El Terrorismo en El Mundo

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Elterrorismoes el uso sistemtico delterror1paracoaccionarasociedadesogobiernos, utilizado por una amplia gama de pseudoorganizaciones polticas en la promocin de sus objetivos, tanto porpartidos polticosnacionalistasy no nacionalistas, dederechacomo deizquierda, as como tambin porcorporaciones,grupos religiosos,racistas,colonialistas,independentistas,revolucionarios,conservadoresygobiernos en el poder.2El terrorismo, comotctica, es una forma deviolenciaque se distingue delterrorismo de Estadopor el hecho de que en este ltimo caso sus autores pertenecen aentidades gubernamentales. Se distingue tambin de los actos deguerray de loscrmenes de guerraen que se produce en ausencia de guerra.3La presencia de actores no estatales en conflictos armados ha creado controversia con respecto a la aplicacin de lasleyesdeguerra.La palabra terrorismo tiene fuertes connotaciones polticas y posee elevada carga emocional y esto dificulta consensuar una definicin precisa.Es comn el uso de la palabra por parte de gobiernos para acusar a sus opositores.45Tambin es comn que las organizaciones e individuos que lo practican rechacen el trmino por injusto o impreciso.6Tanto los unos como los otros suelen mezclar el concepto con la legitimidad o ilegitimidad de los motivos propios o de su antagonista. A nivel acadmico, se opta por atender exclusivamente a la naturaleza de los incidentes sin especular sobre los motivos ni juzgar a los autores.Algunos medios de comunicacin como la britnicaBBC, que desean enfatizar su imparcialidad, sugieren en sus guas de estilo evitar el trminoterroristayterrorismo.78DefinicionesEl Diccionario de laReal Academia Espaola, en el avance de su vigsima tercera edicin modifica la anterior incluyendo una tercera acepcin, define el trminoterrorismo como:Terrorismo1. m. Dominacin por el terror.2. m. Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror.3. m. Actuacin criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo comn de modo indiscriminado, pretende crear alarma social con fines polticos.9El DRAE tambin recoge dos acepciones para la palabraterrorista,10a saber:Terrorista1. adj. Que practica actos de terrorismo. Apl. a pers., u. t. c. s.2. adj. Perteneciente o relativo al terrorismo.ElCdigo Penal Argentinoestableca una definicin implcita de terrorismo en su artculo 213 ter (agregado en2007por ley 26.268 y derogado en2011por ley 26.734):...tomare parte de una asociacin ilcita cuyo propsito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar a la poblacin u obligar a un gobierno o una organizacin internacional, a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, siempre que ella rene las siguientes caractersticas:a) Tener un plan de accin destinado a la propagacin del odio tnico, religioso o poltico;b) Estar organizado en redes operativas internacionales;c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qumicos o bacteriolgicos, o cualquier otro medio idneo para poner en peligro la vida o la integridad de un nmero indeterminado de personas.11ElCdigo Penal Espaolde1995en el artculo 571, donde tipifica eldelitode terrorismo, define terrorista como:Los que perteneciendo, actuando al servicio o colaborando con bandas armadas, organizaciones o grupos cuya finalidad sea la de subvertir el orden constitucional o alterar gravemente la paz pblica, cometan los delitos de estragos o de incendios tipificados en los Artculos 346 y 351, respectivamente, sern castigados con la pena de prisin de quince a veinte aos, sin perjuicio de la pena que les corresponda si se produjera lesin para la vida, integridad fsica o salud de las personas.LosEE. UU.desde 1983, con propsitos estadsticos y analticos, han utilizado las siguientes definiciones referentes al terrorismo que se recogen en el Ttulo 22 del Cdigo de los Estados Unidos, seccin 2656f(d)Terrorismo: Violencia premeditada y con motivos polticos perpetrada contra objetivos civiles por grupos subnacionales o agentes clandestinos, generalmente con la intencin de influenciar a un pblico determinado.Asimismo, segn Pedro Carrasco Jimnez, aplicando una perspectiva sistmica y, con la intencin de alcanzar una definicin delterrorismoque sea general, global, precisa y sencilla, propone definir el terrorismo como:12la accin violenta ejecutada por personas al servicio de una organizacin, con la intencin de infundir miedo a un sector de la sociedad, y utilizar este miedo para tratar de alcanzar un fin poltico.Por su parte, Fernando Reinares ha definido el concepto especfico deterrorismo internacional, como el que:13en primer lugar, ... se practica con la deliberada intencin de afectar la estructura y distribucin del poder en regiones enteras del planeta o incluso a escala misma de la sociedad mundial. En segundo trmino, aquel cuyos actores individuales y colectivos hayan extendido sus actividades por un significativo nmero de pases o reas geopolticas, en consonancia con el alcance de los propsitos declaradosDefinicin del trmino realizada por elementos de las dictaduras militares de LatinoamricaChileen suConstitucin, mantiene un artculo donde establece sanciones particulares contra el terrorismo dictada durante el gobierno de facto (dictadura militar) deAugusto Pinochet. Seala el artculo 9:Art. 9. El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos. Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley. Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo.En laArgentina, el por entoncesdictadorGeneralJorge Rafael Videladefina en1978los alcances del trminoterrorismoal declarar al Times de Londres lo siguiente:Un terrorista no es solamente alguien con un arma de fuego o una bomba, sino tambin alguien que difunde ideas contrarias a la civilizacin occidental y cristiana.14Evolucin del trmino

11 de septiembrede2001: Un bombero de Nueva York observa lo que queda de la Torre Sur.Para acceder a una mayor comprensin de la naturaleza del terrorismo, es conveniente un anlisis ms detallado, de la evolucin en el uso del trmino. La palabra terror proviene del idiomalatnterror o terroris, sinnimo de Deimos. En laAntigua Grecia,Ares, Dios de la Guerra, tena dos hijos:PhobosyDeimos(Miedo y Terror).15Maquiavelorecomendaba en su clsico libroEl Prncipe(1532) que es ms seguro ser temido que amado.16Estas recomendaciones polticas de Maquiavelo se relacionan con el concepto moderno de terrorismo de Estado, aplicado a las autoridades pblicas cuando buscan aterrorizar a la poblacin. La frase el rbol de la libertad debe ser regado con la sangre de los patriotas y de los tiranos, atribuida aThomas Jefferson, se toma como una apologa del tiranicidio y es uno de lostpicosde laIndependencia de Estados Unidos(1776).Elterrorismo, como acto realizado por losciudadanoso lossbditos, encuentra sus antecedentes en las doctrinas deltiranicidioy elderecho a la resistencia, de antiguos orgenes (ej.sic semper tyrannis), pero que se consolidaron como tales en laEdad Moderna, como respuesta de los particulares a los abusos de poder delEstado.El derecho al tiranicidio, es decir, el que se le reconoce a cualquier persona para matar a un gobernantetirano, proviene de laAntigua Grecia, aunque su desarrollo como teora comienza en laescolsticamedieval europea con los aportes deToms de Aquino(1225-1274) en un contexto determinado pero solo en esos casos que ocurran en la edad media, y en determinados casos en la Edad Moderna con las reflexiones deJuan de Mariana(1536-1623) afirmando que el rey tambin debe cumplir ley moral y del estado y no ser un tirano. El 'derecho al tiranicidio es considerado tambin uno de los precedentes intelectuales de lasrevoluciones burguesas, al justificar moralmente la desobediencia contra un poder opresivo y promover incluso el asesinato del rey.Elderecho a la resistencia o derecho de rebelin, ntimamente relacionado con la justificacin del tiranicidio, encuentra tambin sus primeras formulaciones tericas en la escolstica europea, retomando las reflexiones deSan Isidoro de Sevilla(560-636) ySanto Toms de Aquino.La palabra terrorismo (as como terrorista y aterrorizar) apareci por primera vez enFranciadurante laRevolucin francesaentre (1789-1799), cuando el gobiernojacobinoencabezado porRobespierreejecutaba o encarcelaba a los opositores, sin respetar las garantas deldebido proceso. El trmino comenz a ser utilizado por los monrquicos, comopropagandanegativa aplicada al gobiernorevolucionario. Al igual que los consejos de Maquiavelo enEl Prncipe, elReinado del Terror(1793-1794), es una manifestacin delterrorismo de Estado, antes que del terrorismo de los ciudadanos.El terror, como arma poltica de los ciudadanos, apareci enRusiaen la segunda mitad del siglo XIX, entre algunos grupos opositores al rgimenzarista, tomando como inspiracin elterrorismo de Estadode la Revolucin francesa. En1862, Piotr Zaichnevski redact el manifiesto tituladoJoven Rusiaproclamando:Hemos estudiado la historia de Occidente y sacado sus lecciones: seremos ms consecuentes que los lastimosos revolucionarios franceses de 1848; pero sabremos ir ms lejos que los grandes campeones del terror de 1792. No retrocederemos, incluso si para derribar el orden establecido nos hace falta verter tres veces ms sangre que los jacobinos franceses.17Las primeras crticas tericas elaboradas contra al terrorismo, y la distincin del concepto con los de derecho a la resistencia y tiranicidio, provienen del propio campo de los revolucionarios rusos antizaristas, comoGeorgi Plejnoven su libroAnarquismo y socialismo(1894),18Leninen el captulo Qu hay de comn entre el economismo y el terrorismo? incluido en su famoso libroQu hacer?(1902),19y sobre todoLen Trotsky, que publicTerrorismo y comunismoen 1905.En su sentido actual, el trmino fue acuado extensivamente por lapropagandanazipara hacer referencia a los movimientos deresistenciade los pases ocupados por el ejrcitoalemny consolidado por lasdictaduraslatinomericanasde las dcadasdel 70ydel 80y losEstados Unidos, en el marco de laDoctrina de la Seguridad Nacionaldesarrollada desde laEscuela de las Amricas. En ambos casos se hizo patente que existen relaciones estrechas entre elterrorismorealizado por ciudadanos y elterrorismo de Estado, siendo aquel, muchas veces, la justificacin de ste.20Un estudio de 2003 realizado por el ejrcito estadounidense21afirma que existen ms de 100 definiciones de terrorismo. Por todos estos factores, muchos especialistas consideran la palabraterrorismoun trmino que en su uso ha devenido en un concepto meramente propagandstico para descalificar al enemigo ms que definir un situacin de forma objetiva.Instrumentos del terrorismoDentro de los instrumentos utilizados para implementar dicho mecanismo, o actos terroristas, se incluyen diversas formas deviolenciafsica contra las personas, como elsecuestro, latorturao la ejecucin extrajudicial; diversas formas de violencia moral, como la amenaza de las anteriores o la presin social; diversas formas de violencia contra los bienes privados y pblicos, como la destruccin de los mismos con materiales explosivos o incendiarios. Finalmente, uno de los instrumentos ms utilizados por los grupos terroristas es el atentado con explosivos contra blancos militares o civiles para provocar muertes indiscriminadas o no.Para James Piazza, el terrorismo es un resultado del orden democrtico y de la debilidad en el sistema poltico. Por su parte, el especialista adhiere a la idea que una democracia con instituciones dbiles demuestra mayor propencin en relegar a ciertos grupos quienes se transforman el "terroristas".25En el caso delterrorismo de estado, pueden citarse como ejemplo los bombardeos areos de ciudades. El Cdigo Areo de La Haya de1923estableci queest prohibido el bombardeo areo con el objeto de aterrorizar a la poblacin civil....26Sin embargo esta regla y otras similares nunca fueron ratificadas por los pases de mayor poder militar. En ese marco algunos autores han citado como ataques terroristas elbombardeo de Guernicaen1936,27o el que realizaraEstados Unidoscon bombas atmicas enHiroshimayNagasakien194528La Resolucin de la ONU 1566 Recuerda que los actos criminales, inclusive contra civiles, cometidos con la intencin de causar la muerte o lesiones corporales graves o de tomar rehenes con el propsito de provocar un estado de terror en la poblacin en general, en un grupo de personas o en deter- minada persona, intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto, o a abstenerse de realizarlo, que constituyen delitos definidos en los convenios, las con- venciones y los protocolos internacionales relativos al terrorismo y comprendidos en su mbito, no admiten justificacin en circunstancia alguna por consideraciones de ndole poltica, filosfica, ideolgica, racial, tnica, religiosa u otra similar, e insta a todos los Estados a prevenirlos y, si ocurren, a cerciorarse de que sean sancionados con penas compatibles con su grave naturaleza.Anlisis del trmino terrorismoTerrorismo es un trmino que ha sufrido unabuso de lenguajepor parte de los estados que intencionadamente pretenden desacreditar a sus enemigos. As losnazisllamaban terroristas a losjudosque se rebelaron enVarsovia;29en laSudfricadelapartheidse deca que muchos negros hacan actividades terroristas; losfrancesesdijeron lo mismo de losargelinosque se opusieron a la dominacin de Francia (y que en algunos casos utilizaron mtodos terroristas). Durante el siglo XX se acus indiscriminadamente de terroristas a mltiplesguerrillassudamericanas; incluso asociaciones no violentas, como las argentinasMadres de Plaza de MayoyAbuelas de Plaza de Mayo, tambin fueron consideradas -y an lo son por algunos sectores- como organizaciones terroristas.30Lo mismo sucedi enSudfrica, durante el rgimen delapartheid, en donde el gobierno racista utilizaba la acusacin de "terrorismo" para encarcelar y ajusticiar opositores que recurran a la lucha armada contra la dictadura.Nelson Mandela, condenado como terrorista por el gobierno sudafricano, rechaz en 2008 la aplicacin del trmino "terrorismo" a sus acciones, diciendo que "terrorismo es cualquier individuo, organizacin o Estado que ataque individuos inocentes y nosotros nunca atacamos individuos inocentes".31En la situacin de ocupacin deIrak, iniciada por los Estados Unidos en 2003, es difcil trazar la lnea divisoria entre terrorismo yresistencia.En la actualidad la denominadaguerra contra el terrorismoolucha contra el terrorismoconstituye un punto fundamental en la agenda de los gobiernos y principales partidos polticos de los pases occidentales, tanto es as que una parte importante de la poltica gira en torno a dicha cuestin. Algunos puntos de vista sostienen que se le est dando una excesiva centralidad a la cuestin del terrorismo, mayor que la incidencia que este fenmeno tiene sobre la sociedad. Existe una fuerte controversia sobre si ciertas intervenciones de algunos ejrcitos fuera de sus fronteras podran ser calificadas de terroristas, considerando que podran infundir el miedo en la poblacin civil como medio para conseguir fines polticos. Como ejemplo se suelen utilizar la actuaciones del ejrcito sirio enLbano, el serbio enBosnia, el israel en losTerritorios palestinos, el ruso enChecheniay el estadounidense en lugares comoIrakoAfganistn. Cuando estos actos son realizados por fuerzas apoyadas por los gobiernos, dentro de sus propias fronteras, pueden constituirterrorismo de Estado, el cual es ejecutado con una relacin de fuerzas favorable. El terrorismo al que se hace referencia, usualmente es mucho ms difcil de determinar, ya que es el que se ejerce con una relacin de fuerzas desfavorable. Resulta difcil separar "terrorismo" de "resistencia". Un criterio sera analizar los grupos u organizaciones bajo dos aspectos:Mtodos de los grupos terroristaDesde el punto de vista metodolgico, se puede considerar terrorista al grupo que perpetre secuestros, atentados con bombas, asesinatos, amenazas y coacciones de manera sistemtica. Tcnicamente, esos actos estn destinados a producir terror en la poblacin enemiga y se definen sin duda como terroristas. En sentido neutro, el trmino es empleado a menudo por la prensa para designar a los grupos que ejecutan esa metodologa.Armas terroristasAunque prcticamente cualquier cosa puede ser considerada un arma (desde una cerilla y un palo de escoba hasta una bomba atmica), los terroristas han utilizado habitualmentearmas cortasosemiautomticas. Algunos gruposintegristascomoHezbolhan llegado a tenermisiles antiareos. Tambin es muy comn el uso debombascaseras de potencia variable, llegando a usar en algunos casos el propio cuerpo de los terroristas como vector de aproximacin de la bomba. Cuando lo que se ha pretendido es unmagnicidioa una distancia segura de su dispositivo de seguridad se suelen utilizarriflesconmira telescpica.En general, los grupos terroristas tienden a utilizar cualquier elemento que les permita lograr sus objetivos con la mayor resonancia meditica posible, ya sean esos elementos armas procedentes de los ejrcitos regulares o adquiridas en el mercado internacional detrfico de armaso se trate de medios improvisados. Especial relevancia tiene el atentado delWorld Trade Centerdel11 de septiembre de 2001, en el que se utilizaron aviones de pasajeros secuestrados.Los tipos de bomba ms comunes suelen ser Ccteles molotov Bombas con temporizador o activables a distancia Bombas lapa Bombas trampa Granadasde manoArmas de destruccin masivaque han sido utilizadas por terroristas: Armas biolgicas Armas qumicas Armas nuclearesHay varios precedentes de ataques con armas de destruccin masiva. Uno en el que se utilizaron agentes qumicos (gas sarn), fue el del grupo sectarioVerdad Suprema, que coloc en un par de ocasiones (en1994y en1995) un pequeo dispositivo en elmetrodeTokio. Un atentado realizado con agentes biolgicos (salmonella) fue el ocurrido en el condado deWasco, en el que los ultraderechistas intentaron utilizar el atentado con fines polticos, aunque finalmente lograron el resultado contrario al ser descubiertos.Aspectos psicolgicos del terrorismoLa complejidad del fenmeno terrorista impide su aprehensin desde una nica concepcin psicolgica. Por lo dems, la bibliografa especializada presenta un exceso de teoras frente al nmero de estudios empricos realizados, en parte debido a la dificultad de acceder a la psique de los terroristas para analizarla.Hay, no obstante, varios estudios de referencia sobre el tema; entre ellos, destacan los siguientes: entre 1979 y 1981 se realiz una investigacin encargada por el Ministerio del Interior de Alemania que pretenda ahondar en la biografa de personas sospechosas de terrorismo (la mayora de extrema izquierda, y unos cuantos de extrema derecha). Adems de la consulta de expedientes, se realizaron mltiples entrevistas con terroristas encarcelados. De la investigacin se dedujo el perfil de un profesional del terrorismo sobre la base de una concreta evolucin psicolgica: situacin inicial de opresin (social y/o familiar); vida en la clandestinidad donde se desarrollaba un contra modelo de su vida anterior; desarrollo de una dicotoma amigo-enemigo que desembocaba en una prdida del sentido de la realidad. Martha Crenshaw (basndose en testimonios autobiogrficos de ex miembros y miembros delIRA,OLP, etc.), Marc Sageman (sobre la llamada "Yihad"), Khapta Akhmedova y Ariel Merari (sobre el entorno social y familiar de los terroristas), Eyad El-Sarraj (sobre el terrorismo suicida), Brian Barber (sobre jvenes de la franja de Gaza), Anne Speckhard (a travs del testimonio de rehenes de terroristas); Jerrold Post, Nichole Argo y Yoram Schweizer (a partir de testimonios recogidos en crceles israeles y palestinas); y Nasra Hassam (a partir de entrevistas con miembros de Hamas y Yihad).Michael considera que el terrorismo administra el terror psicolgico para minar por dentro las instituciones democrticas, recortando los derechos de los ciudadanos, dndole ms atribuciones a los poderes coactivos del Estado y suspendiendo las garantas constituciones. Aun cuando es derrotado, el terrorismo tiene muchas chances de anular la vida democrtica. Para eso, es de capital importancia que el estado se auto-regule, controlando el funcionamiento de sus propias instituciones con independencia del ejecutivo.32Los grupos separatistas apelan a crear confusin dentro de la opinin pblica, lo cual los convierte en dependientes de los medios de comunicacin. La seleccin de las vctimas se lleva a cabo siguiendo dos criterios, su vulnerabilidad y su importancia para el estado. Por el desconocimiento del terreno, viajeros, turistas, y extranjeros son potenciales fuentes de ataques a lo largo de la historia. El terrorismo y el imperialismo parecen fenmenos ligados en un sentido.33Algunos especialistas comoMaximiliano Korstanjeenfatizan en el terrorismo como una relacin dialctica entre un Estado incapaz de visualizar, controlar y sustentar el orden, y un grupo de insurgentes que apelan a la violencia como forma disuasoria para imponer un mensaje. El terrorismo no es ni monopolio de un Estado, ni de un grupo, sino la accin comunicativa entre ambos que en virtud de un conflicto real, fundamentan un discurso sustentado por el odio. Inevitablemente, el terrorismo lleva a la represin y al ejercicio de la violencia.3435Represin del terrorismo

Miembros de Euskadi Ta Askatasuna (ETA) disparan salvas al aire en elGudari EgunadeAritxulegi,Oiartzun,Guipzcoa, el25 de septiembrede2006.Las formas y herramientas para combatir a las personas y organizaciones a las que un Estado califica de terroristas o potencialmente terroristas, han sido y son objeto de discusin. En algunos casos se ha sostenido que la represin del terrorismo debe realizarse siguiendo los procedimientos legales, respetando los derechos humanos de las personas y preservando el sistema democrtico, pero en otros casos el Estado ha recurrido a procedimientos ilegales, fuerzas parapoliciales y paramilitares, autorizacin de latortura, suspensin de los derechos humanos e incluso instalacin dedictaduras. Entre los procedimientos para reprimir el terrorismo, tambin se ha sostenido la necesidad de secuestrar y suprimir la identidad de los hijos de las personas a los que el Estado imputa ser terroristas.36En este ltimo sentido, la juezaargentinaDelia Pons expres en 1978 a la AsociacinAbuelas de Plaza de Mayo, la doctrina jurdica que sostena en materia de hijos de personas calificadas como terroristas por el Estado:Estoy convencida que sus hijos eran terroristas, y terrorista es sinnimo de asesino. A los asesinos yo no pienso devolverles los hijos porque no sera justo hacerlo. No tienen derecho a criarlos. Tampoco me voy a pronunciar por la devolucin de los nios a ustedes. Es ilgico perturbar a esas criaturas que estn en manos de familias decentes que sabrn educarlos como no supieron hacer ustedes con sus hijos. Slo sobre mi cadver van a obtener la tenencia de esos nios.Delia Pons, Jueza de Menores.36Entre las experiencias internacionales ms destacadas para reprimir acciones calificadas como terroristas se encuentran las que realizaron los gobiernos militaresargentinoychilenoen la dcada de 1970, el gobierno italiano frente a lasBrigadas Rojas, el gobierno espaol frente a laETAentre los aos 1983 y 1987 (casoGAL) y el gobierno de losEstados Unidosen la llamadaGuerra contra el terrorismo. Las prcticas, tcticas, y estrategias de gobiernos, ejrcitos y otros grupos especializados contra el terrorismo, se denominacontraterrorismo.Ejemplos de terrorismo de EstadoArtculo principal:Terrorismo de EstadoPara la represin del terrorismo es habitual que el debate se centre en la necesidad de optar entre el respeto a losderechos humanosy la seguridad nacional. Muchas veces las medidas represivas incluyen la suspensin de los derechos constitucionales.En laArgentina, durante elrgimen militar que gobern entre 1976-1983el general Toms Armando Snchez de Bustamante explicaba lo siguiente:El terrorismo es un hecho de excepcin y de gravedad tal que reclama derechos proporcionales. Hay normas y pautas que no son de aplicacin en este caso. Por ejemplo, el derecho al hbeas corpus. En este tipo de lucha, el secreto que debe envolver las operaciones especiales, hace que no deba divulgarse a quien se ha capturado y a quien se deba capturar. Debe existir una nube de silencio que rodee todo... y esto no es compatible con la libertad de prensa.37En algunos casos extremos se ha llegado a sostener la necesidad de que el Estado sustraiga los hijos de personas consideradas como terroristas, para quitarles su identidad. En la Argentina la jueza Delia Pons, titular del Tribunal de Menores deLomas de Zamoraexplicaba las razones de esta medida a lasAbuelas de Plaza de Mayocon estas palabras:Estoy convencida de que sus hijos eran terroristas, y terrorista es sinnimo de asesino. A los asesinos yo no pienso devolverles los hijos porque no sera justo hacerlo. Slo sobre mi cadver van a obtener la tenencia de esos nios.5Convencin Interamericana contra el TerrorismoEl3 de juniode2002laOrganizacin de Estados Americanos(OEA) aprob laConvencin Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene como objetivo obligar a todos los estados americanos a sancionar leyes antiterroristas y establecer un sistema continental de represin del terrorismo, que no encuentre limitaciones para actuar derivadas de ciertas garantas legales, como el secreto bancario, traslado de personas detenidas entre pases, la invocacin del "delito poltico" o condicin derefugiado, elderecho de asilo.38Luego del proceso deratificaciones, la misma entr en vigor el7 de octubrede2003.39La convencin puntualiza especialmente que la represin del terrorismo no puede afectar en modo alguno los derechos humanos de las personas:Nada de lo dispuesto en la presente Convencin se interpretar en el sentido de que menoscaba otros derechos y obligaciones de los Estados y de las personas conforme al derecho internacional, en particular la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados.A toda persona que se encuentre detenida o respecto de la cual se adopte cualquier medida o sea encausada con arreglo a la presente Convencin se le garantizar un trato justo, incluido el goce de todos los derechos y garantas de conformidad con la legislacin del Estado en cuyo territorio se encuentre y las disposiciones pertinentes del derecho internacional. (incisos 2 y 3 del artculo 15)38Entre los elementos notables de la sancin de la convencin se destaca la imposibilidad final detipificarel delito de terrorismo, as como la falta de consenso para calificarlo comodelito de lesa humanidad.39Tambin se ha cuestionado la afectacin delderecho de asiloque establece la convencin, al punto queChile,Costa RicayMxicohicieron reserva de no acatarla en este aspecto.

LA AMENAZA DEL TERRORISMO SUICIDA. EL ROL DE AMRICA LATINA Por el Acadmico Dr. Rosendo Fraga 1. La dimensin de la amenaza terrorista En momentos que la tasa de inters en los EE.UU., el aumento del precio del petrleo y cierta desaceleracin de la economa china generaron dudas sobre la sustentabilidad del crecimiento mundial, el FMI advirti que el terrorismo era la mayor amenaza al horizonte econmico positivo. Pero cul es el hecho terrorista que interrumpe el crecimiento de la economa mundial? Si maana en el subterrneo de Londres un nuevo atentado de Al Qaeda hiciera estallar una serie de explosivos,- como tambin sucedi en Madrid,- detonndose todos los colocados y llegando los trenes a horario, provocando en consecuencia un millar de muertos y cinco mil heridos, es decir muchas ms victimas que en julio de 2005, Esto interrumpira el crecimiento de la economa mundial? La respuesta es que no, porque lamentablemente esto est descontado que va a suceder. El alcalde de Londres ya anunci que un nuevo atentado de este tipo en la ciudad es inevitable y un sondeo realizado en Gran Bretaa en septiembre daba cuenta que casi el 70% de los britnicos opinaba de la misma manera. En Paris, en durante el ao pasado, se realiz el ejercicio de un atentado terrorista en el subterrneo, afirmando el entonces canciller francs (el actual primer ministro De Villepin) de que el pas debe estar preparado para enfrentar este tipo de situaciones. Como suele suceder, el atentado hasta ahora no tuvo lugar y en cambio las protestas violentas por parte de los jvenes de origen musulmn que habitan en el pas, irrumpi a fines de octubre de 2005 coma una nueva amenaza que se proyecta a todo el continente.

2. Un antecedente histrico Bernard Lewis autor de nacionalidad britnica, es una autoridad en la historia del Islamismo y el Medio Oriente y Profesor Emrito de Estudios del Cercano Oriente de la Universidad de Princeton y Profesor de Historia del Medio Oriente en la Universidad de Londres y ha publicado Los asesinos. Una secta radical en el Islam. La primera edicin de este libro fue en 1967 y tras sucesivas, volvi a ser editado en 2001, a raz de que los atentados suicidas que sufri EE.UU. en septiembre de ese ao, pusieron en primer plano el tema del terrorismo suicida de origen islmico. Lewis estudia en el libro la llamada secta de los asesinos - de quienes deriva la denominacin- que actuaban en el mundo rabe, precisamente en regiones que hoy son parte de Irak y Siria en la poca de las cruzadas. Se trataba de una secta islamita extremista, que utilizaba al asesino suicida como poderosa arma en la poca de las cruzadas. Tanto lderes y funcionarios rabes como los prncipes cruzados, fueron vctimas de estos asesinos. Ya los relatos de Marco Polo de sus viajes a Oriente los mencionan y tambin lo hacen varios cronistas de los cruzados.

3. Religin y medios de comunicacin en el conflicto terrorista En octubre del 2004, tuvo lugar en la casa de Christies de Londres, la subasta de obras de arte rabe, ms importante del mundo, que se realiza cada ao. Ms all de los cuadros, tapices y esculturas, mi atencin se fij en dos cuadros pintados al leo en el siglo XVII, cuando los pintores rabes sentan la influencia de la impronta italiana del Renacimiento. Eran pinturas musulmanas muy occidentales, cuyas figuras eran luminosas con una simbiosis de edad media y renacimiento en trminos occidentales. Pero lo que ms me atrajo eran los motivos. Un cuadro era la dramtica escena en la cual Dios frena con su propia mano la del Profeta Abraham, cuando para cumplir con una prueba de vida se apresta a ejecutar a su propio hijo el Profeta Isaac. La otra, era la dramtica escena del Viejo Testamento en la cual los hermanos de Jos -el hijo menor del Profeta Jacob- lo venden como esclavo como venganza por ser el favorito de su padre. Son dos escenas muy fuertes del Antiguo Testamento, que compartimos judos, cristianos y musulmanes, las tres religiones monotestas. Esto me lleva a reiterar mi reflexin sobre la importancia que puede tener el dilogo interreligioso en el conflicto con el Islam. El problema central hoy, - como se dijo anteriormente,- es que en el mundo hay entre 2 y 3 millones de musulmanes dispuestos a suicidarse, porque hacindolo en la guerra Santa gozarn de la vida eterna -concepto que tambin comparten las tres religiones monotestas- que en el caso de los musulmanes tiene explcitamente connotaciones ms materiales que en las otras dos religiones. Que el suicidio en Guerra Santa sea premiado con la Vida Eterna es un concepto de interpretacin en la religin musulmana y por esta razn, mientras no haya una definicin clara y contundente de los clrigos que interpretan el Corn, sealando que el suicidio en Guerra Santa no es premiado con el Cielo, ser muy difcil frenar la espiral de violencia que el terrorismo suicida fundamentalista est generando en el mundo.

4. El rol de Amrica Latina A ms de cuatro aos del atentado del 11 de septiembre de 2001, mostrar el atentado sufrido por Rusia el ao pasado, muestra que el terrorismo un amenaza mundial y que no slo amenaza a EEUU y sus aliados en Irak y ser emitido en la Argentina el 27 decepcionante fallo respecto al atentado del terrorismo fundamentalista contra la sede de la AMIA, cabe preguntarse cual es la situacin de Amrica Latina frente a este problema. Hasta ahora, Amrica Latina ha sido la regin del mundo en la cual el accionar del terrorismo fundamentalista de la red Al Qaeda ha tenido menor significacin, con la nica excepcin de los dos atentados que tuvieron lugar en la capital argentina en la primera mitad de los aos noventa, ms all de su autora precisa. Estos atentados si bien pueden atribuirse a este tipo de terrorismo, no a la red que los coordinara actualmente. El mundo rabe, el continente asitico, Europa, Oceana y hasta el frica Subsahariana -donde hay varios pases con influencia musulmana- han tenido hasta ahora ms prioridad estratgica en la lucha antiterrorista que Amrica Latina, que es por esta razn la regin del mundo en la cual hay menos efectivos militares de EE.UU. y a la cual destina menos recursos. Desde septiembre de 2001, el Comando Sur de los EE.UU. - con sede en Miami pero con jurisdiccin militar sobre toda Amrica Latina- ha venido sealando dos mbitos en el subcontinente en los cuales existira riesgo de que accione el terrorismo fundamentalista. Uno de ellos es Colombia, donde las guerrillas marxistas de las FARC y el ELN, podran utilizar su control sobre algunas zonas rurales del pas que mantienen para cooperar con grupos afines a la red Al Qaeda. Se trata de una posibilidad cierta, pero no de una certeza de que est ocurriendo. El otro, es la situacin en el tringulo de la triple frontera entre Paraguay. Brasil y Argentina. En esta zona concurren tres factores para determinar la posibilidad cierta de accin terrorista. La primera es que el estado paraguayo tiene un bajo control sobre las actividades ilegales en esta zona, donde prolifera el contrabando, el trfico de armas y ostras actividades ilegales. La segunda, es que existe una comunidad musulmana importante, que ha contribuido econmicamente a financiar a grupos afines a la red Al Qaeda. La tercera es la constatacin de que parte de las actividades de apoyo para los atentados que tuvieron lugar en Buenos Aires en la dcada pasada, se hicieron desde este lugar. Esto permite determinar que existe una posibilidad cierta de que el terrorismo acte, pero no una certeza de que lo est haciendo. Pero respondiendo a la preocupacin de los EE.UU., en agosto de 2004