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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento de Ciencia Política II
TESIS DOCTORAL
El sistema universitario español. Política y ciencia en el reinado de Isabel II. Biografía política de Francisco
de Luxán (1799-1867)
MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR
PRESENTADA POR
José María de Luxán Meléndez
Directora
Blanca Olías de Lima Gete
Madrid, 2015
© José María de Luxán Meléndez, 2015
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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLITICA II
EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL. POLÍTICA Y CIENCIA EN EL
REINADO DE ISABEL II.
BIOGRAFÍA POLÍTICA DE FRANCISCO DE LUXÁN (1799-1867).
DOCTORANDO
José María de Luxán Meléndez
DIRECTORA DE LA TESIS DOCTORAL
Blanca Olías de Lima Gete
MADRID 2015
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EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL. POLÍTICA Y CIENCIA EN EL
REINADO DE ISABEL II.
BIOGRAFÍA POLÍTICA DE FRANCISCO DE LUXÁN (1799-1867)
Omnia Tempus habent
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A Chona, que ha visto todas y cada una de estas páginas.
A Guillermo, y José María.
A Meike, y Sol.
A Klaus.
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Abstract
SPANISH UNIVERSITY SYSTEM. POLITICS AND SCIENCE DURING
ISABEL II´S REIGN. POLITICAL BIOGRAPHY OF FRANCISCO DE LUXÁN
(1799-1867)
EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL. POLÍTICA Y CIENCIA EN
EL REINADO DE ISABEL II. BIOGRAFÍA POLÍTICA DE FRANCISCO DE
LUXÁN (1799-1867).
In this work the interaction between politics and science is explored. The
investigation is focused on the period of Isabel II reign through Francisco de Luxán’s
biography. This interaction is articulated from the idea of progress, which is
presented as a design of the politics. In the liberal state two public policies take place
that will configure the institutionalization of progress: a science policy and industrial
society policy.
Political Institutions Science Politics Public politics for the industrial society
• The parlament
• The Government
• The Progressive
Party
• The Liberal Union
• The Scientific University
• The Academy of Sciences
• Public Investigation
Agencies
• Societies of scientific culture
• The Ministry of Public
Works
• Public Agencies of
Innovation
• Sectorial policies
From a politic point of view, Isabel II´s reign, between 1833 and 1865,
represents the consolidation of the Liberal State. It is a period of scientific and
technical institutionalization and of the initial development of the industrial society. It
is a period burdened with the civil war, with Narváez´s constitutional dictatorship
and Bravo Murillo´s authoritarian drift.
Francisco de Luxán (1799-1867) is an exponent of the 1800 generation;
progressive politician, artillery man, geologist, member of the Royal Academy of
Sciences, president of the Institute of Civil Engineers, member of parliament, senator,
minister of public works and member of the State Council. He actively takes part in
the design of the idea of progress and in the public policies regarding science and the
industrial society.
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• The idea of Progress is a political design
Opposite to the absolutism, the institutionalization of progress allows to fulfill
the liberal program of deinstitutionalization of the ancien régime. The progress helps
to explain the structure, guidelines and the development of the Liberal State and the
industrial society. The configuration of this society upon this interpretation is less
dependent of the doctrinaire liberalism or of the prodigious decade of the
administrative right.
Between 1830 and 1868 a multiplicity of scientific, technical and politic
organizations are designed, completely or partially, under the new idea of progress.
These organizations form a new common institutional frame, that oriented from the
politics acts as a new set of rules, institutional rules that will be adopted with the
Constitution from 1837.
The transformation of the institutional rules of the politics is accompanied by
an important generational change, in which the new leaders, the progress generation
will be formed by politicians, scientists and technicians born around 1800 (1790-
1809). In very short time they took over the elites belonging to the previous
generation. It is a generation that inherits the legacy of the liberal revolution program.
It contains partly the objectives of the Enlightenment and it will be crucial in the
consolidation of the liberal State and the design of the industrial society.
The process of institutionalization of the progress is driven from new political
platforms: the parliament, the government, the Progressive Party and Liberal Union.
The open configuration of the Progressive Party that uses tools of direct participation
for the selection of candidates and consolidates elections partially competitive
provide the new leaders with new characteristics.
• A public policy for the industrial society
Policies for the industrial society are developed (railways, mining, metric
system, formation of human capital) in which the main actors are the Ministry of
Public Works and the public innovation agencies.
The problems added to the public agenda are: mining, named to be one of the
main wealth sources of Spain, the arrangement of weights and measurements.
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Distribution of the railway network. The formation of human capital, urban policies,
water supply or the forests issue.
The Ministry of Public Works will be the branch of the administration in
charge of the State action for the industrial society. Its scope extends to teaching,
science, technological and cultural innovation, agriculture sectorial policies, cattle
industry, fishing, mountains, trade, environment, urban planning and to the
development of industry, mining policies, transport and communications and railways
and telegraph.
Public policies that have criteria and instruments for evaluation and
accountability by the systematic publication of information about its objectives,
resources and processes.
• Science politics
The main public actors that develop the policies for science are the Ministry of
Public Works, the University, public agencies of innovation, public agencies of
investigation, scientific corporations and the societies of scientific culture. They face
the diagnosis that summarizes the situation in 1833 with the feebleness or directly the
lack of scientific institutions. An assessment also expressed by international
observers. An intermediate period, before the generation of wise men, in which the
science policies are mould, is expressed in the next conducts:
a) Renovation project of the organization and the objectives of the
University so that from 1843 on it will incorporate the teaching of science.
b) Scientific corporations stimulus. First with the creation of the Academy of
Natural Sciences in Madrid and later the Academy of Exact, Physics and
Natural Sciences.
c) The constitution and renovation of the public investigation agencies like
Geological Map Commission and the General Statistics Commission. The
renovation and incorporation into the University of the Astronomical
Observatory and the Natural Sciences Museum, which included the Botanical
Garden.
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d) To drive societies of scientific culture. Together with the Association of
Friends of the Country and the recovery of the Scientific and Literary
Atheneum, the creation of the Society to improve and promote the people
education. It stands out in the scope of the progressive party the Society of
Public Instruction and the Society of Futurity.
Science politics that have similar criteria and instruments for evaluation as the
policies for the industrial society. Examples of this are the University of Madrid
reports, Geological Map Commission reports, the Academy of Sciences report or the
publication of the Statistical yearbook of Spain.
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Resumen
EL SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL. POLÍTICA Y CIENCIA EN
EL REINADO DE ISABEL II. BIOGRAFÍA POLÍTICA DE FRANCISCO DE
LUXÁN (1799-1867).
SPANISH UNIVERSITY SYSTEM. POLITICS AND SCIENCE DURING
ISABEL II´S REIGN. POLITICAL BIOGRAPHY OF FRANCISCO DE LUXÁN
(1799-1867)
En este trabajo se aborda la interacción entre política y ciencia, focalizada en
el periodo del reinado de Isabel II, a través de la biografía de Francisco de Luxán.
Una interacción que se articula desde la idea del progreso, que se presentará como un
diseño de la política. En el Estado liberal se desarrollan dos políticas públicas que
configuraran la institucionalización del progreso: Una política para la ciencia y una
política para la sociedad industrial
Instituciones Políticas Una política para la ciencia Una política pública para la
sociedad industrial
Las Cortes
El Gobierno
El Partido
Progresista
La unión Liberal
La Universidad científica
La Academia de Ciencias
Agencias pública de
investigación
Sociedades de cultura científica
El Ministerio de Fomento
Agencias Públicas de
innovación
Políticas sectoriales
Desde el punto de vista de la política el reinado de Isabel II, entre 1833 y
1868, representa la consolidación del Estado Liberal, es una etapa de
institucionalización científica-técnica y de desarrollo inicial de la sociedad industrial.
Un periodo lastrado por la guerra civil, por la dictadura constitucional de Narváez y
por la deriva autoritaria de Bravo Murillo.
Francisco de Luxán Miguel-Romero (1799-1867) es un exponente de la
generación del ochocientos, un político progresista, artillero, geólogo, de la Real
Academia de Ciencias, Presidente del Instituto de Ingenieros Civiles, Diputado,
Senador, Ministro de Fomento, y Consejero de Estado que desde las política
participa activamente en el diseño del progreso y en las políticas públicas para la
ciencia y para la sociedad industrial.
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El progreso es un diseño de la política
Frente al absolutismo la institucionalización del progreso permite cumplir el
programa liberal de desinstitucionalización del antiguo régimen. El progreso, ayuda a
explicar la estructura, las pautas y el recorrido del Estado Liberal y de la sociedad
industrial cuya configuración con esta interpretación se presenta menos dependiente
del liberalismo doctrinario o de la década prodigiosa del derecho administrativo.
Entre 1830 y 1868 se constituyen y desarrollan una pluralidad de
organizaciones científicas, técnicas y políticas, diseñadas en todo o en parte desde las
ideas del progreso que conforman un cuadro institucional común orientado desde la
política, que actúa en un nuevo marco de reglas institucionales adoptadas con
Constitución de 1837.
La transformación de las reglas institucionales de la política estará
acompañada de un importante cambio generacional, en el que los nuevos dirigentes,
la generación del progreso, formada por políticos, científicos y técnicos, nacidos
alrededor del ochocientos (1790-1809), sustituye en muy poco tiempo a las elites de
la generación precedente; una generación que recibe en herencia el programa de la
revolución liberal, que incluye en parte los objetivos de la ilustración; y que será
decisiva en la consolidación del Estado Liberal y en el diseño de la Sociedad
Industrial.
El proceso de institucionalización del progreso se impulsa desde nuevas
plataformas políticas, las Cortes, el Gobierno, el Partido Progresista y la Unión
Liberal. La configuración abierta del partido progresista, que para la selección de
candidatos articula instrumentos de participación directa, y la consolidación de
elecciones parcialmente competitivas, dotan de características nuevas al los dirigentes
políticos.
Una política pública para la sociedad industrial
Se desarrolla un la política para la sociedad industrial (ferrocarril, minería,
formación de capital humano) en la que los actores públicos principales son el
Ministerio de Fomento, y las agencias públicas de innovación.
Los problemas que se incorporan en la agenda pública son la minería, que
está llamada a ser una las principales fuentes de riqueza de España, el arreglo de
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pesos y medias. El despliegue de la red de ferrocarril. La formación de capital
humano, la política urbanística, el abastecimiento de agua, o la cuestión de los
bosques.
El Ministerio de Fomento será la rama de la administración encargada de la
acción del Estado para la sociedad industrial. Su ámbito se extiende a la enseñanza, la
ciencia, la innovación tecnológica, la cultural y de las políticas sectoriales de
agricultura, ganadería, pesca, montes, comercio, medioambiente, urbanismo, y la de
fomento de la industria, la política minera y la de transporte y comunicaciones, el
ferrocarril y el telégrafo.
Una política pública para la sociedad industrial que cuenta además con
criterios e instrumentos de evaluación, o mejor de rendición de cuentas mediante la
publicación sistemática de información sobre objetivos, recursos, procesos
Una política para la ciencia
Se desarrolla un la política para la ciencia en la que los actores públicos
principales son el Ministerio de Fomento, la Universidad, las agencias públicas de
investigación, las corporaciones científicas, y las sociedades de cultura científica, que
se enfrentan a un diagnostico que resume la situación de 1833 por la debilidad cuando
no por la inexistencia de instituciones científicas. Una valoración que también se
expresa por los observadores internacionales. Un periodo intermedio, que precede a la
generación de sabios, en el que se moldea una política para la ciencia, que se expresa
en las siguientes actuaciones:
a) Un proyecto de renovación de los objetivos y de la organización de la
universidad para, que partir de 1843, incorporará la enseñanza de la ciencia en
la universidad.
b) El impulso de las corporaciones científicas. Primero con la creación de La
Academia de Ciencias Naturales de Madrid y luego de La Academia de
Ciencias Exactas, Físicas y naturales.
c) La constitución y renovación de agencias públicas de Investigación, tales
como La Comisión del Mapa Geológico y luego la Comisión General de
Estadística, o la renovación e integración en la Universidad del Observatorio
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Astronómico y el Museo de Ciencias Naturales, que incluye el Jardín
Botánico.
d) El impulso de sociedades de cultura científica. Junto a la Sociedad de
Amigos del País y la recuperación del Ateneo Científico y Literario, la
creación de la Sociedad para mejorar y promover la educación del pueblo,
desataca en el ámbito de los progresistas la Sociedad de Instrucción Pública y
la Sociedad de El Porvenir.
Una política para la ciencia que cuenta además con criterios e instrumentos
de evaluación, o mejor de rendición de cuentas mediante la publicación sistemática de
información sobre objetivos, recursos, y procesos. Sirvan de ejemplo las Memorias
de la Universidad de Madrid, las Memorias de la Comisión del Mapa Geológico, las
Memorias de la Academia de Ciencias o la publicación del Anuario Estadístico de
España.
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INTRODUCCIÓN
Sucedo en el sillón académico á dos sabios ilustres:
al Excmo. Señor D. Francisco Luxán, bizarro
general de Artillería, geólogo insigne, y autor de
numerosos y excelentes trabajos geológicos y
geodésicos; y al Excmo. Sr. D. Manuel María José
de Galdo, uno de los caracteres más elevados y una
de las ilustraciones más simpáticas del Profesorado
español.
(Santiago Ramón y Cajal. 1897)
Política y Ciencia al parecer se llevan mal, o mejor en muchas ocasiones se
presentan con connotaciones semánticas enfrentadas. La política se percibe con
recelo, se asocia con el engaño, con decisiones que favorecen a los de siempre, en
definitiva, la política tiene mala fama. Por el contrario la ciencia está bien vista,
resuelve problemas que nos afectan a todos, tiene que ver con la verdad, la gente
confía en la ciencia.
La creencia en la objetividad, en el progreso de la ciencia, en la neutralidad
del conocimiento científico y en la autonomía y primacía de la ciencia sustenta esta
visión mítica de la ciencia (Quintanilla M.,1976) que refuerza la idea de que la
arbitrariedad, la parcialidad y la sumisión a la economía o a otros intereses,
caracterizan el ámbito de la política.
En el mejor de los casos se atribuye al político una ética basada en la
responsabilidad, en la valoración de las consecuencias, y se sitúa al científico en el
terreno de las convicciones, en el que su deber será buscar la verdad. (Weber, 1919)
Pero no todas las disciplinas científicas se perciben igual. A la política le pasa
como a la química, que tampoco tiene la reputación que se merece. ¡Esto es química!
Allá tú si te lo (la) comes. ¡Aquí hay química! Tú verás si te lo (la) bebes
(Wagensberg, 1995).
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Y no deja de ser paradójico, que química y política corran la misma suerte,
cuando sin la innovación de la política, un fenómeno reciente en la vida del homo
sapiens sapiens, vinculado a la revolución neolítica, al surgimiento de la ciudad y a la
revolución agrícola, acaecidos hace menos de 10.000 años (Vallés, 2011), resultaría
imposible concebir ni la sociedad actual ni su futuro; cómo tampoco sin la química es
posible entender ni la vida, ni la materia. Pero ni siquiera los químicos (ni los
políticos) son perfectos…tomar decisiones compete al ser humano que todo químico
(o político) lleva dentro y, sobre todo, al químico (o político) que todo ciudadano
debería ir cultivando en su interior. (Wagensberg, 1995)
Pasión y mesura son las cualidades del político (Weber, 1919) y del científico
se espera independencia,perseverancia y pasión (Ramón y Cajal, 1897). Mientras que
de los que asesoran al Principe se requiere que actuen con moderación (Maquiavelo,
1515-1520).
En este trabajo se aborda una perspectiva de la interacción entre política y
ciencia, focalizada en el periodo del reinado de Isabel II, a través de la biografía de
Francisco de Luxán. Una interacción que se articula desde la idea del progreso, que se
percibe como un relato generacional y que se presentará como un diseño de la
política. En el Estado liberal, la generación nacida en el ochocientos desarrolla dos
políticas públicas que configuraran la institucionalización del progreso: Una política
para la ciencia y una política para la sociedad industrial
Desde el punto de vista de la política el reinado de Isabel II, entre 1833 y
1868, representa la consolidación del Estado Liberal, la institucionalización
científica-técnica y el desarrollo inicial de la sociedad industrial. Un periodo lastrado
por la guerra civil, por la dictadura constitucional de Narváez y por la deriva
autoritaria de Bravo Murillo.
Francisco de Luxán Miguel-Romero (1799-1867) es un exponente de la
generación del ochocientos, de la generación del progreso. Es un político, un
científico y un tecnólogo: artillero, geólogo, Vicepresidente de la Real Academia de
Ciencias, Presidente del Instituto de Ingenieros Civiles, Diputado, Senador, Ministro
de Fomento, y Consejero de Estado. Luxán desde la política participará activamente
en el diseño del progreso y de las políticas públicas para la ciencia y para la sociedad
industrial.
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Frente al absolutismo la institucionalización del progreso permitirá cumplir el
programa liberal de desinstitucionalización del antiguo régimen. El progreso, ayuda a
explicar la estructura, las pautas y el recorrido del Estado Liberal y de la sociedad
industrial cuya configuración con esta interpretación se presenta menos dependiente
del liberalismo doctrinario o de la década prodigiosa del derecho administrativo.
Entre 1833 y 1868 se constituyen y desarrollan una pluralidad de
organizaciones científicas, técnicas y políticas, diseñadas en todo o en parte desde las
ideas del progreso que conforman un cuadro institucional común orientado desde la
política, que actúa en un nuevo marco de reglas institucionales adoptadas con la
Constitución de 1837.
La transformación de las reglas institucionales de la política estará
acompañada de un importante cambio generacional, en el que los nuevos dirigentes,
la generación del progreso, formada por políticos, científicos y técnicos, nacidos
alrededor del ochocientos (1790-1809), sustituye en muy poco tiempo a las elites de
la generación precedente; una generación que recibe en herencia el programa de la
revolución liberal, que incluye los objetivos de la ilustración; y que será decisiva en la
consolidación del Estado Liberal y en el diseño de la Sociedad Industrial.
El proceso de institucionalización del progreso se impulsa desde nuevas
plataformas políticas: las Cortes, el Gobierno, el Partido Progresista y la Unión
Liberal y la opinión pública. La configuración abierta del partido progresista, que
para la selección de candidatos articula instrumentos de participación directa, y la
consolidación de elecciones parcialmente competitivas, dotan de características
nuevas al sistema de reclutamiento de los dirigentes políticos.
Se desarrolla una política para la sociedad industrial (ferrocarril, minería,
formación de capital humano) en la que los actores públicos principales son el
Ministerio de Fomento, y las agencias públicas de innovación.
Los problemas que se incorporan en la agenda pública son la minería, que
está llamada a ser una las principales fuentes de riqueza de España; El arreglo de
pesos y medias; El despliegue de la red de ferrocarril; La formación de capital
humano; La política urbanística; El abastecimiento de agua; Y entre otros la cuestión
de los bosques.
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El Ministerio de Fomento será la rama de la administración encargada de la
acción del Estado para la sociedad industrial. Su ámbito se extiende a la enseñanza, la
ciencia, la innovación tecnológica, la cultural y a las políticas sectoriales de
agricultura, ganadería, pesca, montes, comercio, medioambiente, urbanismo, y las
de fomento de la industria, la política minera y la de transporte y comunicaciones, el
ferrocarril y el telégrafo.
Una política pública para la sociedad industrial que cuenta además con
criterios e instrumentos de evaluación, o mejor de rendición de cuentas mediante la
publicación sistemática de información sobre objetivos, recursos, procesos
Se desarrolla una política para la ciencia en la que los actores públicos
principales son la Universidad, las agencias públicas de investigación, las
corporaciones científicas, y las sociedades de cultura científica, que se enfrentan a un
diagnostico que resume la situación de 1833 por la debilidad cuando no por la
inexistencia de instituciones científicas. Una valoración que también se expresa por
los observadores internacionales. Un periodo intermedio, que precede a la generación
de sabios, en el que se moldea una política para la ciencia, que se expresa en las
siguientes actuaciones:
e) Un proyecto de renovación de los objetivos y de la organización de la
universidad para, a partir de 1843, incorporar la enseñanza de la ciencia en la
universidad.
f) El impulso de las corporaciones científicas. Primero con la creación de La
Academia de Ciencias Naturales de Madrid y luego de La Academia de Ciencias
Exactas, Físicas y naturales.
g) La constitución y renovación de agencias públicas de Investigación, tales
como La Comisión del Mapa Geológico y luego la Comisión General de Estadística,
o la renovación e integración en la Universidad del Observatorio Astronómico y el
Museo de Ciencias Naturales, que incluye el Jardín Botánico.
h) El impulso de sociedades de cultura científica. Junto a la Sociedad de
Amigos del País y la recuperación del Ateneo Científico y Literario, la creación de la
Sociedad para mejorar y promover la educación del pueblo. Y en el ámbito de los
progresistas la Sociedad de Instrucción Pública y la Sociedad de El Porvenir.
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Una política para la ciencia que cuenta además con criterios e instrumentos
de evaluación, o mejor de rendición de cuentas mediante la publicación sistemática de
información sobre objetivos, recursos, y procesos. Sirvan de ejemplo las Memorias
de la Universidad de Madrid, las Memorias de la Comisión del Mapa Geológico, las
Memorias de la Academia de Ciencias o la publicación del Anuario Estadístico de
España.
Tras los capítulos metodológicos, se presenta la biografía de Francisco Luxán
dividida en cuatro periodos, que corresponden a los capítulos 3º, 4º, 5º y 6º.
En el capítulo 3º, los años de formación, tras una referencia a su familia,
especialmente a su padre, se presentan los años de formación de Francisco de Luxán
en el colegio de artillería, su expulsión del ejército en 1823, su etapa en la Fundición
de Bronce de Sevilla, y con el paréntesis de la cárcel en Madrid, los años de
formación científica y técnica en Madrid y en Paris.
En los siguientes capítulos conforme al itinerario político que recorrerá Luxan
se presentan las de instituciones que son objeto de este estudio y las políticas públicas
que se desarrollan haciendo hincapié en los elementos biográficos comunes de los
dirigentes y en algunos rasgos estructurales de la organización y funcionamiento de
las instituciones políticas, científicas y técnicas en las que participa Francisco de
Luxán.
En cada etapa se abordan por separado tres aspectos que están íntimamente
asociados: en primer lugar las instituciones políticas desde las que en parte se
diseñará el progreso; en segundo término las propuestas institucionales en el ámbito
de la ciencia que actúan como instrumentos de articulación del estado y de la
sociedad; y por último, en la esfera de la técnica, se estudia el desarrollo de las nuevas
políticas que serán características de la sociedad industrial
a) Diputado progresista (1836-1844): Un periodo en el que Francisco de
Luxán será diputado en las filas progresistas y portavoz parlamentario del gobierno.
b) Junta Central Progresista (1844-1854) Una segunda etapa en la que Luxán
será diputado y miembro de la dirección del partido progresista
c) Ministro de Fomento (1854-1867) Un etapa en la Francisco de Luxán será
Ministro de Fomento, Senador y Consejero de Estado.
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CAPITULO 1.
OBJETO, METODO Y FUENTES
El artículo 38 queda redactados del siguiente modo:
Artículo 38. Doctorado. Los estudios de doctorado,
conducentes a la obtención del correspondiente título
de carácter oficial y validez en todo el territorio
nacional, que tienen como finalidad la especialización
del estudiante en su formación investigadora dentro de
un ámbito del conocimiento científico, técnico,
humanístico o artístico,…(requieren)… la elaboración,
presentación y aprobación de un trabajo original de
investigación
(Artículo Treinta y tres de Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por
la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades. «BOE» núm. 89, de 13 de abril de 2007)
1. Planteamiento
En el reinado de Isabel II, tras el primer impulso del Estatuto Real, y en el
contexto de la guerra civil, se iniciara partir de 1836 un periodo de transacción
política, expresado en la Constitución de 1837 y luego en la de 1845. Una etapa
lastrada por la dictadura constitucional de Narváez y por la deriva autoritaria de
Bravo Murillo, que concluirá con la revolución de 1868.
Un periodo que en el ámbito político se ha calificado de post- revolucionario;
que en de la ciencia española, se sitúa en una etapa intermedia entre el colapso y la
generación de sabios; que en la literatura o en las bellas artes se caracteriza por el
romanticismo; en el ámbito técnico por el vapor, el carbón y el hierro, que conforman
la era paleotécnica; y en economía se asocia a la primera revolución industrial.
En las décadas centrales del XIX se configura el sistema universitario en un
marco más amplio de diseño e implementación de nuevas o renovadas instituciones
políticas, científicas y técnicas que van a contribuir al desarrollo y consolidación del
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Estado liberal y de la Sociedad industrial, un proceso que tiene un hilo conductor en
la interacción entre política y ciencia.
En esta etapa se despliega un abanico de instituciones que responden a una
política para la ciencia y a una política pública para la sociedad industrial, que se
diseñan desde las instituciones estatales y en las que la idea del progreso es un nexo
para interpretar sus objetivos y el desarrollo de sus actuaciones.
Organizaciones políticas, científicas y técnicas
Ámbito Político Ámbito Científico Ámbito Técnico
Las Cortes
El Gobierno
El Consejo de Estado
El Partido Progresista y
La Unión Liberal
La Universidad
La Academia de Ciencias
Las agencias públicas de
investigación
Sociedades de cultura
científica
El Ministerio de Fomento
Las Escuelas Técnicas y
Profesionales
Política minera
Política del ferrocarril
Las agencias públicas de
innovación
La cuestión que se plantea afecta a distintas organizaciones y políticas
sectoriales: En el ámbito de la política: las Cortes, el Gobierno, el partido Progresista;
En el ámbito científico la universidad y las escuelas técnicas y profesionales; la
Academia de Ciencia; Las agencias públicas de investigación (Geológico,
Observatorio; Estadística); Las sociedades de cultura científica (Amigos del País;
Ateneo; Porvenir; Instrucción pública) Y en el ámbito técnico: Las agencias públicas
de innovación (Comisión de pesos y medias, Instituto Industrial), el Ministerio de
Fomento, y entre otras políticas sectoriales, la minera, y la del ferrocarril.
Francisco de Luxán Miguel-Romero (1799-1867) es un exponente de la
generación del ochocientos, un político progresista, artillero, geólogo, de la Real
Academia de Ciencias, Presidente del Instituto de Ingenieros Civiles, Diputado,
Senador, Ministro de Fomento, y Consejero de Estado, que desde las política
participa activamente en el diseño del progreso y en las políticas públicas para la
ciencia y para la sociedad industrial.
Luxán es el primer miembro del Gobierno que cuenta con formación
científico-técnica. Y entre los progresistas forma parte del grupo de liberales
extremeños que apoyaran a Espartero y a O`Donnell. Desde el Gobierno, desde la
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tribuna parlamentaria, y desde la prensa contribuye a incorporar en la agenda pública
las demandas de reformas políticas y económicas; de aproximación a europea; de
libertad y prosperidad; de orden y seguridad; de moralidad y reducción del gasto.
Desde las nuevas instituciones políticas, tendrá una influencia destacada en la
política minera, industrial, del ferrocarril, y en la instrucción pública, tanto la
universidad, como las escuelas de ingeniería, o la enseñanza profesional. En la etapa
de 1854 a 1868, en distintos momentos, desempeñara la cartera de fomento.
En el sistema científico-técnico, participa activamente en el proceso de
institucionalización. Preside la Comisión del Mapa Geológico Forma parte de la
Academia de Ciencias Exactas Físicas y Naturales, de la Junta Central de Estadística,
de la que será Director de Operaciones Geodésicas; Presidirá la Comisión de Pesos y
Medidas y será Comisario del Observatorio astronómico y meteorológico.
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2. Hipótesis
2.1. El progreso es un diseño de la política.
La institucionalización del progreso permitirá cumplir el programa liberal de
desintitucionalización del antiguo régimen. El progreso, ayuda a explicar la
estructura, las pautas y el recorrido del Estado Liberal y de la sociedad industrial cuya
configuración con esta interpretación se presenta menos dependiente del liberalismo
doctrinario o de la década prodigiosa del derecho administrativo.
Re
EL PROGRESO ES UN DISEÑODE LA POLITICA
Ambiente social,económico, físico, etc.
Ambiente científico
Ambiente internacional
Ambiente político
Una política para sociedad industrial
Una políticapara la ciencia
Realimentación
•Libertad y Prosperidad•Moralidad y economías•Seguridad y libertad
•La alianza del trono y el pueblo
• Sociedades decultura científica
Se persigue comprobar si las instituciones que caracterizan el progreso están
diseñadas desde el ámbito de la política, en un proceso en el que interactúan los
ámbitos científico y técnico, y cuyo desarrollo contribuye a configurar las
características del Estado liberal y de la sociedad industrial.
Desde un enfoque sistémico, la hipótesis principal sobre la interacción entre
política y ciencia (el progreso es un diseño de la política) se presenta como un sistema
que en el lado de los insumos, recibirá demandas de libertad y prosperidad; de
moralidad y economías; de seguridad y libertad; y contará con apoyos que se
expresan como la alianza del trono y el pueblo y el impulso de la nuevas o renovadas
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sociedades1 de cultura científica; Y en el lado de los productos se subrayan las
políticas públicas para la ciencia y para la sociedad industrial.
Este proceso se impulsa por nuevos actores sociales e institucionales que
actúan desde nuevas plataformas políticas, y que sustituyen con éxito a la generación
liberal y a las estructuras del antiguo régimen y al modelo institucional de la
revolución liberal, expresado en la Constitución de 1812.
a) La generación del progreso.
La generación a las que pertenece Francisco de Luxán participa entre 1830 y
1868 en la constitución y desarrollo de una pluralidad de organizaciones científicas,
técnicas y políticas, está formada por políticos, científicos y técnicos, nacidos
alrededor del ochocientos (1790-1809), que reciben la herencia de la revolución
liberal, y que, dentro de un marco integrado por nuevas organizaciones y profesiones,
serán protagonistas de la consolidación del Estado Liberal y del proyecto de la
sociedad industrial
Los hombres del progreso, desde distintas plataformas políticas e ideológicas
a veces contrapuestas, participan en instituciones políticas, científicas y tecnológicas
cuyo éxito, en términos de estabilidad institucional, convive, paradójicamente, con la
crisis de la monarquía isabelina.
La transformación de las instituciones políticas estará acompañada de un
importante cambio generacional, en el que los nuevos dirigentes sustituyen en muy
poco tiempo a las elites de la generación precedente, que habían sido protagonistas de
la revolución liberal. Este cambio institucional supone también una acelerada
sustitución de la generación liberal por la generación del progreso, lo que implicaría
la presencia temprana y relevante de nuevos dirigentes en la política y en las
instituciones científico-técnicas.
b) Las nuevas instituciones políticas.
Se estudia si el proceso de institucionalización del progreso se impulsa desde
las nuevas plataformas políticas que configuran el Estado Liberal: las Cortes, el
Gobierno, el Partido Progresista y la Unión Liberal.
1 La Sociedad matritense de amigos del país; Ateneo Científico y Literario de Madrid; Sociedad de el Porvenir; Sociedad de Instrucción Pública; Sociedad para propagar y mejorar la educación del pueblo.
-
27
En primer lugar si la configuración abierta del partido progresista, que se
articula mediante instrumentos de participación directa, dotará de características
nuevas al sistema de reclutamiento de los dirigentes políticos que contribuirán a
orientar los objetivos e impulsar las instituciones del Estado liberal y de la sociedad
industrial.
En segundo término si la nueva posición de las Cortes en la monarquía
parlamentaria, lejos del régimen de Asamblea ensayado en Cádiz y en el trienio, que
incorpora nuevo actores, el gobierno responsable ante el parlamento, y las minorías
parlamentarias, cuya interdependencia modula la capacidad de diseño e impulso de la
ciencia y de la técnica desde la política.
Re
INSTITUCIONES POLITICAS(Gobierno,Cortes ypartidosPolíticos)
Ambiente Económico,físico, etc.
Ambiente científico
Ambiente internacional
Ambiente cultural,social
•Agencia s públicas de innovación
•M.de Fomento
•Agencias públicas de Investigación
•Universidad •Academia de Ciencias
Realimentación
Demandas
Apoyos
Un modelo que para procesar las demandas y apoyos que recibe desde el
ambiente cultural, científico, social, económico, internacional y físico, cuenta con
nuevas instituciones políticas, con las Cortes, el Gobierno, y los partidos políticos que
actuarán como elementos de regulación del sistema; y en el lado de las salidas con
instituciones nuevas o renovadas tales como el Ministerio de Fomento2, las agencias
3
2 Ministerio de Fomento, Ministerio de Gobernación, Ministerio de Comercio, Instrucción y Obras Públicas y de nuevo Ministerio de Fomento. 3 La Comisión del Mapa Geológico, El Observatorio Astronómico; o La Comisión General de Estadística
-
28
públicas de investigación, las agencias4 públicas de innovación, la universidad, y la
Academia de Ciencias.
Desde el Estado se desarrollaran dos políticas públicas que configuraran la
institucionalización del progreso: Una política para la ciencia, que contará con el
impulso de agencias públicas de investigación, y de corporaciones científicas y una
política para la sociedad industrial en la que serán protagonistas el Ministerio de
Fomento y las agencias públicas de innovación.
4 La Comisión de Pesos y Medidas, o el Instituto Industrial
-
29
2.2. Una Política para la ciencia
La institucionalización del progreso conlleva un proceso de interacción entre
política y ciencia, y también entre políticos y científicos, dos nuevas profesiones,
cuya invención proviene de un lado del sistema de selección de dirigentes en el
Estado Liberal y de otro de la conformación del ámbito científico como un especio
profesional especializado en la producción de conocimiento. Dirigentes políticos que
son elegidos mediante sufragio censitario o nombrados desde una lógica burocrática
en la que se utiliza en algún grado el principio de merito y capacidad, y por primera
vez con la denominación de científicos y no de filósofos, investigadores a los que se
reconoce por la producción de trabajos originales que incrementan el conocimiento y
que se valoran en mayor o menor medida a partir de una lógica de excelencia.
El proceso de institucionalización de la ciencia, en el se destaca la
configuración de la Academia de Ciencias, y de la Comisión de Estadística, y en
segundo término de la escuelas de ingenieros y de la universidad, permite una
interpretación general según la cual a iniciativa de los progresistas, pero con
continuidad en la década moderada, y con precedentes durante el Estatuto Real, se
desarrollará una política pública para la ciencia, heredera de los objetivos de la
ilustración.
Una política para la ciencia con la que la generación del progreso abordará la
creación y consolidación de las nuevas instituciones científicas.
Se persigue comprobar si de forma temprana, entre 1833 y 1868, con
independencia de su éxito, desde la política se diseña y desarrolla con cierto grado de
coordinación una política para la ciencia, que integre aspectos relativos al impulso de
la investigación científica, mediante el desarrollo de agencias públicas de
investigación; de una política que incorpore la ciencia en la enseñanza y en especial
en la enseñanza de mayor nivel y específicamente en la Universidad; una política que
establezca programas específicos de formación de científicos y técnicos; y que
conciba vínculos entre la ciencia y el desarrollo económico; en definitiva se persigue
comprobar, con palabras de Cajal si se cumplen los deberes del Estado en relación
con la producción científica.
-
30
Y también valorar si desde la Sociedad se ponen en marcha propuestas
institucionales, sociedades de cultura científica, vinculadas a la política, que persigan
desarrollar programas de divulgación científica, y de nuevo con Cajal, elevar el nivel
intelectual de la masa para formar ambiente moral susceptible de comprender,
estimular y galardonar al sabio
-
31
2.3. Una Política para la Sociedad Industrial
Para abordar si el progreso es un diseño de la política se observara si se
desarrolla una política para la Ciencia, y a esta primera formulación se añade un
segundo punto de vista en el que la ciencia no es ya el objeto de una política, si no si
percibe como un recurso para una política pública. Se pretende observar si se pone en
marcha una política en el ámbito de la técnica, una política pública que cuente entre
sus recursos con el conocimiento y la información científico-técnica.
Una política pública para la sociedad industrial que no tendrá un carácter
ilustrado, ni tecnócrata, si no que por el contario estará modulada desde las
instituciones constitucionales, por nuevos decisores cuya posición conjuga criterios
de racionalidad burocrática, de merito y capacidad, con elementos de racionalidad
política, expresados en elecciones censitarias pero competitivas.
Una política pública que integra políticas sectoriales como la política minera,
la cuestión del ferrocarril, la política de fomento industrial o la política sobre la
enseñanza técnica, conforman el núcleo de la actuación del ámbito de actuación del
Ministerio de Fomento, que actuara por sí mismo o mediante la creación de agencias
públicas de innovación como la Comisión de pesos y medidas o el Instituto
Industrial.
Se persigue comprobar si las nuevas políticas de fomento para la sociedad
industrial se abordan desde una aproximación científico-técnica que requiere
información sistemática recogida con criterios científicos y que la evaluación de sus
objetivos y de su impacto se elabore con conocimientos técnicos. Se pretende
observar si la política del progreso utiliza conocimientos científicos entre los
recursos que emplea o propugna emplear.
En el terreno de los actores una política pública para la sociedad industrial que
se impulsa desde las nuevas instituciones de participación política. Se persigue tener
en cuenta el papel que desarrollan las Cortes y los partidos políticos. Una política
para sociedad industrial con la que la generación del progreso abordará la creación y
consolidación de las nuevas instituciones de innovación y la orientación de las
políticas sectoriales de energía, transporte y desarrollo industrial.
-
32
En el ámbito del diseño, de los recursos, y de la rendición de cuentas se
pretende comprobar si la política para la sociedad industrial se desarrolla con cierto
grado de coordinación, que integra recursos organizativos, económicos y científicos y
que no sólo está caracterizada por sus objetivos, sino también por una nueva
interacción con la sociedad que recibirá información sistemática sobre el desarrollo
de los proyectos mediante la publicación de memorias en las que se rinde cuentas, o
de forma general mediante la publicación periódica de información sistemática sobre
las principales características de la sociedad, cuyo exponente principal es el anuario
estadístico de España.
-
33
3. Objeto
El objeto de este trabajo es el estudio de las instituciones en la que participa
Francisco de Luxán y que se relacionan en el cuadro siguiente.
En el ámbito político, instituciones estatales y de participación política. En el
ámbito científico, las instituciones de formación científico-técnicas en las que
Francisco de Luxán realizo sus estudios, y las que conforman la ciencia desde el
Estado o desde la Sociedad. Y en el ámbito técnico: Las instituciones vinculadas a su
profesión de artillero, y las políticas públicas vinculadas a la sociedad industrial
INSTITUCIONES EN LA QUE PARTICIPA FRANCISCO DE LUXÁN (1799-1867)
Instituciones Políticas Instituciones Científicas Instituciones Técnicas
Instituciones estatales
Congreso de los Diputados
Senado
Oficial de la Secretaría de Gobernación.
Oficial de la Secretaria de Estado
Profesor de la Reina.
Ministro de Fomento.
La Secretaria del Gobierno
La Junta de Ultramar
El Consejo de Instrucción Pública
El Consejo de Estado Instituciones de
participación política
El programa político
Represión política: Expulsión del ejército; Destierro; Cárcel; Amnistía
Retraimiento
Partido Progresista: Junta Central Progresista; Elecciones Primarias.
Centro directivo de la Unión Liberal.
Elecciones al Congreso
Elecciones al Senado
El Espectador
Formación científico-técnica
Alumno de Química en Colegio de Farmacia de Sevilla
Alumno del Gabinete de Historia Natural (Madrid)
Alumno en Escuela de Minas en Madrid.
Alumno en la Escuela Minas de Paris
Viaje Tecnológico por Europa La ciencia desde
el Estado
Academia de Ciencias Naturales.
Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales
Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas
La Facultad de Ciencias
El Mapa Geológico
Comisión General de Estadística
Observatorio Astronómico y Meteorológico
La ciencia desde la sociedad
Sociedad de Instrucción pública
La sociedad del porvenir
Sociedad económica Matritense de Amigos del país
Sociedad económica Constantinense de Amigos del País.
Sociedad de Amigos del País de Granada
Sociedad de Amigos del País de
Artillero
Alumno de la Academia de Artillería (Mallorca)
Profesor Ayudante en la Academia de Artillería en Segovia
Fundición de Bronce de Sevilla
Profesor de Química en la academia de artillería en Madrid.
Oficial de la Secretaria de Guerra.
Prensa militar: La España Militar y La Revista Militar.
Carrera militar: Ascenso a capitán; Laureada de San Fernando; El ascenso a Brigadier; El Ascenso a Mariscal de Campo.
Milicia nacional: Capitán Primera batería de Madrid
Políticas públicas
El Ministerio de Fomento
Enseñanza técnica y profesional
Real Conservatorio de Artes. El Instituto Industrial.
Exposiciones Industriales
El Sistema métrico decimal y la Comisión permanente de Pesos y Medidas
El Ferrocarril
La política minera
Desamortización de los
-
34
Extremadura
Sociedad de Amigos del País de Oviedo
Sociedad para propagar y mejorar la educación del pueblo.
Sociedad de la lengua Universal Sociedades internacionales
Miembro de la Sociedad Geológica de Paris
Academia de Ciencias de Portugal
Sociedad real de anticuarios de Copenhague;
Academia alemana-española de Madrid
Instituto Egipcio
montes
La ciudad
-
35
4. Método
Para estudiar las instituciones políticas, científicas y técnicas en las que
participa Francisco de Luxan, estas se agruparan en cuatro etapas definidas por la
posición que Luxán ocupa en la política, y que corresponden con el proceso político
del reinado de Isabel II.
La primera etapa tiene un carácter previo, recorre los años de formación de
Francisco de Luxán, entre 1799 y 1835 y aparece enmarcada genéricamente por la
revolución liberal.
En la segunda, entre 1836 y 1844, Luxán será Diputado de las filas
progresistas, una etapa que corresponde con el periodo de la Constitución de 1837.
En el tercer periodo, entre 1844 y 1853, que recorre la década moderada,
Luxán será miembro de la Junta Central del Partido Progresista.
Y la última etapa, entre 1854 y 1867, año en que fallece, en la que Francisco
de Luxán será Ministro de Fomento en el bienio progresista y en el Gobierno de
O’Donnell de 1863. Y desde 1858 Senador y Consejero de Estado.
Temas que se desarrollan en cada parte
Los años de formación
(1799-1835)
De Castuera a Cádiz. Itinerario de Manuel de Luxán (1763-1813)
Francisco de Luxán Artillero (1812-1829)
Formación Científico Técnica (1830-1835)
La academia de
artillería
Fundición de Bronce
de Sevilla.
Madrid y París
Viaje tecnológico
Instituciones Políticas Instituciones Científicas Instituciones Técnicas
Diputado progresista
(1836-1844)
El Progreso en las Instituciones políticas
La ciencia como instrumento de articulación del Estado
El impulso de la técnica
La configuración de la Instituciones estatales:
- La Alianza del trono y el pueblo
- Las Cortes
- El Gobierno
El Partido progresista
- Los dirigentes progresistas
- El Partido progresista entre las elecciones de 1836 y 1841
La ciencia desde el Estado. Propuestas
institucionales:
- Academia de Ciencias Naturales de Madrid.
- Ciencias de la Observación
- La Universidad científica.
La ciencia desde la Sociedad
- La Sociedad Matritense de Amigos
Un Presupuesto para la
prosperidad
Las políticas públicas
- La enseñanza politécnica.
- La Exposición Industrial de 1841.
- El carbón es el poder de la naciones
- La ciencia de Caminos y
canales.
-
36
- Las elecciones de 1843: Fragmentación y unidad
del País y el Ateneo de
Madrid
- La Sociedad de Instrucción Pública:
Junta Central Progresista.
(1844-1853)
El Progreso legal Una política para la ciencia
La Institucionalización de la técnica
El Programa político:
Libertad y Prosperidad
- Unión del partido constitucional
- Francisco de Luxán en el Congreso de los
Diputados (1844-1853)
- En defensa de las libertades
- Un esbozo de integración
institucional.
El Partido Progresista
en la oposición
- Los políticos del progreso
- La organización central de los
progresistas entre 1844
y 1853.
- La selección de candidatos en el partido
progresista entre 1846
y 1853.
El desarrollo
institucional de la
ciencia
- La enseñanza científica.
- La Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas
y Naturales.
- La Comisión del Mapa Geológico.
La Divulgación
científica
- La sociedad del porvenir
- Las cátedras de El porvenir: Lecciones de
Geología
El fomento de la
sociedad industrial
- Un presupuesto para la ciencia
- La política minera
- Exposiciones industriales.
Tecnología y sociedad
- El sistema métrico decimal
- La Ciudad.
La cuestión del
ferrocarril
- El Ferrocarril en las Cortes
- Las propuestas de los progresistas
- Inauguración del Ferrocarril de Aranjuez.
Ministro de Fomento
(1854-1867)
Seguridad y Libertad El Sistema científico-
técnico liberal
Una política para la
sociedad industrial
Los gabinetes del
Bienio
- En el Gobierno de
Julio de 1854
-El Gobierno de
noviembre de 1854
- El Gobierno de enero
de 1856
La Unión liberal.
El Senado y el
Consejo de Estado
El Ministerio de
Fomento
- El Ministerio de Fomento entre 1854 y
1856
- El Ministerio de Fomento en 1863
Las instituciones
- Comisión de Estadística
- Comisión de Pesos y Medidas
- Observatorio Astronómico y
Meteorológico
La enseñanza
científico-técnica
- Las escuelas de ingeniería
- La enseñanza profesional
- La facultad de ciencias
Las políticas públicas
- El Banco de España
- Exposiciones Industriales Internacionales.
- La política medioambiental
- La ciudad
La política minera
El Ferrocarril
- El Bienio progresista
- La Unión Liberal. Balance sobre el ferrocarril
-
37
4.1. Aproximación Institucional
En cada etapa se abordan por separado los tres ámbitos del progreso desde el
que enfoca este trabajo: el ámbito de la política, el de la ciencia y el de la técnica.
a) El ámbito de la política.
Para estudiar el ámbito de la política, donde se procesan las demandas y
apoyos que recibe el sistema, se analizan las propuestas y la participación de
Francisco de Luxán en la nueva configuración de las instituciones estatales y en la
organización del Partido Progresista. En la década moderada se subraya la demanda
de progreso legal y a partir de 1854 el binomio seguridad y libertad
Las organizaciones políticas que sustentan el proceso de institucionalización
del progreso son en el ámbito del Estado: las Cortes, el Gobierno, y en el ámbito de la
participación política: las elecciones, los partidos y la prensa política.
Sobre las Cortes, a partir de las intervenciones de Francisco de Luxán se
presentan algunos rasgos de la organización del Congreso y del Senado que enmarcan
el debate político. De manera detallada se describen los elementos del Estatuto del
Diputado, que condicionará la posición y las posibilidades de actuación de los
parlamentarios.
Sobre las relaciones entre las Cortes y el Gobierno, se presta especial atención
a la posición institucional y a las propuestas de Luxán en los debates sobre el discurso
de la Corona, y en las votaciones de Censura y Confianza.
Los tres ámbitos del progreso
POLITICA TECNICA
CIENCIA
-
38
Sobre los aspectos institucionales del Gobierno se analizarán las actas de los
Gobierno del Bienio Progresista en los que Francisco de Luxán fue Ministro de
Fomento y los rasgos biográficos comunes de los miembros del gobierno de
Espartero en el Bienio y del gobierno O´Donnell. Además se estudian algunos
órganos consultivos dependientes del Gobierno de los que en algún momento forma
parte Francisco de Luxán: La Junta de Ultramar, el Consejo de Instrucción Pública y
especialmente la composición y los características biográficas comunes de los
miembros del Consejo de Estado.
En relación con la participación política, a partir de las actas de escrutinio
general y de la prensa política se estudian los procesos electorales en los que participa
Francisco de Luxán, y se señalan algunos rasgos de las instituciones que dificultan o
favorecen los procesos de participación; sobre la represión política, con elementos
biográficos de Luxán, se describirá el modo de actuar de la década ominosa o de los
moderados que se limitan a cesantía y al destierro y que como réplica se enfrentan al
retraimiento como deslegitimación. Con la información de la prensa, se analiza la
organización del partido progresista, resaltando las características de la organización
y los elementos biográficos comunes de los dirigentes progresista, y especialmente
los procesos de selección de candidatos.
b) En el ámbito de la ciencia.
En segundo término para estudiar las propuestas institucionales que en su caso
constituyen una política para la ciencia, que actuara como un instrumento de
articulación del estado y de la sociedad, y que conformara el sistema científico-
técnico liberal se presentan las instituciones en las que participa Francisco de Luxán
Para estudiar las propuestas de institucionalización científica, de recuperación,
diseño y consolidación de instituciones científicas se distingue el papel del Estado del
de la Sociedad. En el primer caso se agrupan instituciones del sector público y en el
segundo entidades privadas.
En el ámbito estatal se presentan tres tipos de instituciones:
1º Corporaciones públicas con fines científicos como la Academia de Ciencias
de Ciencias Naturales de Madrid y la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y
Naturales.
-
39
2º Agencias públicas de investigación, vinculadas a las ciencias de la
observación, la Comisión del Mapa Geológico, El Observatorio Astronómico ; Y
Comisión General de Estadística, que en todo o en parte fueron creados para la
ejecución directa de actividades de investigación científica y técnica, de actividades
de prestación de servicios tecnológicos, y de aquellas otras actividades de carácter
complementario, necesarias para el adecuado progreso científico y tecnológico de la
sociedad5
3º y en tercer lugar los proyectos para impulsar una universidad científica, en
la que se imparta enseñanza de ciencias y se realice investigación científica.
Para estudiar las propuestas institucionales que se impulsan desde la sociedad
se resaltan los objetivos de cultura y divulgación científica que desarrollan las
sociedades de amigos del país, los ateneos y las sociedades progresistas de
instrucción pública o del porvenir, cuya actividad atiende en parte los siguientes
objetivos de cultura y divulgación científica que definimos también conforme a literal
de la Ley de la Ciencia de 20116: Mejorar la formación científica e innovadora de la
sociedad, al objeto de que todas las personas puedan en todo momento tener criterio
propio sobre las modificaciones que tienen lugar en su entorno natural y
tecnológico; Fomentar la divulgación científica, tecnológica e innovadora; (Y el)
Desarrollo de la cultura científica y tecnológica, mediante el fomento e incentivación
de la actividad de museos, planetarios y centros divulgativos de la ciencia.
En estas instituciones a partir de las reglas institucionales y de la información
de la prensa se presenta algunos rasgos sobre su organización y funcionamiento y
algunas características biográficas comunes de sus miembros.
c) En el ámbito de la técnica.
En el ámbito de la técnica, se estudia el desarrollo de nuevas instituciones que
serán características de los procesos de modernización y cambio social que expresan
una política para la sociedad industrial.
Dos son los tipos de instituciones más relevantes:
5 Se emplea la definición del Artículo 47 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (BOE nº 131 de 2 de Junio de 2011). 6 Artículo 38 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (BOE nº 131 de 2 de Junio de 2011).
-
40
1º El Ministerio de Fomento que como se sabe será la rama de la
administración encargada de la acción del Estado en el ámbito de la enseñanza, de la
ciencia y de la innovación tecnológica, además será responsable de la política cultural
y de las políticas sectoriales de agricultura, ganadería, pesca, montes, comercio,
medioambiente, urbanismo, y la de fomento de la industria, la política minera y la de
transporte y comunicaciones, entre las que por su impacto sobresale el ferrocarril, el
telégrafo, y la formación de capital humano.
2º Las agencias públicas de innovación creadas para promover la innovación y
el desarrollo tecnológico de las empresas españolas7tales como la Comisión de Pesos
y Medidas o el Real Conservatorio de Artes.
En estas instituciones a partir de las reglas institucionales y de la información
de la prensa se presenta algunos rasgos sobre su organización y funcionamiento y
algunas características biográficas comunes de sus miembros.
7 Se utiliza literalmente la definición de las funciones que en 2015 desarrolla el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) que también podría extenderse a las funciones de La Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) que impulsa y apoya el desarrollo tecnológico y económico otorgando protección jurídica a las distintas modalidades de propiedad industrial mediante la concesión de patentes y modelos de utilidad (invenciones); diseños industriales (creaciones de forma); marcas y nombres comerciales (signos distintivos) y títulos de protección de las topografías de productos semiconductores. Y a las funciones del El Centro Español de Metrología (CEM)
-
41
4.2. Aproximación Generacional
Para analizar las características de los dirigentes de las instituciones política,
científicas y técnicas que se analizan en el este trabajo se han considerado las
siguientes variables.
Variables institucionales y demográficas
Demográficas Políticas Formación Instituciones Actividad
profesional
Año de
nacimiento
Año de
defunción..
-Año de la primera
elección ganada o
nombramiento en el
Senado
-Número de
elecciones ganadas
-Circunscripción de
la primera elección
-Formación
Universitaria -
Formación
Científico-Técnica -
Formación Militar
-Académico de número
de la Ciencias naturales
de Madrid
-Académico de Número
de la de Ciencias
Exactas, Físicas y
Naturales
-Académico
correspondiente
español de la de
Ciencias Exactas,
Físicas y Naturales
-Empresario
-Industrial
-Periodistas
-Ingenieros
-Juristas
Lugar de
nacimiento
-Año del primer
nombramiento para
el Consejo de
Ministros -
Nombramiento
como Presidente del
Gobierno
Número de meses
en el Consejo de
Ministros
-Ministro de
Fomento
Consejero de
Estado
-Profesor del Ateneo
Científico y Literario
de Madrid
-Profesor de la
Sociedad de Instrucción
Pública
-Profesor de la
Sociedad de El
Porvenir
-Candidato en la
nominación para la
candidatura
progresista al
Congreso o al
Senado
-Miembro de la
Junta Central del
Partido Progresista
-Miembro de la
dirección de la
Unión Liberal
Miembro del Jurado de
la Exposiciones
Industriales nacionales
Adscripción
política: Progresista
o Moderado
Miembro de la
Comisión del Mapa
Geológico
Miembro de la
Comisión de Pesos y
Medidas
Miembro o asistente a
la Comisión del
-
42
ferrocarril de 1850
Miembro de la
Comisión de
Estadística General del
Reino
Catedrático de
Universidad
Se ha elaborado una relación de 264 dirigentes de 16 organizaciones políticas y
científicas y técnicas, de las que forma parte Francisco de Luxán
Numero de dirigentes de las organizaciones en las que participa
Francisco de Luxán
Ámbito Político Ámbito Científico Ámbito Técnico
171 dirigentes 137 dirigentes 112 dirigentes
Junta Central del Partido
Progresista;
Candidatos en las primarias
de Madrid del partido
progresista;
Miembros del Gobierno en
el Bienio Progresista;
Dirigentes de la Unión
Liberal;
Senadores designados en
1858.
Academia de Ciencias
Naturales de Madrid;
Academias de Ciencias;
Comisión del Mapa
Geológico;
Observatorio
Astronómico;
Profesores del Ateneo, de
la Sociedad del Porvenir y
de la Sociedad de
Instrucción pública;
Comisión de Estadística
General del Reino
Jurado de las
Exposiciones
industriales
nacionales
Comisión de Pesos y
Medidas;
Asistentes a la
Comisión
parlamentaria del
Ferrocarril de 1850
-
43
5. Fuentes
a) Archivos, bibliotecas y hemerotecas.
- Archivo Histórico de la Universidad de Salamanca. Libro de Matrícula de 1777 y
de Exámenes 1769-1819.
- Archivo Histórico Nacional. Consejos:12.114, Exp.106; 12145, Exp.12159,
Exp.72; 13559,Exp.24; 13375,Exp.69; 27370, Exp.7; Estado-Carlos III 2093 y 2225;
Estado,6326, Exp.44; Fondo Contemporáneo. Mº Hacienda: 3117; Universidades:
1260, Exp.21; 1256, Exp.126; 1189, Exp.107
- Archivo del Congreso de los Diputados: Resumen actas electorales
(http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/SDocum/ArchCon/S
DHistoDipu/SDIndHistDip) Diario de Sesiones de las Cortes. Congreso. (edición
electrónica) Expediente del Proyecto de Ley General de Ferrocarriles de 1854 (ACD.
ES.28079.A.C.D.//P-01-000101-0034). Documentación sobre Francisco de Luxán.
(ACD)
- Archivo del Senado: Expedientes Personales de los senadores nombrados en
1858(http://www.senado.es/web/conocersenado/senadohistoria/senado18341923/sena
dores/index.html) Y Diario de Sesiones de las Cortes. Senado.
(http://www.senado.es/web/conocersenado/senadohistoria/periodosconstitucionales/in
dex.html)
- Archivo Histórico de Extremadura. FondoClot-Manzanares. Archivo Luxán: BA-
BIEX Caja 97. CM-M 3347; BA-BIEX Caja 97. CM-M 3374; BA-BIEX Caja 97. CM-M
3405; BA-BIEX Caja 98. CM-M 3509; BA-BIEX Caja 98. CM-M 3589; BA-BIEX Caja 97.
CM-M 3431; BA-BIEX Caja 97. CM-M 3369.
- Archivo Histórico de la Diputación de Badajoz. Resumen expedientes personales
(http://dip-badajoz.es/cultura/archivo/index_histodiputados.php)
- Archivo Histórico de Protocolos de Madrid. Expediente 24003, 27200, 25069,
25749, 25885, 33570 y 35931.
- Archivo General Militar Sección 1ª legajo L 2072, legajo L 2073;legajo L-2074;
Sección Ilustres Legajo L-4-2;
http://dip-badajoz.es/cultura/archivo/index_histodiputados.php
-
44
- Otros Archivos: Acta de la sesión ordinaria del Ayuntamiento de Castuera del 1
de octubre de 2010; Archivo Histórico Diocesano de Madrid. Parroquia de San
Marcos. Libro de matrimonio. Libro séptimo. Folio primero. 1875; Libro de
Bautismos de la Parroquia de San Martín. Libro 78. Folio 304. Archivo del
cementerio sacramental de San Lázaro y San José: B 378 1ª 2880; 2906; libro 13 folio
336. y 2787.
- Departamento de Documentación del Centro de Estudios Políticos y
Constitucionales.
- Biblioteca del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
- Portal de Archivos Españoles (http://pares.mcu.es)
- Biblioteca digital del Instituto Geológico y Minero de España.
(http://www.igme.es/biblioteca/biblio_digital.htm)
- Biblioteca digital de la Universidad Complutense de Madrid.
(http://biblioteca.ucm.es)
- Biblioteca virtual de Defensa.( http://bibliotecavirtualdefensa.es)
- Colección de fotografía histórica del Museo del Ejército.
(http://www.museo.ejercito.es)
- Biblioteca digital del Instituto Nacional de Administración Pública.
(http://www.inap.es/biblioteca-digital)
- Biblioteca digital del Ateneo de Madrid.
(http://www.ateneodemadrid.com/biblioteca_digital/BibliotecaDigital.htm)
- Biblioteca digital de la Comunidad de Madrid.
(http://www.bibliotecavirtualmadrid.org)
- Biblioteca digital de Castilla y León. (http://bibliotecadigital.jcyl.es)
- Hemeroteca digital de la Biblioteca Nacional.
(http://www.bne.es/es/Catalogos/HemerotecaDigital)
- Biblioteca virtual de Prensa histórica. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.( http://prensahistorica.mcu.es)
http://www.bne.es/es/Catalogos/HemerotecaDigital
-
45
- Colección histórica de la Gaceta. Boletín Oficial del Estado.
(http://www.boe.es/buscar/gazeta.php)
- Colección histórica del Boletín de la Diputación de Badajoz. (http://www.dip-
badajoz.es/bop/bops_antiguos/index.php)
- Hemeroteca Municipal de Madrid. (http://www.madrid.es/hemeroteca)
- Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos de América. (http://www.loc.gov)
- Hemeroteca digital francesa. (http://gallica.bnf.fr)
- Hemeroteca digital británica. (http://www.bl.uk)
b) Repertorios biográficos y resultados electorales
En el ámbito de la política: Biografías de diputados (Urquijo Goitia M. , 2010
y 2013); Ministros (Urquijo Goitia J. R., 2001); los extremeños (Gil Novales A. ,
2002) y sobre los liberales extremeños (Lama, 2012).
En el ámbito de la científico-técnico: Biografías de científicos y técnicos
(Silva Suárez M. , Apuntes Biográficos, 2013) (Silva Suárez M. , Apuntes
biográficos, 2007); Científicos y (López Piñero, Glick, Navarro Brotóns, & Portela
Marco, 1983) y sobre los profesores del colegio de artillería (Moreno Yuste, 2006)
Sobre el periodo de 1808 a 1833 (Gil Novales A. , Diccionario biográfico de
España, 1808-1833 : de los orígenes del liberalismo a la reacción absolutista, 2010)
Sobre las elecciones del reinado de Isabel II se ha consultado la Tesis de José
Ignacio Cases que recoge en Anexo los resultados electorales detallados de todos los
distritos electores entre 1833 y 1868 (Cases Méndez, Elecciones a Diputados y
Partidos Políticos en España (1834-1867), 1975) Además se ha consultado la
información electrónica en línea del Congreso de los Diputados, y del Senado.
Específicamente para las elecciones y los distritos en los que participa Francisco de
Luxán se ha consultado además la colección histórica del Boletín Oficial de la
Diputación de Badajoz y de la Diputación de Madrid. Sobre la organización central
del Partido Progresista y la selección de candidatos en los distritos en los que presenta
Luxán se han consultado los periódicos de la hemeroteca digital de la Biblioteca
Nacional
http://www.boe.es/buscar/gazeta.phphttp://www.bl.uk/
-
46
Además se han consultado las Guías y diccionarios enciclopédicos españoles
editadas en el XIX: Estado Militar de España; Guía de Litigantes; Guía de Forasteros;
Kalendario manual y guía de forasteros; Guía de forasteros de Sevilla; y Diccionario
Enciclopédico Hispano-Americano de Literatura, ciencias y arte Montaner y Simón.
Tomo vigésimo quinto. Apéndices. Barcelona 1899.
c) Libros, artículos, folletos y manuscritos de Francisco Luxán
1. Luxán Miguel y Romero, Pedro; y Luxán Miguel y Romero Francisco. Memoria
sobre mejora de hornos de fundir Bronces y afinar cobre, y aplicación de las
máquinas de viento á este último objeto. Sevilla 20 de junio de 1830. Memorial de
Artillería. Nº 29. Octubre de 1846. Páginas 407-414; Memorial de Artillería. Nº 30.
Noviembre de 1846. Páginas 433-442; Memorial de Artillería. Nº 31. Diciembre de
1846. Páginas 503-510 y 3 láminas; Memorial de Artillería. Nº 32. Enero de 1847.
Páginas 511-528.
2. Itinerario de un viaje facultativo verificado en el continente, y descripción de las
funciones de Duay, Strasburgo, Tolosa, La Haya, Carlshue y Sayner-Hutte. Imprenta
de Eusebio Aguado. Madrid 1837.
3. Itinerario de un viaje facultativo verificado en Inglaterra, y descripción del
trabajo metalúrgico del hierro, cobre, estaño y plomo desde su extracción de las
minas hasta su empleo en las artes; como también de las función de cañones de
Woolwich, Fabricación de pólvora, etc., etc. Imprenta de Eusebio Aguado. Madrid
1837.
4. Carta a la redacción de El Español. Bilbao 7 de marzo de 1837. El Español 17 de
marzo de 1837
5. Parte del 15 de marzo de 1837 dirigido al Sr. Secretario de la Guerra Eco del
Comercio. Y El Español. 21 de marzo de 1837
6. Parte del 17 de marzo de 1837 dirigido al Sr. Secretario de la Guerra Eco del
Comercio. 22 de marzo de 1837
7. Diario de mi comisión al ejercito del Norte. Manuscrito 1837. BA-BIEX, CM-M
3374.
8. Memorial de guerra -1837-. Manuscrito 1837. BA-BIEX, CM-M 3405.
-
47
9. Luxán, Francisco y Calatrava, Ramón María. 17 de septiembre de 1839. Línea de
Conducta. Boletín Oficial de la provincia de Badajoz. 24 de septiembre de 1839 Nº
110, pagina 6.
10. Resumen de la Memoria sobre la fundición de metales. En Lorente, Mariano;
Resumen de las actas de la Academia de Ciencias Naturales de Madrid en al año
académico de 1838 a 1839. Imprenta del Colegio de Sordo-mudos. Madrid 1841
11. Lecciones de Geología. Explicadas en la Sociedad de Instrucción pública.
Imprenta Eusebio Aguado. Madrid 1841
12. Proyecto de organización de la fuerza militar empleando el sistema de
reservas y basado en la población. La España Militar. Madrid 28 de febrero 1842
13. Memorial de palacio. Manuscrito 1843. BA-BIEX, CM-M 3369
14. Elogio de Arguelles. Discurso fúnebre. Madrid 25 de marzo de 1844. El
Clamor Público 7 de mayo de 1844.
15. Tratado elemental de mineralogía. Destinado a la enseñanza de esta ciencia en
la escuela de Artillería de Segovia. Tomo I. Imprenta José Herrera. Sevilla abril
1845.
16. Tratado elemental de mineralogía. Destinado a la enseñanza de esta ciencia en
la escuela de Artillería de Segovia. Tomo II. Clasificación de minerales. Imprenta
José Herrera. Sevilla mayo1845.
17. Industria Militar Artículo I. La Revista Militar. Tomo III 10 de noviembre de
1848
18. Industria Militar Artículo II. La Revista Militar. Tomo III 25 de noviembre de
1848
19. Estudios sobre la Guerra Civil. La Revista Militar. Tomo V Diciembre de
1849
20. Estudios y Observaciones geológicas relativos á terrenos que comprenden
parte de la provincia de Badajoz, y de las de Sevilla, Toledo y Ciudad Real, y cortes
geológicos de estos terrenos. Memorias de la Real Academia de Ciencias. Tomo I
Madrid 1850.
-
48
21. Informe en la Comisión de Ferrocarriles. Sesiones del 27 de marzo, 27 de
abril, y 9 de mayo de 1850. Información parlamentaria hecha por la comisión de
ferro-carriles nombrada por el congreso de los diputados en 10 de enero de 1850.
Madrid. Imprenta Nacional 1850, páginas 123-129; 179-186, y 207-212
22. Caminos de Hierro. Sus relaciones con la defensa de la nación La Revista
Militar. Tomo IX. 25 de noviembre de 1851
23. Caminos de Hierro. Sus relaciones con la defensa de la nación (conclusión).
La Revista Militar. Tomo IX. 10 de diciembre de 1851
24. Memoria que comprende el resumen de los trabajos verificados en el año 1850
por las diferentes secciones de la Comisión encargada de formar el Mapa Geológico
de la Provincia de Madrid y el general del Reino. Imprenta de Eusebio Aguado.
Madrid 1852
25. Memoria que comprende el resumen de los trabajos verificados en el año 1851
por las diferentes secciones de la Comisión encargada de formar el Mapa Geológico
de la Provincia de Madrid y el general del Reino. Imprenta de Eusebio Aguado.
Madrid 1852
26. Memoria que comprende el resumen de los trabajos verificados en el año 1852
por las diferentes secciones de la Comisión encargada de formar el Mapa Geológico
de la Provincia de Madrid y el general del Reino. Imprenta de Eusebio Aguado.
Madrid 1853
27. Máquinas y Maquinistas de los buques de vapor. La Revista Militar. Tomo
XII. 10 de enero de 1853
28. Reseña Geológica de España. En Coello, Francisco. Luxán, Francisco de. Y
Pascual, Agustín; Reseñas Geográfica, Geológica y Agrícola de España. Y publicadas
por la Comisión de Estadística General del Reino en el Anuario correspondiente a
1858; Imprenta Nacional. Madrid 1859.
29. Viaje científico á Asturias y descripción de las fábricas de Trubia, de fusiles
de Oviedo, de zinc de Arnau y de hierro de la vega de Langreo Memorias de la Real
Academia de Ciencias. Tomo V Madrid 1861.
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49
30. Memoria de de la Exposición Internacional de Londres de 1862. Imprenta
Nacional, Madrid 1863.
d) Manifiestos firmados por Francisco de Luxán
1. Manifiesto de la Junta Progresista. A los electores. El Espectador y El Clamor
Público de 11 de noviembre de 1846
2. Manifiesto de la Junta Progresista de 14 de abril de 1851. El Clamor Público de
15 de abril 1851
3. A los electores Progresistas de España. 2 de mayo de 1851. La Época 4 de
mayo de 1851.
4. A la Junta directiva progresista de Badajoz. La Época 4 de mayo de 1851
5. A los electores de Santander. La Época 7 de mayo de 1851.
6. A los electores progresistas de España. 22 de mayo de 1851. El Clamor Público
27 de mayo de 1851
7. A los electores. Madrid 10 de diciembre de 1852. Imprenta de Díaz y
Compañía.
8. A los electores extremeños. (manifiesto conjunto de los conservadores y
progresistas) 20 de diciembre de 1852. El Clamor Público y La época de 5 de enero
de 1853.
e) Actas del Consejo de Ministros en la que participa Francisco de
Luxán
105 reuniones del Consejo de Ministros entre el 30 de noviembre de 1854 y el
5 de junio de 1855. Libro de acuerdos del Consejo de Ministros 1854 y 1855.
Secretaria del Gobierno. Francisco de Luxán. Ministro de Fomento. (Javier García
Fernández (editor) Actas del Consejo de Ministros. Tomo X. Isabel II (1843.1844 y
1854-1855). Primera República Española (1873 y 1874). Ministerio de la Presidencia.
Madrid 1996)
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f) Intervenciones de Francisco de Luxán en las Cortes.
En el Anexo de este capítulo se recoge una relación detallada de 249
intervenciones de Francisco de Luxan en el Congreso de los Diputados (181
intervenciones en el periodo de 1836 a 1854, y 168 en las cortes de 1854 a 1856) y
41 en el Senado en el periodo de 1858 a 1867.
g) Publicaciones periódicas que se citan.
En el Anexo de este capítulo se recoge una relación detallada de los números
y fechas de los 53 periódicos que se citan en el texto. Entre los que se cita un mayor
número de veces
- Diario de Madrid (Diario de Avisos de Madrid; Diario Oficial de avisos de
Madrid)
- El Clamor Público
- El Eco del Comercio
- El Español.
- El Espectador
- El Heraldo
- La Época.
- La España
- La Esperanza.
- La Iberia
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CAPITULO 2.
MARCO TEORICO.
Todo ensayo… atiende, pues, dos instancias lo
que las cosas son y lo que se ha pensado sobre
ellas.
(José Ortega y Gasset. El tema de nuestro tiempo)
1. Política y Ciencia
Ciencia y tecnología
Entre los siglos XVIII y XIX, politica8, ciencia
9 y técnolgía
10confluyen en el
sistema industrial (Saint-Simon, 1820), o si se prefiriere subrayar los aspectos
tecnológicos, en una fase paleotécnica (Mumford, 1934), en la que se configura la
sociedad industrial11
, expresión con la que se describe el impacto en la sociedad de un
sistema de producción de bienes materiales en el que las maquinas sustituyeron a las
herramientas artesanales, un sistema en el que el vapor12 reemplazó a la energía
tradicional, en el que el trabajo se organizó en factorías, y en el que el capital se
independizo del trabajo. (Quintanilla M. , 2005)
Un contexto en el que para Cajal, que acuñara la expresión, el Estado tiene la
obligación inexcusable de estimular y promover la política científica. (Ramón y
Cajal, 1897) Una actividad que se traducirá en medidas para estimular el desarrollo
de la investigación científica y técnica y en acciones para explotar los resultados de
esta investigación para objetivos políticos generales. (Vessuri & Sanchez-Rose,
2012) En el primer objetivo, el desarrollo de la investigación, la ciencia es el objeto
8La política, se puede definir como la actividad que realizan los miembros de una comunidad para regular conflictos entre grupos y su resultado es la adopción de decisiones que les obligan (Vallés, 2011) 9La ciencia es la forma más desarrollada, completa y apreciable del saber (Quintanilla M. A., 1976). Lo que no excluye que existan otras formas de conocimiento basados en la experiencia o en la cultura. 10La tecnología se entiende como un conjunto de conocimientos de base científica que permiten describir, explicar, diseñar y aplicar soluciones técnicas a problemas prácticos de forma sistemática y racional (Quintanilla M. , Tecnología, cultura e innovación, 2012) 11 Sobre el Reino Unido y la Revolución industrial en relación con el poder social es muy relavante el estudio de Michael Mann sobre las fuentes del poder social. (Mann, 1986 y 1993) 12Para explicar la imagen estándar de la tecnología del cambio recuerda Diego Moñux que El caso de la máquina de vapor es el más citado a este respecto (Basalla, 1991, pp. 52-57): la máquina clave de la revolución industrial no surge como aplicación del conocimiento científico, sino como la reunión de una serie de tecnologías disponibles en la segunda mitad siglo XVIII —ninguna de las cuales fueron invención de James Watt—. Al contrario, la mecánica racional, la termodinámica y el estudio matemático del regulador centrífugo, que daría origen a la disciplina del control, son hijas del siglo XIX, mientras que el diseño definitivo de Watt estaba listo en 1784. (Moñux, 2004)
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de la política y en la segunda finalidad, objetivos generales, la ciencia es un recurso
de otras políticas públicas. Esta distinción parece superada en la sociedad del
conocimiento, en la que se anticipa una integración de las políticas científicas y
tecnológicas en otra más amplia que se ha denominado la política del conocimiento
(Vessuri & Sanchez-Rose, 2012)
Una imagen sobre la ciencia13
, descontextualizada, ajena a sus antecedentes y
consecuencias,o sobre la tecnología14
, que se perciba como como mera aplicación
objetiva que se reduce a los artefactos que genera, e