la UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS, por ofrecernos los conocimientos necesarios para formarnos como profesionales especialistas que velarán por la seguridad y salud de los trabajadores colombianos. Al profesor Jairo Jiménez director del proyecto por apoyar el desarrollo de este trabajo de grado, a la Chemicals & Services SAS por permitirme entrar en sus instalaciones para llevar a cabo el desarrollo de este documento y a todas las personas que contribuyeron de manera directa o indirecta en la realización de este trabajo.

6

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 11

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ 13

2. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 15

Objetivos específicos .......................................................................................... 15

3. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 16

4. MARCO REFERENCIAL.................................................................................. 18

1.1 MARCO TEORICO – CONCEPTUAL ........................................................... 18

1.1.1 Generalidades del plan de contingencias .............................................. 18

1.1.2 Clasificación de las emergencias .......................................................... 19

1.1.3 Sustancias químicas peligrosas ............................................................ 20

1.1.4 Clasificación de las sustancias químicas ............................................... 20

1.1.4 Transporte de productos químicos .......................................................... 24

1.1.5 Sistema globalmente armonizado ........................................................... 25

1.2 MARCO LEGAL ............................................................................................ 26

1.3 MARCO EMPRESARIAL .............................................................................. 31

1.3.1 Generalidades de la empresa ................................................................. 31

1.3.2 Logo .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1.3.3 Misión ...................................................................................................... 32

1.3.4 Visión ...................................................................................................... 33

1.3.5 Organigrama ........................................................................................... 33

1.3.6 Valores Corporativos............................................................................... 33

5. METODOLOGIA .............................................................................................. 35

5.1 Etapa 1: Diagnostico de las operaciones, rutas, y evaluación de riesgos. 35

5.2 Etapa 2: Propuesta Operativa e informativa ............................................. 39

6. GESTIÓN DEL RIESGO .................................................................................. 41

6.1.1 Identificación del riesgo ............................................................................ 41

6.1.2 Análisis del riesgo ..................................................................................... 42

6.1.3 Evaluación del riesgo ............................................................................ 53

CONTENIDO

7

6.1.4 Medidas de reducción del riesgo ........................................................... 57

6.2 Plan de contingencias ............................................................................... 61

6.2.1 Alcance .................................................................................................. 61

6.2.2 Ámbitos de responsabilidad y competencia........................................... 61

6.2.3 Diagnóstico de las operaciones ............................................................. 61

6.2.4 PLAN ESTRATEGICO .......................................................................... 78

Nivel 1. Primera Respuesta ................................................................................ 87

Nivel 2. Segunda Respuesta............................................................................... 88

Los criterios para determinar la activación del 2 nivel de respuesta son: ........... 88

Nivel 3. Tercera Respuesta................................................................................. 89

Niveles de activación de la emergencia .............................................................. 89

6.2.5 PLAN OPERATIVO ............................................................................... 91

6.2.6 PLAN INFORMATIVO ......................................................................... 108

6.2.7 Programa de capacitación y entrenamiento ........................................ 108

6.2.8 Divulgación del plan ............................................................................ 116

6.2.9 Actualización del PDC por inclusión de nuevas rutas o nuevos tramos de

rutas 118

6.2.10 Costos del plan ................................................................................ 118

6.2.11 Presentación del PDC ..................................................................... 120

7. CONCLUSIONES .......................................................................................... 121

8. RECOMENDACIONES .................................................................................. 123

9. BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 125

10. ANEXOS ....................................................................................................... 127

8

LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Normas Jurídicas ...................................................................................... 26

Tabla 2 Normas Técnicas/Guías ............................................................................ 30

Tabla 3 Información básica de la compañía .......................................................... 32

Tabla 4 Consolidado de amenazas identificadas ................................................... 41

Tabla 5 Colores análisis del riegos. ....................................................................... 42

Tabla 6 Análisis de amenazas ............................................................................... 43

Tabla 7 Elementos y aspectos de vulnerabilidad ................................................... 47

Tabla 8 Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto ................................ 48

Tabla 9 Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento .............................. 48

Tabla 10 Vulnerabilidad de personas ..................................................................... 48

Tabla 11 Vulnerabilidad Recursos ......................................................................... 51

Tabla 12 Vulnerabilidad Sistemas y Procesos ....................................................... 52

Tabla 13 Metodología de colores. .......................................................................... 54

Tabla 14 Matriz de colores nivel de riesgo. ............................................................ 55

Tabla 15 Priorización de amenazas y medidas de intervención. ........................... 57

Tabla 16 Grado de Cumplimiento Plan de emergencias Inicial. ............................ 62

Tabla 17 Grado de cumplimiento plan de emergencias después. ......................... 62

Tabla 18 Cumplimiento decreto 1609 vehículo WFI 776 ....................................... 66

Tabla 19 Datos de la empresa ............................................................................... 72

Tabla 20 Procesos de la empresa. ........................................................................ 73

Tabla 21 Descripción trabajadores ........................................................................ 74

Tabla 22 Descripción de los vehículos ................................................................... 74

Tabla 23 Frecuencia del transporte ....................................................................... 74

Tabla 24 Lista de productos quimicos .................................................................... 75

Tabla 25 Descripción de rutas. .............................................................................. 77

Tabla 26 Frecuencia de asignación de recursos. ................................................... 77

Tabla 27 Cobertura de pólizas ............................................................................... 78

9

Tabla 28 Funciones del personal adicional que actúa en la atención .................... 83

Tabla 29 Funciones miembros del comité. ............................................................ 85

Tabla 30 Formato Reporte Inicial ........................................................................... 86

Tabla 31 Resumen capacidad de nivel I para una respuesta. ............................... 88

Tabla 32 Resumen capacidad de nivel II para una respuesta. .............................. 89

Tabla 33 Definición del área de influencia ............................................................. 90

Tabla 34 Criterio de evaluación de derrame por volumen ..................................... 92

Tabla 35 Descripción de notificación y activación del PDC ................................... 93

Tabla 36 Sensibilización de conductores ............................................................. 111

Tabla 37 Capacitaciones ..................................................................................... 111

Tabla 38 Costos divulgación y entrenamiento ..................................................... 118

Tabla 39 Costos Suministros y equipos ............................................................... 119

Tabla 40 Costos Recursos Humanos .................................................................. 119

10

LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Objetivo 1 diagnóstico de las operaciones. ....................................... 36

Ilustración 2 Objetivo 2 Identificación el panorama de riesgos. ............................. 37

Ilustración 3 Objetivo 3 Asignación de responsabilidades. .................................... 39

Ilustración 4 Estructurar el plan Operativo. ............................................................ 40

Ilustración 5 Descripción del proceso ................................................................... 71

Ilustración 6 Preparación de productos químicos .................................................. 72

Ilustración 7 Ubicación de la empresa ................................................................... 73

Ilustración 8 Esquema Organizacional del plan de contingencias ......................... 78

Ilustración 9 Estructura Organizacional en la atención de la contingencia ............ 80

Ilustración 10 Niveles de Activación por Volumen y Proximidad. ........................... 93

Ilustración 11 Plan Anual de Capacitación y entrenamiento. ............................... 111

11

La naturaleza, variedad y cantidad de sustancias químicas usada en cada país

varía, dependiendo de factores tales como la estructura económica del país y la

estructura de sus sectores industriales y agrícolas, a nivel mundial existen más de

43 millones de sustancias químicas. (Society, 2017).

La creciente demanda de los mercados del transporte de mercancía, la normatividad

oficial relacionada con el manejo, almacenamiento, distribución y transporte de

mercancías peligrosas y las condiciones en las cuales se desarrolla el transporte en

nuestro país, hacen necesario establecer mecanismos de prevención, manejo

operativo y correctivo cada vez más completos, orientados a enfrentar los posibles

escenarios a suceder. Teniendo en cuenta la complejidad del territorio de Colombia

y el auge de la industria química y petroquímica, la Ley de 99 de 1993 contempla

entre los principios generales, en su artículo 1 numeral 9: La prevención de

desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o

mitigar los efectos de su ocurrencia será de obligatorio cumplimiento.

Por tal razón CHEMICALS & SERVICES SAS, que está dedicada a la fabricación,

comercialización, distribución y transporte terrestre de productos químicos

enmarcados como peligrosos; desarrolla el plan de contingencias para la atención

de emergencias durante el transporte terrestre de las sustancias químicas para sus

operaciones.

El plan está estructurado con base en el Plan Nacional de Contingencia contra

derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas y/o mercancías

peligrosas el cual presenta tres niveles. El primero de ellos es el plan estratégico

que recopila las directrices, política, objetivos y demás aspectos gerenciales que

aseguran el funcionamiento del plan. En segundo lugar, se encuentra el plan

operativo que organiza los recursos humanos y técnicos de las compañías para

INTRODUCCIÓN

12

lograr una adecuada atención de emergencias, a través del establecimiento de

procedimientos (guías tácticas y procedimientos operativos normalizados) para

control de la emergencia. En tercer lugar, se presenta el plan informativo el cual

marca el protocolo de comunicaciones tanto a nivel interno como externo de la

compañía en caso de emergencias.

13

El transporte representa un eslabón de unión entre las otras etapas del ciclo de vida:

la importación, la exportación, el uso, la producción y aún la disposición. De acuerdo

las estadísticas del Ministerio de Transporte en la Encuesta Origen-Destino,

realizada a los vehículos de carga, se logró determinar que para el año 2007 se

transportaron cerca de 37’157.644 toneladas de diferentes tipos de sustancias

químicas, lo cual representa el 20% del total de mercancías transportadas por vía

terrestre. (sostenible, 2012).

Existe un gran número de sustancias químicas que por sus características

intrínsecas de peligro generan riesgo a la salud humana y/o al medio ambiente, en

Colombia de 17.000 registros, 6.500 aproximadamente corresponden a sustancias

químicas entre formulaciones, sustancias puras, mezclas, entre otras; para el 2007

525 fueron empleadas en la industria del país. (sostenible, 2012).

Los productos químicos son transportados por carretera, en tren, por agua y pueden

representar un peligro, no solo para quienes realizan el transporte directamente,

sino también para las comunidades ubicadas en las rutas de tránsito y para el

ambiente, en caso de que se produzca un accidente que genere incendio, explosión

o derrame de productos químicos. Los peligros a los cuales se exponen los

empleados y partes interesadas son inminentes, ya que no se tiene establecido las

medidas de prevención y respuesta ante una emergencia para el manejo de las

sustancias químicas transportadas, aumentado así el grado de vulnerabilidad.

Por lo anterior, se elabora el Plan de contingencias para transporte terrestre de

sustancias químicas e identificar las sustancias químicas más peligrosas de la

empresa CHEMICALS & SERVICES SAS , tal y como se establece en la ley 9 de

1993, Decreto 321 de 1999, el Decreto 1609 de 2002, Resolución 1209 de 2018

para el transporte terrestre de mercancías peligrosas, y bajo los lineamientos del

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

14

SGA, buscando a través de éste instrumento, enfrentar de modo oportuno, eficiente

y eficaz las situaciones de emergencia, en sus distintas fases, con el fin de aminorar

o evitar los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la

organización.

15

Elaborar el plan de contingencias para la atención de derrames durante el transporte

terrestre de sustancias químicas de la empresa CHEMICALS & SERVICES SAS.

Objetivos específicos

➢ Diagnosticar el estado de las operaciones, y ruta de transporte de los

productos químicos.

➢ Identificar y evaluar los riesgos que se puedan presentar durante el

transporte de las sustancias químicas.

➢ Definir la asignación de responsables, responsabilidades, niveles de

activación interna y externa para la atención ante una emergencia.

➢ Estructurar el plan operativo mediante planes de acción y procedimientos

operativos normalizados.

2. OBJETIVO GENERAL

16

Ante el incremento del uso de sustancias químicas para el sector hidrocarburos y el

aumento de accidentes en la mayoría de sectores económicos, los riesgos a los

cuales se exponen los conductores, operadores y partes interesadas; hace

necesario tomar medidas de prevención y respuesta ante la posible materialización

de las amenazas que se puedan presentar en el transporte terrestre de mercancías

peligrosas.

Las sustancias químicas son transportadas por diferentes medios y también

almacenadas bajo parámetros diferentes con el propósito de brindarles las mejores

condiciones de estabilidad y características de calidad. Sin embargo, a nivel

mundial, un buen número de estas sustancias son consideradas peligrosas para la

salud y el ambiente debido a sus características tóxicas, corrosivas, inflamables,

explosivas, comburentes, oxidantes, radiactivas, etc. Toda sustancia química,

residuo peligroso y etapa del ciclo de vida en la que se encuentra involucrada, debe

ser asumida con especial cuidado, sin subestimar la peligrosidad tanto de la

sustancia o el residuo como de la actividad misma. Es indispensable conocer sus

características, así como las normas de seguridad y protección ambiental para su

almacenamiento y transporte. (seguridad, 2011).

El objetivo fundamental de elaborar el plan de contingencias para el transporte

terrestre de mercancías peligrosas de la empresa CHEMICALS & SERVICES SAS

es proporcionar una herramienta útil referente a los peligros generados durante su

transporte para atender una posible emergencia, la asignación de

responsabilidades, y formulación de procedimientos operativos de manera

preventiva. Esto con el fin de que la empresa pueda reducir la probabilidad en

cuanto la ocurrencia de una emergencia.

3. JUSTIFICACIÓN

17

En el proyecto se aplicaron conocimientos técnicos y conceptuales que soportan la

elaboración del plan de contingencias para el transporte terrestre de sustancias

químicas para la empresa CHEMICALS & SERVICES SAS; desde la formación

como especialista en higiene, seguridad y salud en el trabajo, permitiéndome el

desarrollo de habilidades y herramientas técnicas; conocimientos conceptuales y

jurídicos durante la elaboración de este proyecto en particular.

18

A Continuación, se presenta el marco referencial del proyecto de grado denominado

“Elaboración del plan de contingencias para el transporte terrestre de sustancias

químicas de la empresa CHEMICALS & SERVICES SAS”.

1.1 MARCO TEORICO – CONCEPTUAL

1.1.1 Generalidades del plan de contingencias

El plan de contingencias es un documento que establece una estrategia de

respuesta para atender un derrame, define las responsabilidades de las entidades

y personas que intervienen en la operación, provee una información básica sobre

posibles áreas afectadas y los recursos susceptibles de sufrir las consecuencias de

la contaminación y sugiere cursos de acción para hacer frente al derrame, de

manera que permita racionalizar el empleo del personal, equipos e insumos

disponibles.

Los planes deben contener los siguientes lineamientos:

Plan estratégico: contiene la filosofía, alcance del plan, objetivos, su cobertura

geográfica, organización y asignación de responsabilidades y los niveles de

respuesta.

Plan operativo: Definen las bases y los mecanismos de activación, notificación,

mecanismos de reporte de contingencia, actividades de respuesta, control,

seguimiento, y evaluación de las operaciones de atención a las eventuales

contingencias. Debe de incluir las acciones a seguir en caso de una emergencia de

acuerdo con los escenarios de riesgo. Adicionalmente, debe contemplar los

procedimientos para toma de decisiones en caso de una emergencia, las acciones

operativas y procedimientos administrativos y la forma como se deben declarar la

terminación de una emergencia.

4. MARCO REFERENCIAL

19

Plan informático: Establece las bases de lo que se requiere en términos de manejo

de información, el fin de que el plan estratégico y operativo sea eficiente para el

manejo de situaciones de contingencia. A partir de la recopilación y actualización

permanente de la información requerida por estos. (Cundinamarca, 2015) .

1.1.2 Clasificación de las emergencias

Las emergencias se pueden clasificar según:

Según su origen:

➢ Tecnológicas: Generadas por la actividad económica de la empresa. Incendios, explosiones, derrames, fugas.

➢ Naturales: Desencadenadas por fenómenos de la naturaleza.

➢ Meteorológicos o climáticos: Huracanes, terremotos, tormentas de nieve, granizadas, ciclones, incendios forestales, inundaciones, sequías, olas de calor, olas de frío.

➢ Geológicos: Terremotos, maremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos

de tierra, deslizamientos de lodo, avalanchas.

➢ Biológicos: Epidemias de enfermedades infecciosas, plagas.

➢ Sociales: Emergencias ocasionadas por conflictos sociales, acciones vandálicas por conflictos sociales, acciones vandálicas o terroristas. Guerras convencionales o no convencionales: Desastres civiles, protesta urbana, actividades colectivas, hambrunas, accidentes en transporte.

Según su gravedad:

➢ Conato de Emergencia: Puede ser controlada de manera sencilla por el personal del área, afecta a un pequeño sector de la empresa.

➢ Emergencia parcial: Requiere la actuación de una brigada especial, la emergencia se presenta en un sector específico de la empresa.

➢ Emergencia General: Emergencia que para su control requiere la actuación

de todos los equipos y brigadas. (Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, págs. 9-10).

20

1.1.3 Sustancias químicas peligrosas

Según lo establecido en el Decreto 1609 de 2002, como mercancía peligrosa se

consideran aquellos materiales perjudiciales que durante la fabricación, manejo,

transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, humos,

gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos,

corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, o radiaciones

ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entran

en contacto con éstas, o que causen daño material.

1.1.4 Clasificación de las sustancias químicas

La clasificación dada en el llamado "Libro Naranja", Recomendaciones Relativas al

Transporte de Mercancías Peligrosas de Naciones Unidas, es la reglamentaria en

Colombia de acuerdo con la legislación vigente.

Otras clasificaciones como Unión Europea (UE), National Fire Protection

Association (NFPA) o Hazardous Materials Identificación Sesten (HMIS), son

diseñadas para ser aplicadas en regiones geográficas definidas o para situaciones

específicas y, por tanto, en la actualidad su uso en nuestro país es voluntario. Sin

embargo, los productos importados pueden traer rótulos de diversos sistemas y por

ello es muy importante saberlos reconocer y diferenciar.

Las Naciones Unidas dividen las mercancías peligrosas en nueve grandes grupos

llamados “Clases”, los cuales se subdividen para profundizar más en su

peligrosidad. Cada clasificación numérica se complementa con un pictograma y un

color de fondo en forma de rombo que ilustra la clase de riesgo.

La última actualización del Libro Naranja realizada en diciembre de 2005 dispone

sobre el marcado y etiquetado lo siguiente:

Clase 1 Explosivos: Son sustancias sólidas o líquidas, o mezclas de ellas, que por

sí mismas son capaces de reaccionar químicamente produciendo gases a tales

21

temperaturas, presiones y velocidades que pueden ocasionar daños graves en los

alrededores. También incluye objetos que contienen sustancias explosivas y existen

6 subclases o Divisiones de acuerdo con la forma como pueden explotar.

➢ División 1.1: Riesgo de explosión en masa, es decir, involucran casi toda

la carga al explotar e impactan el entorno con la onda generada.

➢ División 1.2: Riesgo de proyección, es decir, emite partículas hacia todas

las direcciones cuando explota.

➢ División 1.3: Riesgo de incendio, que puede estar acompañado de

proyección de partículas y/o de una pequeña onda expansiva. El efecto

puede ser sucesivo (explosiones repetidas).

➢ División 1.4: Bajo riesgo. La explosión por lo general no se extiende más

allá del recipiente o bulto.

➢ División 1.5: Riesgo de explosión en masa, pero son altamente

insensibles. Es decir, que en condiciones normales de transporte tienen

muy baja probabilidad de detonar.

➢ División 1.6: Objetos insensibles que contienen sustancias detonantes sin

riesgo de explosión en masa, y con muy baja probabilidad de

propagación.

Clase 2 Gases: Son sustancias que se encuentran totalmente en estado gaseoso

a 20ºC y una presión estándar de 101.3 KPa. Existen gases:

➢ Comprimidos, que se encuentran totalmente en estado gaseoso al ser

empacados o envasados para el transporte, a 20ºC.

➢ Licuados, que se encuentran parcialmente en estado líquido al ser

empacados o envasados para el transporte a 20ºC.

En solución, que se encuentran disueltos en un líquido al ser empacados o

envasados para el transporte. Con respecto al tipo de riesgo que ofrecen, los

gases se dividen en:

22

➢ División 2.1: Gases Inflamables, pueden incendiarse fácilmente en el aire

cuando se mezclan en proporciones inferiores o iguales al 13% en

volumen. Ej. Gas Propano, Aerosoles.

➢ División 2.2: Gases No-inflamables, no tóxicos; Pueden ser asfixiantes

simples u oxidantes. Ej. Nitrógeno, Oxígeno.

Clase 3 Líquidos inflamables: Son líquidos o mezclas de ellos, que pueden

contener sólidos en suspensión o solución, y que liberan vapores inflamables por

debajo de 60ºC (punto de inflamación). Por lo general son sustancias que se

transportan a temperaturas superiores a su punto de inflamación, o que siendo

explosivas se estabilizan diluyéndolas o suspendiéndolas en agua o en otro líquido.

Ej. Gasolina, benceno y nitroglicerina en alcohol.

Clase 4 Sólidos inflamables: Son sólidos o sustancias que, por su inestabilidad

térmica, o alta reactividad, ofrecen peligro de incendio. Constituyen tres divisiones:

➢ División 4.1: Sólidos Inflamables, sustancias autor reactivas o explosivos

sólidos insensibilizados. Son aquellos que bajo condiciones de transporte

entran fácilmente en combustión o pueden contribuir al fuego por fricción.

➢ División 4.2: Sustancias espontáneamente combustibles. Son aquellos que

se calientan espontáneamente al contacto con el aire bajo condiciones

normales, sin aporte de energía. Incluyen las pirofóricas que pueden entrar

en combustión rápidamente. Ej. Carbón activado, Sulfuro de potasio, Hidro

sulfito de sodio.

➢ División 4.3: Sustancias que emiten gases inflamables al contacto con el

agua. Son aquellos que reaccionan violentamente con el agua o que emiten

gases que se pueden inflamar en cantidades peligrosas cuando entran en

contacto con ella. Ej. Metales alcalinos como sodio, potasio, carburo de calcio

(desprende acetileno).

23

Clase 5 Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos:

➢ División 5.1: Sustancias comburentes: generalmente contienen o liberan

oxígeno y causan la combustión de otros materiales o contribuyen a ella. Ej.

Agua oxigenada (peróxido de hidrógeno); Nitrato de potasio.

➢ División 5.2: Peróxidos orgánicos. Sustancias de naturaleza orgánica que

contienen estructuras bivalentes -O-O-, que generalmente son inestables y

pueden favorecer una descomposición explosiva, quemarse rápidamente,

ser sensibles al impacto o la fricción o ser altamente reactivas con otras

sustancias.

Clase 6 Sustancias toxicas e infecciosas: El riesgo de estas sustancias se

relaciona directamente con los efectos adversos que generan en la salud humana.

Para clasificarlas se requiere conocer datos como la DL 50 oral y dérmica, así como

la CL 50 inhalatoria. Existen dos divisiones:

➢ División 6.1: Sustancias Tóxicas. Son líquidos o sólidos que pueden

ocasionar daños graves a la salud o la muerte al ser ingeridos, inhalados o

entrar en contacto con la piel. Ej. Cianuros, Sales de metales pesados,

plaguicidas.

➢ División 6.2: Sustancias infecciosas. Son aquellas que contienen

microorganismos reconocidos como patógenos (bacterias, hongos,

parásitos, virus e incluso híbridos o mutantes) que pueden ocasionar una

enfermedad por infección a los animales o a las personas. Ej. Ántrax, VIH, E.

Coli, mico bacteria tuberculosa.

Clase 7 Material radiactivo: Son materiales que contienen radionúclidos y su

peligrosidad depende de la cantidad de radiación que genere, así como la clase de

descomposición atómica que sufra. La contaminación por radioactividad empieza a

ser considerada a partir de 0.4 Bq/cm 2 para emisores beta y gama, o 0.04 Bq/cm

2 para emisores alfa.

24

Clase 8 Sustancias corrosivas: Corrosiva es cualquier sustancia que, por su

acción química, puede causar daño severo o destrucción a toda superficie con la

que entre en contacto incluyendo la piel, los tejidos, metales, textiles, etc. Causa

entonces quemaduras graves y se aplica tanto a líquidos o sólidos que tocan las

superficies, como a gases y vapores que en cantidad suficiente provocan fuertes

irritaciones de las mucosas. Ej. Ácidos y cáusticos.

Clase 9 Sustancias y objetos peligrosos varios: Sustancias no cubiertas dentro

de las otras clases pero que ofrecen riesgo, incluyendo, por ejemplo, material

modificado genéticamente, sustancias que se transportan a temperatura elevada y

sustancias peligrosas para el ambiente, no aplicable a otras clases.

1.1.4 Transporte de productos químicos

El transporte involucra a diferentes actores que están relacionados de manera

directa o indirecta con las mercancías peligrosas y específicamente con productos

químicos peligrosos; entre los directamente relacionados está principalmente el

personal que realiza el cargue y descargue de las mercancías peligrosas, los

conductores y el personal de los servicios de emergencia que atienden los

accidentes químicos; entre los indirectamente relacionados están los

transportadores y empresarios del sector, las autoridades que ejercen las

actividades de vigilancia y control y las comunidades aledañas a los lugares donde

se presentan eventualmente accidentes con químicos, entre otros.

Las Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas de las

Naciones Unidas consideran la introducción al mercado de sustancias y materiales

nuevos, las exigencias de los sistemas de transporte modernos y, sobre todo, la

necesidad de velar por la seguridad de las personas, los bienes y el ambiente; estas

recomendaciones van dirigidas principalmente a los gobiernos y a las

organizaciones internacionales que se ocupan de la reglamentación del transporte

de mercancías peligrosas; sin embargo, no se aplican al transporte de mercancías

25

peligrosas a granel por vía marítima o fluvial, en graneleros o buques cisterna, lo

que está sujeto a otras reglamentaciones internacionales.

El Libro naranja clasifica las sustancias químicas, incluidas las mezclas y soluciones

y los objetos sometidos a la Reglamentación modelo en nueve Clases según el

peligro; algunas de esas clases se subdividen en divisiones. Por su parte, el

documento del Sistema globalmente armonizado de clasificación y etiquetado de

productos químicos o Libro morado establece disposiciones concertadas para la

comunicación de peligros en la etiqueta de los productos químicos en la etapa de

transporte y brinda información detallada sobre cómo aplicar el sistema.

Específicamente para los productos químicos en la etapa de transporte, el Libro

morado se articula con el Libro naranja básicamente en cuanto a la clasificación de

los peligros físicos y en los requerimientos de etiquetado. (Calvete, 2017).

1.1.5 Sistema globalmente armonizado

La clasificación de los peligros de productos químicos se realizará con base en los

lineamientos del sistema globalmente armonizado de clasificación y etiquetado de


Para la comunicación de los peligros se adoptan las etiquetas y fichas de seguridad.

26

1.2 MARCO LEGAL

A continuación, se relacionan las normas jurídicas, las cuales están dividas en dos

secciones en la tabla número N°1 normas jurídicas aplicables a nivel nacional, en

la tabla N°2 normas técnicas o guías aplicables que no son de obligatorio

cumplimiento, pero tiene relación para el desarrollo del proyecto.

Tabla 1 Normas Jurídicas

NORMA DESCRIPCIÓN

Constitución Política de Colombia

Artículo 8 : Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación. Artículo 79: Todas las personas tiene derecho de luchar por un ambiente sano, La ley garantiza la participación de la comunidad en las decisiones que pueden afectarlo. Artículo 80: El estado planificara el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales, y exigir la reparación de los daños causados.

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional

Título III. Salud Ocupacional. Título VIII. Desastres. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.

Resolución 2400 de 1979

“Por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”. Art. 2. Todos los empleadores están obligados a organizar y desarrollar programas permanentes de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial.

Ley 99 de 1993 Plan Nacional contra derrames de Hidrocarburos

27

NORMA DESCRIPCIÓN

Decreto 321 de 1999

“Por el cual se adopta el Plan nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas” En su artículo 8 establece: los lineamientos, principios y facultades y organización establecidos para el plan nacional de contingencias - PNC- deberán ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o plan nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres.

Ley 769 de 2002 Código Nacional de Transito

"Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones".

Resolución 1401 de 2012 Señala el criterio para definir la autoridad ambiental competente para aprobar el plan de contingencias

Ley 1523 de 2012

“Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones”. En el artículo 42 establece que se debe hacer análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.

Resolución 1223 de 2014. Por la cual se establecen los requisitos del Curso obligatorio de capacitación para conductores de vehículos de carga que transportan mercancías peligrosas y se dicta una disposición.

28

NORMA DESCRIPCIÓN

Decreto 1079 de 2015

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte. En este se compila el Decreto 1209 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Plan de contingencia: programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de mercancías peligrosas, con el propósito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente. En el literal 2.2.1.7.8.2.1 literal J establecer como obligación del propietario de mercancías peligrosas; diseñar el Plan de Contingencia para la atención de accidentes durante las operaciones de transporte de mercancías peligrosas, cuando se realice en vehículos propios, teniendo en cuenta lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 - Anexo N° 3 - y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres establecidos en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, y en las demás disposiciones que se expidan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o integral de la empresa.

29

NORMA DESCRIPCIÓN


Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Para ello debe implementar un plan de prevención. Preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos: Numeral 1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa. Numeral 2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua. Numeral 3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes. Numeral 4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa. Numeral 5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias. Numeral 6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos. Numeral 7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. Numeral 8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación. Numeral 9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial.


Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente. Artículo 2.2.2.3.9.3 Continencias ambientales establece que las contingencias generadas por derrames de hidrocarburos, d derivados y sustancias nocivas, se regirán por los dispuesto en el decreto 321 de 1999 o la norma que modifica o sustituya.

30

NORMA DESCRIPCIÓN


Por medio del cual se adoptan las directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012, precisa los criterios que se deben de tener en cuenta para formular un plan de gestión del riesgo por parte de entidades públicas y privadas en el país.

Decreto 050 de 2018 Señala el criterio para definir la autoridad ambiental competente para aprobar el plan de contingencias


Por el cual se adoptan los términos de referencia únicos para la elaboración de los planes de contingencia para el transporte de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas de que trata el artículo 2.2.3.3.4.14 del decreto 1076 de 2015 y se toman otras determinaciones.

Decreto 1496 de 2018 Por el cual se adopta el sistema globalmente armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad química.

Fuente: Recopilado por el autor.2019.

Tabla 2 Normas Técnicas/Guías

NORMA/GUIA DESCRIPCIÓN

SGA de 2015 Sistema globalmente armonizado de sustancias químicas

NTC 1692 Transporte de mercancías peligrosas, clasificación, etiquetado y rotulado

NTC 4532 Transporte de mercancías peligrosas, tarjetas de emergencia para transporte de materiales. Elaboración.

NTC 2801 Mercancías Peligrosas Clase 3. Condiciones de Transporte Terrestre.

NTC 4702 – 2 Mercancías peligrosas Calase 2. Condiciones de Transporte Terreársete

NTC 4435 Preparación de Hojas de Seguridad para el Transporte de Mercancías Peligrosas

NTC 4702-3 Embalajes y Envases para el Transporte de Mercancías Peligrosas Clase 3. Líquidos Inflamables.

Fuente: Recopilado por el autor.2019.

31

1.3 MARCO EMPRESARIAL

1.3.1 Generalidades de la empresa

CHEMICALS & SERVICES SAS ofrece servicios hace más de 17 años, aplicando

los más elevados estándares de calidad está certificada con la guía RUC, sistema

de gestión integrado bajo las normas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, y OSHAS

18001:2007.

Es una empresa que presta servicios para el sector petrolero e industrial,

satisfaciendo las necesidades y expectativas de los clientes en la importación,

producción y distribución de productos químicos, incluyendo servicios de

formulación, aplicación de tratamientos químicos de superficie y Down Hole,

monitoreo y control de la corrosión e incrustación, así como el servicio de

tratamiento de agua de producción y crudo.

En la línea de producción de gas y petróleo ofrece Línea completa de productos

químicos con servicio local para aumentar la producción en todos los tipos de pozos

y sistema de producción. Cuenta con tecnología química para aumentar el

rendimiento del transporte de fluidos, agentes reductores de fricción y viscosidad e

inhibición y eliminación de depósitos de los conductos que limitan el flujo.

Suministra tecnología y servicios químicos especializados para satisfacer los

requisitos de rendimiento, manejo y especificaciones de los fluidos petroleros y otras

industrias.

➢ Agentes emulsificantes.

➢ Secuestrante de H2S y CO2.

➢ Solventes mutuales.

➢ Inhibidores de corrosión e incrustación.

➢ Aditivos de lubricación.

➢ Surfactantes no iónicos de alto RSN y HLB

32

A continuación, se presentan información básica de la compañía:

Tabla 3 Información básica de la compañía

DATOS GENERALES DE LA COMPAÑIA

NOMBRE CHEMICALS & SERVICES SAS

NIT 830.078.398-2

ACTIVIDAD Importación, producción y distribución de productos químicos para el sector

petrolero e industrial, incluyendo los servicios de formulación, aplicación de

tratamientos químicos de superficie y Down Hole, monitoreo y control de la

corrosión e incrustación a nivel industrial y petrolero, así como el servicio de

tratamiento de agua de producción y crudo.

CENTROS DE

TRABAJO

Uno (1) fijo en Bogotá y transitorios en el resto del país.

ARL COLMENA

CÓDIGO DE

ACTIVIDAD

4664

CLASE DE

RIESGO

En campo y oficinas Riesgo (V).

NÚMERO DE

EMPLEADOS

32 Personas

Horario: de L a V 8:00am – 5:00pm S 8:00am – 12:00pm

DIRECCIÓN Carrera. 53 F # 5C-31 Zona Industrial A.V. Las Américas, Bogotá D.C.

TELÉFONO PBX: (57-1) 2627126 - 2629367Fax: (57-1) 2627126 Ext.: 103

Fuente: Consolidado por los autores, 2019.

1.3.3 Misión

CHEMICALS & SERVICES SAS; fabrica y presta sus servicios para el sector

petrolero en la distribución, presentación, importación y venta de toda clase de

equipos, materias primas, insumos y productos químicos, y en general toda clase

de artículos y accesorios necesarios y/o indispensables para su mantenimiento y

operación, garantizando su eficacia en el tiempo.

33

1.3.4 Visión

CHEMICALS & SERVICES SAS; pretende en el 2020 además de ser reconocida

en el sector petrolero a nivel nacional, serlo a nivel internacional y abarcar nuevos

mercados industriales, como la mejor compañía en la distribución y prestación de

servicios de tratamiento químico con una capacidad de respuesta acorde al

mercado, con la calidad requerida y con un crecimiento anual del 5%.

1.3.5 Organigrama

Fuente: Consolidado por los autores, 2019.

1.3.6 Valores Corporativos

Integridad: Trabajamos con ética y coherencia, respetamos las políticas y normas

empresariales sin beneficio personal.

Innovación: Enfrentamos los retos, nos adaptamos y aprovechamos las

oportunidades del entorno. Aportamos soluciones innovadoras para mejorar los

productos y servicios de la organización.

34

Transparencia: Nuestra gestión es verificable, clara y genera confianza a nuestros

grupos de interés.

Resultados individuales y colectivos: Trabajamos orientados a la consecución

de logros que contribuyan a la gestión empresarial eficaz.

35

A continuación, se presenta el marco metodológico mediante la cual se realizará la

formulación del plan de contingencias para el transporte de terrestre de sustancias

químicas de la empresa CHEMICALS & SERVICES SAS.

5.1 Etapa 1: Diagnostico de las operaciones, rutas, y

evaluación de riesgos.

Objetivo: Diagnosticar el estado de las operaciones y rutas de transporte de los


Tipo de estudio: Descriptivo, cualitativo.

Población: Vehículos de transporte de mercancías peligrosas, y sus conductores.

Procedimiento metodológico: A continuación, se presenta el procedimiento

metodológico para dar cumplimiento al objetivo número 1 del presente proyecto:

5. METODOLOGIA

36

Ilustración 1 Objetivo 1 diagnóstico de las operaciones.

Fuente: Consolidado por el autor,2019.

INICIO

Establecer los instrumentos de

recolección de datos

Recolección de

información secundaria

de procesos.

Lista de chequeo,

requisito Decreto 1602,

/2012

Recolección de rutas

de transporte de

sustancias químicas.

Percepción de riesgos

en el transporte.

Inspecciones y

recorridos.

Aplicación de la lista y

encuesta.

Análisis de la

información

Consolidación y

presentación de resultados

FIN

37

Para el manejo de los datos se tomará referencia la lista de chequeo y la encuesta,

se producirán datos cualitativos y cuantitativos los cuales se tabularán en Excel, los

datos serán tomados de la información suministrada por la empresa CHEMICALS

& SERVICES SAS, dicha información tiene acceso gerencia, y la personal de

HSEQ, para este proyecto el responsable de la información será el autor del

documento.

Diseño Metodológico: Objetivo específico número 2.

Objetivo: Identificar y evaluar los riesgos que se puedan presentar durante el

transporte de las sustancias químicas.

Tipo de estudio: Descriptivo


Variables: Amenazas identificadas, panorama de riegos.



Ilustración 2 Objetivo 2 Identificación el panorama de riesgos.

INICIO

Análisis de la información primaria

(Encuesta) y Secundaria

Seleccionar la metodología de análisis

de riesgos

Lista de chequeo e inspección

visual

Lista de riesgos posibles

Análisis de amenazas y vulnerabilidades

Depuración de riesgos y presentación

de resultados.

Matriz Consolidada

FIN

38


Para el manejo de datos se utilizar el análisis de la encuesta, se utilizará Excel para

depuración de datos, la información será tomada de CHEMICALS & SERVICES

SAS, y del recorrido realizado en la ruta, la persona con acceso a la información

será el gerente general, y el personal encargado del área HSEQ, para el manejo de

los datos el personal encargada será el autor de dicho documento.

Diseño Metodológico: Objetivo específico número 3.

Objetivo: Definir la asignación de responsables, responsabilidades, niveles de

activación interna y externa para la atención ante una emergencia.

Después de tomar la información de los objetivos 1, 2 y 3 a continuación se presenta

la propuesta para la asignación de responsabilidad y procedimientos operativos del

plan de contingencias para el Transporte de mercancías peligrosas

Tipo de estudio: Descriptivo


Variables: Amenazas identificadas, Vulnerabilidades.



39

Ilustración 3 Objetivo 3 Asignación de responsabilidades.


Para el manejo de datos se utilizar la lista de chequeo de amenazas y

vulnerabilidades, se utilizará Excel para depuración de datos, la información será

tomada de CHEMICALS & SERVICES, y de los resultados de las listas de

chequeos, la persona con acceso a la información será el gerente general, y el

personal encargado del área HSEQ, para el manejo de los datos el personal

encargada será el autor o autores de dicho documento.

5.2 Etapa 2: Propuesta Operativa e informativa

Objetivo: Estructurar el plan operativo mediante planes de acción y procedimientos

operativos normalizados.

INICIO

Análisis de los objetivos específicos 1

y 2.

Proponer los servicios y recursos

necesarios para la atención de una

emergencia.

Propuesta estructural del plan de

contingencias.

Estructurar la estructura organización y

los niveles de respuesta ante una

emergencia.

Establecer los procedimientos operativos

normalizados para los escenarios de riesgos

identificados.

FIN

40

Ilustración 4 Estructurar el plan Operativo.


INICIO

Definición de los criterios de

clasificación de la emergencia

Definición de planes de

acción.

Control y evaluación de

operaciones

Organismos de apoyo

Cierres Operativos

FIN

Servicios de respuesta y

funciones.

41

Para abordar la gestión del riesgo se abordarán los procesos de conocimiento del

riesgo, valoración y reducción del riesgo y manejo de contingencias previsto en el

decreto 2157 del 2017.

6.1.1 Identificación del riesgo

Metodología de Análisis de riesgo por Colores Para el análisis de riesgo se utilizó la metodología por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Análisis de Amenazas Según la metodología de análisis de riesgo por colores, inicialmente se identifican aquellas amenazas presentes en la actividad económica y/o proceso productivo, después de realizar el diagnóstico inicial, descripción de las sustancias químicas a transportar y consultar fuentes de información secundaria, se procedieron a clasificar las amenazas presentes en el transporte de las sustancias químicas desde la zona de producción hasta la zona de descarga en instalaciones del cliente, el alcance en el análisis está orientado a las amenazas técnicas, humanas sociales, y naturales teniendo en cuanta únicamente la ruta por donde se transportan las sustancias químicas, y partiendo que el descargue se contempla con lo establecido por el análisis realizado por el cliente.

Tabla 4 Consolidado de amenazas identificadas

TIPO DE AMENAZAS DESCRIPCIÓN

NATURAL

Desbordamiento de ríos, quebradas.

Movimientos Sísmicos

Disminución de la visibilidad por alta neblina en la vía

Incendios Forestales

Tormentas eléctricas

Fenómenos de remoción en masa

ANTROPICOS Micro sueños por largas jornadas

6. GESTIÓN DEL RIESGO

42

TIPO DE AMENAZAS DESCRIPCIÓN

Exceso de Velocidad

Incumplimiento de las señales de transito

SOCIAL

Alteración de orden publico

Atentado terrorista

Hurtos a mercancía o conductor

Incidentes vehiculares a causa de maniobras ofensivas de terceros en la vía.

TECNICA

Incendio de vehículo por accidente vehicular / Volcamiento

Derrame o fugas de producto químico por accidente vehicular / Volcamiento

Explosión

Fallas mecánicas en el vehículo

INFRAESTRUCTURA VIAL

Puentes en la malas condiciones

Curvas peligrosas

Amplitud de vías

Vías destapadas

Fuente: Recopilado por los autores.

6.1.2 Análisis del riesgo

En la identificación de las amenazas presentadas en las actividades transporte de productos químicos, se especifica si la amenaza es de origen interno o externo además se realiza una descripción detallada de cada una de ellas y se califica ya sea en (probable, posible o inminente) de acuerdo a los siguientes criterios:

Tabla 5 Colores análisis del riegos.

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.

Verde

Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.

Amarillo

Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

Rojo

Posible: Nunca ha sucedido

Probable: Ya ha ocurrido

43

Inminente: Evidente, detectable.

6.1.2.1 Identificación, caracterización, análisis y evaluación de

amenazas.

Tabla 6 Análisis de amenazas

AMENAZA INTERNO EXTERNO DESCRIPCIÓN DE LA AMENZA CALIFICACIÓN

COLOR

AMENAZAS NATURALES

Desbordamiento de ríos, quebradas.

X Amenaza probable ya que por la ruta que se realiza el transporte de sustancias químicas atraviesan 10 ríos y aproximadamente 8 quebradas, aunque de acuerdo al mapa de amenazas de inundación del departamento de Boyacá y Cundinamarca los municipios por donde pasa la ruta no están catalogadas como áreas susceptibles a inundación.

Probable

Movimientos Sísmicos

X El departamento de Boyacá está en una zona de sismicidad alta e intermedia, la atraviesan varias fallas geológicas especialmente de norte a sur, situación que implica las proporciones de zonas inestables, el departamento de Cundinamarca tiene un nivel sísmico importante, aunque los municipios por donde pasa la ruta no están dentro de los más amenazados.

Probable

Disminución de la visibilidad por alta neblina en la vía

X Aunque es posible que se presente esta condición los horarios establecidos para el transporte no están contemplados en horas de la madrugada.

Probable

Incendios Forestales

X Este es un fenómeno esperado en tiempos de fenómenos del niño en zonas rurales con vegetación abundante, aunque en la ruta por la cual se realiza el transporte no se tienen reportes de incendios forestales, en el país en el 2018 se presentaron 2853 incendios afectando el departamento de Boyacá y Cundinamarca.

Posible

44

Tormentas eléctricas

X Este fenómenos es presentado en el país por factores meteorológicos y orografía los departamentos de Cundinamarca y Boyacá son susceptibles a presentar mayores tormentas en los meses de abril, marzo y medidas de mayo.

Probable

Fenómenos de remoción en masa

X El departamento de Cundinamarca y Boyacá son municipios afectados por problemas de deslizamientos, donde las zonas rurales y urbanas están seriamente amenazadas por fenómenos de remoción en masa y avalanchas.

Probable

AMENAZAS ANTROPICAS

Micro sueños por largas jornadas

X Los conductores realizan aproximadamente 4 viajes a la semana para realizar los diferentes transportes de productos químicos, tienen establecidas franjas de horario, y una jornada laboral permitida de 8horas, sin embargo, muchos de ellos no cumplen con los solicitado por la compañía por diversos factores, pudiendo generar algún accidente de tránsito.

Probable

Exceso de Velocidad

X

La compañía cuenta con un dispositivo ibutton el cual le permite tener a la compañía un informe diario del comportamiento de los conductores, frenadas bruscas, exceso de velocidad, etc., con ello la compañía toma medidas disciplinarias de acuerdo al comportamiento.

Probable

Incumplimiento de las señales de transito

X

Si se llegase a presentar incumplimientos en las señales de tránsito, los costos por multas son asumidos por el conductor, dichos incumplimiento pueden generar un accidente de tránsito.

Probable

AMENAZAS SOCIALES

45

Alteración de orden publico

X

El país enfrenta diferentes paros debido a múltiples razones, en el último paro uno de los vehículos sufrió daños físicos, adicional el daño económico que se presentan por multas por incumplimiento a los diferentes clientes.

Probable

Atentado terrorista

X

Hasta el momento por la ruta Bogotá- Puerto Boyacá no se han presentado antecedentes de atentados terroristas el orden público del país ha mejorado, sin embargo, es importante estar alertas debido a los últimos acontecimientos.

Probable

Hurtos a mercancía o conductor

X

Debido a que la mercancía tiene en gran valor económico puede ser blanco para los delincuentes, adicional dicha mercancía puede ser usada para otros propósitos, hasta el momento ni se han presentado casos por robo.

Probable

Accidentes vehiculares a causa de maniobras ofensivas de terceros en la vía.

X Debido a la cantidad de flujo vehicular y de carga pesada en las vías del país, la cantidad de accidentes vehiculares es recurrente en los vehículos de carga, sin embargo, en el punto guaduas campo jazmín al ser nueva y tener 4 carriles no se ha presentado ningún accidente, pero el punto de mayor congestión es Villeta guaduas donde se han presentado varios eventos por las condiciones de la vía.

Inminente

AMENAZAS TECNICAS

Incendio de vehículo por accidente vehicular / Volcamiento

X La cantidad de sustancias químicas que se transportan son combustibles o inflamables, y debido a un volcamiento, chispa, llamas y calor intenso pueden generar un incendio, del tiempo que lleva funcionado la empresa no se han presentado incendios durante el transporte, ni al momento del carga y descargue.

Inminente

46

Derrame o fugas de producto químico por accidente vehicular / Volcamiento

X El modo de transporte de los productos químicos es en tambores de 55 galones puede ser de metal o plástico de acuerdo al tipo de productos, siempre se deja un aforo de la tapa al punto del producto con el fin de evitar derrames accidentales, y se sella con una tapa especial, sin embargo, en algunas ocasiones se ha presentado derrame de producto por las condiciones del mismo empaque, pero no se ha sido considerable, de acuerdo a las condiciones de la vía es tan probable que se pueda generar un volcamiento o un accidente vehicular.

Inminente

Explosión X Debido a los vapores de los productos químicos existe un riego de explosión al contacto con fuentes de chispas, calor o llama.

Probable

Fallas mecánicas en el vehículo

X Los vehículos destinados a transporte de productos químicos cuentan con su revisión tecno mecánica al día, se realiza una revisión diaria en la inspección pre operacional, sin embargo, se de descartan que se puedan presentar fallas en los diferentes sistemas que pueda llevar a consecuencias graves.

Probable

AMENAZAS INFRAESTRUCTURA VIAL

Puentes en la malas condiciones

X Debido a las fallas en los puentes vehiculares que se han presentado en el país es importante considerar que se puedan presentar alguna falla ocasionando un accidente, explosión o derrame.

Probable

47

Curvas peligrosas

X En el tramo Bogotá la vega, y Villeta guaduas, la cantidad de curvas es considerable, por eso es importante capacitar a los conductores en temas de seguridad vial y manejo defensivo para que puedan tener todas las conductas de una conducción segura.

Probable

Amplitud de vías X La ruta Bogotá guaduas cuenta con dos carriles, mientras que el tramo guaduas parto Boyacá tiene la ruta el sol lo cual permite un desplazamiento más seguro en cuanto su amplitud, pero se puede prestar para superar los límites de velocidad permitidos.

Probable

Vías destapadas

X El desplazamiento desde Bogotá hasta campo jazmín no presenta vías destapadas.

Posible

Fuente: Acoplado por el Autor, de FOPAE (IDIGER) 2014.

6.1.2.2 Identificación, caracterización, análisis, evaluación de la

vulnerabilidad de elementos expuestos.

El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos: personas, recursos y sistemas - procesos. Para cada uno de estos elementos se realizó un conjunto de preguntas las cuales orientan a la calificación final.

Tabla 7 Elementos y aspectos de vulnerabilidad

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

Gestión Organizacional Suministros Servicios

Capacitación y entrenamiento Edificación Sistemas alternos

Características de Seguridad Equipos Recuperación

Fuente: Metodología de colores. FOPAE. (IDIGER) Las preguntas se desarrollan de la siguiente manera: SI, cuando existe o no tiene un nivel bueno; NO, cuando existe o no tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. La calificación se debe de realizar con base a los siguientes criterios: SI=1; PARCIAL=0.5; NO=0.

48

Al final se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así: Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).

Tabla 8 Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto

CALIFICACIÓN CONDICIÓN

Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1

Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67

Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33

Fuente: Metodología de colores. FOPAE. (IDIGER) Finalmente, se realiza la suma de los promedios para cada elemento expuesto ya sea personas, recursos o sistemas – procesos y se obtiene el grado de vulnerabilidad de cada uno de ellos.

Tabla 9 Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 - 1.00 ALTA ROJO

1.01 - 2.00 MEDIA AMARILLO

2.01 - 3.00 BAJA VERDE

Fuente: Metodología de colores. FOPAE. (IDIGER)

Análisis de vulnerabilidad de las personas Se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.

Tabla 10 Vulnerabilidad de personas

PUNTO A EVALUAR RESPUESTA

CALIFICACIÓN OBSERVACIONES SI NO PARCIAL

Gestión Organizacional

¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican lineamientos de emergencias?

X 0

49



¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes –SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

X 0,5

¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de Preparación para emergencias?

X 1

¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en los horarios laborales como en los no laborales?

X 0

¿Han establecido mecanismos de interacción con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar?

X 0

(Comités de Ayuda Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana – SAT, etc.)

X 0

¿Existen instrumentos para hacer inspecciones para la identificación de condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

X 1

¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de Emergencias y Contingencias?

0,5 1

Promedio gestión Organizacional 3,5 / 8 = 0,44 REGULAR

Capacitación y Entrenamiento

¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?

X 1

¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo al programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?

X 0,5

¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a emergencias para todos los miembros de la organización?

X 1

50



¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a emergencias?

X 0

Promedio Capacitación y entrenamiento 2,5 / 4 = 0,63 REGULAR



Características de Seguridad

¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad física)?

X 0

¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en cuenta la clasificación de la población en la preparación y respuesta a emergencias?

X 0

¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para el personal de la organización en sus actividades de rutina?

X 1

¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de su Organización?

X 1

¿Se cuenta con la documentación que acredite la seguridad de los vehículos?

X 1

Promedio Características de Seguridad 3 / 5 = 0,6 REGULAR

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS - VULNERABILIDAD 1,67 MEDIA


Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos Se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: suministros, edificaciones y equipos.

51

Tabla 11 Vulnerabilidad Recursos



Suministros vehículos

¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada?

X 1

¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo con las necesidades de su Organización?

X 1

¿Se cuenta con equipos para la atención de incendios?

X 1

¿Se cuenta con suministros para la contención de fugas, derrames y su eliminación?

X 1

Promedio Suministros vehículos 4 / 4 = 1 BUENO

Edificación de cargue de productos químicos

¿El tipo de construcción es sismo resistente o cuenta con un refuerzo estructural?

X 0

¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas anti pánico, entre otras características de seguridad?

X 0

¿Las escaleras de emergencia se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre otras características de seguridad?

X 1

¿Están definidas las rutas de evacuación en centros de cargue y descargue, salidas de emergencia, debidamente señalizadas?

X 1

¿Se tienen identificados espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos de mando, Módulos de estabilización de heridos, entre otros)?

X 1

¿Las ventanas cuentan con película de seguridad?

X 0

¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer?

X 0

52



Promedio de Edificaciones 3 / 7 = 0,43 REGULAR



Equipos

¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la amenaza identificada?

X 1

¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia?

X 1

¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada?

X 0

¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias?

X 0

¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia?

X 1

¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una emergencia?

X 1

Promedio Equipos 4 / 6 = 0,67 REGULAR

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2,1 BAJA


Análisis De Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos Se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son: Servicios, sistemas alternos y recuperación.

Tabla 12 Vulnerabilidad Sistemas y Procesos



Servicios

¿Se cuenta suministro de energía permanente?

X 1

¿Se cuenta suministro de agua permanente?

X 1

¿Se cuenta con equipos para la atención de incendios?

X 1

53



¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas?

X 1

Promedio Servicios 4 / 4 = 1 BUENO

Sistemas Alternos

¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterráneos, carro tanque, entre otros?

X 0

¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de energía (plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?

X 0

¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos?

X 0

Promedio Sistemas Alternos 0 / 3 = 0 MALO



Recuperación

¿Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su organización?

X 1

¿Se cuenta con un plan de continuidad del negocio?

X 1

¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los integrantes de la organización?

X 0

¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada?

X 0

¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de la organización?

X 0

Promedio Recuperación 2 / 5 = 0,4 MALO

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,4 MEDIA


6.1.3 Evaluación del riesgo

Una vez realizada la calificación de vulnerabilidad sobre los sistemas Personas, recursos, sistemas y procesos se consolida la matriz de colores Anexo 1 de acuerdo

54

a la metodología señalada para finalmente determinar el nivel del riesgo, teniendo en cuenta el diamante resultante para cada amenaza identificada y la tabla 13.

Tabla 13 Metodología de colores.

Fuente: Metodología de colores. FOPAE. (IDIGER).

SUMATORIA DE

ROMBOSCALIFICACIÓN EJEMPLO DESCRPCIÓN

3 ó 4 ALTO

Del 75 al 100% de los valores que representan la

vulnerabilidad y amenaza, están en su punto

máximo para que los efectos de un evento

representen un cambio significativo en la

comunidad, la economía, la infraestructura y el

medio ambiente.

1 ó 2

3 ó 4MEDIO

Del 50 al 74% de los valores que representan la

vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta.

También es posible que 3 de todos los

componentes son calificados como medios, por

lo tanto las consecuencias y efectos sociales,

económicos y del medio ambiente pueden ser

de magnitud, pero se esperan sean inferiores a

los ocasionados por el riesgo alto.

0

1 ó 2BAJO

Del 25 al 49% de los valores calificados en la

vulnerabilidad y la amenaza representan valores

intermedios, o que del 70 al 100% de la

vulnerabilidad y la amenaza están controlados.

En este caso se espera que los efectos

sociales, económicos y del medio ambiente

representen pérdidas menores.

55

Tabla 14 Matriz de colores nivel de riesgo.

GE

ST

IÓN

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CA

PA

CIT

AC

IÓN

Y

EN

TR

EN

AM

IEN

TO

CA

RA

CT

ER

IST

ICA

S D

E

SE

GU

RID

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CA

LIF

ICA

CIÓ

N

INT

ER

PR

ET

AC

IÓN

SU

MIN

IST

RO

S

VE

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S

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IFIC

AC

ION

ES

EQ

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OS

CA

LIF

ICA

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PR

ET

AC

IÓN

SE

RV

ICIO

S

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NO

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RE

CU

PE

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CIÓ

N

CA

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ICA

CIÓ

N

INT

EP

RE

TA

CIÓ

N

RESULTADO DE

DIAMANTES

INT

ER

PR

ET

AC

IÓN

Incendio de vehículo por accidente

vehicular / VolcamientoInminente 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA MEDIO

Derrame o fugas de producto químico

por accidente vehicular / VolcamientoInminente 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA MEDIO

Explosión Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

Fallas mecánicas en el vehículo Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

Desbordamiento de rios,quebradas. Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

Movimientos Sismicos Inminente 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA MEDIO

Disminución de la visibilidad por alta

neblina en la vía Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

Incendios Forestales Posible 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

Tormentas electricas Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

Fenómenos de remoción en masa Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 BAJA 1 0 0,4 1,4 MEDIA BAJO

RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

AM

EN

AZ

A

CO

LO

R

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

PERSONAS

AMENAZAS TECNICAS

AMENAZAS NATURALES

NIVEL DE RIESGOANALISIS DE LA AMENAZA ANALISIS DE VULNERABILIDAD TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUMICAS

56

Fuente: Consolidado por el autor.2019.

GE

ST

IÓN

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CA

PA

CIT

AC

IÓN

Y

EN

TR

EN

AM

IEN

TO

CA

RA

CT

ER

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ICA

S D

E

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GU

RID

AD

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

INT

ER

PR

ET

AC

IÓN

SU

MIN

IST

RO

S

VE

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ULO

S

ED

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AC

ION

ES

EQ

UIP

OS

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

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ET

AC

IÓN

SE

RV

ICIO

S

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TE

MA

S A

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ER

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S

RE

CU

PE

RA

CIÓ

N

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

INT

EP

RE

TA

CIÓ

N

RESULTADO DE

DIAMANTES

INT

ER

PR

ET

AC

IÓN

Microsueños por largas jornadas Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Exceso de Velocidad Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Incumplimiento de las señales de

transitoProbable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Alteración de orden publico Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Atentado terrorista Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Hurtos a mercancía o conductor Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Accidentes vehiculares a causa de

maniobras ofensivas de terceros en

la vía.

Inminente 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA MEDIO

Puentes en la malas condiciones Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Curvas peligrosas Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Amplitud de vías Probable 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

Vías destapadas Posible 0,44 0,63 0,6 1,67 MEDIA 1 0,43 0,67 2,1 MEDIA 1 0 0,4 1,4 BAJA BAJO

AMENAZAS INFRAESTRUCTURA VIAL

AMENAZAS ANTROPICAS

AMENAZAS SOCIALES

ANALISIS DE LA AMENAZA ANALISIS DE VULNERABILIDAD TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUMICAS

AM

EN

AZ

ANIVEL DE RIESGO

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

CO

LO

R

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

57

En Anexo 2 se relacionan los mapas de la vía, fallas geológicas, cuerpos hídricos de la ruta, y zonas protegidas. En el Anexo 3 Se relaciona la descripción de la ruta.

6.1.4 Medidas de reducción del riesgo

Por último, de acuerdo la metodología de análisis de riesgo por colores se establece que se debe estructurar un consolidado con la priorización de las amenazas, organizándolas desde las amenazas de calificación “media” hasta las amenazas de calificación “baja” y para cada una de estas se definen las medidas de intervención, ya sea de prevención, mitigación o ambas

elaboraciÓn del plan de contingencias para el...

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