EL SISTEMA CATALÀ EL SISTEMA CATALÀ DE SERVEIS DE SERVEIS

SOCIALS (SCSS)SOCIALS (SCSS)

Miquel Gómez SerraMiquel Gómez Serramgomez@ub.edumgomez@ub.edu

El sistema català de serveis socials (SCSS)El sistema català de serveis socials (SCSS)

GÓMEZ SERRA, MiquelGÓMEZ SERRA, Miquel

Departament de Teoria i Història de l’Educació (THE)Departament de Teoria i Història de l’Educació (THE)Facultat de PedagogiaFacultat de PedagogiaUniversitat de BarcelonaUniversitat de Barcelona

Assignatura: Acció socioeducativa en els serveis socialsAssignatura: Acció socioeducativa en els serveis socialsGrau d’Educació socialGrau d’Educació social

Aquest document està subjecte a una Llicència Creative Commons

TEMATEMA

QUÈ SÓN ELS SERVEISQUÈ SÓN ELS SERVEISSOCIALS?SOCIALS?

Concepte de serveis socialsConcepte de serveis socials

DEFINICIONS DE SERVEIS SOCIALSDEFINICIONS DE SERVEIS SOCIALS

Benestar social en sentit ampliMarc polÌtic econòmic i social

Serveis socials en sentit ampli Serveis socials en sentit restringitSistema assistència social

Benestar social en sentit restringit Sistemes de protecció social: educació

sanitat, habitatge, ocupaciópensions i assist. social

POLITICA SOCIAL

Sectors proveïdors de serveis (I)Sectors proveïdors de serveis (I)

SECTORS PROVEÏDORS SERVEISSECTORS PROVEÏDORS SERVEIS• Sector estatalSector estatal• Sector mercantilSector mercantil• Sector socialSector social• Sector informalSector informal

TEMATEMA

EL SISTEMA CATALÀ EL SISTEMA CATALÀ DE SERVEIS SOCIALSDE SERVEIS SOCIALS

(SCSS)(SCSS)

Marc legal serveis socials (I)Marc legal serveis socials (I)

LEGISLACIÓ GENERAL:LEGISLACIÓ GENERAL:

• Constitució espanyola (1978)Constitució espanyola (1978)• Estatuts d’autonomia de Catalunya Estatuts d’autonomia de Catalunya

(1979 i 2006)(1979 i 2006)• Tractats internacionals: Declara-ció Tractats internacionals: Declara-ció

Universal Drets Humans, Carta Universal Drets Humans, Carta Social Europea...Social Europea...

Marc legal serveis socials (i II)Marc legal serveis socials (i II) LEGISLACIÓ ESPECÍFICALEGISLACIÓ ESPECÍFICA

Llei 12/1983 (sanitat i Llei 12/1983 (sanitat i assistència social)assistència social)Llei 16/1985 (de serveis Llei 16/1985 (de serveis socials)socials)

Decret 27/1987 Decret 27/1987 (ordenació dels ss)(ordenació dels ss)Ordre de 15 de julio de Ordre de 15 de julio de 1987 (desplegament)1987 (desplegament)

Llei 4/1994 (d’adminis-Llei 4/1994 (d’adminis-tració institucional...)tració institucional...)Decret legislatiu Decret legislatiu 17/1994 (refosa lleis)17/1994 (refosa lleis)

Decret 284/1996 Decret 284/1996 (regulació scss)(regulació scss)

Llei 12/2007 (de serveis Llei 12/2007 (de serveis socials)socials)

Marc legal serveis socials (i III)Marc legal serveis socials (i III)

INSTRUMENTS DE PLANIFICACIÓ:INSTRUMENTS DE PLANIFICACIÓ:

• Pla d'actuació social (PAS), Pla Pla d'actuació social (PAS), Pla estratègic i Plans sectorialsestratègic i Plans sectorials

• Convenis cooperació interadmi-Convenis cooperació interadmi-nistrativanistrativa

• Programes estatalsProgrames estatals

Aspectes bàsics SCSS (I)Aspectes bàsics SCSS (I)

CONCEPTE SISTEMA CATALÀ DE CONCEPTE SISTEMA CATALÀ DE SERVEIS SOCIALS (SCSS)SERVEIS SOCIALS (SCSS)

• Xarxa d’atenció pública de serveis Xarxa d’atenció pública de serveis socials: serveis públics més socials: serveis públics més serveis privats acreditat concertatsserveis privats acreditat concertats

• Responsabilitat i finançament dels Responsabilitat i finançament dels serveisserveis

• Conceptes elementalsConceptes elementals

Aspectes bàsics SCSS (i II)Aspectes bàsics SCSS (i II)

• Paper diverses administracions: Paper diverses administracions: cooperació interadministrativacooperació interadministrativa

PRINCIPIS RECTORSPRINCIPIS RECTORS ÀREES D’ACTUACIÓÀREES D’ACTUACIÓ Tipologia de serveis i d’establiments Tipologia de serveis i d’establiments

socials socials VERSUSVERSUS Xarxa bàsica de Xarxa bàsica de responsabilitat públicaresponsabilitat pública

Principals modificacions Llei Principals modificacions Llei 12/2007 (I)12/2007 (I)

DefinicióDefinició De dret subjectiu a dret efectiu: De dret subjectiu a dret efectiu:

garantia d’accèsgarantia d’accès Quatre pilars Estat benestar: salut, Quatre pilars Estat benestar: salut,

pensions, educació i serveis socialpensions, educació i serveis social

Principals modificacions Llei Principals modificacions Llei 12/2007 (i II)12/2007 (i II)

Reconeixement paper adminis-Reconeixement paper adminis-tració local i iniciativa privada tració local i iniciativa privada (principi de subsidiarietat)(principi de subsidiarietat)

Qualitat assistencialQualitat assistencial Cofinançament dels serveis per Cofinançament dels serveis per

part del usuari (no família)part del usuari (no família) Cartera de serveis socialsCartera de serveis socials

Cartera de serveis socialsCartera de serveis socials

Prestacions garantides. Defineix:Prestacions garantides. Defineix:• Tipologia prestacióTipologia prestació• Població destinatàriaPoblació destinatària• Establiment o equip de gestióEstabliment o equip de gestió• Perfils i ratios professionalsPerfils i ratios professionals• Estàndards de qualitatEstàndards de qualitat

ESQUEMA 12/2007 (doc web)ESQUEMA 12/2007 (doc web)

LLEILLEI

Prestacions dels serveis socialsPrestacions dels serveis socials

Prestacions de servei (serveis Prestacions de servei (serveis socials bàsics i especialitzats)socials bàsics i especialitzats)

Prestacions EconòmiquesPrestacions Econòmiques Prestacions TecnològiquesPrestacions Tecnològiques

Estructura funcional serveis Estructura funcional serveis socials (I)socials (I)

SERVEIS SOCIALS BÀSICSSERVEIS SOCIALS BÀSICS• serveis polivalents comunitaris i serveis polivalents comunitaris i

preventiuspreventius

SERVEIS SOCIALS ESPECIALITZATS SERVEIS SOCIALS ESPECIALITZATS (SSE)(SSE)• segons edats i/o tipologia de les segons edats i/o tipologia de les

necessitatsnecessitats

Estructura funcional (i II)Estructura funcional (i II)

SERVEIS SOCIALS BÀSICS, serveis SERVEIS SOCIALS BÀSICS, serveis polivalents comunitaris i preventius:polivalents comunitaris i preventius:• Equips bàsicsEquips bàsics• SAD i teleassistènciaSAD i teleassistència• Menjadors socials centres acollida Menjadors socials centres acollida

d’urgènciad’urgència• Centres oberts inf. I adolescentsCentres oberts inf. I adolescents

Estructura funcional (i III)Estructura funcional (i III)

SERVEIS SOCIALS ESPECIALITZATS SERVEIS SOCIALS ESPECIALITZATS (SSE)(SSE)• Serveis socials especialitzats Serveis socials especialitzats

d'acolliment diürnd'acolliment diürn• Serveis socials especialitzats Serveis socials especialitzats

d'acolliment residenciald'acolliment residencial (segons edats i/o tipologia de les (segons edats i/o tipologia de les

necessitats)necessitats)

Organització funcional i sectorialOrganització funcional i sectorial

Organització funcional i sectorialOrganització funcional i sectorial

Organització funcional i sectorialOrganització funcional i sectorial

Distinció sectors públic i privatDistinció sectors públic i privat

INSTITUCIONS PÚBLIQUESINSTITUCIONS PÚBLIQUES• Administració autonòmica (Generalitat de Administració autonòmica (Generalitat de

Catalunya)Catalunya)• Administracions locals (municipal, Administracions locals (municipal,

supramunicipal i comarcal)supramunicipal i comarcal) INSTITUCIONS PRIVADES (d’iniciativa social i INSTITUCIONS PRIVADES (d’iniciativa social i

mercantil)mercantil)• Acreditació entitats i Registre d’entitats i Acreditació entitats i Registre d’entitats i

Establiments socialsEstabliments socials

Àmbits / variables / intensitat (I)Àmbits / variables / intensitat (I)

•Grup, ComunitatGrup, Comunitat•PrevencióPrevenció•NormalitzacióNormalització•GlobalitatGlobalitat•EtcEtc

•IndividuIndividu•IntervencióIntervenció•EspecíficEspecífic•EspecialitzacióEspecialització•EtcEtc

Continuum progressiuContinuum progressiu

Increment de la intensitatIncrement de la intensitat

»Totes les variables es presenten en qualsevol servei o establiment, Totes les variables es presenten en qualsevol servei o establiment, però amb intensitat diferentperò amb intensitat diferent

»És un continuum progressiu, una qüestió de proporcionsÉs un continuum progressiu, una qüestió de proporcions

»No és un joc de contraris (oposicions), sinó de complementaris No és un joc de contraris (oposicions), sinó de complementaris (amb intensitat diferent)(amb intensitat diferent)

PrevencióIntervenció

SSEdiurns

SSEresids.SSAP

Àmbits / variables / intensitat (I)Àmbits / variables / intensitat (I)

Factors de risc i de benestarFactors de risc i de benestar

FACTORS DEFACTORS DEBENESTARBENESTAR

FACTORS DEFACTORS DERISCRISC

Factors de benestar:Factors de benestar:• Condicions generals iCondicions generals i Qualitat de vidaQualitat de vida• Prevenció inespecíficaPrevenció inespecífica

Factors de risc:Factors de risc:• Prevenció específicaPrevenció específica• Atenció individualitzadaAtenció individualitzada i familiari familiar

ResiliènciaResiliència

Aquest document està subjecte a una Llicència Creative Commons