el supremo tribunal de justicia. un … · iii. la integración del tribunal. iv. ... “las reglas...

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EL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA UN ACERCAMIENTO A SU REGULACIOacuteN

Y A LA CONCEPCIOacuteN DE LA JUSTICIA EN EL DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD

DE LA AMEacuteRICA ESPANtildeOLA

Elisa spEcKman GuErra

sumario I Las leyes que regiacutean a la justicia II Las facultades del tribu-nal III La integracioacuten del tribunal IV Reflexiones finales

En este trabajo analizareacute la regulacioacuten del tribunal que se instaloacute en Ario de Rosales en la Intendencia de Valladolid el 7 de marzo de 1815 para funcio-nar en diferentes sedes hasta diciembre del mismo antildeo1

El Supremo Tribunal de Justicia fue creado por los constituyentes re-unidos en Apatzingaacuten para comprender su caraacutecter es preciso considerar tambieacuten las prevenciones en torno a la justicia contenidas en el ordena-miento Tres capiacutetulos atantildeen al tribunal y en general a la justicia el XVII que como su nombre lo indica se refiere a las leyes que debiacutean observarse en la administracioacuten de justicia el capiacutetulo XV que como tambieacuten lo indica su nombre contempla las facultades del Supremo Tribunal de Justicia y el XIV que contiene las disposiciones relativas a la integracioacuten del tribunal

Ademaacutes de estudiar dichos artiacuteculos en forma conjunta creo importan-te analizarlos a la luz de la cultura juriacutedica y de las praacutecticas judiciales de

Instituto de Investigaciones Histoacutericas de la UNAM e Instituto Nacional de Ciencias Penales

Sesionoacute por ejemplo en Santa Clara del Cobre Paacutetzcuaro Uruapan Puruaacutendiro Panandiacutecuaro Huetamo o Malacatepec Gonzaacutelez Oropeza Manuel ldquoImportancia juriacutedica y poliacutetica de la Constitucioacuten de Apatzingaacuten Base fundamental de la justicia la igualdad y la representatividad en Meacutexicordquo en Baacuteez Silva Carlos y Enriacutequez Perea Alberto (coords) La Constitucioacuten de Apatzingaacuten y la libertad de la Ameacuterica mexicana Meacutexico TEPJF-UNAM 2016 p 60

DR copy 2018 Instituto de Investigaciones Juriacutedicas - Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico

Poder judicial del estado de Michoacaacuten

1

300 ELISA SPECKMAN GUERRA



la eacutepoca Ello permitiraacute valorar tanto las novedades como los alcances del tribunal que hace 200 antildeos fuera creado

I las lEyEs QuE rEGiacutean a la Justicia

El capiacutetulo XVII del Decreto Constitucional para la Libertad de la Ameacuterica Espantildeola referido a las leyes que deberiacutean regir la administracioacuten de justicia contiene un solo artiacuteculo (211) que establece

ldquoMientras que la Soberaniacutea de la Nacioacuten forma el cuerpo de leyes que han de sustituir a las antiguas permaneceraacuten eacutestas en todo su rigor a excep-cioacuten de las que por el presente y otros decretos anteriores se hayan deroga-do y de las que en adelante se derogarenrdquo

Del artiacuteculo se desprenden cuatro puntos que considero esenciales

1) La vinculacioacuten entre soberaniacutea y nacioacuten o la idea de que la soberaniacutea recae en la nacioacuten (en singular)

2) La idea de que a esta Nacioacuten le corresponde formar el cuerpo de leyes

3) La idea de que este nuevo cuerpo de leyes deberiacutea sustituir a las leyes anteriores (es significativo el punto de la sustitucioacuten aunque tambieacuten resulta revelador que cuando se vislumbra el futuro se use el concep-to de cuerpo de leyes en singular y para el pasado se hable de leyes en plural)

4) La contemplacioacuten de una etapa de transicioacuten o de un periodo en que las leyes antiguas conservariacutean su vigencia en tanto se expidiera el cuerpo de leyes formado por la nacioacuten asiacute como la advertencia sobre la existencia de leyes mexicanas que para ese antildeo ya habiacutean dejado sin vigencia a normas hispanas

Los cuatro puntos responden a una visioacuten de la sociedad y del orden juriacutedico que puede denominarse como moderna o liberal y que resulta di-ferente a la que entonces prevaleciacutea es decir a la concepcioacuten tradicional o propia de un Estado jurisdiccional Y junto con los artiacuteculos que a con-tinuacioacuten mencionaremos y en general al ordenamiento en su conjunto abrieron en Meacutexico una etapa de convivencia entre dos diferentes oacuterdenes juriacutedicos

En la concepcioacuten tradicional no se consideraba que el hombre cons-tituyera su entorno poliacutetico o social su misioacuten era preservar un orden de



301 EL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA UN ACERCAMIENTO



creacioacuten divino2 El monarca no era entendido como un supremo legislador sino como un supremo juez que como a todo juez le correspondiacutea otorgar a cada uno lo que le perteneciacutea en este orden preexistente e integrado por cuerpos diferentes y que por tanto ocupaban un diverso lugar y cumpliacutean una distinta misioacuten en la sociedad3 De ahiacute que no se pensara en la igualdad juriacutedica ni en el hecho de que todos los individuos deberiacutean recibir un trato similar ante la justicia sino que se aceptara la coexistencia de derechos con legitimidades y contenidos disiacutemiles sin que existiera entre ellos un orden de prelacioacuten ni una loacutegica de sustitucioacuten Si bien los monarcas sobre todo los borbones buscaron que el derecho real estuviera por encima de otros derechos (comuacuten eclesiaacutestico derechos locales) no pretendieron que eacuteste fuera exclusivo y el pluralismo normativo subsistioacute hasta el triunfo de las re-voluciones liberales (incluyendo en ellas a las independencias americanas)4

Hasta entonces los jueces contaban con un amplio margen de arbitrio pues debiacutean elegir entre estos y otros derechos no escritos la norma que conside-raran maacutes propicia para resolver el conflicto que se les presentaba5

En la Ilustracioacuten estas premisas cambiaron Con base en la idea del contrato social se presumioacute la posibilidad de los hombres de constituir un orden poliacutetico y social y a los asociados se les entendioacute como iguales entre siacute y como poseedores de ideacutenticos derechos Por ende se consideroacute que en ellos recaiacutea la soberaniacutea Y se partioacute de la idea de que la voluntad del con-junto se expresa a traveacutes de la ley que debe regir la actuacioacuten de los actores sociales incluyendo a los jueces6

2 Hespanha Antonio Manuel Cultura juriacutedica europea Siacutentesis de un milenio Madrid Tec-nos 2002 pp 59 y 62 y Aguero Alejandro ldquoLas categoriacuteas baacutesicas de la cultura jurisdiccio-nalrdquo en Lorente Sarintildeena Marta (coord) De justicia de jueces a justicia de leyes hacia la Espantildea de 1870 Madrid 2006 p 25

3 Aguero op cit pp 26 y 28-31 Garriga Carlos ldquoOrden juriacutedico y poder poliacutetico en el Antiguo Reacutegimenrdquo Istor antildeo IV num 16 primavera de 2004 pp 36-37 Hespanha op cit p 64 Grossi Mitologiacutea juriacutedica de la modernidad Madrid Trotta 2003 p 31 y Mannori Luca y Sordi Bernardo ldquoJusticia y administracioacutenrdquo en Fioravanti Maurizio (ed) El Estado moderno en Europa Madrid Trotta 2004 p 68

4 Fioravanti Maurizio ldquoEstado y Constitucioacutenrdquo en Fioravanti Maurizio (ed) El Estado moderno en Europa cit pp 17-22 Garriga op cit pp 34-35 Grossi op cit pp 24-29 Man-nori y Sordi op cit p 69

5 Alonso Romero Mariacutea Paz ldquoLas reglas de juego herencia procesal y constitucio-nalismordquo en Lorente Sarintildeena Marta (coord) De justicia de jueces a justicia de leyes hacia la Espantildea de 1870 Madrid 2006 p 215 Aguero op cit p 47 y Bravo Lira ldquoArbitrio judicial y legalismo Juez y derecho en Europa continental y en Iberoameacuterica antes y despueacutes de la codificacioacutenrdquo Revista de Historia del Derecho Ricardo Levenne nuacutem 28 1991

6 Fioravanti op cit pp 23-27 Garciacutea Ramiacuterez Sergio Los reformadores Beccaria Howard






Los hombres que vivieron la independencia de Meacutexico y que participa-ron en la redaccioacuten de la Constitucioacuten de Apatzingaacuten nacieron en la Nueva Espantildea aprendieron e incluso comenzaron a ejercer dentro de este orden juriacutedico plural sin embargo el artiacuteculo 211 y otros artiacuteculos del documento constitucional redactado en 1814 dan cuenta de la loacutegica ilustrada En los artiacuteculos primero y segundo los constituyentes de Apatzingaacuten caracterizan a la soberaniacutea como ldquoimprescriptible inajenable e indivisiblerdquo y la definen como ldquola facultad de dictar leyes y de establecer la forma de gobierno que maacutes convengan a los intereses de la sociedadrdquo Para despueacutes como ya se dijo depositarla en la nacioacuten y en consecuencia considerar que a la nacioacuten le corresponde crear las leyes que la rigen (artiacuteculo 211)

Por otra parte los constituyentes partieron de la divisioacuten del ejercicio del poder en tres ramas mdashEjecutivo Legislativo y Judicialmdash Viacutector Gayol sostiene que como resultado de esta separacioacuten surgioacute ldquoun oacutergano encar-gado exclusivamente de lo judicialrdquo lo cual vislumbra como sumamente in-novador7 Joseacute Barragaacuten y Barragaacuten agrega el Supremo Tribunal de Justicia es una pieza fundamental de la teoriacutea de la divisioacuten del poder en la organi-zacioacuten del Estado moderno8

Ahora bien respetando el modelo franceacutes en esta divisioacuten de tareas los diputados de Apatzingaacuten le otorgaron un lugar privilegiado al Poder Legislativo9 ldquoLa buena ley es superior a todo hombrerdquo escribioacute Joseacute Mariacutea Morelos en Los Sentimientos de la Nacioacuten o en los puntos que redactoacute para ser leiacutedos en la apertura del Congreso Constituyente En concordancia con esta aseveracioacuten los diputados reunidos en Apatzingaacuten justificaron esta su-perioridad al considerar a la legislacioacuten como ldquoexpresioacuten de la voluntad ge-neral en orden a la felicidad comuacutenrdquo (artiacuteculo 18) Existiendo una voluntad

y el derecho penal ilustrado Meacutexico Meacutexico Tirant lo Blanch-UNAM-Inacipe 2014 pp 53-55 y 67-69 y Hespanha op cit pp 42-46

7 Gayol Viacutector ldquoEl Decreto constitucional de Apatzingaacuten y la administracioacuten de justicia insurgenterdquo en Bicentenario de la Constitucioacuten de Apatzingaacuten 1814- 2014 Meacutexico Senado de la Repuacuteblica-Quinta Chilla ediciones 2014 p 164

8 Barragaacuten Barragaacuten Joseacute ldquoImportancia del Supremo Tribunal de Justicia en la Consti-tucioacuten de Apatzingaacutenrdquo El Supremo Tribunal de Justicia para la Ameacuterica Mexicana A 200 antildeos de su instalacioacuten Meacutexico SCJN 2015 p 127

9 En el predominio del Poder Legislativo sobre el Poder Judicial insisten Josafat Cortez Salinas y Ricardo Hernaacutendez Montes de Oca quienes consideran que lo anterior reduciacutea el margen de actuacioacuten del Supremo Tribunal de Justicia convirtieacutendolo en oacutergano revisor de sentencias y dejaacutendolo fuera de la posibilidad de controlar la constitucionalidad tarea que se depositoacute en el Supremo Congreso Mexicano (ldquoVisioacuten del Supremo Tribunal de Justicia y el control de constitucionalidad en la Constitucioacuten de Apatzingaacuten en 1814rdquo en Baacuteez Silva Carlos y Enriacutequez Perea Alberto (coords) La Constitucioacuten de Apatzingaacuten y la libertad de la Ameacuterica mexicana cit)






general expresada en un cuerpo de leyes (en singular) ya no tuvieron cabida otros derechos (en plural) y el primero expedido por la nacioacuten-Estado de-rogoacute al resto10 Lo anterior significa que los jueces deberiacutean ldquoadministrarrdquo justicia exclusivamente con base en la legislacioacuten (como se enuncia expliacuteci-tamente en los artiacuteculos 21 y 31 del decreto constitucional)

Sin embargo como lo sentildealeacute en el cuarto de los puntos a los que me referiacute al inicio de este inciso el pluralismo normativo o el pluralismo de derechos se sustituyoacute al iniciar la vida independiente por un pluralismo le-gislativo o por un pluralismo de leyes Como se puede leer en el ya mencio-nado artiacuteculo 211 de la Constitucioacuten de Apatzingaacuten se determinoacute que las antiguas leyes conservariacutean su vigencia mientras no fueran derogadas por el cuerpo de leyes expedido por la nacioacuten Por tanto para regular los as-pectos no contemplados por los legisladores mexicanos subsistiacutean los cuer-pos hispanos Este principio se reafirmoacute repetidamente Como ejemplo una norma legal dictada en 1837 y referida directamente a la organizacioacuten de los tribunales y las bases de la imparticioacuten de justicia que dispuso que los jueces debiacutean ajustarse a las leyes constitucionales y a la propia ley de 1837 pero en lo que eacutestas leyes no contemplaban podiacutean observar las normas que previamente existiacutean especiacuteficamente antes de la Constitucioacuten de 182411

Por ende al conducir el proceso y al dictar sentencia los jueces debiacutean atender lo dictado por el Decreto Constitucional de 1814 y otras leyes ex-pedidas a partir del estallido de la Independencia pero en los puntos no contemplados por estos ordenamientos debiacutean recurrir a cuerpos hispanos Esta situacioacuten se extendioacute por casi medio siglo pues la codificacioacuten fue tar-diacutea y solamente los coacutedigos pudieron completar el periodo de sustitucioacuten del derecho vigente en la etapa virreinal12

En consecuencia en los primeros 50 antildeos de vida independiente con-vivieron dos oacuterdenes juriacutedicos el tradicional y el moderno o liberal y por supuesto las instituciones y praacutecticas judiciales que de ellos derivan La configuracioacuten del Supremo Tribunal de Justicia y sus atribuciones se tintildeen de este tono de convivencia

10 Fioravanti op cit p 24 Grossi op cit pp 34 y 44 y Arenal Jaime del El derecho en Occidente Meacutexico El Colegio de Meacutexico 2016 pp 167 y 168

11 Ley sobre arreglo provisional de la administracioacuten de justicia en los tribunales y juz-gados del fuero comuacuten 23 de mayo de 1837 artiacuteculo 145

12 Como sostiene Mariacutea del Refugio Gonzaacutelez con la promulgacioacuten de los coacutedigos terminoacute el periodo de transicioacuten en su sentido amplio entendido como la modificacioacuten y transformacioacuten de un modo de ver el derecho iniciada en el siglo XVIII y que sobrevivioacute a la Independencia El derecho civil en Meacutexico (Apuntes para su estudio) Meacutexico UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 1988 pp 115-137





II las FacultaDEs DEl triBunal


El Supremo Tribunal de Justicia se inserta en este contexto legislativo y cultu-ral Sus facultades estaacuten contempladas en el capiacutetulo XV del Decreto Consti-tucional para la Libertad de la Ameacuterica Espantildeola que le encarga

1) La resolucioacuten de conflictos o juicios derivados de la actuacioacuten de al-tos empleados y funcionarios puacuteblicos mdash Juicios de residencia de empleados puacuteblicos mdash Causas que involucraban a altos funcionarios (secretarios del Su-

premo Gobierno generales de divisioacuten intendente general de Hacienda entre otros)

2) La resolucioacuten de conflictos derivados de competencias decisiones judiciales o actuacioacuten de funcionarios judiciales mdash Recursos de fuerza de los tribunales eclesiaacutesticos mdash Problemas por la determinacioacuten de competencias entre tribu-

nales mdash Juicios de funcionarios del propio tribunal supremo (fiscales y

secretarios) mdash Deposicioacuten de empleados puacuteblicos

3) La revisioacuten de sentencias dictadas por tribunales de primera instan-cia mdash Revisioacuten de sentencias de muerte o destierro mdash Resolucioacuten en segunda o tercera instancia de causas civiles y cri-

minales

Me parece importante referirme de forma maacutes amplia a dos asuntos el recurso de fuerza y la revisioacuten de las sentencias de primera instancia

El recurso de fuerza se vincula con la delimitacioacuten de jurisdicciones y la subsistencia de fueros por tanto con el tema de la igualdad juriacutedica En un bando dictado en 1810 y despueacutes en Los Sentimientos de la Nacioacuten Joseacute Mariacutea Morelos se refirioacute a la abolicioacuten de la esclavitud y de las castas o di-ferencias por nacimiento En el mismo sentido los constituyentes de Apat-zingaacuten establecieron ldquoLa ley debe ser igual para todos pues su objeto no es otro que arreglar el modo con que los ciudadanos deben conducirse en las ocasiones en que la razoacuten exija que se guiacuteen por esta regla comuacutenrdquo (artiacuteculo 19) sin embargo no eliminaron fueros o tribunales especiales Contempla-ron la existencia de tribunales eclesiaacutesticos y el nombramiento de jueces eclesiaacutesticos encargados de conocer las faltas criminales y civiles cometidas






por miembros del clero (artiacuteculo 209) Hicieron lo mismo que dos antildeos antes habiacutean hecho los constituyentes de Caacutediz y lo que hariacutean los constituyentes mexicanos reunidos en 1824 y 1836 a saber contemplaron la existencia de un solo fuero para negocios civiles y criminales pero preservaron los fueros eclesiaacutestico y militar En otras palabras incluyeron la igualdad por nacimiento pero no la igualdad juriacutedica que hubiera exigido terminar con los derechos especiales El hecho de respetar el fuero y los tribunales ecle-siaacutesticos significaba lo siguiente los miembros del clero eran juzgados por sus propios tribunales aun cuando cometieran un delito comuacuten y los civiles podiacutean ser procesados por tribunales eclesiaacutesticos si cometiacutean delitos contra la fe

Sin embargo los constituyentes de Apatzingaacuten determinaron que en tanto se consumara la Independencia los jueces eclesiaacutesticos seriacutean nom-brados por el Supremo Gobierno (artiacuteculo 211) Asimismo la preserva-cioacuten del recurso de fuerza encargado al Supremo Tribunal de Justicia da cuenta del esfuerzo por colocar a la jurisdiccioacuten estatal por encima de la eclesiaacutestica y por proteger a los civiles de posibles abusos cometidos por autoridades y jueces eclesiaacutesticos Dicho recurso estaba pensado para evitar irregularidades cometidas por los jueces entre ellas que conocieran causas que no les correspondiacutean que en el proceso desvirtuaran leyes o costum-bres o que no accedieran a peticiones del litigante13 En este orden de ideas tambieacuten resulta interesante lo previsto por Joseacute Mariacutea Morelos en el Regla-mento del Congreso los miembros del clero regular y secular seriacutean juzga-dos por sus respectivos prelados pero con la posibilidad de apelacioacuten al Po-der Judicial del Estado14 Por ende si bien los constituyentes de Apatzingaacuten conservaron los fueros eclesiaacutestico y militar avanzaron hacia la igualdad juriacutedica y buscaron reafirmar la jurisdiccioacuten estatal

Tambieacuten resulta interesante analizar la funcioacuten que le confiaron al Su-premo Tribunal de Justicia al conocer en segunda o tercera instancia las causas civiles o criminales Lo primero que hay que sentildealar es que los dipu-

13 Lira Andreacutes ldquoJurisdiccioacuten eclesiaacutestica y potestad puacuteblica en Meacutexico 1812-1860rdquo en Casas Juan Carlos y Mijangos Pablo (editores) Por una Iglesia libre en un mundo liberal la obra y los tiempos de Clemente de Jesuacutes Munguiacutea primer arzobispo de Michoacaacuten Meacutexico Universidad Pontificia de Meacutexico-El Colegio de Michoacaacuten (en prensa) pp 2-3 7 y 9 y ldquoAdministrar justicia sin constitucioacuten Continuidades e innovaciones bajo la dictadura de Santa Anna 1853-1855rdquo Los caminos de la justicia en Meacutexico 1810-2010 Meacutexico Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten 2010 pp 128-130

14 Herrejoacuten Carlos ldquoLa administracioacuten de justicia en la insurgencia antes del Supremo Tribunalrdquo El Supremo Tribunal de Justicia para la Ameacuterica Mexicana A 200 antildeos de su instalacioacuten Meacutexico SCJN 2015 p 70






tados reunidos en 1814 no contemplaron la existencia de tribunales superio-res estatales (los cuales soacutelo se instituyeron en el periodo centralista y a partir de 1855) por lo que el recieacuten creado tribunal cubririacutea a todo el paiacutes Por otra parte cabe preguntarse sobre la finalidad de su actuacioacuten Debiacutean revi-sar de oficio las sentencias de muerte o destierro Y fungir como segunda o tercera instancia de causas civiles o criminales Para entonces las instancias no estaban encargadas de verificar la legalidad de las sentencias Ello no se desprende de la Constitucioacuten de Apatzingaacuten pero es necesario mencionar que otras Constituciones y leyes de tribunales expedidas hasta 1853 esta-blecieron que en todo juicio debiacutean existir al menos dos instancias (pues las sentencias de pena corporal debiacutean ser revisadas de oficio) y no maacutes de tres (las partes podiacutean interponer el recurso de apelacioacuten si consideraban que la sentencia era gravosa o demasiado benigna y ante la resolucioacuten podiacutean interponer el recurso de suplicacioacuten) Como puede leerse en la Curia Filiacutepi-ca Mexicana el recurso de apelacioacuten teniacutea como finalidad lograr que ldquolos tribunales superiores repararan las injusticias que por ignorancia malicia inadvertencia u opinioacutenrdquo infirieran los jueces de primera instancia15 Asiacute se trataba maacutes bien de un mecanismo de control de los jueces El uacutenico recurso que serviacutea para controlar el apego de los jueces a los traacutemites y exigencias procesales era el de nulidad y era un recurso extraordinario que soacutelo podiacutea solicitarse contra sentencias definitivas siempre y cuando no procediera la apelacioacuten o la suacuteplica

En lo anterior tambieacuten se nota el caraacutecter de convivencia pues si bien se ordenoacute que los jueces procedieran y sentenciaran con base en leyes las instancias no se idearon como caminos para verificar el respeto de las leyes de forma y de fondo

III la intEGracioacuten DEl triBunal

En el capiacutetulo XIV (artiacuteculos 181-183 y 186) los constituyentes de Apatzin-gaacuten determinaron que el Supremo Tribunal de Justicia debiacutea estar integrado por cinco miembros que tendriacutean ideacutenticas facultades (aunque el Congreso podiacutea contemplar un aumento en el nuacutemero de integrantes) Debiacutean ser elec-tos por el Congreso y renovarse perioacutedicamente por lo que solamente dura-riacutean tres antildeos en el cargo sin existir posibilidad de reeleccioacuten Lo anterior de nueva cuenta refleja el papel predominante que se concedioacute al Poder Legis-

Curia Filiacutepica Mexicana Edicioacuten facsimilar de la primera edicioacuten de 1858 Meacutexico Porruacutea-UNAM 1991 p 321



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lativo encargado de nombrar a los jueces y como se veraacute maacutes abajo de dictar las leyes que deberiacutean regular no solamente su actuacioacuten sino sus sentencias

Los miembros del tribunal fueron Joseacute Mariacutea Saacutenchez de Arriola Joseacute Mariacutea Ponce de Leoacuten Fernaacutendez Aguado Mariano Tercero Teacutellez de Lara Antonio de Castro y Elorza y Rafael Arguelles Rendoacuten16

La presidencia del Tribunal seriacutea rotativa El primer presidente fue Joseacute Mariacutea Saacutenchez Arriola En los pocos meses la rotacioacuten se dio sien-do Joseacute Mariacutea Ponce de Leoacuten Fernaacutendez Aguado el segundo presidente

Para ser miembro del tribunal era necesario contar con maacutes de 30 antildeos ldquobuena reputacioacuten y patriotismo acreditado con servicios positivosrdquo y ldquote-ner luces no vulgares para desempentildear las augustas funciones del empleordquo (artiacuteculos 52 y 182) No se exigiacutea que tuvieran formacioacuten juriacutedica Con ello el documento revela tambieacuten su pertenencia a este momento de transicioacuten o de convivencia El sometimiento de los jueces a la ley derivariacutea en un requerimiento de formacioacuten en el derecho Para 1814 esta formacioacuten no se demandoacute y se seguiacutean privilegiando la reputacioacuten y la capacidad o co-nocimiento general como sucediacutea en un orden juriacutedico en el cual para la confianza en el procedimiento judicial contaba mucho la ldquocalidad de los juecesrdquo17

No obstante lo anterior al menos sus dos primeros presidentes siacute teniacutean el tiacutetulo de abogados Como ejemplo Joseacute Mariacutea Saacutenchez Arriola quien na-cioacute en 1783 y estudioacute en el Real Colegio de San Nicolaacutes Obispo (Latinidad Retoacuterica y Artes) y en la Real y Pontificia Universidad de Meacutexico (derecho canoacutenico y civil) obteniendo el tiacutetulo de abogado hacia 1808 para formar parte del Ilustre y Real Colegio de Abogados a partir de 180918 Cabe sentildea-lar que ademaacutes de sus estudios de derecho civil conociacutea el derecho canoacuteni-co y contaba con una amplia formacioacuten en las humanidades Asiacute teniacutea un acervo cultural propio de un hombre que podiacutea actuar en un escenario de pluralismo normativo

Regresando al Decreto Constitucional para la Libertad de la Ameacuterica Espantildeola cabe sentildealar que los diputados determinaron que los miembros del Supremo Tribunal solamente se sujetariacutean al juicio de residencia y en

16 Gonzaacutelez Oropeza op cit p 60 y Guzmaacuten Peacuterez Moiseacutes y Eva Elizabeth Martiacutenez Chaacutevez Joseacute Mariacutea Saacutenchez de Arriola El juez insurgente Meacutexico Suprema Corte de Justicia de la Nacioacuten 2010 p 57

17 Para los elementos que legitimaban el proceso judicial Alonso Romero op cit pp 217-222 y Martiacutenez Fernando Entre confianza y responsabilidad La justicia del primer constitucio-nalismo espantildeol (1810-1823) Madrid Centro de Estudios Poliacuteticos y Constitucionales 1999 pp 50 y 51

18 Guzmaacuten Peacuterez Moiseacutes y Martiacutenez Chaacutevez Eva Elizabeth Joseacute Mariacutea Saacutenchez de Arrio-la El juez insurgente cit






el tiempo de su comisioacuten a los juicios promovidos por la comisioacuten de alguacuten delito (artiacuteculo 194) Al igual que la revisioacuten de sentencias no teniacutea como objeto central cuidar la legalidad tampoco era central la responsabilidad por aplicacioacuten de la ley (lo cual fue tardiacuteo al principio existiacutea soacutelo para el cohecho y la prevaricacioacuten)

Por uacuteltimo los constituyentes determinaron que en el Supremo Tribu-nal de Justicia no se pagariacutean derechos (artiacuteculo 202) Esta idea se relaciona en cierta forma con el principio de gratuidad e introduce a un nuevo tema los derechos procesales

En los artiacuteculos 4o y 24 de la Constitucioacuten de Apatzingaacuten se incluyen las siguientes maacuteximas

La felicidad del pueblo y de cada uno de los ciudadanos consiste en el goce de la igualdad la seguridad la propiedad y la libertad La iacutentegra conser-vacioacuten de estos derechos es el objeto de la institucioacuten de los gobiernos y el uacutenico fin de las asociaciones poliacuteticas [y] el gobierno no se instituye por honra o intereacutes particular de ninguna familia de ninguacuten hombre ni clase de hombres sino para la proteccioacuten y seguridad general de todos los ciudadanos unidos voluntariamente en sociedad

Como puede observarse los constituyentes de Apatzingaacuten compartie-ron principios propios del iusnaturalismo y del contractualismo en concre-to la idea de que los hombres nacen con una serie de derechos y que con el fin de lograr su respeto crearon las instituciones sociales19 El fin primor-dial del Estado es por tanto garantizar derechos preexistentes Siguiendo esta premisa los diputados reunidos en 1814 reconocieron y protegieron la igualdad la seguridad la propiedad y la libertad Tambieacuten contemplaron aspectos propios del proceso penal Joseacute Mariacutea Morelos en Los Sentimien-tos de la Nacioacuten consideroacute que debiacutea suprimirse el tormento judicial Lo anterior no figuroacute dentro de la Constitucioacuten de 1814 pero se incluyeron otros principios igualmente relevantes

mdash Dos artiacuteculos que restringen los alcances del derecho penal pues establecen que ldquodebe reprimir la ley todo rigor que no se contraiga precisamente a asegurar las personas de los acusadosrdquo y que ldquola ley debe contemplar solo penas muy necesarias proporcionales de los delitos y uacutetiles a la sociedadrdquo (artiacuteculos 22 y 23)

Del Arenal op cit p 168 Garciacutea Ramiacuterez op cit pp 50 y 51



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Es notable la influencia de los autores ilustrados como Ceacutesar Beccaria y Jeremy Bentham quienes sostuvieron la necesidad de penar exclusivamente actos que lesionaran bienes sociales impo-niendo penas proporcionales al delito y eficaces para reprimirlo20

mdash Dos que remiten al tema de la legalidad el primero establece que ninguacuten individuo ldquodebe de ser juzgado ni sentenciado sino despueacutes de haber sido oiacutedo legalmenterdquo y el segundo que ordena que ldquosolo las leyes pueden determinar los casos en que debe ser acusado pre-so o detenido alguacuten ciudadanordquo (artiacuteculos 21 y 31) La Ilustracioacuten apostoacute por una justicia regida por la ley y aplicada a todos los pro-cesados por igual reduciendo el arbitrio judicial y rechazando la interpretacioacuten la analogiacutea o la buacutesqueda de la equidad21

mdash Uno que alude a la presuncioacuten de inocencia y ordena que todo ciudadano debiacutea ser considerado como inocente mientras no fuera declarado culpable (artiacuteculo 30)

mdash Y por uacuteltimo uno que contempla la inviolabilidad del domicilio que podriacutea violarse para ldquolos objetos del procedimiento criminalrdquo pero siempre y cuando se observaran los ldquorequisitos prevenidos por la leyrdquo (artiacuteculo 32)

La inclusioacuten de derechos de inculpados y procesados refleja una dife-rencia respecto a la justicia del Antiguo Reacutegimen perdieron peso la calidad del juez o el respeto a elementos propios de la doctrina o de la costumbre como elementos para lograr la legitimidad y la confianza en el proceso y cobroacute fuerza la tendencia a enlistar derechos procesales listado que en la Constitucioacuten de Apatzingaacuten era reducido pero que se fue ampliando al paso del siglo

IV rEFlExionEs FinalEs

El Decreto Constitucional para la Libertad de la Ameacuterica Espantildeola permite entrever los problemas los proyectos y las ideas de los hombres que estaban ideando la nueva nacioacuten mexicana Tambieacuten permite acercarse a su cultura o culturas juriacutedicas

20 Garciacutea Ramiacuterez op cit pp 75-83 y Prieto Sanchiacutes Luis La filosofiacutea penal de la Ilustra-cioacuten Meacutexico Inacipe 2003 pp 26-29 y 35-38

21 Garciacutea Ramiacuterez op cit pp 55-59 y Prieto Sanchiacutes op cit pp 42-46






Refirieacutendose a Joseacute Mariacutea Morelos sostiene Rafael Estada Michel que resulta imposible concebir que el cura poseyera casi por iluminacioacuten un sentido moderno de la justicia cuando se habiacutea formado y experimentado en una sociedad tradicional Para maacutes adelante escribir ldquoSorprende sin em-bargo lo precoz del acercamiento del Morelos insurgente a la teoriacutea de la divisioacuten de poderes con su Poder Judiciario cabalmente diferenciado de Eje-cutivos y Legislativos revolucionarios y pretensamente laquosoberanosraquordquo Efec-tivamente se notan precoces acercamientos de Morelos y los constituyentes de Apatzingaacuten a un ideario moderno pero tambieacuten se notan sus herencias tradicionales Como concluye el autor el Supremo Tribunal de la Ameacuterica Mexicana se situaba entre dos universos mentales el de la tradicioacuten jurisdic-cional y el de la modernidad precodificada22

En lo que toca a la justicia los constituyentes de Apatzingaacuten conociacutean y compartiacutean aspectos de la propuesta de los constituyentes gaditanos y de los pensadores ilustrados Dieron pasos importantes para la implementacioacuten de una justicia liberal o moderna Sostiene Carlos Herrejoacuten que la Constitu-cioacuten y el Supremo Tribunal jugaron un papel importante en el planteamien-to de un nuevo Estado nacioacuten cuyos habitantes fueran conscientes de sus derechos y se sentaran bases soacutelidas para su ejercicio23 Asimismo avanza-ron hacia la legalidad de la justicia (exigir a los jueces que sentenciaran con base en leyes preexistentes dejando fuera otros derechos) la igualdad juriacutedi-ca (con la supresioacuten de fueros con excepcioacuten del militar y el eclesiaacutestico) y el garantismo (con la inclusioacuten de derechos procesales)

Hablo de avances pues faltaba mucho tanto a nivel legislativo como a nivel de instituciones y praacutecticas para que pudiera pensarse en la supresioacuten de fueros en una justicia centildeida a leyes o en un proceso respetuoso de las garantiacuteas

En suma en el ordenamiento y a partir del disentildeo de instituciones como el Tribunal de Ario los constituyentes de Apatzingaacuten abrieron un periodo de convivencia entre dos oacuterdenes juriacutedicos un periodo de convivencia con tono de transicioacuten pues al paso del tiempo iban imponieacutendose los elemen-tos del primero y se iba avanzando hacia una legislacioacuten que cumpliriacutea con las exigencias esenciales de la justicia moderna o liberal

22 Estrada Michel Rafael ldquoLa justicia en el ideario poliacutetico de Morelosrdquo El Supremo Tribunal de Justicia para la Ameacuterica Mexicana A 200 antildeos de su instalacioacuten Meacutexico SCJN 2010 pp 3 5 y 31

23 Herrejoacuten op cit p 125






la eacutepoca Ello permitiraacute valorar tanto las novedades como los alcances del tribunal que hace 200 antildeos fuera creado

I las lEyEs QuE rEGiacutean a la Justicia

El capiacutetulo XVII del Decreto Constitucional para la Libertad de la Ameacuterica Espantildeola referido a las leyes que deberiacutean regir la administracioacuten de justicia contiene un solo artiacuteculo (211) que establece

ldquoMientras que la Soberaniacutea de la Nacioacuten forma el cuerpo de leyes que han de sustituir a las antiguas permaneceraacuten eacutestas en todo su rigor a excep-cioacuten de las que por el presente y otros decretos anteriores se hayan deroga-do y de las que en adelante se derogarenrdquo

Del artiacuteculo se desprenden cuatro puntos que considero esenciales

1) La vinculacioacuten entre soberaniacutea y nacioacuten o la idea de que la soberaniacutea recae en la nacioacuten (en singular)

2) La idea de que a esta Nacioacuten le corresponde formar el cuerpo de leyes

3) La idea de que este nuevo cuerpo de leyes deberiacutea sustituir a las leyes anteriores (es significativo el punto de la sustitucioacuten aunque tambieacuten resulta revelador que cuando se vislumbra el futuro se use el concep-to de cuerpo de leyes en singular y para el pasado se hable de leyes en plural)

4) La contemplacioacuten de una etapa de transicioacuten o de un periodo en que las leyes antiguas conservariacutean su vigencia en tanto se expidiera el cuerpo de leyes formado por la nacioacuten asiacute como la advertencia sobre la existencia de leyes mexicanas que para ese antildeo ya habiacutean dejado sin vigencia a normas hispanas

Los cuatro puntos responden a una visioacuten de la sociedad y del orden juriacutedico que puede denominarse como moderna o liberal y que resulta di-ferente a la que entonces prevaleciacutea es decir a la concepcioacuten tradicional o propia de un Estado jurisdiccional Y junto con los artiacuteculos que a con-tinuacioacuten mencionaremos y en general al ordenamiento en su conjunto abrieron en Meacutexico una etapa de convivencia entre dos diferentes oacuterdenes juriacutedicos

En la concepcioacuten tradicional no se consideraba que el hombre cons-tituyera su entorno poliacutetico o social su misioacuten era preservar un orden de



















































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el supremo tribunal de justicia. un … · iii. la integración del tribunal. iv. ... “las reglas...

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