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Ministerio de Minas y EnergíaRepública de Colombia

EL SECTOR MINERO COLOMBIANO

ERCILIA MARIA MONROY SANCHEZProfesional Especializada

Ministerio de Minas y EnergíaLima, 11 de Diciembre

Taller Internacional Gestión de Ingresos Generados por la Minería y Oportunidades de diversificación Económica


Agenda• Información general del país.

• Información general.• Política de seguridad democrática

• Información sector minero• Participación de la minería en la economía del país• PIB Minero II Trimestre 2006 Vs II Trimestre 2007• Exportaciones Mineras 2002-2006• Valores de Exportaciones mineras II Trimestres 2006 Vs II Trimestre 2007• Areas mineras• Producción Minera• Estructura Institucionalidad Minera• Código de minas y ajustes• Terminas contractuales de Minería• Políticas públicas mineras

• Ingresos para el Estado Generados por la Minería


Nombre oficial: República de Colombia Territorio :1,141,748 Km2 Población: 42 Millones de hab (75 % urb., 25% rural) Densidad Población:36.12 prs/Km2

Capital: Bogotá (7 Mill habitantes) Tasa de Alfabetismo: 94.2% Constitución Política: Estado organizado por ley, en una República Unitaria. Sistema de Gobierno: Presidencial, balance entre las ramas del poder ejecutivo, legislativo y judicial

Información General de Colombia


• Control estatal del territorio

• Protección a la población

• Esquema especial de colaboración diseñado con la industria para proteger la infraestructura minero energética contra el ataque de la guerrilla.

• Presencia de la Policía Nacional en los 1098 municipios del país.

• Incremento del 36% en el pie de fuerza pública

Política de Seguridad Democrática


INFORMACION SECTOR MINERO


• Participación de la Minería en el PIB

• Exportaciones Mineras (Millones de US$)

• Participación de las Exportaciones Mineras

• Inversión Extranjera Directa en Minería (Millones de US$)

• Regalías Mineras (Millones de US$)

Participación del Sector Mineroen el crecimiento económico del País

2006

2,58%

US$ 5,208

21,35%

US$ $1,783

US$ 369


PIB MINERO

• Unidad: Miles de Millones de pesos constantes a 2006• Frecuencia: Anual• FUENTE:- DANE – Banco de La República

OBSERVACIONES: 1/: Corresponde al Pib de Hullas, lIgnito y Turbas, Minerales Metálicos y No Metáli*: Información consolidada hasta segundo trimestre de 2007El porcentaje representa el total minero respecto al nacional

83.772 87.728

49.457

937232.421

2.4012.306

1.263

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000

100.000

2004 2005 2006 2007*0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

PIB NACIONAL PIB MINERO

COMPORTAMIENTO PIB MINERO (2005-2007*)Miles de millones de pesos constantes de 1994

2007 II Trimestre

2.75% 2.74% 2.58% 2.55%

El porcentaje representa el total del PIB minero respecto al nacional


Exportaciones Mineras (2000-2006)

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006OTROS MINERALES 241,3 9,3 11,0 13,8 203,7 377,5 817,1 MINERALES NO METALICOS 218,2 245,8 288,0 294,8 - - -ORO 90,7 54,5 94,4 585,2 560,7 516,9 281,2 ESMERALDAS 96,8 89,2 91,7 79,7 74,2 72,0 89,8 NIQUEL 211,4 235,2 271,5 414,7 627,9 737,8 1.107,1 CARBON 861,2 1.178,8 990,2 1.422,5 1.853,7 2.598,2 2.913,0

USD MILLION

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006OTROS MINERALES 241,3 9,3 11,0 13,8 203,7 377,5 817,1 MINERALES NO METALICOS 218,2 245,8 288,0 294,8 - - -ORO 90,7 54,5 94,4 585,2 560,7 516,9 281,2 ESMERALDAS 96,8 89,2 91,7 79,7 74,2 72,0 89,8 NIQUEL 211,4 235,2 271,5 414,7 627,9 737,8 1.107,1 CARBON 861,2 1.178,8 990,2 1.422,5 1.853,7 2.598,2 2.913,0

USD MILLION

Fuente: DIAN –DANE, Cálculos: UPME


VALOR DE LAS EXPORTACIONES MINERASMillones de Dólares

Unidad:Frecuencia: TrimestralFUENTE:- INGEOMINAS-DANE Fecha última actualización: Octubre de 2007

OBSERVACIONES:*: Información hasta II trimestre de 2007

(II Trimestre 2006* - II Trimestre 2007*)

401181

41

372

971,2

104 51

353

1357

1745

0

500

1.000

1.500

2.000

Carbón Níquel Oro Esmeraldas Otros

Minerales

2006* (II TRIM) 2007* (II TRIM)

28.6%

142.2%

-42.5% 24.4% -5. 1%

El porcentaje representa la variación de las exportaciones mineras


Reservas de Carbón

Fuente: Ingeominas, 2004

16.9927.062

11.01624241TValle- Cauca

10.33647590TAntioquia

12.7811.720170T,MBoyacá

11.8621.482236T,M,AC/marca

12.79046456T,ASantander

12.653795120T,M,AN. Santander

9.280722381TCórdoba

11.6556.5562.035TCesar

11.5864.5363.933TGuajira

Potencial Calorífico(Bt

u/Lb)Potencial Mt

Reserves + medidas

recursos - MtTipoRegión del País

T: TérmicoM: MetalúrgicoA: Antracítico

VALLE DEL CAUCA

ANTIOQUIA

CUNDINAMARCAY BOYACA

SANTANDER

CORDOBA NORTE DESANTANDER

CESAR

LA GUAJIRA

VALLE DEL CAUCA

ANTIOQUIA


SANTANDER


CESAR

LA GUAJIRA

VALLE DEL CAUCA

ANTIOQUIA


SANTANDER


CESAR

LA GUAJIRA

VALLE DEL CAUCA

ANTIOQUIA


SANTANDER


CESAR

LA GUAJIRA

VALLE DEL CAUCA

ANTIOQUIA


SANTANDER


CESAR

LA GUAJIRA

* Areas no evalauadas totalmente

*******


VALLE DEL CAUCA

ANTIOQUIA


SANTANDER



SANTANDER

NORTE DESANTANDER

Potencial de Carbón Metalúrgico

Fuente: Ingeominas - Enermitel - 2006

587596193 Total:

432515Santander

686022Norte Santander

17420876C/marca

30230380Boyaca

InferidasIndicadasMedidas

Reserves (Mt)Región del País


Potencial Geológico: Metales Preciosos y Metales Básicos

Oro y Metales Básicos7. Departamentos de Tolima y Huila

Oro6. Macizo Montañoso Santander

Oro5. Serranía de San Lucas

Oro4. Oriente Colombiano

Oro y Metales Básicos3. Departamentos de Nariño y Putumayo

Oro y Metales Básicos2. Cañón del Río Cauca

Cobre, Oro, Molibedeno1. Noroeste del Departamento de Antioquia

MineralesZonas Potenciales Priorizadas

1

2

34

56

7

1

2

34

56

7

Fuente: Ingeominas, 2006


Producción Nacional de Metales Preciosos (Kg)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

K g

PLATINUM 841 1.209 1.082 1.440 1.110

GOLD 46.515 37.739 35.783 15.680 10.100

2003 2004 2005 2006 2007 II TRIM.

8.963 9.825

6.746

5.730

2.900

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

K q

u i l

2003 2004 2005 2006 2007 II TRIM.

Esmeraldas


0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

NICKEL 47.868 48.818 52.749 50.733 37.800

IRON 625.002 642.546 607.559 644.151 455.361

COPPER 7.270 7.840 5.800

2003 2004 2005 20062007

II Trim.

Producción Nacional de Metales (Tons)

2003 2004 2005 2006 2007. II Trim.

ND ND


50.0

28

53.6

93 59.0

65 64.9

31

51.5

20

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Mil

es d

e T

on

s (K

T)

2003 2004 2005 2006 2007 II Trim .

Producción Nacional de CarbónMETA 2007 – 75 MILLONES DE TONELADAS


Zona 2007Mts

2010Mts

Total Producción (Pr) 73 102

Proyección de ExportacionesGuajira (Cerrejón)

Cesar (Dmd., G/core, Coalcorp, etc)

Otras Regiones

32.6

36

4

40

57

5

CarbónTérmico

Producciones Proyectadas de Carbón y Níquel

2007Millones de

Libre

Proyección de ExportacionesCerromatosoNiquel 108,2

2010Millones de

Libras

Niquel113,7 112.74

2006Millones de

Libras


PLANIFICACION DEL SECTOR MINERO ENERGETICOUPME

REGALÍAS

INGEOMINAS (60% del total de títulos)

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍADirección de Minas

GOBERNACIONES DELEGADAS (6)

SERVICIO GEOLÓGICO

CONTRATACIÓN

FISCALIZACIÓN

PROMOCIÓN

CATASTRO Y REGISTRO

CONTRATACIÓN

FISCALIZACIÓN

FUNCIONES DELEGADAS POR EL MINISTERIO A INGEOMINAS Y GOBERNACIONES DELEGADAS

FUNCIÓN PROPIA

Estructura Institucional Minera


Código de Minas - 2001

Define la minería como una actividad de utilidad pública e interés social

Plena autonomía del concesionario

Plenamente definidas las etapas y sus prórrogas

El Estado ejerce como promotor, fiscalizador y facilitador

La autorización ambiental es exigida posterior al título minero

Asigna los mismos derechos y

obligaciones a nacionales y extranjeros

Simplificación de roles y

procedimientos (Licencia Ambiental

global)

Término contractual de 30 añosprorrogables

Contrato único de Concesión


Términos Contractuales para Minería

Licencia Ambiental


Administración delRecurso Minero.

Mejoramiento de la Productividad yCompetitividad del sector minero (minería local de pequeña escala).

Política Pública del Sector Minero

Promoción del País Minero.


Administración del Recurso

Minero:

Optimizar los procesos de soporte para cumplir las promesas de valor hechas a los clientes

Objetivo específico



Ajustes a la institucionalidad: Ingeominas, MME, UPME.Mayor rigurosidad en el esquema de delegacionesAjustes al Código de Minas

•Asegurar que los solicitantes de una concesión minera ejecuten efectivamente un proyecto minero.•Estrategia para evitar congelamiento de áreas.•Precisión a las autorizaciones temporales.•Pago anticipado del canon superficiario como instrumento de agilización

Catastro Minero Colombiano en línea para Ingeominas y GobernacionesPlan Estratégico de Tecnologías de la Información y la Comunicación para el sector minero colombiano: en asocio con la UPME e Ingeominas, incluye plataforma tecnológica de los Distritos Mineros.

Estrategias para el logro del objetivo



Agenda Conjunta MME-MAVDT:•Capacitación de las autoridades ambientales en temas mineros•Pasivos Ambientales Mineros

Objetivo: Reglas claras minero ambientalesTrámites ágiles.

Estrategias para el logro del objetivo



Promoción del País Minero:

Objetivo específicoLograr una mayor actividad minera que redundará en:• Más empleo.• Más ingresos para la nación• Mejor tecnología.



Estrategias para el logro del objetivo1. Página web para los inversionistas mineros:

• Banco de proyectos mineros• Guía de trámites para los inversionistas• Otra información relevante

• Estrategia de comunicación • Estudio de análisis de inversionistas mineros• Agenda Gobierno – Industria: MME, MAVDT (licenciamiento,

consulta previa), MinTransporte (vías, modo férreo, puertos), MinDefensa (protección, explosivos), MinInterior (comunidades étnicas).



Estrategias para el logro del objetivo1. Presencia “formal” de Colombia en eventos internacionales

- Canadá (PDAC): marzo de 2007 y marzo de 2007- Perú (Arequipa, EXTEMIN): septiembre de 2007- Chile: octubre de 2007

2. Capacitación de funcionarios de la institucionalidad minera en la búsqueda de información relevante del sector

• Evento de motivación a alcaldes electos de zonas mineras: noviembre de 2007.

• Viaje a Canadá: aprender de las mejores practicas para atraer inversión



Mejoramiento de la Productividad y Competitividad de la pequeña y

mediana minería



Estrategias para el logro del objetivo1. Estrategia de Financiamiento para el sector minero:

• Taller de financiamiento (abril 2007): invitada Bolsa de Valores de Toronto, público objetivo: banca, bolsa de valores e intermediarios financieros.

• Consultoría para definir las mejores estrategias.• Capacitación y sensibilización a público financiero e inversionistas sobre el

sector2. Implementación del Modelo de Gestión de los Distritos Mineros:

• Articular la actividad minera con el ordenamiento territorial y la sostenibilidad ambiental, con miras a la competitividad.

• Administrar el modelo a través de una plataforma tecnológica.



Estrategias para el logro del objetivo1. Programa Integral de Control a la Ilegalidad:• Concluir el programa de legalización de la Ley 685 de 2001• Hacer un control a la actividad ilegal:

• Convenio MME, Ingeominas, Fiscalía, Procuraduría, Ministerio de Ambiente.• Capacitación masiva a alcaldes electos.• Capacitación a Fiscales regionales, Procuradores regionales y Policía Judicial.



Todas las acciones anteriores conducen a

LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL



INGRESOS GENERADOS POR LA MINERIA


Es la contraprestación por el uso de un bien ajeno, basada en un porcentaje de los ingresos resultantes de su uso.

Las regalías mineras y de hidrocarburos son las contraprestaciones económicas a favor del Estado como propietario de los recursos naturales no renovables.

¿Qué son las Regalías?


Artículo 360Regalías Directas

Regalía por explotación de recurso natural no renovable.

Derecho de participación en regalías y compensaciones

Artículo 361 Regalías Indirectas

Prevé creación de fondo nacional de regalías, con destino a entidades territoriales, para:

Departamentos y municipiosproductores y/o portuarios

Promoción de la minería Preservación del medio ambiente Proyectos regionales de inversión

Artículo 332 El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales

no renovables.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA


LEY DE REGALÍASLEY DE REGALÍAS

LEY 141 DE 1994

Crea el Fondo Nacional de Regalías - FNR

Regula derecho del Estado para percibir regalías por la explotación de recursos naturales no renovables.

Establece reglas para liquidación y distribución de regalías.

LEY 756 DE 2002

Modificatoria de la 141 de 1994. Fija porcentajes de inversión de

las regalías del Fondo para: • Promoción de la minería.• Preservación del medio

ambiente.• Financiación de Proyectos

Regionales de Inversión – PRI


Entidades departamentales con promedios por debajo de indicadores mínimos en mortalidad infantil, cobertura básica de salud y educación, agua potable y alcantarillado deberán asignar no menos del 60% de sus regalías para estos propósitos.

FINALIDAD DE LAS REGALÍAS DIRECTASFINALIDAD DE LAS REGALÍAS DIRECTAS

Proyectos prioritarios de Inversión de los planes de desarrollo.

Interventoría técnica de los proyectos.

Gastos de funcionamiento u operación.


FINALIDAD DE LAS REGALÍAS INDIRECTAS – FNRFINALIDAD DE LAS REGALÍAS INDIRECTAS – FNR

Fomento de la Minería, Medio Ambiente y Proyectos Regionales de Inversión 58,5%

Proyectos de Destinación Exclusiva 15,5%

Proyectos Regionales de Inversión en Energización 15%

Cormagdalena 10%

Gastos de Funcionamiento 1%


REGALIAS DISTRIBUIDAS (Miles de Millones de $)

Unidad: Millones de PesosObservaciones: Información hasta 30 de septiembre de 2007FUENTE:- INGEOMINAS Fecha última actualización: Julio de 2007

$ 0,0

$ 200.000,0

$ 400.000,0

$ 600.000,0

$ 800.000,0

Regalías $ 281.010,2 $ 621.097,1 $ 737.752,7 $ 729.274,7

2004 2005 2006 2007 III Trim.


REGALIAS DISTRIBUIDAS (Miles de Millones de $)

Unidad: Millones de PesosObservaciones: Información hasta 30 de septiembre de 2007FUENTE:- INGEOMINAS Fecha última actualización: Julio de 2007

167

468

563

466

34 39 202 4 6 62 4 5

76106

231

135

26

0

100

200

300

400

500

600

2004 2005 2006 2007*

CARBON

NIQUEL

METALESPRECIOSOS ESMERALDAS

OTROSMINERALES


• Su economía de US$130 billones.

• Competidor mundial en la exportación de carbón y ferroníquel.

• Crecimiento anual del 6.8%, 2 puntos por encima del promedio Latinoamericano.

• Tasa de Inflación por debajo del 6%

• Tasa de desempleo reducida del 16% al 13%.

• La Nación nunca ha fallado en pagar sus deudas y no ha experimentado hiperinflaciones.

• Posición geográfica equidistante de los principales mercados mundiales.

• Tasa impositiva global competitiva.

• Pensamiento emprendedor en toda la población y buena capacidad gerencial.

• Potencial geológico – minero.

• Un decidido interés del gobierno por atraer nuevas inversiones del sector.

• La clara unión de esfuerzos entre el gobierno y el sector privado que garantiza el desarrollo de la minería

¿Por qué Invertir en Colombia en minería?

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