EL SECTOR AGRARIO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

CONTENIDO

I. AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO

II. ACCIONES DEL SECTOR AGRARIO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO

El sector agrario está considerado como altamente vulnerable a los efectos delcambio climático

VULNERABILIDAD FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

impacto económico y social en las poblaciones rurales dedicadas a la actividad agraria

Necesidad de mitigación y adaptación

Generación de resiliencia y reducción de vulnerabilidad

Contribuir a garantizar  la seguridad alimentaria del país.

AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO

Sector Agrario: Altamente Vulnerable a los impactos del Cambio Climático

‐ Efectos biológicos y biofísicos que afectan rendimiento de los cultivos, disponibilidad del agua, entre otros.

‐ Mayor vulnerabilidad a la Seguridad Alimentaria y Nutricional.

‐ Estudios refieren que al 2050 la mitad de la agricultura en América Latina probablemente sufrirá desertificación y/o salinización. 

Sector Agrario: Emisor de GEI

La agricultura es fuente de gases de efecto de invernadero.

Se calcula que alrededor de una tercera parte de las emisiones de GEI a nivel mundial son producto de la agricultura y la deforestación. 

El 80% del total de las emisiones de la agricultura, incluyendo la deforestación, se origina en los países en desarrollo.

AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO

60%  de emisiones del país provienen de deforestación y agricultura

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

• Estudios muestran que el Fenómeno El Niño, aumentaría su intensidad y probablemente su frecuencia por efecto del cambio climático. 

• Se estima que para el 2025, se tendría una pérdida relativa en el PBI de 4,4%.• Es necesario plantear acciones de prevención, mitigación y adaptación, considerando las particularidades de los diferentes ecosistemas. 

LA AGRICULTURA EN EL PERÚ

1. Variedad de peligros de origen climático: heladas, nevadas, veranillos, sequías, granizadas, lluvias intensas, inundaciones, entre otros.

2. Irregular distribución espacial y temporal de las lluvias: 2% de las precipitaciones discurren hacia la vertiente del Pacífico y el 98% hacia la vertiente del Atlántico.

3. El 70% de la población concentrada en la vertiente del Pacífico.

4. Pérdida acelerada de su superficie glaciar por efecto del calentamiento global.

5. Una agricultura que depende de las lluvias (66% bajo secano), que utiliza el 80% del agua dulce; y que además lo hace de manera ineficiente.

SOMOS UN SECTOR ALTAMENTE VULNERABLE AL CAMBIO CLIMÁTICO

Eventos fríos y húmedos

Eventos cálidos

Friajes

HeladasVeranillo

Sequías Inundaciones

SequíasInundaciones Friajes

PELIGROS CLIMÁTICOS

COSTA

SIERRA

SELVA

Inundaciones

Sequía hidrológica

CULTIVOS MÁS SENSIBLES A LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA

0

12

3

4

56

7

8

910

11

12

Maíz a

miláceo

Papa

Mad

Cebada

 grano

Arroz

Plátano

Trigo

Frijol g. seco

Haba

 grano

Papaya

Quinu

a

Yuca

Aven

a forrajera

Frijol Castilla

Arveja grano

Alfalfa

Caña

 de azucar

Otros pastos

Algodó

n

Cacao

Espárrago

Caña

 alcoh

ol

Marigold

Cebada

 forrajera

Zapallo Oca

Maca

N°d

e campa

ñas a

grícolas

27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas.

9 cultivos son los más recurrentes.

Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur.

Los más recurrentes

Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura / Dirección General deInformación Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

REGIONES PRIORIZADAS POR NIVEL DE RIESGO CLIMÁTICO

HELADAS SEQUIA FRIAJES INUNDACIONES1 Amazonas ALTO MUY ALTO MUY ALTO2 Ancash MUY ALTO ALTO3 Apurimac4 Arequipa ALTO ALTO ALTO5 Ayacucho ALTO ALTO ALTO6 Cajamarca ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO7 Cuzco MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO8 Huancavelica ALTO ALTO9 Huánuco ALTO ALTO MUY ALTO10 Ica ALTO ALTO11 Junin ALTO ALTO MUY ALTO MUY ALTO12 La Libertad ALTO MUY ALTO ALTO13 Lambayeque MUY ALTO ALTO14 Lima ALTO ALTO15 Loreto ALTO ALTO16 Madre de Dios ALTO ALTO17 Moquegua ALTO18 Pasco MUY ALTO ALTO19 Piura MUY ALTO ALTO ALTO20 Puno MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO21 San Martin ALTO ALTO MUY ALTO22 Tacna ALTO ALTO23 Ucayali ALTO ALTO24 Tumbes ALTO

VULNERABILIDAD AGRICOLA

N° REGION

NIVEL ALTO Y MUY ALTO

Fuente: Plan GRACC

REGIONES PRIORIZADAS POR NIVEL DE RIESGO CLIMÁTICO

HELADAS SEQUIA FRIAJES INUNDACIONES1 Amazonas ALTO MUY ALTO ALTO2 Ancash ALTO MUY ALTO MUY ALTO3 Apurimac ALTO MUY ALTO ALTO4 Arequipa MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO5 Ayacucho ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO6 Cajamarca ALTO MUY ALTO ALTO MUY ALTO7 Cuzco MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO8 Huancavelica MUY ALTO MUY ALTO ALTO9 Huánuco ALTO ALTO ALTO MUY ALTO10 Ica MUY ALTO11 Junin MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO12 La Libertad ALTO MUY ALTO MUY ALTO13 Lambayeque MUY ALTO MUY ALTO14 Lima ALTO MUY ALTO ALTO15 Loreto16 Madre de Dios ALTO ALTO17 Moquegua ALTO MUY ALTO18 Pasco MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO19 Piura ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO20 Puno MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO21 San Martin22 Tacna ALTO MUY ALTO ALTO23 Ucayali ALTO ALTO24 Tumbes ALTO

VULNERABILIDAD PECUARIA

N° REGIONNIVEL ALTO Y MUY ALTO

DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN EN LA AMAZONÍA

AGRICULTURA TRADICIONAL DE PEQUEÑA ESCALA‐ Principal impulsor de la deforestación‐ Áreas entre 5 y 30 ha‐ Baja productividad‐ Débil articulación de Mercados

AGRICULTURA DE MEDIANA Y GRAN ESCALAIncluye Unidades superiores alas 30 hectáreasBusca incrementar la productividad de la tierra y mano de obra.Cultivos anuales, agroexportador (oleaginosas y biocombustibles ).

EXTRACCIÓN DE PRODUCTOS MADEREROS Y NO MADEREROS.Principal causa de la degradación forestal, incluye empresas madereras, pequeños extractores madereros, comunidades nativas, y extractores de productos no maderables.Explotación selectivaBajas productividad 1 a 2 m3/ha

CAUSAS SUBYACENTES:‐ Factores sociales principalmente vinculados a situación  de pobreza‐ Factores económicos como la baja rentabilidad del bosque frente a otros usos‐ Mega‐proyectos amazónicos (carreteras, hidroeléctricas, hidrocarburos que atraen procesos migratorios.

Fuente: Tomado del Readiness Plan Proposal ‐R‐PP‐ Perú. Diciembre 2013

ACCIONES DEL SECTOR AGRARIO FRENTE AL CAMBIO 

CLIMÁTICO

MARCO NORMATIVO SOBRE AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO

R.M. Nº 0647‐2008‐AG, que constituye el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático

Ley 29763 (2011) Ley de Forestal y Fauna Silvestre

R.M. N°0265‐2012‐AG, aprueba el Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agrario, 2012‐2021.

DS N°009‐2013‐MINAGRI Aprueba la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

RM 546‐2014‐MINAGRI se establece la Comisión Sectorial para la elaboración de la Políticas, Estrategias, Planes y Proyectos para la Mitigación del Cambio Climáticos en el Sector Agricultura y Riego

Proponer la integración de la temática de la Seguridad Alimentaria y deCambio Climático en la planificación, diseño y ejecución de proyectosconcerniente al sector agrario, así como en la elaboración y propuestasde lineamientos de política sectorial, que permitan la reducción de lavulnerabilidad del agro y su adaptación al cambio climático;recomendando medidas que orienten procesos y accionesinterinstitucionales e intersectoriales.

MISIÓN DEL GTTSACC

OBJETIVO

Promover, articular e impulsar la visión sectorial de seguridad alimentariay cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país a fin derecomendar medidas que orienten procesos, acciones institucionales y laarticulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediantela reducción de la vulnerabilidad del agro.

Resolución Ministerial N° 0647‐2008‐AGResolución Ministerial N° 0166‐2011‐AGResolución Ministerial N° 0363‐2013‐MINAGRIResolución Ministerial N° 0524‐2014‐MINAGRI

PRESIDENTE                  : VICEMINISTRO DE POLITICASAGRARIAS

SECRETARIA TECNICA  : DGAAA

MARCO INSTITUCIONAL: GRUPO DE TRABAJO TÉCNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMÁTICO 

GTTSACC

INIAAGROIDEAS

DIGNA

DGAAA,

AGRORURAL

ANA

DGAIOGPP

DGSEP

SENASA

SERFOR

PSI

DGIAR

DGPA

Aprobado por Resolución Ministerial 265‐2012‐AG del 06‐08‐2012

I. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO, 2012‐2021

I. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO PARA EL PERIODO

2012 - 2021

Visión

Al 2021 el sector agrario peruano ha disminuido su vulnerabilidad y haaumentado la resiliencia de las poblaciones rurales, a través de unamejor gestión de riesgos de desastres (GRD) y con medidas deadaptación al cambio climático (ACC) a nivel nacional y local, lograndoun desarrollo productivo y sostenible.

I. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO PARA EL PERIODO

2012 - 2021

Objetivo GeneralReducción de los riesgos climáticos, vulnerabilidades y disminución de los efectos negativos del Cambio Climático en el Sector Agrario, a través de estrategias, lineamiento de políticas y acciones consensuadas con las regiones. 

Objetivos Específicos: a. Prevención de Riesgos Climáticos y Adaptación al Cambio Climático en concordancia con las prioridades nacionales de acción dentro del sector. b. Promoción de acciones de adaptación al Cambio Climático en las inversiones y actividades de desarrollo de corto y mediano plazo articuladas al sector y a nivel regional. c. Prioridades de gasto e inversión pública orientadas con el enfoque de adaptación al Cambio Climático y de Gestión de Riesgos en los programas y proyectos de desarrollo agropecuario en el país. 

5ejes estratégicos

12Objetivos específicos

21Acciones estratégicas

Análisis de vulnerabilidad ‐Papa ‐ trigo‐Arroz ‐plátano‐Maíz ‐maíz amiláceo‐Yuca ‐ cebada‐Café  ‐haba‐Cacao ‐ frijol

12 cultivos 4  peligros

- Inundaciones‐ Sequías‐ Friajes‐ Heladas

‐Vacuno ‐ Camélido‐Ovino 3 crianzas‐Alfalfa ‐Brachiaria‐Cebada forrajera

3 forrajes

ENTIDADES DEL MINAGRI RESPONSABLES POR OBJETIVOS

EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ORGANISMOS DEL MINAGRI

Responsable de Objetivo

Co responsable del Objetivo

EJE ESTRATÉGICO 1. Investigación, tecnología  e información para la GRD y ACCObjetivo específico 1.1: Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones. INIA AGROIDEAS‐OGPP

Objetivo específico 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida adecuadamente para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario. ANA DEA

EJE ESTRATÉGICO 2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos.Objetivo Específico 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos. DEA ANA‐SENASA‐OGPP

Objetivo Específico 2.2.  Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos. DGNA OGPP

Objetivo Específico 2.3 Productores agrarios más vulnerables  preparados para la emegencia agraria. DGIAR OGPPObjetivo Específico 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la producción agraria reducidos.  SENASA OGPP

EJE ESTRATÉGICO 3: Prevención y reducción de riesgos considerando  eventos climáticosObjetivo Específico 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables. ANA PSI‐AGRORURAL‐

DGIAR‐SENASAObjetivo Específico 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de  las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos. INIA AGRORURAL‐DGNA

Objetivo Específico 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agricultura DGAAA AGRORURAL‐ANA

Objetivo Específico 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos. SERFOR AGRORURAL‐INIA‐

ANAEJE ESTRATÉGICO 4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC.

Objetivo específico 4.1.  Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas hidrográficas, contribuye a la reducción de  los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos AGRORURAL ANA‐DGAAA‐SERFOR‐

OGPP

EJE ESTRATEGICO 5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC

Objetivo Específico 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura.  DGAAA AGRORURAL‐SENASA‐OGPP‐DGNA‐INIA

Investigación, tecnología  e información para la GRD y ACC

Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos

Prevención y reducción de riesgos considerando  eventos climáticos

• Estudio de eventos hidrológicos extremos en la Amazonía Peruana• Boletines de impacto de las condiciones hidrometeorológicas en la agricultura. • Estudio Agroclimático de la "quinua" en el Perú.• Mapa para la frecuencias de sequias meteorológicas y Propuesta de un observatorio de sequía del Perú (intersectorial).

• Seguro Agrícola Catastrófico para reducir la exposición de los productores agropecuarios a los riesgos 

• Coordinación y articulación interinstitucional  con los GORE y GOLOC.• Fortalecimiento de Capacidades para el desarrollo de fichas técnicas de Emergencia en el S.A.  (12 eventos regionales)

• Proy. Limpieza y descolmatación de cauces, defensas ribereñas, Canales de riego, reservorios, sistemas de riego tecnificado. 

• Rescate de variedades locales (INIA), proyectos de aprovechamiento sostenible del recurso suelo; reforestación participativa. 

• Conservación de germoplasma (quinua, sacha inchi, raices y tuberosas andinas, frutales, plantas medicinales, entre otros), y parcela de evaluación de procedencias superiores de Alnus sp y Polylepis sp, y ensayo de segunda generación de Eucalipto, para monitorear comportamiento ante variable climática.