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8/9/2019 El TI en la minera artesanal del oro

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Organizacin Internacional del TrabajoPrograma Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil

Empresa Nacional Minera Ltda. MINERCOL


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Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2001 Primera edicin 2001

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. Nobstante, ciertos extractos breves de esas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, a condicin dque se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin hay que formular lascorrespondientes solicitudes al Servicio de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), OficinaInternacional del Trabajo, CH-1211, Ginebra 22, Suiza, solicitudes que sern bien acogidas.

Colaboradores:

Coordinacin Tcnica:MINERCOL - IPEC - OIT

Diagnstico Sociocultural y Econmico y Redaccin Final del Documento. Penlope Rodrguez Sehk Diagnstico de la Oferta Institucional. Consuelo Aponte de Pieschacn

Diagnstico Legislativo. Esmeralda Ruiz Gonzlez, Gabriela Luna Avila Encuestas Cuantitativas. Fabio Plazas y Compaa E.U. Encuestas Cualitativas y Procesamiento de Datos. Cindamer Ltda

Diseo, Diagramacin y Montaje: InventtioIlustrador:Urazn

Ttulo: El trabajo infantil en la minera artesanal del oro

Subttulo: Diagnstico sociocultural y econmico del municipio de Condoto en Choc

ISBN 92-2-312695-9

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas y la forma

en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte deOficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorioscitados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmadosincumbe exclusivamente a sus autores,3 su publicacin no significa que la OIT las sancione.Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implica aprobacin alguna por la OficinaInternacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos, o productos comerciales nimplica desaprobacin alguna.Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en Las Flores 295, San Isidro, Lima 27-Per, o pidindolas aApartado Postal 14-124, Lima, Per.

Impreso en Colombia

Diseo y Operativo de las Encuestas:Sinerga Ltda. Carlos Plazas


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TABLA DE CONTENIDO

5 PRESENTACION7 INTRODUCCION

CAPITULO I. CONTEXTO SOCIOECONOMICO DE CONDOTO10 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos11 Indicadores de Educacin11 Indicadores de Salud12 Indicadores de Empleo y Actividades Econmicas12 Pobreza y Condiciones de Vida13 Dinmica de la Explotacin Aurfera

14 Composicin y Dinmica familiar CAPITULO II. LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS JOVENES MINEROS E

CONDOTO: Resultados del estudio18 Consideraciones Metodolgicas18 1. Lugares de contacto y ubicacin de nias y nios trabajadores de la mine19 2. Instrumentos19 3. Municipios estudiados20 4. Muestra20 5. Procesamiento y anlisis de la informacin21 Conceptos bsicos22 I. EL TRABAJO INFANTIL EN LA MINERIA ARTESANAL DE ORO E

CONDOTO - CHOCO22 Composicin de la muestra23 Lugar de nacimiento y procedencia geogrfica23 Actividades a las que estn vinculados los nios y las nias24 Tipos de labor minera que realizan los nios y las nias

25 Tiempo que dedican los nios y las nias a la minera y jornada laboral26 Ingresos que reciben los nios y las nias27 Beneficiario de los ingresos29 Grado de satisfaccin de los nios y las nias con el trabajo30 Problemas, riesgos y accidentes a los que se exponen los nios y las nias en

las minas32 Grado de formalizacin del trabajo de los nios y las nias34 II. SITUACION SOCIAL DE LAS NIAS Y NIOS MINEROS Y NO M

34 Situacin educativa de los menores de edad mineros y no mineros34 Nivel de analfabetismo35 Aos aprobados


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35 Jornada escolar 36 Asistencia escolar 37 Acceso al colegio37 Percepcin de la calidad de la educacin38 Percepcin de las condiciones fsicas de los colegios38 Medidas disciplinarias empleadas en los colegios39 Percepcion de la situacin de educacin en Condoto40 Actividades distintas a trabajar que realizan los nios y las nias43 Situacin de salud de los menores de edad mineros y no mineros43 Estado de salud reciente43 Enfermedades ms frecuentes43 Enfermedades que los nios y nias relacionan con la minera43 Acciones seguidas al presentarse la enfermedad

43 Seguridad social en salud43 Percepcin de la situacin de salud44 III. SITUACION DE LAS FAMILIAS MINERAS EN CONDOTO44 Composicin de la muestra45 Nivel educativo46 Ocupacin e ingresos47 Los adultos en la minera47 Tipos de actividad minera que realizan los adultos47 Usufructo de la explotacin minera48 Principales problemas en el trabajo48 Riesgos a los que se exponen49 Implementos de proteccin49 Seguridad Social50 Valores asociados al trabajo minero

53 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

61 ANEXOS


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PRESENTACION

Acercarnos al pleno conocimiento del trabajo infantil en la minera artesanal colomya de por s es un reto. Aunque esta prctica social es una antigua preocupacin deOrganizacin Internacional del Trabajo y nuestro pas ha venido consolidandoreconocimiento desde la dcada pasada, sobre su justa y verdadera dimensin pose haba profundizado.

El anlisis que en este documento se presenta nos permite entender el esfuerznecesario que debemos hacer para reivindicarle a los nios y a las nias sus derechlesionados en forma sistemtica cuando a las familias se les niega la oportunidadeducarlos, de cuidar su salud, de alimentarlos adecuadamente, de protegerlos y departir la vida familiar.

Por su informalidad, la ocupacin de menores de edad en las actividades de la minartesanal se hace imperceptible a los ojos de las familias y de la comunidad, que lollegado a concebir como parte de su cotidianidad. Si no empezamos por visibiliznuestra misma indiferencia promover que se agudice en detrimento de la imperanecesidad que tiene nuestro pas de acrecentar el conocimiento y construir capi

social para superar la pobreza y el subdesarrollo.Es importante reconocer que uno de los peores efectos del trabajo infantil es incompatibilidad con la educacin, siendo esta la va del desarrollo y a travs de lase estrechan desigualdades; si no reflexionamos al respecto, no es posible pensar un desarrollo sano e integral de los nios y nias, ni en el ideal de pas y de sociecon el que soamos.

Con mucho acierto, la poltica minera nacional ha venido asumiendo de manprogresiva en los ltimos aos, la responsabilidad que le atae al estado de drespuestas efectivas a la solucin del problema del trabajo infantil en las activida

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MARIA INES CASTRO DE ARIZAPresidentaEmpresa Nacional Minera Ltda.MINERCOL

LILIANA OBREGON ESPINELCoordinadora NacionalPrograma IPEC - OIT

mineras artesanales. Prueba de su compromiso es el proyecto que actualmenteadelanta, conjuntamente con el Programa Internacional para la Erradicacin del TrabInfantil IPEC, de la Organizacin Internacional del Trabajo, para prevenir y erradicavinculacin de los nios y las nias en la explotacin artesanal del oro, las esmeraldael carbn y las arcillas. Los exhaustivos estudios que aqu se presentan se constituyeen el primer peldao para proseguir con la intervencin de esta problemtica. Coestas acciones, que surgen en el marco del Plan Nacional para la Erradicacin deTrabajo Infantil y la Protecci n de los Jvenes Trabajadores 2000 - 2002, pretendemcontribuir en la tarea de modificar actitudes y normas sociales que toleran y promuevla insercin precoz a un trabajo peligroso como el de la minera artesanal.

Nos resta hacia adelante desarrollar las acciones enfocadas a retirar a los nios ynias de las ocupaciones en la minera artesanal y desincentivar esta tradicin, con

cual contribuiremos a disminuir la informalidad en el sector, la marginalidad en qestas actividades se desarrollan y la pobreza que aqueja a las comunidades que se levinculan.

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INTRODUCCION

En Colombia, los datos de las Encuestas Nacionales de Hogares permiten estimar qcerca de 1.425.000 nios y nias entre los 12 y los 17 aos trabajan y entre ellosestima que habra en el pas entre 200.000 y 400.000 nias y nios trabajadores enminera artesanal. Ejercicios parciales realizados por MINERCOL han permestablecer que el trabajo infantil minero en Colombia tiene su mayor incidencia departamentos del pas1 , en zonas cercanas o limtrofes a 24 municipios en los que seencuentran explotaciones de carbn, esmeraldas, oro, arcillas, calizas, gravas y aren

Es difcil precisar la cantidad exacta de menores de edad en estas actividades, pocarcter informal de la minera artesanal, que es donde tienen presencia los nios ynias, as como por el carcter ilegal que tiene el trabajo infantil en las minas. obstante, aunque sean tentativas, las cifras sobre cantidad de nios y nias vinculada la minera artesanal son de todos modos preocupantes si se tiene en cuenta que ley colombiana prohbe esta actividad en menores de edad por los altsimos riesfsicos y psicolgicos que involucra. El cdigo colombiano del menor en el de2379 de 1989, en su artculo 245 prohbe la presencia de menores de edad en trabajsubterrneos de minera de toda ndole y en los que confluyen agentes nocivos, p

cuanto suponen exposicin severa a riesgos para la salud y la integridad fsica. AdemColombia se ha acogido al marco legislativo internacional relativo a trabajo infanratificado la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, el Convenio 138 la edad mnima de ingreso al trabajo y est en proceso de ratificar el Convenio 18la OIT, sobre la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. No obstanpesar de las prohibiciones legales, un nmero importante de nuestros nios y nicontinan todava vinculados a una de las formas ms extremas del trabajo infant

Ante la gravedad del problema y dada la elevada magnitud del empleo de mano

1 Boyac, Cundinamarca, Antioquia, Nario, Choco, Sucre y Santander.

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obra infantil en la minera artesanal, IPEC ha promovido la formulacin y puestamarcha de programas de accin en diferentes pases de la regin, cuyo objetivo hsido desestimular la vinculacin de nios y nias en las minas, fortaleciendo la gestde las comunidades y ofreciendo a las familias apoyos en educacin, salud y aspectoeconmicos. Asimismo, en Colombia, la empresa estatal encargada de la administracide los recursos energticos y minerales (MINERCOL), ha venido realizando accionpara afrontar el problema en el pas y forma parte del Comit Interinstitucional paraErradicacin del Trabajo Infantil que cre el Gobierno Nacional en 1995, mediantdecreto 859.

En el marco de estas acciones, MINERCOL y el Programa IPEC han priorizado interven el campo de la minera artesanal en el pas, mediante la formulacin del Proyecpara Erradicar y Prevenir el Trabajo Infantil en la Minera Artesanal Colombiana,

cual forma parte el estudio cuyos resultados se presentan en este volumen.Para poder implementar este programa se requiere entre otras cosas contar coninformacin de dos tipos. Por un lado, informacin cuantitativa que permita saber cunnios y nias estn vinculados a esta actividad en las zonas priorizadas para laintervencin, en qu tipo de actividades mineras se desempean usualmente, culeson sus ingresos, qu tipos de problemas enfrentan en su trabajo, es decir, informacique permita caracterizar en detalle las condiciones laborales y de vida de estos nionias y sus familias. Por otra parte, se requiere informacin cualitativa que permconocer la forma cmo los nios, las nias y los adultos involucrados en el trabajo minera, perciben e interpretan el significado del trabajo infantil minero. Esaproximacin es fundamental porque no es posible iniciar una intervencin que intedesestimular una prctica arraigada por generaciones en las poblaciones afectadassin conocer con cuidado el sentido que esta prctica tiene para ellos y el significadque podra tener su erradicacin. Una actitud favorable ante estos programas solamenpuede formarse si se analiza con las mismas comunidades el propio significado qutiene para su cultura el trabajo infantil en las minas.

Con este fin se realiz el estudio cuyos resultados se presentan en este volumen, ecual se centra en el municipio de Condoto en Choc, uno de los lugares en los que programa focalizar inicialmente la intervencin. El texto se ha dividido en dos captuEn el primero se presenta el contexto actual del municipio en sus principaledimensiones socioeconmicas. En el segundo se presentan los resultados del estudiodivididos en tres partes: en primer lugar se describen las condiciones laborales de las niy nios mineros; en segundo lugar se hace una comparacin de la situacin econmic

educativa, laboral y de salud entre nias y nios mineros y no mineros y en la tercera pase presenta un anlisis de las familias de estos menores de edad en el municipio deCondoto. El volumen termina con un aparte de conclusiones y recomendaciones.

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1CAPITULO

De

Contexto

CondotoSocioeconmico


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El municipio de Condoto est ubicado al sur del departamento del Choc (ver mapEs uno de los 22 municipios del Choc, tiene una extensin de 800 kilmetros, ocuel 1.7% de la superficie del departamento y es uno de los ms pequeos de la provincdel San Juan, con una temperatura promedio de 28 grados. Queda a 83 kilmetros dQuibd (la capital del departamento), a la cual se accede por carretera sin pavimenta

El departamento del Choc est ubicado en la Costa Pacfica al occidente colombianla cual tiene una extensin de un poco ms de 44 mil kilmetros cuadrados y esthabitada por aproximadamente 800.000 afrocolombianos y 40.000 indgenapertenecientes a varios grupos tnicos. Los mineros de hoy descienden de variasgeneraciones de mineros que trabajaban el oro desde la colonia. Viven en poblados orillas de los ros, en casas de madera con techos de hoja de palma, construidassobre pilotes de madera. Los mayores indicadores de pobreza de Colombia seconcentran en la Regin Pacfica y especficamente en el Choc: el 79% tienNecesidades Bsicas Insatisfechas, ms del 50% tiene un salario inferior al mnimlegal y slo el 29% de las viviendas cuenta con servicios pblicos completos. Nobstante, de manera paradjica, la regin aporta al pas casi el 70% de la pesca

martima, el 70% de la materia prima para la industria pulpera, el 42% de la madeaserrada, el 82% del platino, el 18% del oro y el 13% de la plata2.

ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIOECONOMICOS

Proyecciones del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado en el pas durante19933 , indican que el municipio de Condoto tendra para el ao 2000 un total de 19.744

2 Cspedes, Beatriz (1999), CENSAT. Nios y Nias Mineros del Choc: de la Escuela al Bareque. Estudio monogrrealizado en el municipio de Condoto. Bogot (mimeo).

3 DANE. Colombia. Proyecciones anuales de poblacin por sexo y edad 1985- 2015. Estudios Censales No.4.

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habitantes, de los cuales el 51.4% son mujeres y aproximadamente el 51% son menode 17 aos; 12.6% estn en el rango de 18 a 24 aos, 22.2% en el rango de 25 a 4aos y 14.1% tiene ms de 45 aos. De acuerdo con datos de la Alcalda Municila esperanza de vida reportada para 2001 es de 58 aos, mientras el promedio nacioes de 69 aos.

En la cabecera municipal habita el 40.5% de los habitantes y el 59.5% restante vivlas veredas ubicadas en las reas rurales aledaas. Segn datos del ltimo CensNacional, el 82.5% de la poblacin naci en Condoto y 9.9% adicional naci emismo departamento del Choc. El 93% de la poblacin es afrocolombiana, 4%mestiza y 3% es indgena.

INDICADORES DE EDUCACION

El departamento del Choc, donde se ubica Condoto, presentaba en 1993 una tade escolaridad de 43% (una de las ms bajas del pas considerando que el promednacional era de 57.6% ese ao); una cobertura para primaria de 49.2%, y una pasecundaria de 19.3%, las ms bajas en el contexto de los otros departamentos dmayor productividad aurfera y en el del pas, cuyos promedios nacionales para primy secundaria eran de 75.1% y 47.7% respectivamente. De acuerdo con los datos DANE el nivel de analfabetismo del Choc en 1997 es 17.8%. Por nivel educativdatos del Censo sealan que el 46% de la poblacin no ha superado la primaria, yestos casi el 36% tienen slo primaria incompleta; aproximadamente 26%, depoblacin no ha alcanzado ningn nivel educativo siendo este porcentaje mayor plas mujeres (27.7%) que para los hombres (24.4%). Segn informacin de la Alcadel Municipio, en 2001, aunque hay 7575 cupos disponibles, solamente estmatriculados 5430 nios y nias en las 46 escuelas y 5 colegios de bachillerato municipio.

INDICADORES DE SALUD

Aunque no se conoce la tasa de mortalidad infantil para Condoto, la tasa de mortalinfantil en el Choc en 1993 era de 106.4 por 100.000 habitantes, pero en los municaurferos del departamento la tasa oscila entre 140 y 150 por 100.000 habitantes4 .

La muerte por accidente cerebrovascular es la principal causa de defuncin registrpor la Alcalda Municipal de Condoto para 1999 (18%), para las personas mayore15 aos. De las 39 muertes registradas ese ao, 11 corresponden a menores de 14aos (28.2%), sealndose entre las causas ms frecuentes: muertes prematuras po

4 MINERCOL. Minera: Alternativa para la paz. PLATAFORMA SOCIAL DE MINERCOL 2000.

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abortos (62.5%), trauma craneoenceflico (33%) y choque cardiognico (12.5%). Pgrupos de edad, la misma fuente registr en 1998 como las principales causas demorbilidad para los nios y nias menores de 4 aos: infeccin respiratoria agudpaludismo, enfermedad diarreica aguda, parasitismo intestinal y fiebre tifoidea. Dacuerdo con la percepcin de los pobladores, debido a la explotacin tecnificada de minera la situacin de salud se ha deteriorado, se han incrementado las epidemiade paludismo, el tifo, las enfermedades cutneas y las malformaciones genticageneradas por el depsito de residuos qumicos en los ros. El municipio cuenta coun hospital de primer nivel cuya cobertura slo alcanza el 23% y tiene treinta puestde salud.

INDICADORES DE EMPLEO Y ACTIVIDADES ECONOMICAS

De acuerdo con los datos del DANE, la Poblacin Econmicamente Activa (PEdeCondoto en 1993 es de 5024 personas, con una tasa de ocupacin del 98.4%. Eporcentaje de ocupados es mayor entre los hombres (56%) que entre las mujeres(42%). De la poblacin ocupada el 6.6% tienen entre 10 y 14 aos (195 nios y 1nias) y 10.9% estn en el rango de 15 a 19 aos (325 hombres y 180 mujeres).

Segn informacin reportada por autoridades locales, funcionarios pblicos, maestry otras personas de la comunidad entrevistadas para este estudio, la principal actividaeconmica del municipio es la minera, seguida de la explotacin maderera, la pesc

artesanal y la agricultura. No obstante, se expresa que dada la actual crisis en esector minero, las familias han tenido que buscar alternativas econmicas como avicultura, la piscicultura o la modistera. Sealan los lderes de las Juntas Comunalqueantes la minera provea todo, nadie pens que se fuera a acabar y nadie tuvo la capacidad para promover otras cosas en la comunidad .

Sobre la contribucin de la minera a la economa del municipio se informa questa fu significativa en dcadas pasadas porque las familias pudieron educar alos hijos, pero al tecnificarse la explotacin de oro en los ochenta, se generarondivisiones por lotes creando violencia e inseguridad. Asimismo, se cuenta quehubo regalas significativas en los aos noventa pero no hubo previsin por partede los dirigentes para hacer inversin social y la plata se malgast . Enconsecuencia, segn la opinin de los habitantes de Condoto, en la actualidad laminera no brinda ningn beneficio para las familias porque por la llegada de las retroexcavadoras es muy poco lo que se consiguen y esto no permite mejorar las condiciones de vida .

POBREZA Y CONDICIONES DE VIDADe acuerdo con los datos del estudio de Minercol citado anteriormente, lo

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departamentos aurferos y sus respectivos municipios estn situados entre los mafectados por la pobreza. Aunque en el caso del Choc, dicho estudio presenta dasolamente para los municipios aurferos de Bagad, Itsmina, Novita y Quibd, dahomogeneidad socioeconmica de este departamento se pueden inferir algunos dapara el caso de Condoto. Los datos del Censo de 1993 sealan que el porcentaje dNecesidades Bsicas Insatisfechas en los municipios aurferos del Choc oscila en70% y de 78%, siendo este el departamento que presenta al mayor porcentaje de Nen comparacin con los otros departamentos catalogados como mayores productode oro (Antioquia, Bolvar, Caldas y Crdoba). El porcentaje de hogares con NBI 76.5% y el de personas es de 80.4%.

Choc est entre los departamentos ms afectados por pobreza humana5 conporcentajes que superan el 15%. Estos departamentos se caracterizan por sus elevad

porcentajes de poblacin analfabeta, o que no cuentan con servicios pblicos comunitarios.

De acuerdo con la percepcin de los habitantes, el municipio atraviesa una situaceconmica muy crtica e incierta porquemuchas veces no se consigue para el sustento diario. Las condiciones de la vivienda son malas, no hay servicios de energa,diariamente se sufre mucho para conseguir la comida . Segn ellos, la explotacinmecnica de las retroexcavadoras ha reducido la actividad minera artesanal, lo qusu vez est elevando los ndices de desempleo. A la par de disminuir la demanda mano de obra, la tecnificacin ha destruido grandes extensiones de tierrimposibilitando de esta forma generar otras alternativas econmicas a travs deagricultura. El mazamorreo se ha acabado por la mala situacin en que quedan las minas por las retroexcavadoras , afirman algunos de los padres entrevistados. Segnlos mismos pobladores, la crisis actual se atribuye a la falta de planeacin y controla explotacin minera y a la poca visin para generar alternativas econmicas parregin. A pesar de que el oro y el platino son recursos no renovables gran parte deconoma de la regin se basa exclusivamente en la minera. En sntesis, los habitan

de Condoto atribuyen gran parte de sus problemas actuales al ingreso de maquinapara tecnificar la minera de oro, hasta el punto de responsabilizar a laretroexcavadoras de problemas sociales como inseguridad, prostitucinmadresolterismo y ruptura de costumbres tradicionales de la zona.

DINAMICA DE LA EXPLOTACION AURIFERA

Como lo narran los padres, la minera es un trabajo familiar en el que participan t

5 El IPH permite visualizar la extensin de la pobreza en una comunidad y se concentra en tres elementos: longevconocimientos y estndares de vida decente.

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los miembros generalmente amasando el barro; es una tradicin que viene degeneracin en generacin. Los adultos trabajan todo el da en la extraccin del ororealizan el trabajo ms pesado como picar el suelo con la barra; las mujeres cogen locachos (herramientas de madera) para sacar la carga y van limpiando. Los nios vaa la escuela y en las tardes o los fines de semana trabajan en la mina. Algunas veceempiezan desde los 4 o 5 aos. Su trabajo consiste en botar las piedras pequeas ypicar las ms grandes lavarlas y batir el barro como un adulto.

De acuerdo con las autoridades locales, la minera ha atravesado por tres etapas. Laprimera, cuando la explotacin estaba en manos de las empresas mineras del Pacficohaba estabilidad laboral porque las personas reciban un salario. La segunda, en lque los mineros artesanales vivan de la explotacin de agua corrida, la cual lepermita una estabilidad econmica relativa. Posteriormente llega la miner

semimecanizada y finalmente la mecanizada. Segn los pobladores, con la entrada dlas retroexcavadoras lleg la mano de obra externa, desplazando a los trabajadorenativos y se inicia la explotacin irracional de la tierra y el deterioro del medio ambie

Segn estos mismos informantes, aunque en diferentes momentos se han hechointentos por propiciar organizaciones de los mineros, estas no han prosperado. Seglos maestros, anteriormente se hicieron varios intentos por organizarse, se logrconstruir una sede y se cre la cooperativa del minero, pero las malas administracionhicieron fracasar estos intentos. All los mineros obtenan beneficios, productos

bajos costos, alimentos de buena calidad y eran socios de la misma empresa.Actualmente no existe un lugar para los mineros, no hay organizacin, slo ayudaindividuales con dueos de minas que tienen retroexcavadoras.

COMPOSICION Y DINAMICA DE LA VIDA FAMILIAR

La familia en Condoto, se caracteriza por ser extensa. Est conformada por el papla mam, los hijos, los abuelos, los tos y los primos, entre otros. Las mujeres tieneentre tres y ocho hijos y un buen nmero de ellas son madres solteras, cabezas dehogar. Como sucede con las familias afrocolombianas, en Condoto la mujer juega papel muy importante en la familia por la frecuente ausencia de los hombres, quienno siempre asumen las responsabilidades dentro del hogar. Los maestros entrevistadocomentan que la bigamia es frecuente y es muy comn encontrar hombres con tres cuatro familias. Sin embargo, son muy pocos los padres que se interesan por sus hijoEs comn que en las familias existan hijos de diferentes padres y en estos casos lohombres responden por su hijo pero no por los otros que haya tenido antes la muje

De acuerdo con la percepcin del ICBF, en las familias de Condoto se les inculca a nios valores de respecto hacia los mayores y entre los mismos hermanos. Existe eestas familias y comunidades la tendencia a brindarse ayuda mutua entre amigos

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parientes. En general se reportan buenas relaciones de pareja y entre hermanoscon los tropiezos normales , afirman los padres entrevistados, quienes comentan tambinque los nios son valorados y ocupan una parte muy importante en el hogar. A tose les estimula en el estudio para que salgan adelante. Los nios se perciben comobedientes y respetuosos y afirman que reciben un buen trato,se les ama y desea lo mejor. Respetan a sus padres y estos luchan para que sean personas trabajadoras y de bien, se les comprende en su rebelda y tambin se les critica cuando hacen algo malo , comentan.

No obstante las relaciones cordiales, al parecer hay pocas manifestaciones afectiventre los miembros de la familia y una poca socializacin de los menores en expreside afecto. Como sealan lderes de las Juntas de Accin Comunal,no existe mucho dilogo ni cario entre las parejas. A los nios les da susto cuando observan reacciones de cario hacia la madre pero no les da miedo cuando hay golpes hacia ella .

En relacin con los roles que juegan los distintos miembros de la familia, las autoridlocales cuentan que generalmente las actividades de rutina, los oficios del hogar, laplanchar y cocinar son responsabilidad de las mujeres. El hombre escomo el encargado de traer la plata a la casa y no participa en las actividades domsticas; a losumo hacen el mercado, cortan la lea, y en general realizanactividades de fuerza .Segn estos informantes, los hombres se dedican al trabajo en la mina y las mujeadems de criar y sacar adelante a sus hijos, deben acompaar al esposo a las jornad

de la mina y despus de salir de all llegar a la casa a preparar los alimentos. Cuenlos nios entrevistados que algunas madres se ayudan tambin preparando y vendienalgunos productos como la mazamorra.

Por su parte los nios y nias generalmente estudian, pero tambin se les asigntareas en la casa diferenciadas por gnero: las nias lavan, planchan, hacen la comie incluso cuando tienen hermanos menores deben asumir el cuidado de estos; lnios cargan el agua, la lea y hacen los mandados. Segn los maestros, en Condolos padres valoran la educacin y una de sus prioridades es que sus hijos terminenbachillerato y si es posible sigan a la universidad, sin embargo muchos de ellos, psituacin actual terminan trabajando en la minera, otras veces tienen que ir a traben una casa de sirviente . Como lo reportan los padres, todos los miembros de lafamilia trabajan en la minera picando y lavando piedra. No obstante, a pesar dedifcil situacin econmica hay padres que se preocupan por enviar a sus hijosestudiar a otras ciudades del pas.

En general la rutina diaria de estas familias es agotadora. Los hombres salen a trab

todo el da entre semana y muchas veces los fines de semana. Los que trabajan enmina lo hacen de lunes a sbado y a veces hasta el domingo. Por esta razn en dde descanso prefieren quedarse acostados pues los mineros viven muy enfermos

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generalmente se encuentran agotados, narran los padres entrevistados. La rutina delas mujeres es mandar los nios a estudiar, hacer el aseo, los fines de semana se lavala ropa. Las que se dedican a lavar lo hacen de lunes a mircoles y planchan de jueves a viernes. La gente que est empleada sale a su trabajo y cumple con sushorarios de oficina de lunes a viernes. Los nios toman clases en la maana y por ltarde se van a la mina, por lo que muchas veces no les queda mucho tiempo parahacer las tareas. Se afirma que aunque los mineros mandan los nios al colegio ellose van para la mina.

Las actividades recreativas de las familias en los das de descanso son pocas: losfines de semana van a misa, visitan familiares, salen a caminar por el centro del puebvan al ro o realizan tareas comunitarias. Los nios van al ro a baarse, hacen latareas o ven televisin. No existen en la zona parques grandes que tengan juegos

infantiles. Si hay recursos, en algunas familias los nios van a

la Tmbola

o bailecomunal por el que se paga la entrada. Algunos hombres juegan ftbol y billar, otrosdedican a cortar lea y astillarla. Las mujeres aprovechan para organizar las cosas dhogar.

Como se sintetiza en el siguiente comentario de lderes comunalesla rutina es levantarse temprano, preparar a sus hijos para que salgan a estudiar y salir a buscarse un grano de platino. Esa es la vida de un minero. Los fines de semana se toman unos tragos y no hay ms diversin, algunas veces ven televisin o realizan juegos de azar.

No existen actividades culturales que renan a la familia. Los nios juegan ftbol y las mujeres muchas veces se ponen a comadrear .

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2CAPITULO

y losLas Nias

Jvenes mineros Los Nios

en CondotoResultados del Estudio


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El objetivo general del presente trabajo fue caracterizar a las nias y nios trabajadoren la minera artesanal del oro y a sus familias; explorar los factores que motivan participacin en el trabajo, e identificar elementos que posibiliten la puesta en marcde acciones orientadas a su erradicacin y prevencin en el municipio de Condoto y otros municipios de explotacin artesanal aurfera donde se detecte la presencia dmenores de edad en las minas.

Dentro de los objetivos especficos se definieron los siguientes:

1. Explorar en detalle el contexto laboral de los nios y nias vinculados a la mineartesanal de oro, teniendo en cuenta entre otros aspectos, las actividades quedesarrollan, jornada de trabajo, ingresos percibidos, beneficiarios de estos, motivacipara vincularse al trabajo, grado de satisfaccin con el mismo y nivel de formalizac

del trabajo infantil minero.2. Conocer las creencias, valoraciones y percepciones de adultos, nios y nias acercdel trabajo infantil en las explotaciones de oro a fin de reconocer los patrones culturaque lo legitiman y propender por su transformacin.

3. Comparar la situacin de la poblacin infantil minera con la poblacin no minerala zona de estudio del municipio de Condoto, en trminos demogrficos, educativde salud, otras actividades realizadas y uso del tiempo libre.

4. Caracterizar la situacin socioeconmica y laboral de los hogares donde hay niy nias vinculados al trabajo de la minera artesanal de oro, teniendo en cuentaprincipalmente a los jefes de hogar y cnyuges.

5. Proveer a las instituciones nacionales y locales competentes, datos confiables y dcalidad para la formulacin y puesta en marcha de planes y programas dirigidos erradicar el trabajo infantil en la minera artesanal.

CONSIDERACIONES METODOLOGICAS1. Lugares de contacto y ubicacin de nias y nios trabajadores de la minera.

Para identificar a los nios y nias trabajadores en la pequea minera a travs de lbsqueda activa se acudi a los siguientes sitios de contacto:

a) Todos los centros educativos existentes en la zona de Condoto escogida dondeestudiaran nias y nios entre los 5 aos cumplidos y los 17 aos cumplidos (escuela

postprimarias y colegios).b) Las explotaciones artesanales de oro, las unidades mineras artesanales y los frentede trabajo minero artesanal.

1 81 81 81 81 8


21/70

c) Las viviendas y los lugares pblicos pertinentes. Los encuestadores realizarsondeos a travs de las instituciones pblicas o privadas con competencia en el te(ICBF regionales, Inspecciones de Trabajo o Secretara de Educacin - Direcciode Ncleo).

2. Instrumentos

a) Formulario de entrevista PETIM001el cual tuvo como objetivo la identificacin denias y nios trabajadores de la minera6 . Se aplic en los centros educativos, en lasexplotaciones artesanales de oro, las unidades mineras artesanales y los frentes dtrabajo minero artesanal, en la propia vivienda y en sitios pblicos o cualquier lugque dieran informacin las autoridades civiles y los lderes comunales dondeidentificaran nias y nios trabajadores. El instrumento se aplic a dos grupos:

Grupo A:Todos los nios y nias cuyo padre o madre o acudiente trabajaba enla minera del oro.Grupo B:Entre el grupo de nios y nias cuyos padres o acudientes no trabajabaen la minera, se les formul oralmente la siguiente pregunta: Cules de los niy nias colaboran en oficios de la minera? (a los que respondan afirmativo seaplic el formulario PETIM001).

b) Formulario de entrevista PETIM002.Una vez seleccionada la poblacin, se aplicel formulario de entrevista PETIM002 con el cual se indagaban todos los aspecpertinentes al trabajo minero y la situacin socioeconmica de los jefes de hogcnyuges y de todas las nias y nios entre los 5 y los 17 aos cumplidos que habitaen la vivienda y que dependan de aquellos, fueran hijos o no (dentro de este gruhaba nios y nias mineros y no mineros). Cuando en una vivienda convivan hogares o ms y existan menores de edad trabajadores se aplic un formulario entrevista PETIM002 en cada hogar con nia y/o nio trabajador. Cuando no se encoa todo el universo reunido en el momento de la visita de aplicacin del formulari

acord otra visita con los miembros del hogar.3. Municipios estudiados

La investigacin sobre oro se realiz en 3 municipios: Andes en el departamentoNario, Condoto en el Choc y Marmato en Caldas, seleccionados por cumplirsiguientes criterios:

* Existencia de explotacin y procesamiento de oro

6 En el documento de Diagnstico Nacional se presenta una copia de todos los instrumentos aplicados en elestudio.

1 9 1 9 1 9 1 9 1 9


22/70

* Predominancia de explotacin minera a pequea escala y minera de subsistencien condiciones de informalidad e ilegalidad

* Explotacin y/o transformacin llevada a cabo de manera artesanal* Participacin significativa de mano de obra infantil en cualquiera de los proces

productivos* Ocupacin de nios, nias y jvenes menores de edad en oficios considerados

rudos, nocivos y/o peligrosos* Existencia de un bajo nivel de escolaridad* Deficiencias observadas en la prestacin de los servicios de salud* Existencia de condiciones econmicas y sociales particulares y patrones cultural

que promuevan la vinculacin de todo el grupo familiar al trabajo* Existencia de condiciones en la zona que no limiten el acceso de instituciones

interesadas en participar en la erradicacin del trabajo infantil

4. Muestra

Los datos preliminares de las encuestas aplicadas a los menores de edad en los tresmunicipios mencionados permiti identificar la siguiente cantidad de nios y nias trabajaban en las explotaciones de oro:

A partir de esta informacin se seleccion el municipio de Condoto, donde se presenel mayor porcentaje de nios y nias que trabajaban en la extraccin de oro, parrealizar el diagnstico que se recoge en este volumen. En este municipio se aplicaroencuestas en el corregimiento La Hilaria y en la vereda Opogodo. En al Anexo quacompaa este volumen se presenta la informacin sintetizada para los municipios dAndes y Marmato.

5. Procesamiento y anlisis de la informacin

Una vez aplicadas las encuestas, se procedi a la crtica y grabacin respectiva yfueron procesadas en SPSS.

Caracterizacin del trabajo infantil en la minera artesanal a partir de datoscualitativos.Para recoger la informacin cualitativa se sigui la misma estrategia debsqueda activa y se conform otro grupo de nios y nias mineros, con los cuales

Municipio No. De Nios y Nias %

Condoto 546 62,8 Andes 267 30,7

Marmato 57 6,6

TOTAL 870 100

2 02 02 02 02 0


23/70

realizaron las entrevistas abiertas en profundidad. Este grupo no fue una submuesdel total de nios y nias encuestados, pero s se conform atendiendo los mismcriterios que se siguieron en la aplicacin de las encuestas. En algunos casos lentrevistas a nios y nias no se hicieron en las casas sino directamente en las escuelpara lograr una cierta confidencialidad en la interaccin con ellos. En las entrevistatrataron entre otros los siguientes temas:

* Cotidianidad de los nios y las nias* Costumbres ms frecuentes de los nios y las nias* Percepcin de la situacin educativa del municipio, logros y necesidades* Condiciones de salud de la comunidad y sus nios y nias* Percepcin asociada a la salud y hbitos alimenticios* Percepcin de los ingresos familiares y la calidad de vida

* Creencias y valores asociados al trabajo* Aporte de la minera a la economa del municipio* Descripcin del trabajo infantil* Sentimientos reales y aparentes frente al trabajo* Aspectos que ms agradan y desagradan del trabajo* Creencias y valores asociados al trabajo del nio y la nia en la minera.

Las entrevistas cualitativas se hicieron tambin a padres, lderes comunitarios, a alguautoridades locales y a funcionarios pblicos cuyas opiniones sobre este probleresultaban pertinente conocer, en la medida en que es un problema social que afectla poblacin infantil en dichos municipios. En total se realizaron 25 entrevistaCondoto: 3 a autoridades locales y funcionarios pblicos, 2 a maestros, 10 a padremadres de familia, 6 a nios y 4 a nias.

La informacin de las entrevistas se organiz en matrices de acuerdo con las categoestablecidas en las guas, agrupadas por tipo de informantes y municipioPosteriormente se analizaron con el fin de integrar estos datos con la informac

cuantitativa, como se expondr en los subcaptulos siguientes.CONCEPTOS BASICOS

Para todos los efectos el Programa de Prevencin y Erradicacin del Trabajo InfMinero de Minercol se acoge el artculo 1 de la Convencin sobre los DerechosNio, ratificada por Colombia mediante ley 12 de 1.991, en el cual se entiendeNio a todo ser humano menor de 18 aos de edad.

El programa define como trabajo infantil minero toda actividad de extraccrecoleccin, transformacin, beneficio, distribucin o venta de minerales de cual

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1


24/70

tipo, remunerada o no, realizada en forma de trabajo familiar o de manera independienal servicio de otra persona natural o jurdica, por personas que no han cumplido los aos de edad.

A continuacin se presentan de manera integrada los resultados cuantitativos ycualitativos, organizados en tres partes. En la primera se describe y analiza el trabade los nios y nias en la minera, teniendo en cuenta jornadas, dedicacin, ingresosatisfaccin, problemas y riesgos, motivaciones para el trabajo, uso de elementos dproteccin y afiliacin a salud y pensiones. En la segunda parte de analiza la situacide las nias y nios mineros, en comparacin con la situacin de los que no trabajaen la minera. En esa seccin se busca ver si hay o no diferencias entre los dos grupoen aspectos tales como educacin, salud y actividades. La tercera parte describe, demanera muy breve, la situacin laboral general de los adultos que trabajan en la mine

de oro (jefes de hogar y cnyuges). Se busca con esta revisin conocer las condicionede trabajo de los adultos en comparacin con la de las nias y nios mineros.

I. EL TRABAJO INFANTIL EN LA MINERIA ARTESANAL DE ORO EN CONCHOCO

Composicin de la muestra

La muestra total de nias y nias de Condoto estuvo conformada por 793 menorede edad, de los cuales el 69% (547) eran nios y nios que trabajaban en las minas doro (285 hombres y 262 mujeres).

Como se observa en el cuadro 2.1, los rangos de edad que concentran la mayor cantidade menores de edad trabajadores son en primer lugar el de 8 a 11 aos (32.4%); ensegundo lugar el de 14 a 17 aos (31.3%). Siguen los de 12 a 13 aos (18.8%) yaunque en menor porcentaje, se encontraron 96 menores de edad entre 5 y 7 aos(17.6%). No se observan diferencias entre nios y nias, pero llama la atencin aumento drstico de menores de edad entre el primer y segundo rango (de 17% en d5 a 7 aos a 32% en el de 9 a 11 aos). Este dato indica que pasados los 7 aos hayuna alta probabilidad que los nios y las nias se vinculen a las actividades minerasiendo el de 8 a 11 aos un grupo de edad prioritario en el caso de Condoto, situacique se corrobora con la apreciacin del Alcalde de Condoto. Segn l por lo general los nios de 12 aos en adelante son los que se las pasan en las minas alrededor de la

retroexcavadora barequeando con el pap o con los amigos y el producido lo dan en la casa o se compran algo para ellos. La plata no es mucha pero junto con la de los padres alcanza par la subsistencia y alimentos .

2 22 22 22 22 2


25/70

Cuadro 2.1 Composicin de la muestra total por sexo y edad (Condoto- Choc)

Lugar de nacimiento y procedencia geogrfica

El 95% de las nias y nios mineros nacieron en Condoto o en municipios cercadentro del mismo departamento del Choc. Aunque en menor cantidad, el segudepartamento de donde proceden los nios y nias es Antioquia (21 menores de eden total que corresponden a 2.7%) y, como es usual en estas zonas mineras, hay niprovenientes de otros departamentos del pas, algunos de la misma Costa Pacficomo el Valle (0.8%), o Cauca (0.1%) pero tambin de departamentos relativamedistantes como Boyac, Crdoba y Magdalena (0.1% respectivamente).

Actividades a las que estn vinculados los nios y las nias

En Condoto son muy pocos los menores de edad que se dedican solamente a estud(1.5% que equivalen a 7 nios y 5 nias entre los 5 y los 11 aos, del grupo de trabajadores). Por el contrario, como se observa en el cuadro 2.2, la mayora de ecombinan el colegio, con el trabajo en las minas y las tareas domsticas (64.8%)siguiente gran porcentaje (27.9%) lo conforma el grupo de nios que combinan esty colaboracin en el hogar .En el caso de los mineros el porcentaje de nios y nique combinan las tres actividades asciende a 93.2%, siendo este el grupo que presenel uso ms intensivo del tiempo.

Cuadro 2.2 Porcentaje de nios y nias en las diferentes actividades

n % n % n % n % n % n % n % n % n %

5 - 7 aos 53 18,6 43 16,4 96 17,6 46 39,7 37 28,5 83 33,7 99 24,7 80 20,4 179 22,6

8 - 11 aos 86 30,2 91 34,7 177 32,4 37 31,9 40 30,8 77 31,3 123 30,7 131 33,4 254 3212 - 13 aos 51 17,9 52 19,8 103 18,8 12 10,3 25 19,2 37 15 63 15,7 77 19,6 140 17,7

14 - 17 aos 95 33,3 76 29 171 31,3 21 18,1 28 21,5 49 19,9 116 28,9 104 26,5 220 27,7

TOTAL 285 52,1 262 48 547 100 116 47,2 130 52,8 246 100 401 50,6 392 49,4 793 100

Muestra

Trabajan No Trabajan Total General

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Hombre Mujer Hombre Mujer

% % % % % % %

Colegio /Hogar 88,5 93,7 91,3 27,9

Colegio 6,2 3,9 5,0 1,5

Colegio /Trabaja minera /Hogar 93,7 92,7 93,2 64,8

Hogar 5,3 2,4 3,8 1,1

Trabaja minera /Hogar 6,0 5,4 5,7 3,9Colegio /Trabaja minera 0,4 1,9 1,1 0,8

Solo Trabaja minera

Total noTrabajan

Total GeneralActividades

Trabajan No TrabajanTotalTrabajan

2 3 2 3 2 3 2 3 2 3


26/70

De manera descriptiva en el siguiente comentario de los maestros de Condoto sesintetiza la forma como los nios combinan estas actividades. Segn ellos generalmenlos nios se levantan a las 5 a.m., se baan, se desayunan y se dirigen a la escuela.En algunas ocasiones acostumbran a prender los fogones para preparar el desayuno,despus de clase los nios regresan a su casa, hacen las tareas y ayudan en los quehaceres (lavar ropa, barrer, lavar platos, etc). Unos nios juegan y otros se van a las minas a trabajar. Al finalizar la tarde ayudan a preparar la comida; los fines de semana acostumbran jugar ftbol, recoger frutos, lea, ir a misa e ir a la mina a realizar labores como cargar o botar piedra para tener plata para la semana .

Tipo de la labor minera que realizan los nios y nias

De acuerdo con la informacin de las entrevistas los nios extraen el oro de las orill

de los ros a travs del sistema de barequeo que consiste en decantar la arena del rocon la ayuda de una vasija llamada batea, luego secan el material que va quedando alen las estufas de sus casas y as extraer el material. En el cuadro 2.3, se muestra ladistribucin de los nios y nias en cada tipo de oficio en general. Como se puedapreciar, el mayor porcentaje de los nios y nias (88.6%), se dedica a actividades dextraccin y especficamente abarequear (73.4%).

Cuadro 2.3 Tipos de labor minera que realizan los nios y nias por edad

En un estudio exploratorio cualitativo relativamente reciente realizado en Condoto7por

Minercol se encontr que los nios y nias prefieren barequear en los entables minerocerca a las retroexcavadoras. Para llegar a un entable minero caminan varias horas ovan por el ro en canoas solos sin la compaa de adultos. Ellos trabajan en las charcaque dejan las retroexcavadoras cuando extraen tierra de las zonas aledaas a lasorillas de los ros. Estas charcas tienen de 20 a 30 metros de dimetro y de 3 a 5metros de profundidad y los nios y nias se colocan alrededor de la charca, cerca dlas paredes del pozo. Donde no hay retroexcavadoras cercanas, van a las playas deros y quebradas vecinas.

7 Beatriz Cspedes, CENSAT Agua Viva Minercol (1999). Nios y Nias Mineros del Choc: de la EscuelaBareque. Bogot.

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

* Actividades de extraccin 83,3 91,9 90,2 88,4 89,1 85,0 90,1 82,7 90,7 88,1 88,6

* Actividades de procesamiento 2,1 2,3 3,9 2,1 2,5 7,5 1,1 1,9 0,0 1,9 2,2

* Otras actividades 14,6 5,8 5,9 9,5 8,4 7,5 8,8 15,4 9,3 10,0 9,2

Labor minera

Hombre Mujer TotalGeneral

Edad (aos) TotalHombre

Edad (aos) TotalMujer

2 42 42 42 42 4


27/70

Utilizan para la extraccin una batea grande, el armocrafe (barra de madera con pumetlica en forma de cuchara para arrastrar la tierra), una barra de hierro para picuna pala, el mate (platn pequeo o totumo), un machete para cortar el monte ycapacho (envoltura de papel). El procedimiento es el siguiente: la tierra se raspalava y lo que queda en la batea (es decir la jagua), se hecha en el mate. Luego svuelve a lavar para sacarle la arena y el oro se guarda en el capacho, para llevarlo acasa donde se seca en una vasija al fuego. El oro ya limpio es el que se lleva a vendSe afirma en este estudio, que en muchas ocasiones los mismos nios y nias vanvender el oro a los comerciantes quienes pagan de igual manera a adultos y menode edad.

Tiempo que dedican los nios y las nias a la minera y jornada laboral

De acuerdo con los datos presentados en el cuadro 2.4, las nias y nios mineros qms tiempo ocupan en la extraccin de oro son los que trabajan de manerindependiente: dedican en promedio 16.1 horas a la semana a esta labor. Los qutrabajan colaborando con sus padres, destinan casi 15 horas a la semana. Por sexo observa que los nios que trabajan independientes dedican en promedio 5 horas ma la semana que las nias, mientras que ellas ocupan en promedio 3 horas ms qulos hombres en actividades domsticas (18.9 y 16 horas respectivamente).

Cuadro 2.4 Promedio de horas semanales en cada actividad por sexo y edad

Por edad se observa, como es de esperarse, que el nmero de horas semanalespromedio que los nios y nias dedican a la minera aumenta a medida que son mayosiendo los nios de 14 a 17 aos que trabajan independiente los que ms horas promededican a la semana a la extraccin de oro (casi 24 horas). Sin embargo, los dattambin muestran que hay nios entre los 5 y los 7 aos, que curiosamente catalogsu modalidad como si trabajaran de manera independiente, y que dedican casi 7 hoa la semana a la minera. Por el contrario, no se identificaron nias en estas edadesel trabajo independiente pero s como colaboradoras, dedicando en promedio 10 hoa la semana. Considerando la cantidad de tiempo que invierten los nios entre el estu

el trabajo de minera y las labores domsticas, objetivamente son pocas las horas qles debe quedar para disfrutar del tiempo libre y en ltimas para vivir su propia infaComo se observa en el cuadro 2.5, el 55.7% de los nios y nias encuestado

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17Prom. Prom. Prom. Prom. Prom. Prom. Prom. Prom. Prom. Prom. Prom.

a. Asistir al colegio 26,2 25,6 25,9 26,4 26,0 25,1 26,0 27,6 27,4 26,5 26,3

b. Colaborar en la minera 12,6 11,5 15,1 20,9 15,4 10,3 12,1 14,4 17,0 13,8 14,6

c. Trabajar independiente 6,7 12,5 17,2 23,6 18,3 13,7 8,7 16,5 13,8 16,1

d. Oficios del Hogar 14,2 16,7 15,9 17,0 16,1 14,8 16,6 20,2 23,9 18,9 17,5

Actividades

Hombre Mujer Total

GeneralEdad (aos) Total

HombreEdad (aos)

Total Mujer

2 5 2 5 2 5 2 5 2 5


28/70

trabajan en las tardes y un total de 292 nios y nias (43.8%), trabajan en las maanaAunque en una proporcin muy pequea, se encontraron 3 nios varones entre los 1y los 14 aos, trabajando en las noches. Ninguna nia report laborar en esa jornada

Cuadro 2.5 Jornada laboral por sexo y edad

Debe advertirse sin embargo, que en ningn caso se report que los nios y nias qu

trabajan y estudian dediquen ms tiempo a la primera actividad que a la segunda. Edecir, en todos los rangos de edad los nios y nias permanecen la mayor cantidad dhoras en el colegio, pero el resto del tiempo estn o bien trabajando en las minas bien dedicados a oficios domsticos. Lo anterior sin contar que muchos nios realizotros oficios que no se registraron en la encuesta pero s fueron expresados en lasentrevistas, tales como salir a vender mazamorra a la calle, trabajar en casa de familiarlos fines de semana a cambio de comida, cargar pltano y cartn, entre otras. En estcontexto, no es claro cunto tiempo queda disponible para estudiar, hacer tareas, leeo realizar cualquier otra actividad acadmica extraescolar, y menos an, no es clarcunto tiempo queda para actividades recreativas.

Ingresos que reciben los nios y las nias

Como se observa en el cuadro 2.6, del total de menores de edad que trabajan en laextraccin de oro en Condoto, la mayora de ellos recibe pago en dinero (50%), sin qse observen diferencias por sexo. Por edad, salvo los ms pequeos de 5 a 7 aos, enque la mayora no recibe ningn ingreso (54%), en el resto de los grupos, son ms l

nios y nias que reciben pago en dinero que los que no reciben nada. Un 12% recibpago en especies.

Cuadro 2.6 Tipos de ingresos mensuales por sexo y edad

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. En la maana 43,1 34,6 46,9 43,7 42,0 40,8 35,8 42,6 61,1 45,9 43,8

b. En la tarde 56,9 65,4 51,6 54,6 57,1 59,2 64,2 57,4 38,9 54,1 55,7

c. En la noche 0,0 0,0 1,6 1,7 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5

Total Menores

Hombre Mujer Total


HombreEdad (aos)

Total Muje

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. En dinero 31,3 46,0 51,0 63,5 49,8 37,5 53,8 51,9 52,0 50,2 50,0b. En especie 14,6 10,3 7,8 15,6 12,5 12,5 11,0 7,7 14,7 11,5 12,0

c. No le pagan 54,2 43,7 41,2 20,8 37,6 50,0 35,2 40,4 33,3 38,3 38,0

Tipo ingreso

Hombre Mujer Total


HombreEdad (aos) Total

Mujer

2 62 62 62 62 6


29/70

Casi el 86% de los nios y nias que reciben pago en dinero reportan ingresmensuales no superiores a $20.000 (U$ 9.5). Considerando que el salario mnilegal vigente al 2001 es de aproximadamente $286.000 (U$ 136), mensuales, lo ganan estos nios y nias al mes es ms o menos el equivalente a 11 horas de trabao al 7% del salario mnimo legal vigente. Son muy pocos los menores de edadnios y 2 nias) que reportan ingresos por encima de $50.000 (U$ 23.8) y en nincaso los ingresos son superiores a $90.000 (U$ 42.8) al mes.

Estos ingresos tan bajos se entienden dado lo bajo que se paga el oro en la zonDatos de 1999 del estudio de Beatriz Cspedes para Censat Agua Viva contratapor Minercol y citado anteriormente, sealan que 24 granos de oro se pagaba Condoto a $65.000 pesos (aproximadamente 30 dlares al cambio de esa fechaDado que segn reporta esta investigadora, rara vez un nio o nia puede hacer m

de un grano al da, requieren casi un mes para producir el equivalente a casi la cuaparte de un salario mnimo.

Beneficiario de los ingresos

En el cuadro 2.7 se observa que el 62.7% de los nios y nias que tienen ingresosdinero son los propios beneficiarios de lo que se ganan y en el 34% de los casos padres disponen de lo que se ganan sus hijos. Como es de esperarse, entre mspequeos son los nios y nias, tienen menos posibilidad de disponer de sus propingresos; pero a medida que crecen son menos los padres que pueden disponer dingreso de sus hijos. Por sexo se observa que son un poco menos las nias que lonios que pueden disponer de sus ingresos (59.6 y 65.5% respectivamente). Sembargo, aunque se afirme que los nios disponen de su dinero, ste se destina dtodos modos para gastos de la casa, para ropa y cuadernos, segn cuentan los nioentrevistados. A veces se acumula y se vende para suplir alguna necesidad especcomo pago de matrculas, uniformes y tiles escolares.

Cuadro 2.7 Beneficiario de los ingresos por sexo y edad

Dada la dinmica familiar y laboral de Condoto, basada en la cooperacin y la solidaentre los miembros, la participacin de los ingresos econmicos de los nios ehogar parece ser muy significativa, en la medida en que ellos colaboran con sus pro

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. El mismo 40,9 47,9 80,0 80,0 65,5 35,0 49,2 54,8 84,0 59,6 62,7

b. Los padres 59,1 52,1 20,0 14,7 31,6 60,0 49,2 38,7 12,0 36,6 34,0

c. Otros familiares 0,0 0,0 0,0 5,3 2,8 5,0 1,7 6,5 4,0 3,7 3,3d. Una persona distinta de la familia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Beneficiario

Hombre Mujer Total


HombreEdad (aos)

Total Mujer

2 7 2 7 2 7 2 7 2 7


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gastos y bsicamente los de educacin y alimentacin. El hecho de ser colaboradoreefectivos en el mantenimiento del hogar debe darle a los nios cierta gratificacin qpuede estar estimulando su vinculacin y permanencia en las actividades minerasPor lo tanto, es probable que a menos que ellos perciban que sus padres puedenmantener el mismo nivel de vida prescindiendo de sus ingresos podra resultar difaislarlos de esta actividad.

Como se observa en el cuadro 2.8, las principales razones que aducen la mayorcantidad de los nios y nias para trabajar en las minas son: la difcil situacin econmde la familia (52.6%), tener que ayudar con los gastos de la casa (14%) y finalmenporque les gusta trabajar para tener su propio dinero (12.9%); la cuarta razn es qutrabajan porqueel trabajo los forma y los hace honrados (10.1%). No se observandiferencias importantes ni por sexo, ni por edad.

Como fue expresado por los mismos nios en las entrevistas, trabajando sirven dcompaa para su familia en caso de alguna eventualidad y se pueden ganar unospesos que le sirven para ayudar a la comida de la casa y comprar cosas para ellos ysalir delante. Asimismo expresan queles gusta ir a trabajar por que en vez de perder su tiempo en la casa o jugando pueden hacer algo de dinero para el fin de semana.

Sin duda la difcil situacin econmica de estas poblaciones parece ser la principcausa para vincular a los nios a la minera. Como narran los lderes de las Juntas dAccin Comunal,cuando la produccin era muy buena y se trabajaba por mina corrida,al nio se le llevaba como un espectador porque no haba con quin dejarlo y para que fuera aprendiendo el oficio. Pero en esa poca la mina lo brindaba todo, en cambio ahora es una obligacin del nio ir a trabajar.

Cuadro 2.8 Razones de los nios y nias para trabajar en la minera por edad

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17% % % % % % % % % % %

a. Porque la situacin econmica

familiar es difcil48,9 54,1 45,8 52,5 51,4 57,9 51,3 54,4 55,3 54,0 52,6

b. Debe costearse el estudio 0,4 3,7 4,6 6,5 4,2 1,1 4,5 2,6 2,4 2,9 3,6c. Debe ayudar con los gastos de la

casa11,6 14,0 11,8 17,8 14,4 14,8 12,6 13,0 14,1 13,4 14,0

d. Porque el trabajo lo forma y lo hace

honrado13,7 13,8 9,5 4,9 10,0 12,6 10,3 11,9 7,4 10,2 10,1

e. Porque lo aleja de los vicios 13,3 5,3 8,8 4,5 6,8 5,5 7,0 4,8 4,3 5,7 6,3

f. Le gusta trabajar para tener suro io dinero

10,7 9,2 19,5 13,8 12,9 8,2 13,2 13,0 15,4 13,0 12,9

g. Otra razn 1,3 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 1,1 0,4 1,1 0,8 0,5

Razones para trabajar

Hombre Mujer Total


Hombre

Edad (aos) Total

Mujer

2 82 82 82 82 8


31/70

Grado de satisfaccin de los nios y las nias con el trabajo

Como se observa en el cuadro 2.9, la mayora de los nios y nias que trabajan (58.manifiestan sentirse bien con su trabajo, un 28% dicen sentirse regular y 13.7%siente mal. Aunque hay unas variaciones muy mnimas, no hay diferencias importaentre los ms pequeos y los ms grandes en cuanto al nivel de satisfaccin expresaLLama la atencin la forma como los nios y nias han idoaceptando el trabajohasta el punto de sentir satisfaccin con una labor que, como veremos ms adelanles demanda un gran esfuerzo fsico y tiene serios riesgos apareados. Es posible qudado lo evidente de sus difciles condiciones econmicas, es ms sencillo (en trmpsicolgicos) persuadirse de que el trabajo les gusta, para evitar la tensin que imppara los menores de edad estar haciendo algo que no quisieran hacer, pero que ellperciben como si no tuvieran alternativa de dejar, dadas las necesidades de su fami

Cuadro 2.9 Grado de satisfaccin de los nios y nias con el trabajo en las minas

Una vez que no estn involucrados en el trabajo minero parece que les queda mfcil expresar una posicin ms crtica, como se observa en los comentarios de jvede 16 a 18 aos entrevistados en Condoto, presentados en el estudio de BeatrCspedes de Minercol citado anteriormente. Estos eran jvenes estudiantes qutrabajaban en la Cruz Roja y segn ellos:el trabajo infantil es una tortura porque se

pierde una etapa linda de la vida que es la infancia; esta actividad se ejerce por obligacin ya que en el hogar existe un drama econmico y los padres les asignan esas tareas a sus hijos para que ayuden en el mantenimiento del hogar , es algo doloroso, se va nuestra niez vivida en un mundo para adultos en el que no hay juegos, ni sueos, ni ilusiones... .

Dadas estas diferencias de percepciones en uno y otro grupo es importante explocon los mismos nios y nias, las razones que estn en la base de su satisfaccin pel trabajo, con el fin de ayudarlos a comprender los mismos mecanismos psicolgque estn poniendo en juego para convivir con una situacin que les es difcil e incporque no decirlo, dolorosa emocionalmente.

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %a. Bien 62,5 66,3 47,1 55,8 58,9 45,0 67,0 50,0 56,0 57,558,2

b. Regular 29,2 26,7 27,5 25,3 26,3 42,5 22,0 38,5 28,0 29,928,0

c. Mal 8,3 7,0 25,5 18,9 14,7 12,5 11,0 11,5 16,0 12,613,7

Grado satisfaccin

Hombre Mujer Total



Mujer

2 9 2 9 2 9 2 9 2 9


32/70

Problemas, riesgos y accidentes a los que se exponen los nios y las nias en lasminas

Los principales problemas reportados por las nias y los nios de Condoto son: esfuerzo fsico que les exige este trabajo (64.6%) y la mala remuneracin que srecibe por l (28.1%), no se observan diferencias ni por sexo ni por edad. (Cuadr2.10). Comentarios de nios y nias de Condoto entrevistados en el estudio mencionaanteriormente indican que para ellos el trabajo es difcil, les da dolor de cabeza y lcansa, les hace doler la cintura y a veces les da fiebre. Adems de las difcilescondiciones climticas, al parecer el dolor de cabeza se produce tambin porque lalimentacin de los nios durante las jornadas de trabajo es muy mala o inexistente. tienen cmo, se llevan algo de la casa o si no se compran solamente un refrescocongelado para el calor (boli ).

Cuadro 2.10 Principales problemas identificados por los nios y nias en el trabajo enlas minas

Adems de los problemas anteriores, existen riesgos a los que se exponen los nioy nias que trabajan en estas actividades. De acuerdo con los datos del cuadro 2.11los factores de riesgos que fueron identificados con ms frecuencia por ellos son losiguientes:

1. Las temperaturas extremas (23%)2. Las picaduras de insectos y/o mordeduras de animales ( 22.1%)3. Exposicin permanente a variaciones climticas (18.7%)4. Jornadas de trabajo muy largas (14.1%)

En menor porcentaje se mencionan: la falta de herramientas adecuadas (8.6%), loolores fuertes o la presencia de polvo en el ambiente, (5.7%) y los ruidos, vibraciono choques molestos ( 3.7%). Solamente un nio y una nia se quejaron de tratos

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. Es mal remunerado 21,3 27,0 32,9 29,4 27,8 29,6 26,7 27,0 30,8 28,5 28,1

b. Existe mala organizacin en el

trabajo

1,6 3,5 5,3 7,0 5,0 1,9 1,7 2,7 3,7 2,5 3,8

c. El trabajo que desarrolla est mal

visto1,6 0,9 0,0 0,7 0,8 0,0 2,5 2,7 0,0 1,4 1,1

d. Exige mucho esfuerzo fsico 72,1 64,3 61,8 60,1 63,8 66,7 68,3 64,9 62,6 65,6 64,6

e. Hay malas relaciones con sus

compaeros0,0 0,9 0,0 2,8 1,3 1,9 0,8 1,4 0,9 1,1 1,2

f. Otra razn 3,3 3,5 0,0 0,0 1,5 0,0 0,0 1,4 1,9 0,8 1,2

Total Menores

Hombre Mujer Total



Mujer

3 03 03 03 03 0


33/70

indebidos y presiones psicolgicas, y dos nios reportaron presin o acoso por pde las autoridades. No se observan diferencias ni por sexo ni por edad en la identificade estos problemas por parte de los nios y nias.

Cuadro 2.11 Riesgos a los que se exponen los nios y nias por el trabajo en las minas

Desde el punto de vista de los riesgos que vivencian los nios y las nias debmencionarse tambin los peligros en el recorrido mismo a los sitios de trabajo. Detransitar por partes selvticas, rozando monte con un machete, el cual les puedocasionar heridas, pueden caerse, rasguarse con las plantas y lastimarse los pieporque los nios usualmente andan descalzos. Asimismo, el trabajo cerca de lretroexcavadoras puede exponerlos a los derrumbes de tierra, siendo este uno de lriesgos que les produce ms temor, el cual no es infundado porque, como afirmapersona entrevistada del ICBF,han muerto muchas personas en los bareques debido a los derrumbes . Finalmente, aunque el mercurio para limpiar el oro solamente lusan en los entables grandes, al estar los nios cerca a ellos se exponen a lacontaminacin con este mineral.

Es evidente que este trabajo lo estn realizando los nios y nias en condicionesaltsimo riesgo y les est demandando unos esfuerzos inadmisibles para su edad.

ya de por s estas son condiciones difciles de afrontar para cualquier adulto, mums lo son para nios y nias tan pequeos. Mientras se retiran a las nias y nidefinitivamente de este trabajo que vulnera sus derechos, deben hacerse esfuerzo

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %a. Ruidos, vibraciones o choques

molestos3,2 2,2 3,3 4,2 3,4 4,2 3,6 3,1 4,9 3,9 3,7

b. Temperaturas extremas 22,6 23,0 22,4 21,2 22,2 26,3 20,8 25,8 24,3 23,9 23,0c. Exposiciones a txicos 0,0 1,7 1,3 1,9 1,4 1,1 0,0 0,8 0,5 0,5 1,0d. Olores fuertes o presencia de polvo

en el ambiente3,2 4,5 7,9 5,8 5,5 4,2 5,1 7,8 5,9 5,9 5,7

e. Picaduras de insectos y/o

mordeduras de animales28,0 27,5 19,7 20,4 23,1 23,2 22,3 17,2 21,1 20,9 22,1

f. Exposicin permanente a

variaciones climticas16,1 20,8 19,1 17,3 18,7 17,9 19,8 18,8 17,3 18,7 18,7

g. Tratos indebidos o presiones

sicol icas0,0 0,0 0,7 0,0 0,1 0,0 0,5 0,0 0,0 0,2 0,2

h. Jornadas de trabajo muy largas 12,9 10,7 13,8 16,9 13,9 13,7 14,7 14,8 14,6 14,4 14,1i. Falta de herramientas o implementos

de traba o adecuados5,4 6,7 9,9 11,5 9,0 6,3 7,6 10,2 8,6 8,2 8,6

j. Presin o acoso por parte de las

autoridades1,1 0,0 0,7 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2

k. Ninguno de los anteriores 7,5 2,8 1,3 0,8 2,3 3,2 5,6 1,6 2,7 3,4 2,8

Riesgos

Hombre Mujer Total



Mujer

3 1 3 1 3 1 3 1 3 1


34/70

para mejorar de algn modo las condiciones en que lo realizan: garantizar que puedaestar bien alimentados antes de irse al trabajo o por lo menos que puedan llevar comidpara el camino; darles implementos que reduzcan los riesgos (zapatos o botas para emonte, proteccin para la cabeza, etc.); ensearles otras posibles tcnicas que lesminimice tener que estar doblados haciendo el lavado de la tierra, etc.

No obstante los riesgos percibidos por las nias y nios mineros, al parecer laaccidentalidad no se registra significativamente a partir de las encuestas aplicadasCasi el 75% de los menores de edad dice no haber tenido ningn accidente en eltimo ao relacionado con su trabajo en la mina; 58 de ellos (10.4%), la mayorhombres de 14 a 17 aos, mencionan haber tenido heridas o fracturas en el ltimo ao.

Aunque la mayora de nias y nios accidentados debieron acudir a un profesionala una institucin de salud (10.5%), 43 de los que sufrieron accidentes (8%) simplemese aplicaron remedios caseros. Al parecer, de alguna gravedad solamente hubo 1nio varn de 8 a 11 aos quien debi hospitalizarse.

Grado de formalizacin del trabajo de los nios y las nias

Si bien el trabajo infantil se desarrolla en el contexto de la minera artesanal, la cualde carcter informal, se indag en este estudio cmo se entrenan los nios y niaque trabajan, si utilizan o no elementos de proteccin para realizar el trabajo y finalmesi estn o no vinculados a algn tipo de seguridad social.

Como se observa en el cuadro 2.12, los nios y nias no reciben un entrenamientformal para vincularse a estas actividades; de hecho el 97.3% de los nios y nia(531), dicen que han recibido su entrenamiento en la propia familia y 14 de ellos (2.6no han recibido entrenamiento alguno. Ningn nio o nia se ha entrenado en el ServiNacional de Aprendizaje (SENA). Es posible que la nocin detradicin sobre la queest estructurada la actividad minera, es la que haga suponer a las familias, que lonios y nias pueden aprender estas difciles tareas sin un aprendizaje tcnico formporque as fu como ellos lo aprendieron y tal vez perciban que no se requiere m

Cuadro 2.12 Lugares donde los nios y las nias han recibido entrenamiento en minera

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. En el SENA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

b. En la familia 100,0 96,5 98,0 95,8 96,8 97,5 97,8 98,1 97,3 97,7 97,3

c. En el empleo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0d. En otro sitio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 0,0 0,0 0,4 0,2

e. No ha recibido entrenamiento 0,0 3,5 2,0 4,2 3,2 2,5 1,1 1,9 2,7 1,9 2,6

Lugar de entrenamiento

Hombre Mujer Total



Mujer

3 23 23 23 23 2


35/70

El tema del aprendizaje tcnico de estas tareas es un tema de mucha importancia cualquier programa de intervencin. Es importante que los adultos perciban el vque agrega la instruccin tcnica a su trabajo, en tanto lo hace ms productivo,demanda menos esfuerzo y le reporta ms ganancias, porque entonces tal vez puedapreciar el valor de la instruccin en sus hijos; primero de la instruccin formal educacin bsica y secundaria y despus la instruccin tcnica para el oficio. De modo, si no se cualifican los mismos adultos, podran llegar a ver las acciones solos nios y nias comolujos innecesarios dada la precaria situacin de ellos, dondetodos deben luchar por sobrevivir. En sntesis, es urgente trabajar en el desmontelos prejuicios que puedan existir alrededor de lo innecesario de la instruccin for

En relacin con el tema de seguridad industrial (Cuadro 2.13) el elemento de protecque mencionan utilizar ms nios y nias son zapatos o botas especiales (65.9%

pero del total, 123 menores de edad que representan el 22.1% no utilizan nada pprotegerse.

Cuadro 2.13Elementos de proteccin que usan los nios y nias para su trabajo en las minas

Finalmente, en relacin con la afiliacin a una empresa prestadora de salud, solame13 mencionan estar afiliados a alguna EPS, es decir el 98% de los nios y nitrabajadores no tienen acceso a ninguna y menos an a pensiones (ninguno de lmenores de edad trabajadores tiene acceso a esta prestacin). Definitivamente, encaso de las nias y nios mineros parece que no se cumple bajo ninguna perspectel mandato que establece la ley segn el cual, todo empleador que tenga a su servimenores de 18 aos, tiene la obligacin de afiliarlos a una institucin de segurisocial en salud. Esta desproteccin ocurre principalmente porque aunque los niolas nias tienen una jornada de trabajo con una intensidad alta de horas y aunqgeneran unos ingresos, nadie los contrata, no tienen un empleador y difcilmentesu propia familia los definen como trabajadores. En sntesis, estos nios y nias tie

una dedicacin laboral equivalente en horas semanales a casi medio tiempo, geneingresos por estas actividades, estn expuestos a todos los riesgos apareados a ellapero a cambio no gozan de ninguno de los derechos a los que deberan aspirar com

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. Casco 0,0 0,0 0,0 1,0 0,3 0,0 0,0 1,9 0,0 0,4 0,4

b. Zapatos o botas especiales 73,5 73,3 59,6 73,3 70,0 65,9 57,1 56,6 68,4 61,465,9c. Guantes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 0,0 0,0 0,4 0,2

d. Gafas de seguridad 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00,0e. Tapones para los odos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,9 0,0 0,40,2

f. Otros 4,1 2,3 19,2 8,9 8,2 14,6 16,5 17,0 10,5 14,811,3

g. Ninguno 22,4 24,4 21,2 16,8 21,5 19,5 25,3 22,6 21,1 22,722,1

TotalGeneral



Elementos proteccin

Hombre Mujer

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3


36/70


37/70

Aos aprobados.Como se observa en el cuadro 2.14, en ninguno de los rangos deedad se observan diferencias en el nmero de aos aprobados entre los menores dedad que trabajan y los que no trabajan).

Cuadro 2.14 Promedio de aos aprobados por edad

Jornada escolar.De acuerdo con los datos del cuadro 2.15, el 86.2% de los nios ynias encuestados estudian en la jornada de la maana, sin que se observen diferencisignificativas entre el grupo de trabajadores y no trabajadores. Tampoco hay diferenni por edad, ni por sexo. No hay diferencias significativas en el nmero de nios y de uno y otro grupo que estudian en jornada completa o continua, aunque s llamatencin, en el caso de los 4 nios y nias trabajadores que tienen jornada continsaber a qu horas estn yendo a trabajar a las minas. Es posible que trabajen o dnoche o en los fines de semana. Estos menores de edad son principalmente hombr

entre los 14 y 17 aos.Cuadro 2.15 Jornada escolar por sexo

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Prom. aos Prom. aos Prom. aos Prom. aos Prom. aos Prom. aos5 a 7 2,11 1,43 1,42 1,94 1,76 1,69

8 a 11 3,08 3,46 3,51 3,69 3,29 3,5812 a 13 4,52 5,96 4,67 5,32 4,59 5,64

14 a 17 6,73 7,48 7,05 7,75 6,89 7,61

TOTAL 4,11 4,58 4,16 4,68 4,13 4,63

Total

Edad (aos)

Trabajan No Trabajan

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %

a. Completa o continua 4,2 1,2 0,0 0,0 1,1 0,0 0,0 1,9 0,0 0,4 0,8

b. Maana 95,8 97,6 82,4 66,7 84,7 95,1 92,1 78,8 67,7 83,4 84,1

c. Tarde 0,0 1,2 11,8 14,3 7,1 4,9 7,9 19,2 27,7 15,0 10,9

d. Noche 0,0 0,0 5,9 19,0 7,1 0,0 0,0 0,0 4,6 1,2 4,3


TotalTrabajanJornada escolar

Trabajan

Hombre Mujer


5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % % %

a. Completa o continua 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,5 0,0 0,0 0,8 0,4 0,7

b. Maana 95,5 97,1 88,9 66,7 89,9 100,0 92,5 100,0 73,1 91,9 91,0 86,2c. Tarde 4,5 2,9 11,1 23,8 8,3 0,0 2,5 0,0 19,2 4,8 6,4 9,5

d. Noche 0,0 0,0 0,0 9,5 1,8 0,0 2,5 0,0 7,7 2,4 2,1 3,6

Jornada escolar

No Trabajan

Total noTrabajan

TotalGeneral

Hombre Mujer



3 5 3 5 3 5 3 5 3 5


38/70

Asistencia escolar.El porcentaje de inasistencia escolar es relativamente bajo enCondoto. De los 793 nios y nias en edad escolar, 30 de ellos que representan e4.8% no asiste al colegio, observndose algunas diferencias entre los dos grupos. Eporcentaje de inasistencia en las nias y nios trabajadores es de 5.7% y en el casode los no trabajadores es de 2.8%. Por grupos de edad el mayor porcentaje deinasistencia est entre los nios y nias de 14 a 17 aos (60.5%), con diferenciasignificativas entre el grupo de trabajadores y no trabajadores. Casi 68% de las niy nios trabajadores de 14 a 17 aos no asisten al colegio, porcentaje que en el casode los no trabajadores es de 28.6% (cuadro 2.16).Cuadro 2.16 Asistencia escolar por edad

Como se observa en el cuadro 2.17, las principales razones expresadas por los nioy nias para no asistir al colegio son: los padres no tienen dinero para pagar sus estudio

(23%); tiene que trabajar o buscar trabajo (17.7%), considera que no est en edadescolar (15%), no le gusta el estudio (12%) y debe encargarse de los oficios domstic(10%). Sin embargo, diferenciando por grupos, la razn de inasistencia aducida comayor frecuencia por los nios y nias que trabajan es que no les gusta el estudio (ca18%). Por otra parte, alerta en el grupo de no trabajadores que la tercera raznexpresada sea tener que encargarse de los oficios del hogar (10%) porcentaje explicadprincipalmente por las nias de 14 a 17 aos.

Cuadro 2.17 Razones de inasistencia

Asiste No Asiste Asiste No Asiste Asiste No Asiste

% % % % % %

5 - 7 aos 17,2 22,6 33,5 42,9 22,4 26,38 - 11 aos 33,7 9,7 31,4 28,6 33,0 13,2

12 - 13 aos 20,0 0,0 13,0 0,0 17,7 0,0

14 - 17 aos 28,9 67,7 19,7 28,6 26,0 60,5No Informa 0,2 0,0 2,5 0,0 0,9 0,0

Subtotal 94,3 5,7 97,2 2,8 95,2 4,8

TOTAL 100,0 100,0 100,0

Asistencia escolar

Total Trabaja Total No Trabaja Total General

% % % % % % %

a. Tiene que trabajar o buscar trabajo 17,0 16,3 16,6 0,0 30,0 20,0 17,7

b. Sus padres no tienen dinero para pagarles los estudios 16,8 16,3 16,5 60,0 25,0 36,7 23,0c. Considera que no est en edad escolar 15,9 15,5 15,7 40,0 0,0 13,3 15,0

d. No hay cupo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

e. No hay centro educativo cercano 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0f. No le gusta 17,0 18,7 17,8 0,0 0,0 0,0 12,1

g. Debe encargarse de los oficios del hogar 9,5 10,4 10,0 0,0 15,0 10,0 10,0h. Cambio de residencia 9,5 6,2 7,9 0,0 0,0 0,0 5,3i. Otra razn 14,3 16,6 15,5 0,0 30,0 20,0 16,9

Total noTrabajan

TotalTrabajan

TotalGeneralTotal Menores

Trabajan No Trabajan

TotalHombre

TotalHombre

TotalMujer

TotalMujer

3 63 63 63 63 6


39/70

El tema del trabajo domstico infantil es un asunto crtico para asegurar la permanede las nias en el sistema escolar, dado que son ellas las que empiezan a reemplazdesde muy pequeas a sus madres en las actividades del hogar y en el cuidado de lhermanos menores. Cualquier programa de intervencin para desvincular a los niy nias de la minera debe contemplar cuidadosamente el componente de trabadomstico porque, en el caso de las nias, estas labores podran estar compitienseriamente con sus posibilidades de permanecer en el sistema educativo incluso mque el mismo trabajo en las minas. De nada servira desvincular a los nios y niastrabajo minero, si al perder este apoyo, los padres debieran intensificar sus jornalaborales, demandando entonces ms apoyo domstico por parte de sus hijos e hijy volviendo al crculo vicioso de no asistir al colegio porque ahora deben prcticamasumir en la casa el papel de los padres para que ellos puedan conseguir todo lo qnecesita la familia.

Acceso al colegio.Casi la totalidad de los nios y nias tienen que caminar hasta suscolegios (99%); un porcentaje muy mnimo (0.3%) utiliza transporte para desplaza estudiar, sin que se observen diferencias significativas entre los dos grupos de niy nias (trabajadores y no trabajadores), ni variaciones por sexo. Al parecer, distancias desde las casas a los colegios son relativamente cortas si se tiene en cuenel tiempo que demoran en promedio en llegar a los planteles. En efecto, los niosnias que se van a pie, gastan en promedio 20 minutos para llegar a sus colegios, que se observen diferencias entre los dos grupos de menores de edad. Los nios

nias que ms tiempo demoran en llegar a sus colegios son los que deben viajar bus, buseta o colectivo (casi 40 minutos).

Percepcin de la calidad de la educacin.En general, tanto los nios y nias quetrabajan como los que no trabajan consideran que la educacin que reciben es bue( 91.1% y 89.7% respectivamente) e inclusive hay 40 menores de edad que la percicomo muy buena (5.3%); 4.1% la perciben como regular y ninguno dice que sea mNo hay diferencias en estas percepciones ni por sexo, ni por edad (cuadro 2.18).

Cuadro 2.18 Percepcin de la calidad de la educacin

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %a. Muy buena 2,1 2,4 3,9 7,1 4,1 7,3 5,6 1,9 7,7 5,7 4,9

b. Buena 97,9 96,5 94,1 82,1 91,8 85,4 92,1 96,2 86,2 90,3 91,1c. Regular 0,0 1,2 2,0 10,7 4,1 7,3 2,2 1,9 6,2 4,0 4,1d. Mala 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TotalTrabajanPercepcin calidad

TrabajanHombre Mujer



3 7 3 7 3 7 3 7 3 7


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Cuadro 2.18 (Continuacin)

Percepcin de las condiciones fsicas de los colegios.En este tema seevaluaron cuatro aspectos de los planteles: los salones de clase, los pupitres, lascanchas deportivas y los laboratorios y bibliotecas. A excepcin de los laboratoriy bibliotecas, que no existen en los colegios donde estudian el 49.2% de lasnias y nios encuestados, y de las canchas deportivas que tampoco existen dondeestudia el 44% de estos menores, en los otros aspectos la mayora de los nios ynias perciben que los salones y pupitres estn en buenas condiciones (75 y70.2% respectivamente). No se observan diferencias entre el grupo de trabajadorey no trabajadores, ni por edad o por sexo.

Medidas disciplinarias empleadas en los colegios.Qu tan a gusto se sientenlos nios y nias en los colegios, depende tambin de la manera como soncorregidos durante su formacin escolar. Al respecto, como se observa en elcuadro 2.19, al 83.9% de las nias y nios encuestados los disciplinan con llamadade atencin; sin embargo, aunque en trminos porcentuales pueda no ser significativo, 28 nios y nias (18 trabajadores y 10 no trabajadores) reportaroser disciplinados con gritos, insultos y malos tratos. Las otras medidas disciplinariempleadas son la suspensin del recreo ( 7.5%) y la citacin de los padres(4.8%).

Cuadro 2.19 Medidas disciplinarias ms empleadas en los colegios

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % % %a. Muy buena 2,3 0,0 11,1 14,3 4,6 5,6 12,5 4,5 7,7 8,1 6,4 5,3

b. Buena 93,2 97,1 88,9 85,7 92,7 91,7 82,5 90,9 84,6 87,1 89,7 90,6

c. Regular 4,5 2,9 0,0 0,0 2,8 2,8 5,0 4,5 7,7 4,8 3,9 4,0

d. Mala 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Percepcin calidad

No Trabajan

Total noTrabajan

TotalGeneral

Hombre Mujer



% % % % % % %

a. Con llamadas de atencin 76,4 81,2 81,7 85,8 83,6 89,2 83,9b. Dejndolo sin recreo. Tareas adicionales por fuera de la jornada

escolar 9,0 5,9 7,8 6,7 6,0 6,6 7,5

c. Con gritos, insultos, malos tratos fsicos 3,1 2,8 3,1 4,2 3,7 4,1 3,4

d. Con suspensin de clases o citacin de padres o acudiente 6,8 6,3 6,8 0,0 0,0 0,0 4,8e. No lo corrigen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0f. De otra forma 0,0 1,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,4

Medidas disciplinarias

Trabajan No TrabajanTotal

TrabajanTotalHombre

TotalMujer

TotalHombre

TotalMujer

Total noTrabajan

TotalGeneral

3 83 83 83 83 8


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Aunque casi el 80% de los nios y nias manifiesta no haber recibido malos tratonadie en el colegio (cuadro 2.20), hay 162 nios y nias que reportan haber recibmalos tratos de distintas personas: 110 nios y nias que equivalen al 14.4%, dihaber sido mal tratados por sus propios compaeros, siendo este porcentaje mayorel grupo de trabajadores en relacin con el de no trabajadores (16.3 y 10.3respectivamente), 45 por el rector o coordinador de disciplina (5.9%) y 7 ninias, por otras personas. No se observan diferencias por sexo o edad.

Cuadro 2.20 Personas de quienes han recibido mal trato

Percepcin de la situacin de educacin en Condoto

En general todos los adultos entrevistados en Condoto coinciden con la opinin dnios de que la educacin es buena. De acuerdo con el Alcalde, todos se preocuppor estudiar y hay acceso a diferentes jornadas entre semana o fines de semanPara el ICBF, uno de los mayores logros en el municipio es haber aumentadoalfabetismo dentro de sus habitantes y contar con el bachillerato, con universidaen sitios cercanos como Istmina y con el SENA. Asimismo, los lderes de las Juafirman que la situacin est mejorando da a da, porque la poblacin infantil qu

queda sin educacin es muy poca y son raros los casos en los que los nios no tiencon qu conseguir tiles o uniformes. En sntesis segn ellos, aunque hay dificultaeconmicas han aumentado las posibilidades institucionales. El incremento del ing

5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17

% % % % % % % % % % %a. Del rector, profesores,

coordinador de disciplina o su

equivalente

2,0 8,0 7,5 5,7 6,2 9,5 3,3 1,9 7,4 5,1 5,7

b. De compaeros 18,4 20,7 18,9 8,0 15,9 21,4 19,8 13,5 11,8 16,6 16,3

c. De otras personas 0,0 3,4 0,0 0,0 1,1 0,0 1,1 1,9 1,5 1,2 1,1d. No ha recibido malos tratos 79,6 67,8 73,6 86,2 76,8 69,0 75,8 82,7 79,4 77,1 76,9


TotalTrabajanItem

Trabajan

Hombre Mujer


5-7 8-11 12-13 14-17 5-7 8-11 12-13 14-17% % % % % % % % % % % %

a. Del rector, profesores,

coordinador de disciplina o su

e uivalente

2,3 8,6 0,0 4,5 4,5 13,9 5,0 4,5 7,7 8,1 6,4 5,9

b. De compaeros 15,9 8,6 11,1 13,6 12,7 8,3 12,5 4,5 3,8 8,1 10,3 14,4

c. De otras personas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,8 0,8 0,4 0,9d. No ha recibido malos tratos 81,8 82,9 88,9 81,8 82,7 77,8 82,5 90,9 84,6 83,1 82,9 78,8

Item

No Trabajan

Total noTrabajan

TotalGeneral

Hombre Mujer

Edad (aos) Total

Hombre

Edad (aos) Total

Mujer

3 9 3 9 3 9 3 9 3 9


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de jvenes a la educacin superior se ve reflejado ya, segn ellos, en la presencia dun nmero importante de profesionales capacitados.

No obstante esta percepcin positiva, los maestros advierten que se debe invertir men infraestructura, en recursos didcticos y en maestros , para mejorar el ambiente y la calidad de la educacin. A las escuelas marginales no estn llegando los recursos ni tampoco los pagos y los maestros se ven obligados a entrar en paro . Existe muchafalta de apoyo para que, cuando los jvenes terminen el bachillerato, puedan seguestudiando. Afirman que no debera haber nios sin estudiar puesto que hay muchocolegios y escuelas, pero reconocen, como lo mostraron los datos cuantitativos quen realidad no todos los nios tienen deseo de estudiar porque muchos quieren es ganar plata .

En relacin con los costos, se informa que estos oscilan entre $45,000 (US $20) $60,000 (US $26) al ao para la secundaria, y entre $15.000 y $20.000 para primar(US $6.5 y US $9.00 al ao), sin incluir uniformes o materiales. Asimismo se infoque a los padres se les dan facilidades para pagar este monto en cuotas.

Como se ha dicho en distintas partes de este captulo, Condoto es una comunidad couna alta valoracin por la educacin: los padres opinan que los maestros se

el ti en la minería artesanal del oro

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