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EL REFUGIO DENUESTRAS

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Revista de información agraria.N.º

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Después de una larga y tristeratificación del Tratado de Lisboa seinicia la batalla por la elección delPresidente del Consejo de Europa y delrepresentante de la UE en PolíticaExterior (y Vicepresidente). Ambosnombres, deben ser ratificados por los25 Jefes de Gobierno de la UE. Estecargo ya no será por turno, sino quetendrá un marcado carácter permanente,

no ya por la duración del mandato, sino porque a nivelinternacional será el representante de la UE: tercerapotencia demográfica del mundo, por detrás de Chinae India, con cerca de 500 millones de personas, y 328millones de europeos con moneda única.

Han caído de las quinielas un significativonúmero de candidatos: Tony Blair, los actualesprimeros ministros de algunos Estados miembros,el ex canciller Schroeder, Jospin, Aznar, González,…Todos los Estados miembros quieren candidatosfáciles de manejar y que bajo ningún concepto hagansombra a la gestión de sus líderes nacionales.

Y yo pregunto ¿para qué introdujo el Tratado deLisboa la figura de Presidente del Consejo? ¿Parasometerle antes de nacer a interesadísimasmanipulaciones? ¿para no ceder ni un ápice de lasrepresentatividades nacionales?

Supongo que se pretendía un líder con carismapara relacionarse igual de bien con Obama que conHu Jintao, a entenderse tanto con la primeraministra de Islandia como con el emir de Dubai. Lacuestión debe ser estar capacitado y cualificadopara asistir en nombre de la UE con una sola voz.

Nosotros, los agricultores y ganaderos de laUE, creo que no somos plenamente conscientes delas repercusiones que el nuevo texto comunitario,el Tratado de Lisboa, va a suponernos. Seamosconscientes que las negociaciones de la UEaunque parezcan más ágiles van a ser complejas(más, si cabe) y que –por lo tanto– debemos estarsiempre bien informados. Ser libre hoy es estarinformado para saber con calado de nuestrascosas –por lo menos– y asegurar el triunfo en latoma de decisiones. No dejemos nunca de buscarlo que consideramos justo, importante

Ya hemos mencionado la voluntad de nuestrosrepresentantes nacionales de considerar el sectoragroalimentario español como “estratégico” parael patrimonio de nuestro país. Hace pocos días,nuestra Ministra, Dª Elena Espinosa insistió en ello,y dijo que se tomarán unas medidas que ayuden amejorar la economía tan deteriorada que tiene elproductor agrario, para así garantizar la viabilidadde nuestra actividad a corto plazo.

En medio de la negociación de las cuentasnacionales para el año 2010 (cálculos, balances, ypresupuestos, siempre complicados pero muydifíciles por los preocupantes momentos quevivimos) nos enteramos que algún paso en estesentido se está dando en el Parlamento español(lejos, muy lejos del plan para la agricultura puestoen marcha por Sarkozy).

Qué duda cabe que aquellos que se han vistoforzados a dejar la producción remolachera antelas inaceptables condiciones que imponía lareestructuración del sector inventada por Bruselasvan a recibir con agrado la noticia de que, con todala lógica, no van a tener que tributar por el pequeñodesagravio económico dado por Bruselas porabandonar la remolacha.

Tras las primeras semanas con la fábricamolturando remolacha, podemos prever (si eltiempo no nos sorprende con uno de suscapr ichos) unos magní f icos resul tadosindustriales, que acompañarán a la notableproducción remolachera.

Nada de lo hasta aquí dicho debe sonar asentimientos pesimistas. Todo lo contrario. Desdeaquí siempre animaremos a una deferencia por eltrabajo, a un compromiso serio, a una actitudresponsable y a una actitud de superación. Ni másni menos que lo que exigimos a nuestros gestorespúblicos.

Compartamos las palabras que dicen que “enestas grandes crisis, el corazón se rompe o securte" como escribió el novelista francés Balzac.

M.ª José Suero Suñe

N.º 124 - Octubre/Noviembre 2009 Pág. 3 / ACOR

Carta del Director

Todos los Socios de ACOR han sido convocados a la Asamblea General Ordinaria de la Cooperativa quese celebrará el día 4 de diciembre de 2009, a las 11.30 h. (en 2ª convocatoria) en el Pabellón polideportivo“Huerta del Rey” de Valladolid.i

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Esperábamos un otoño caliente,pero el clima nos ha vuelto a sorprender.Y no porque las temperaturas mediassean mucho más elevadas de lo previsibleen estas fechas, sino porque “el climasocial” en nuestros campos se hacalentado de tal manera en estos últimosmeses que toda España se encuentra enalerta roja.

Y es que no hay un sector agrario denuestro país que se salve. Otros años, enotras crisis, cuando un sector estaba mal,otro salvaba la campaña; pero ahora no:ahora no hay quien se salve, salvo laremolacha

UNA SITUACIÓN MUY CRÍTICA

El descenso de los precios en origenes cada vez más generalizado y acuciante;existen graves problemas en la cadena de distribuciónagroalimentaria que está afectando negativamente a larenta de los agricultores y ganaderos, los costes deproducción en el sector siguen registrandoincrementos pese a la situación económica en la quenos encontramos y, lo peor de todo, el precio percibidopor agricultores y ganaderos está en muchos casospor debajo de lo que les cuesta producirlo.

Otro problema que arrastra nuestro campo es lacompetencia de países terceros. En sectores como elhortofrutícola, esa competencia se hace insostenible ycausa daños irreparables en el tejido productivo.

RECOGIENDO TEMPESTADES

Y es que el campo está recogiendo ahora lo que sesembró unos años atrás. Nuestros agricultores yganaderos están pagando la desregularización de laPolítica Agraria Común (PAC) y la eliminación de losmecanismos de control que han derivado enmovimientos especulativos.

¿Cómo se puede entender ahora que los Gobiernosadmitan que hay que regular los mercados de capitalesy n o s e p u e d a h a c e r l o m i s m o c o n l o sagroalimentarios? Si se aprueban normas reguladoras

para unos, deber ían ampl iarse para todos,especialmente para los agricultores y ganaderos quetienen que asegurar la soberanía alimentaria.

VOLVER AL ESPÍRITU DE LA PAC

Es el momento de actuar y volver a reivindicar elespíritu que llevó a crear la PAC y la Unión Europea delaño 1958.

Está comprobado que solamente con una PolíticaAgraria Común fuerte se puede afrontar el futuro condecisión. Porque una PAC fuerte no es un sumidero defondos comunitarios como algunas veces se haasegurado desde distintos ámbitos.

La Política Agraria Común es, por el contrario, elmotor de arranque de la Unión Europea y la mejorgarantía para asegurar la soberanía alimentaria de lospaíses europeos, además de contribuir a reducirnuestra dependencia energética.

La pérdida de rentabilidad de las explotacionesagrarias, la falta de estímulos para la gente joven y ladesaparición cada año de miles de puestos de trabajoen el campo no son por desgracia nada nuevo.

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EL CAMPO ECHA HUMOEL CAMPO ECHA HUMO

El campo siempre lo ha soportado todo conpaciencia y resignación, pero la paciencia tiene unlímite, se agota, y es que la actual ya no es sólo unacrisis agraria: es una crisis del medio rural.

7.000 MUNICIPIOS RURALES Y10 MILLONES DE HABITANTES

Por suerte o por desgracia, España cuenta con másde 7.000 municipios rurales, que ocupan el 80% delterritorio y acogen al 25% de la población, más de 10millones de personas.

De este total, casi un millón de personas sonagricultores y ganaderos, que aportan las materiasprimas necesarias para la actividad de la industriaagroalimentaria y los servicios de todo tipo queproducen actividad y riqueza, sobre todo en el mediorural, pero también en el resto de la sociedad.

UN TOTAL DE 3.500 COOPERATIVAS

Los agricultores y ganaderos son además parteactiva y decisiva en las más de 3.500 cooperativasagrarias que hay en España.

Por otra parte, es innegable que la presencia viva de lapoblación rural y su compromiso con las produccionesagrícolas y ganaderas es determinante para la conservaciónde los recursos naturales y el desarrollo sostenible.

Asimismo, la labor de los agricultores y ganaderosespañoles permite también una correcta gestión delagua, la protección de los bosques y las zonas demontaña, la prevención de los incendios forestales…

Por todo ello, es vital para nuestro país lapervivencia de la población rural, de la agricultura y laganadería y es hora de que las Administraciones seimpliquen para garantizar un mundo rural vivo.

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Editorial

Pág. 6 / ACOR N.º 124 - Octubre/Noviembre 2009

LA REMOLACHA UNREFUGIO PARA EL AGRICULTOR

La característica fundamental desde el inicio de larecepción de esta campaña 2009/10, es la ausenciaprácticamente total de precipitaciones. Ello, aunquepreocupa seriamente al agricultor que apenas hapodido llegar a sembrar este otoño los cereales y lacolza que están teniendo muy serias dificultades paranacer, está ayudando a confirmar la actual campañaremolachera 2009/10 como una de las mejores de lahistoria, con unas excelentes producciones medias porhectárea y una altísima polarización.

En el horizonte remolachero planea un solo temor,que las entregas se alarguen mucho y que la remolachapueda llegar a helarse. Algo que no sería la primera vezen ocurrir, pues como indica un dicho popular “alinvierno no se lo comen los lobos” y por estas tierrascastellanas no conviene tentar siempre a la suerte eneste aspecto. Al menos, un año como el actual, que haresultado catastrófico para todas las produccionesagrarias de la región, con excepción de la remolacha,y que ha vuelto a demostrar que este cultivo es el quemás rentabilidad y garantía ofrece al productor,constituyendo el único refugio seguro para elagricultor de Castilla y León en los últimos cuarentaaños.

AFLUENCIA ABUNDANTEDE REMOLACHA EN ACOR

En ACOR, los arranques seiniciaron a primeros de octubrey la recepción comenzó el día 13del mismo mes. Hasta casi lasegunda semana de noviembrelas máquinas de arranque y elt r a n s p o r t e h a n e s t a d otrabajando en exclusiva parasocios de la Cooperativa, debidoa que las azucareras de BritishSugar (Toro, La Bañeza yMiranda de Ebro) abrieron conmucha calma el 3 de noviembrepasado, en un largo camino quefinalizará en la primavera de

2010 tras más de 100 días de campaña.

– El resultado es una ingente cantidad de remolachaarrancada, puesta en cargadero y recepcionada enla fábrica de Olmedo en óptimas condicionesagrarias e industriales.

– Transcurrida la tercera semana del mes denoviembre nos acercábamos al 50% de laremolacha tipo de cupo contratada por laCooperativa. Destacan en este aspecto Soria yValladolid como las provincias más diligentes en laentrega y Segovia como la más atrasada (vercuadro adjunto). De seguir este ritmo, es probableque gran parte de nuestra remolacha estéarrancada y lista para su transporte cuandocomience el mes de diciembre.

Como aspecto negativo, destacar las largas colas deespera de los camiones para efectuar las entregas ennuestra fábrica (a pesar de los más de 600 camionesdescargados diariamente), que ha causado no pocasmolestias –fundamentalmente– a los transportistas.

Conviene no olvidar que la reestructuración delsector ha supuesto un abandono del 36% de lasuperficie remolachera en nuestra región (pérdida dealgo menos de 20.000 hectáreas de este cultivo), lo

CAMPAÑA DE ARRANQUES YENTREGAS EN ÓPTIMAS CONDICIONES

CAMPAÑA DE ARRANQUES Y ENTREGAS EN ÓPTIMAS CONDICIONES

Sector Remolachero-Azucarero


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que, unido a la soledad en la molturación durante elprimer mes de nuestra Cooperativa y el ansia de losproductores por arrancar la remolacha y hacer “caja”para lograr cierta liquidez en sus maltrechaseconomías, ha supuesto una gran cantidad decamiones disponibles para el transporte que enalgunos momentos han llegado a atascar la recepción.

Esta circunstancia no hace sino reforzar la idea deque se hace necesario, para los próximos años, elpotenciar las sociedades de arranque y transporte paralograr, de una vez por todas, el máximo cumplimientode las fechas de entrega de la remolacha que seestablece en las cartillas por parte de los Socios y lamáxima fluidez en la recepción y descarga de loscamiones.

RENDIMIENTOS Y RIQUEZA EXCELENTES

Hasta el 18 de noviembre, ACOR ha recibido porencima de las 415.000 toneladas de remolacha física,con una polarización media de 17,88º y un descuentomedio del 9,76%, lo que supone haber recibido un79% más de raíz que en la misma fecha de la campañapasada, con sólo dos días más de recepción. Por suparte, la riqueza se ve incrementada en 16 centésimas,mejorando la ya magnífica polarización de 17,72ºalcanzada hasta el 18 de noviembre del 2008. Es decir,que transcurridos apenas un mes y 4 días de campaña,los Socios de ACOR han entregado ya por encima delas 486.000 t. de remolacha tipo.

Un descuento inferior en más de 2 puntosporcentuales al registrado el año pasado también en



las mismas fechas, complementan hasta el momentounas cifras de campaña magníficas que, como yaanticipábamos en el número anterior de la Revista, vana convertir a la 2009/10 en una campaña récord enACOR en rendimientos y en calidad. Una justarecompensa, para aquellos productores que hanmostrado su compromiso con este cultivo y con laCooperativa, manteniéndose en el sector tras lareestructuración.

A nivel regional, y hasta el domingo 15 denoviembre, en el conjunto de las azucareras de Castillay León, se habían recibido por encima de las 614.000t. de remolacha, de 17,78º de polarización media y undescuento del 9,66%, frente a un aforo total que seestima en unas 3,4 millones de toneladas de remolachapara el conjunto de la Zona Norte

SERVICIO AGRONÓMICO Y DE CULTIVOS

BALANCE FINAL DE LAREESTRUCTURACIÓN AZUCARERA EN LA UE (I)Cuando el 24 de noviembre de 2005, el Consejo

de Ministros de Agricultura de la UE, llegaba pormayoría cualificada a un acuerdo político sobre la

reforma de la OCM del azúcar que impulsó MariannFischer, todos los integrantes del sector remo lacheroazucarero de la UE tuvimos una cosa muy clara: el



BALANCE FINAL DE LAREESTRUCTURACIÓN AZUCARERA EN LA UE (I)

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sector, el escenario de seguridad y estabilidad en el quenos habíamos movido durante los últimos 40 años,cambiaba radicalmente y el mercado azucarerocomunitario de los próximos años ya en nada separecería a lo vivido hasta entonces.

Transcurridos justo ahora cuatro años desde esedesgraciado día y terminado, en principio, lo que se hadenominado como el proceso de reestructuración del

sector, es el momento de hacer balance de la situacióny retratar al nuevo sector azucarero de la UE tras: elabandono de 5,23 Mt de cuota de azúcar, el cierre de77 azucareras, la pérdida de 25.000 empleos directos,el abandono de la remolacha por parte de 140.000productores en 700.000 hectáreas de cultivo y, latransformación de la UE en el segundo mayorimportador de azúcar del mundo después de habersido el segundo mayor exportador.

MESMES MESMESMES MESSección Biodiesel


LA COLZA Y EL GIRASOL EN EL PNFRLA COLZA Y EL GIRASOL EN EL PNFR

El Programa Nacional para el Fomento de laRotación de cultivos en tierras de secano, tiene comoobjetivo invertir la fuerte tendencia de los últimos añoshacia el monocultivo de cereal, implantando yfomentando las tradicionales rotaciones de cultivomediante la introducción de oleaginosas (colza ygirasol) o proteaginosas y leguminosas en lasalternativas.

Este programa se enmarca en las Ayudasespecíficas que surgen por aplicación del artículo 68del Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo, de 19 deenero de 2009, y se basa en los beneficiosagroambientales constatados que proporciona larotación de cultivos. Está previsto que durante el mesde enero, sea publicado el Real Decreto que recojatodas estas nuevas ayudas de aplicación delmencionado artículo para su cobro durante el año2010, así como de las antiguas ayudas que siganvigentes por aplicación del antiguo artículo 69 (entrelas que se encuentra una de las tres ayudas para laremolacha).

CONDICIONES PARA ACCEDER A LA AYUDA

Es importante tener en cuenta que, para acceder ala ayuda ya este primer año de aplicación del Programa(2010), es necesario cumplir con los requisitosexigidos en el mismo en las siembras realizadasdurante este otoño de 2009. Dichos requisitos son:

a) El Programa tiene como ámbito de aplicación, lasuperficie de secano ubicada en comarcas conrendimiento medio de cereales en secanomenor o igual a 2 toneladas por hectárea, segúnel Plan de Regionalización Productiva deEspaña.

b) La superficie con derecho a pago, será igual a lasuperficie elegible (superficie determinada en2007 como de cultivos herbáceos) una vezdescontadas las hectáreas correspondientes alcumplimiento de los índices comarcales debarbecho tradicional.

c) El beneficiario deberá cultivar, al menos, el 20%de las hectáreas por las que solicita la ayuda conoleaginosas, leguminosas o proteaginosas.

d) El beneficiario deberá solicitar anualmente ensolicitud única (ya se establecerá el modelo enenero) la incorporación al Programa, teniendoen cuenta que existe un límite de 100 hectáreaspor beneficiario y de 1 millón de hectáreas parala totalidad de los beneficiarios.

IMPORTE DE LA AYUDA

Respecto al pago de esta ayuda, se establecen lossiguientes criterios:

a) El pago anual por explotación en los límitesanteriormente comentados, se fija en 60 €/ha.

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PODRÁN BENEFICIARSE DE UNA AYUDA DE 60 €/ha. HASTA UN MÁXIMO DE 100 HECTÁREAS

La colza y el girasol que se acojan al Programa Nacional para el Fomento de la Rotación (PNFR) de cultivosen tierras de secano, podrán beneficiarse de una ayuda de 60 €/ha, para un máximo de 100 hectáreas porsolicitante. Los agricultores que se incorporen al Programa en 2010 (siembras de colza y cerealescorrespondientes al otoño de 2009), tendrán prioridad para acogerse a esta ayuda en los años sucesivos (hastael 2013), al estar la misma limitada a nivel nacional, para un máximo de 1 millón de hectáreas para la totalidadde los beneficiarios.

MES MESMES MESSección Biodiesel


(máximo de 6.000 € por beneficiario). Sólo seabonará la ayuda por hectárea para la superficiecultivada, nunca para aquella que sirva parajustificar el cumplimiento del índice debarbecho.

b) Se establece una duración del Programa, enprincipio, hasta el año 2013 y, por tanto,apl icable durante las próximas cuatrocampañas.

c) Puesto que el presupuesto del PNFR es limitado,en caso de que la superficie solicitada conderecho a pago supere el millón de hectáreasde referencia:

i. Se dará derecho prioritario de pago a lasprimeras 50 hectáreas por beneficiario

ii. La ayuda base por hectárea (60 €) recibiráun recorte inversamente proporcional alíndice del rendimiento productivo asignado.

iii. A partir de 2011, tendrán prioridad en elderecho a pago, los beneficiarios del añoanterior.

d) Por el contrario, si existiese presupuestodisponible una vez efectuado el pago de la ayudapara las hectáreas con derecho a la misma, seconcederá un importe adicional de la ayuda porhectárea, para porcentajes de sustitución decereal iguales o superiores al 25% de lasuperficie por la que se solicita la ayuda en elmarco del PNFR.

SITUACIÓN DE LAS SIEMBRAS DE COLZA

En cuanto al estado observado en las siembrasotoñales de colza, podemos indicar que en secano,éstas presentan un menor desarrollo debido a la sequía

tan prolongada que ha retrasado su nascencia (al igualque ha ocurrido con el cereal). Sin embargo, engeneral, estas parcelas tienen un número de plantaspor metro cuadrado, que parece suficiente paraobtener una buena cosecha, si es que acompaña lapróxima primavera, desde un punto de vistaclimatológico. Por otro lado, las parcelas de colza enregadío ofrecen un aspecto inmejorable, con undesarrollo óptimo

Seguimos insistiendo a todos los socios, en el dañoque los herbicidas residuales de los cereales infringenal cultivo de colza, cuando la oleaginosa le sigue en laparcela al año siguiente: planta con escaso desarrollo,fitotoxicidad, más sensibilidad al frío, etc. Antecualquier duda, conviene consultar con el ServicioAgronómico antes de determinar la parcela de siembrao el uso de los herbicidas.

Tanto en secano como en regadío, hay que estarprevenidos para, después de la fiesta de Reyes (aprimeros de enero), incorporar a este cultivo el SulfatoAmónico que también va a resultar imprescindible paraobtener unos buenos rendimientos.

Este importante seminarioorganizado por Mapfre yASAJA el 4 de noviembre hat e n i d o c o m o c e n t r o d egravedad un interesante debatesobre la gestión de nuevasherramientas en la UE, yautilizadas por otros países(como Canadá y EE.UU.) con elfin de asegurar las rentas eingresos de los agricultores yganaderos no sólo frente ariesgos climáticos, sino frentea f luctuaciones de precios en productosagropecuarios o en elementos indispensables parasu actividad.

Destacados representantes de institucionespúblicas y privadas españolas, comunitarias einternacionales se dieron cita en Madrid con el find e c o m p a r t i r s u s e x p e r i e n c i a s : u n o s(representantes de la OMC y de la UE) para explicarlas reglas del juego y otros (delegados nacionalese internacionales) para exponer las necesidades delos productores agrarios y las oportunidades oposibilidades de aplicar las herramientas quegaranticen una eficaz gestión de riesgos en susactividades.

LA ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA

Si bien el sistema de seguros agrarios enEspaña, a la hora de hacer frente a situacionescausadas por los riesgos naturales, es uno de losmás reconocidos y eficaces respecto al establecidoen los 27 Estados miembros de la UE, el sectoreuropeo se encuentra muy lejos de poder disfrutar

los beneficiosos sistemas establecidosen otros países, miembros también de laO M C , y p o r t a n t o c o n i g u a l e scompromisos ineludibles con el fin desalvar cualquier distorsión de lacompetencia. Tras 30 eficaces años devigencia, su garantía pasa por introducirmejoras encaminadas a resolver losnuevos problemas a los que se enfrentanagricultores y ganaderos españoles (ycomunitarios) en desigualdad decondiciones frente a sus competidoresinternacionales.

El apoyo de la Administración Central por losseguros agrarios ha llevado a que los próximospresupuestos del Ministerio de Medioambiente,Medio Rural y Marino dediquen –según facilitó laMinistra Elena Espinosa en su intervención durantela celebración de este seminario– 283 millones deeuros para promover o incentivar los segurosagrar ios en 2010. Como cont inuación alDocumento de Base para la elaboración de losplanes de seguros agrarios en 2010–2012aprobado en junio pasado, Espinosa anunció queen marzo, durante la Presidencia española de laComisión de la UE, se convocaría la ConferenciaInternacional Sobre Seguros Agrarios, celebradaanteriormente en nuestro país en octubre de 2001.Quizás sea este el foro adecuado para que seaproximen las posturas que al respecto mantienendiferentes representantes del MARM.

Como sabemos, los seguros agrarios puedenser calificados, principalmente, como seguros deriesgo y seguros de renta. Además, como explicóel Presidente de ASAJA, Pedro Barato, no existeuna red de seguridad real y efectiva: los riesgosinherentes a la producción agraria ya no son

RED SEGURIDAD DE LOSINGRESOS EN EL SECTOR AGRARIO

RED SEGURIDAD DE LOSINGRESOS EN EL SECTOR AGRARIO

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El seminario “Red de Seguridad de los ingresos en el sector agrario. Experiencias a nivelinternacional” ha constituido un foro en el que se ha dado a conocer los sistemas financierosagrarios implantados en otros países y se han analizado las experiencias por ellos adquiridas,así como las orientaciones fijadas por las instituciones internacionales.


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limitados por la PAC ni ésta asegura unosingresos mínimos; los mecanismos de mercadovan a menos y tienen un futuro negro en lapróxima reforma. Propuso que este debate sep r o d u z c a e n m o m e n t o s c o m o l o s q u eactualmente vivimos: una vez abierta la discusiónsobre los futuros Presupuestos de la UE. Para ellosería necesario modificar el art. 3 de la Ley 87/78de Seguros Agra r ios Comb inados y suconcepción en el conjunto de la UE, adecuándoloa los requisitos de la OMC.

A NIVEL INTERNACIONAL

Sin embargo, para la Comisión Europeaestos seguros de ninguna manera debenproducir inter fe rencias con los mercadosagrarios. El marco comu nitario de ayu das

públicas (que incluye el capítulo rela ti vo a lasayudas para los segu ros) tiene que ser adaptadoa mayores riesgos (multi funcionalidad delsector agrario) a los que se enfrenta la empresaagraria, por lo que éstos deben ser tenidos encuenta. Además, no hay que caer en la trampade sustituir medidas de apoyo por un seguro derenta apoyado por la administración pública, yaque ambos sistemas son compatibles. Por ello,la Comisión debe apostar por una asistenciapública que venga de la UE evitando así unadistorsión de la competencia entre los Estadosmiembros.

Los programas de seguridad de ingresos, quepodrían localizarse en la “caja verde” otorga elderecho a percibir pagos siempre que la pérdida deingresos sea superior al 30% de sus ingresosbrutos (o equivalente en netos excluyendo ayudassimilares) del trienio anterior o de los 5 añosanteriores excluyendo el año de mayor y el demenor ingreso. La cuantía del pago será inferior al70% de la pérdida de ingresos (pero nunca puedevincularse a producción ni a precios ni a factoresde producción).

Además, y como regla general, la OMC entiendeque los pagos bajo un programa de seguridad deingresos, más los pagos en concepto de desastresnaturales, debe ser inferior al 100% de la pérdidatotal del productor.

EN EL CONTINENTE AMERICANO

Los norteamericanos y canadienses ayudana los empresarios agrícolas a hacer frente ar iesgos de diversa índole, protegen susingresos y gestionan las herramientas def inanc i ac ión necesa r i as . Ambos pa í sesdescr ib ieron a lgunos de los programasoficiales de las ayudas a la financiación agrariadesarrolladas. En EE.UU. y en Canadá losagricultores tienen la posibilidad de contratarseguros multiriesgo, seguros de rendimientos,y seguros de ingresos, mientras que en lamayoría de los países de la UE existen sóloseguros con coberturas (mínimas, en conjunto)por adversidades climatológicas. EE.UU. yCanadá sólo pretenden valorizar el territorio

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agropecuario y contribuir a la vitalidad econó -mica de las regiones agrarias.

Concretamente, en Quebec el sector agrariocuenta con:

➢ un programa de seguro de cosecha: paraafrontar riesgos de lluvias, heladas, nieves,tornados, inundaciones, plagas, bajorendimiento, baja calidad,…

➢ un programa de agro–estabilidad: cuandolos ingresos del año son inferiores a más del15% de los ingresos históricos de los 5 años(eliminando el año de mayor y el de menoringreso).

➢ un programa de agroinversión: es como unacuenta ahorro auto–administrada paracubrir en todo o en parte las fluctuacionesmenores de ingresos con abonos delagricultor y del Gobierno con unos límites

máximos (1,5 M$). Las ventas netas sebasan en la diferencia entre las ventastotales y las compras admisibles.

➢ un programa de estabilización de ingresosagropecuarios: protege a las empresasagropecuarias contra las pérdidas deingresos debido a fluctuaciones de losprecios de mercado durante 5 años teniendoen cuenta los elevados costes de producción

y basándose en estudios y encuestasrealizados cada 5 días (¡!). Aquí la primatambién es compartida entre el productor yel Gobierno.

Por otra parte, en EE.UU. el gobierno haconvertido los seguros de cosecha en la fórmulaprincipal de ayuda en caso de pérdida de lasmismas. Han ampliado las zonas y los cultivosasegurables y –para fomentar la participación delos agricultores– subvenciona las primas de estosseguros.

Los productos de Renta, que incluyen laCobertura de Renta de Cosecha (CRC), un productode desarrollo privado: el Seguro de Ingresos (RA)y la Protección de Ingresos de Riesgo Colectivo(GRIP), así como la Protección de Ingresos (IP)que se incorporaron al programa de Seguros deCosecha en 1996. La participación en el seguro derenta ha experimentado un aumento regular. Enúltima instancia, lo que interesa a los agricultores

son los dólares, la cobertura de renta garantizada,con independencia de que la caída se deba a unacaída del rendimiento o de los precios.

El CRC, que es con mucho la forma de segurode renta más popular, ofrece una prestación que seincrementa con la garantía de renta si en elmomento de la cosecha el precio del cultivo essuperior al precio utilizado en el cálculo de lacobertura antes de sembrar. Otro detalle de la


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popularidad de los seguros de renta es que el precioutilizado para calcular el nivel de cobertura del CRCcon frecuencia ha sido ligeramente superior alutilizado para calcular el valor de una cosecha aefectos del seguro de rendimiento. Los CRC, RA yIP calculan su cobertura a partir de los precios delmercado de futuros, que en muchos casos han sidosuperiores a los precios máximos utilizados en elcálculo de las indemnizaciones satisfechas enaplicación de un seguro de rendimiento.

Es importante señalar que los productos deseguros de renta ofrecen protección contra las caídasde precio durante la temporada de crecimiento delcultivo. Este procedimiento hace concordar el valordel seguro con el valor esperado de la cosecha.

La participación de los agricultores es la clave dela eficiencia del programa estadounidense deseguros. Para fomentar su participación, se hanincrementado las subvenciones de primas porcobertura de seguro, así como el número de cultivosque pueden optar al mismo, y se ha ampliado elabanico de tipos de seguros ofrecidos. Lassubvenciones de primas representan actualmenteen torno al 60% de la prima total del programa.

Las compañías de seguros privadas de -

sempeñan un papel importante en la distribuciónde los seguros agrarios en los Estados Unidos.Mientras que el gobierno determina el alcance ylas condiciones de cobertura ofrecidos bajo elprograma de seguros de cosecha, las compañíasprivadas venden y atienden las pólizas de segurosobtenidas por los agricultores, y desarrollannuevos productos para su inclusión en elprograma. E l gobierno de EE.UU. abonasubvenciones administrativas y de gestión yofrece reaseguro a las compañías de segurosprivadas, a modo de incentivo.

Los representantes de la UE y de la OMC hananalizado las posibilidades de actuación en estecampo después de la aprobación del conocido“Chequeo médico de la PAC” y de acuerdo con lapolítica comercial reglada por la OMC.

Los miembros de la OMC tienen la obligaciónde notificar los programas de seguros ante eseorganismo, y es cuanto menos “curiosa” laclasificación que cada uno hace para encuadrarlosdentro de la “caja verde” o la “caja ámbar”. Seríamás que deseable la existencia de una políticacomunitaria de seguros agrarios en el seno de lasreglas asumidas por los gobiernos miembros de laOMC, sin necesidad de aplicar una desbordanteimaginación como está ocurriendo ahora. TantoEE.UU. como Canadá utilizan los seguros agrarioscomo una forma más de ayudar a los productoressin que dichas subvenciones sean consideradaspor l a OMC –has ta e l momento– comodistorsionantes de la producción y/o del comercio.

EN ESPAÑA

Los representantes nacionales( d e l a s a d m i n i s t r a c i o n e sregionales y de organismos comoENESA como AGROSEGURO) hanreclamado medidas similares alas establecidas por Canadá yEE.UU. para poder hacer frente auna eficaz gestión de este tipo deriesgos para garantizar unosingresos y rentas mínimas a lose m p r e s a r i o s a g r í c o l a s . E lConsejero de la materia en

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Castilla–La Mancha manifestó el interés de sugobierno por un futuro seguro de renta agraria paracontribuir a la estabilidad de las rentas de losempresarios agrarios como única manera deadaptarse a las nuevas necesidades marcadas porla política agraria europea.

Coincidieron Pedro Barato y la MinistraEspinosa en que la agricultura europea estáteniendo nuevos e importantes papeles en la UE(seguridad en los alimentos, luchas contra elhambre, soluciones energéticas, medidas

medioambientales para contribuir a paliar losefectos del cambio climático…) pero para ello, elsector debe estar dotado de instrumentosfinancieros para acometer tales empresas. Sinembargo, en el contexto internacional no existearmonización alguna y “los sistemas de seguros derenta son una herramienta útil, creíble, legítima yresponsable que ayuda a garantizar un sectorviable y estable”, un sector que –como señaló laMinistra– “es considerado como estratégico alvincularse con una de las primeras industriasmanufactureras de España”.

Desde la Ronda Uruguay, para la OMC estas ayudas, provenientes dela “caja ámbar”, son analizadas desde el punto de vista de“subvenciones causantes de distorsión” sujetas a compromisos dereducción salvo niveles de mínimis (5% del valor de su producciónagraria total). Los compromisos de reducción se expresan en “MedidaGlobal de la Ayuda Total” (la MGA Total), que incluye todas las ayudasotorgadas a productos (específicos y no específicos) totalizadas en unasola cifra, y para la UE las ayudas internas, que no excedan el nivel deminimis, no se incluyen en el cálculo de la MGA Total. Además,actualmente se negocia cuánto más deben reducirse esas subvenciones.

Las ayudas, que normalmente estaría en el compartimento ámbar,pasan a la “caja azul” si requiere también que los agricultores limitenla producción, por lo que están exentas de reducción, aunque en estosmomentos se quieren establecer límites e incluso transferir estas ayudasa la “caja ámbar”.

Para poder formar parte de la “caja verde” las subvenciones nodeben distorsionar el comercio o posibilidad de influir en él en gradomínimo. Estas subvenciones deben estar financiadas con fondospúblicos (sin que se cobren precios más altos a los consumidores) y nohan de sostener los precios. Hoy, determinados países afirman que algunas de las subvenciones aquíincluidas pueden no cumplir los criterios porque, dadas las grandes cantidades pagadas o la naturalezade tales subvenciones, la distorsión del comercio que causan puede ser más que mínima. Entre lassubvenciones debatidas están los pagos directos a los productores, las ayudas desacopladas, y la ayuda

financiera del gobierno a los programas de seguro de los ingresos y dered de seguridad de los ingresos. Otros países opinan lo contrario: quelos criterios actuales son adecuados, y que incluso habría que hacerlosmás flexibles para tener más en cuenta otras preocupaciones nocomerciales como la protección del medio ambiente y el bienestar animal

Existe también otra caja o compartimento acogida al art.6.2 que estádestinada a los programas de países en desarrollo denominada“compartimento de trato especial y diferenciado” que está excluida de laMGA Total.

T R A N S P O R T E SY EXCAVACIONES

Tal y como se preveía antes de comenzar lavendimia, la producción de uva de vinificación enEspaña ha quedado este año por debajo de los nivelesdel año pasado. Los descensos en la producción, sinembargo, no han hecho mella en la calidad de las uvasque ha sido excelente en la mayoría de las zonasproductoras.

En nuestra comunidad, las previsiones máspesimistas también se han cumplido. Desde la Juntade Castilla y León se anunciaba a finales del verano unaproducción de uva de vinificación cercana a 214millones de kilos de uva, lo que suponía entonces unaumento del orden del 10% sobre el año precedente.

Sin embargo, las estimaciones más porme -norizadas publicadas por la Junta a finales deseptiembre, con la vendimia prácticamente finalizada,fijaban la cosecha regional en 203,3 millones de kilos.

Las causas de esta caída en las previsiones decosecha han sido la escasez de lluvias y también elexcesivo calor de los meses de verano, que tambiénprovocó un adelantamiento de la recogida.

De acuerdo con los datos de la Junta, la mayorproducción de vino y mosto en esta campaña se haregistrado en Burgos, con 452.000 hectolitros. Pordetrás se encuentra la producción de Valladolid (338.000hl) y Zamora (324.000 hl) (ver cuadro adjunto).

Cuadro I.Producción de vino y mosto en Castilla y León

PROVINCIA PRODUCCIÓN

Ávila 23.100 hlBurgos 452.000 hlLeón 210.900 hlPalencia 11.523 hlSalamanca 14.700 hlSegovia 40.516 hlSoria 50.121 hlValladolid 338.000 hlZamora 324.000 hlCastilla y León 1.464.860 hl

Fuente: Junta de Castilla y León

PRODUCCIÓN NACIONAL

En cuanto a la producción nacional, con los datosconocidos se puede estimar un volumen global dealrededor de 38 millones de hectolitros, segúnestimaciones del Ministerio de Medio Ambiente, MedioRural y Marino (MARM) fechadas a primeros deseptiembre, que coinciden más o menos con lasrealizadas por Cooperativas Agroalimentarias en esasmismas fechas y también por la Federación Españoladel Vino (FEV).

Este volumen supone un descenso del orden del9% respecto al producido en la campaña 2008, cuandose superaron los 41,5 millones de hectolitros en elconjunto del Estado.

La ausencia de lluvias y el calor han perjudicado alrendimiento del viñedo, principalmente en la mitad surdel país. Lo que sí parece claro es que la calidad delfruto ha sido buena en general.

De acuerdo con los datos del Ministerio, este añoha habido más producción en todas las ComunidadesAutónomas excepto en Cataluña (donde se haproducido una caída del 18%), Castilla–La Mancha(15%), Extremadura (21%) y Canarias (4%). (vercuadro adjunto)


Información Regional

LA PRODUCCIÓN DE VINO FUE MENOR DE LO PREVISTO,PERO LOS CALDOS RESULTARON DE MUY ALTA CALIDADLA PRODUCCIÓN DE VINO FUE MENOR DE LO PREVISTO,PERO LOS CALDOS RESULTARON DE MUY ALTA CALIDAD

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Información Regional


Donde más se ha notado el incremento de laproducción de vino y mosto ha sido en Galicia, con un57% más que en el pasado año. También han sidosuperiores las producciones en el País Vasco (4%), LaRioja (9%), Aragón (20%) Baleares (9%), Andalucía(1%) y Castilla y León (4%).

En nuestra Comunidad, las estimaciones delMinisterio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marinoestán en consonancia con las publicadas por la Junta.Según estos datos del MARM, este año la producciónde vino y mosto ha sido mayor en todas las provincias,excepto en Valladolid y Segovia.

Precisamente la provincia vallisoletana es la quesuele liderar la producción regional de vino, pero esteaño las malas condiciones climatológicas haprovocado la caída de la producción y la pérdida delliderazgo a favor de Burgos.

UN MERCADO ENSUS PEORES MOMENTOS

En los mercados, la situación ha sido muy complejatanto en los momentos previos a la vendimia comodespués. En una aparente paradoja, en el mercadohabía más uva de la que demandaba la industria y elprecio medio ha sido en España inferior al decampañas precedentes, a pesar del alto grado mediode la fruta tras un verano sin apenas agua.

En cuanto a la situación general del sector del vino,es de destacar que el mercado exterior parececomenzar su recuperación con un leve repunte en elmes de junio. Más en concreto, las exportaciones seincrementaron en ese mes un 0,4% en valor y un 5,6%en volumen con respecto al mismo mes del añoanterior, si bien el semestre acumulado y el interanualtodavía dan c i f ras negat ivas (-15% y -4%,respectivamente, en valor), según datos de la FEV.

Es tos números pe rmi t en aven tu ra r unarecuperación de las ventas exteriores que puede estardirectamente relacionada con la mejora de la actividadeconómica en algunos de los principales mercados deexportación de nuestros productos.

Sin embargo, el mercado del vino en Españaatraviesa uno de sus peores momentos. Al paulatinodescenso del consumo desde hace más de tresdécadas, se añade la actual inestabilidad económicaque ha provocado una fuerte caída de las ventas entodos los canales.

Según datos analizados por el OEMV (ObservatorioEspañol del Mercado del Vino), el consumo total devino en España en el canal ‘Extradoméstico’ durante elprimer trimestre de 2009 registra una caída del 14%,tanto en valor como en volumen, con respecto alprimer trimestre de 2008.

Esto significa, en términos absolutos, unareducción de casi 52 millones de euros. En el canal‘Alimentación’, las ventas en el mes de julio cayeron un22% en volumen con respecto al mismo mes de 2008,y un 14,9% en valor; y la pérdida acumulada en losprimeros siete meses de 2009 ha sido del -9,1% envolumen y el -4,6 % en valor.

Para la Federación Española del Vino, si a estaprecaria situación se añaden las perspectivas de laactividad económica en España, que no parece vayana mejorar en el corto plazo, y un posible aumento dela presión fiscal, vía imposición indirecta, el escenarioresultante puede ser un auténtico desastre para elsector vitivinícola español.

Cuadro II. Producción de vino y mosto.

CC.AA. Producción 2009 (hl)

Asturias 2.400

Andalucía 1.430.100

Aragón 1.084.700

Baleares 39.100

Canarias 120.000

Cantabria 900

Castilla y León 1.512.900

Castilla-La Mancha 19.492.600

Cataluña 2.654.300

C. Valenciana 2.297.800

Extremadura 2.889.500

Galicia 1.600.500

La Rioja 2.192.000

Madrid 325.000

Navarra 886.800

Región de Murcia 675.000

País Vasco 598.200

ESPAÑA 37.820.000

Fuente: MARM Datos a 1 de septiembre.

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Economía Agraria

El precio medio de la tierra agraria en Españaregistró en el pasado año 2008 una caída del 0,9%respecto al año precedente en términos nominales ydel 3,9% en términos reales, según los datos de laEncuesta de Precios de la Tierra que elabora elMinisterio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino(MARM).

Según estos datos, que son los ú l t imosdisponibles, el precio medio se situó en 10.974 eurospor hectárea expresados en precios corrientes, comomedia de todas las comunidades autónomas y todoslos aprovechamientos, con las pertinentes variacionestanto espaciales como sectoriales.

Esta caída de los precios de la tierra, que seproduce después de 14 años de subidas continuadas,entra dentro de lo esperable teniendo en cuenta lasituación económica general, y también está enconsonancia con lo ocurrido en los países de nuestroentorno.

A este respecto, un análisis de la firma Proassetsapunta a que si la evolución de los precios en Españasigue el mismo camino de los países que nos hanprecedido en la entrada y salida de la crisis económica,el precio de la tierra de uso agrícola no debería bajarmás allá de un 5% durante 2009 (en preciosconstantes, la bajada de 2008 fue del 3,9%) y en lospróximos cinco años se podrían recuperar los nivelesperdidos.

VARIACIONES POR TIPOS DE TIERRA

Por tipos de tierras, los precios de las destinadas alcultivo descendieron respecto al año precedente un1%, alcanzando un valor medio de 13.126 euros porhectárea.

Asimismo, dentro de las tierras cultivables fueronlas de regadío las que registraron una mayor caída alsituarse en 28.320 euros por hectárea, un 2,8% menosque en el año anterior.

Por su parte, las tierras cultivadas de secanoexperimentaron un ligero incremento (0,2%) hasta

situarse en 8.152 euros por hectárea, según los datosde la encuesta del MARM.

Diferenciando por cultivos, dentro del grupo de lastierras de regadío, los precios que más cayeron en elaño 2008 fueron los de las tierras dedicadas al cultivode cítricos, que cotizaron a 61.279 euros por hectárea,10.158 euros más baratas que en 2007.

No obstante, les superaron en precio las de cultivosprotegidos (208.877 euros/ha). Le siguieron las tierrasde olivar (46.349 euros/ha) y los frutales no

cítricos (39.241 euros/ha). Por el contrario lastierras más baratas fueron las de prados naturales(10.476 euros/ha) y las tierras de labor (19.257euros/ha).

En términos porcentuales, los mayores descensosde precio en regadío sobre 2007 correspondieron a losmandarinos (16%), los naranjos (-15%), los frutossecos (4%) y las hortalizas al aire libre (1,2%), cuyovalor alcanzó los 39.972 euros por hectárea.


LOS PRECIOS DE LA TIERRA BAJAN EN ESPAÑA,PERO SIGUEN SUBIENDO EN CASTILLA Y LEÓN

LOS PRECIOS DE LA TIERRA BAJAN EN ESPAÑA,PERO SIGUEN SUBIENDO EN CASTILLA Y LEÓN

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Economía Agraria

En el otro lado, las tierras que aumentaron fueron:frutas de pepita y plátano (5%) arroz (3,2%) y fresón(3,3%).

PRECIOS MÁS BAJOS EN SECANO

En el secano los precios fueron más bajos.Destacaron por su descenso las tierras destinadas alolivar de transformación, que se situaron en 22.983euros por hectárea, las de viñedo de mesa (16.094euros/ha), las de frutales de pepita (15.806 euros/ha)y las de frutales de hueso (15.357 euros/ha).

Mientras, las tierras de aprovechamiento de secanoalcanzaron un valor global de 4.363 euros/ha, aunquedentro de ellas las de prados naturales superaron los9.900 euros por los apenas 3.000 euros/ha de lospastizales, las tierras más baratas.

Por comunidades autónomas, en porcentajedestaca en los datos de 2008 el encarecimiento queexperimentaron las tierras de Cantabria (12%), frentea la caída en un porcentaje similar de los precios de lastierras en la Comunidad Valenciana. (ver cuadroadjunto).

A este respecto hay que destacar que la caída deprecios en la Comunidad Valenciana se debeprincipalmente a la pérdida de valor de las tierrasdedicadas a los cítricos, que han bajado un 20% comoconsecuencia no sólo de la crisis general, sino de lacalamitosa situación que ha atravesado este sector yque se ha traducido en pérdidas importantes para lasexplotaciones.

TIERRAS MÁSCARAS EN CANARIAS

En términos absolutos las tierras más caras en elaño 2008 fueron las de Canarias, que se elevaron a79.468 euros por hectárea debido al encarecimiento delas tierras dedicadas al cultivo de la platanera.

Muy lejos de los valores de las tierras canariasestán las tierras de la Comunidad Valenciana (28.852euros), Andalucía (22.375 euros) y Baleares (20.083euros).

Por su parte, las regiones cuyas tierras de cultivoresultaron más baratas en el año 2008 fueron

Aragón (3.885 euros), Extremadura (4.498 euros)y Castilla y León (4.875 euros).

CASTILLA Y LEÓNENTRE LAS MÁS BARATAS

Aunque Castilla y León fue un de las regiones enlas que los precios de la tierra subieron durante el año2008 (ver cuadro adjunto), lo cierto es que nuestraComunidad está entre las que tiene los precios másbajos. También hay que considerar que nuestra regiónes la que cuenta con más superficie cultivable.

En los datos relativos al año 2008 publicados porel MARM se puede apreciar que tanto los precios delas tierras de secano, como los de las de regadío hanexperimentado en nuestra región una subidacontinuada desde el año 1994 (ver cuadro adjunto).

Uno de los cultivos de nuestra región que en losú l t i m o s a ñ o s h a v i s t o c o m o a u m e n t a b asignificativamente los precios de las tierras cultivadases el viñedo. En el año 2008, en Castilla y León el preciomedio se situó en 17.056 €/hectárea, frente a los16.766 €/hectárea del año precedente. Este preciotambién fue superior a la media nacional (15.013€/ha) lo que demuestra el interés que todavía tiene elcultivo en nuestra región, a pesar de la crisis que tantoestá afectando al sector vitivinícola.

Cuadro I. Precios Medios Nacionales por CC.AAordenadas de mayor a menor por su importancia

superficial.

CC.AA. Precios 08 (€/ha) Diferencia%Castilla y León 4.875 2,4%C.-La Mancha 6.172 -1,6%Andalucía 22.375 -0,3%Aragón 3.885 0,1%Extremadura 4.498 -0,9%Cataluña 11.994 5,1%Galicia 15.988 3,2%Valencia 28.852 -11,8%Murcia 17.588 -0,9%Navarra 10.249 -1,7%Madrid 9.905 -1,4%La Rioja 11.361 2,9%Asturias 12.292 -6,8%País Vasco 15.638 4,7%Baleares 20.083 -0,3%Cantabria 12.500 11,8%Canarias 79.468 -0,5%TOTAL 10.974 -0,9%

Fuente: MARM


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Economía Agraria

Cuadro II. Secano en Castilla y León

AÑO PRECIO. €/hectáreas1983 1.5261985 1.8901990 2.5461994 1.9741995 2.2421996 2.4681997 2.9571998 3.1541999 3.5302000 3.7152001 3.9472002 4.0732003 4.3142004 4.3872005 4.4632006 4.5652007 4.8012008 4.916

Cuadro III. Regadío en Castilla y León

AÑO PRECIO. €/hectáreas

1983 4.6461985 5.6641990 6.5501994 5.2361995 5.6821996 6.1161997 6.6881998 7.1281999 7.4782000 8.1412001 8.5272002 9.1392003 9.6722004 9.1802005 9.1702006 9.6432007 9.8962008 10.114

PRECIOS INTERNACIONALES

Aunque es un hecho que la crisis económicamundial ha acabado por afectar al mercado de latierra, los analistas coinciden en señalar que la“inversión en tierra resiste la crisis”. Así, por ejemplo,en Francia durante este año la inversión en fincasrurales se ha convertido en un bien refugio contra losvaivenes del mercado, según el diario francés “LeFigaro”.

Por su parte, en Inglaterra y Escocia los precios dela tierra de uso agrícola durante el mes de de juliopasado experimentaron un crecimiento del 0,5% y seestima que el crecimiento anual de estos precios puederondar el 2%. Hay que tener en cuenta además que elprecio de la tierra en Reino Unido ha venidoincrementándose significativamente en los últimosaños y en algunos casos ha llegado a duplicarse ensólo tres años.

Fuera de Europa, en Brasil se alcanzó en el mes deabril un nuevo récord en los precios de la tierra comoconsecuencia del aumento de las inversiones deextranjeros (alemanes, norteamericanos, holandeses ychinos principalmente) que buscan la seguridad de latierra ante la actual crisis económica.

Algo similar sucede en Uruguay, donde en el primersemestre del año 2009 las ventas de tierra aumentaronen valor un 60%.

No obstante, pese a estos datos también hayanalistas internacionales que consideran que el fin dela burbuja de la tierra de cultivo está a punto de estallartambién, como ocurrió con el sector inmobiliario.Estos analistas se basan en datos manejados por laoficina de Agricultura del Gobierno de Estados Unidos(USDA) que en un informé ha afirmado que los preciosde la tierra en este país han caído en 2008 después de22 años de subidas continuadas.

Sea como sea, el caso es que en España los preciosde la tierra ya han comenzado a bajar y lo más probableserá que sigan haciéndolo en los próximos ejerciciosya que la situación de la economía en general y delsector agrario en particular no está para hacer muchasy continuas inversiones. Habrá que esperar noobstante a que se publique la nueva Encuesta dePrecios de la Tierra 2009 para poder constatar si estasprevisiones se cumplen o no.


Economía Agraria

La subida del IVA prevista por el Gobierno del 16%al 18% en el tipo general y del 7% al 8% en el reducidono ha sido bien recibida por el sector agrario, ya queeste aumento va a suponer sin duda alguna unimportante incremento de los precios de todosaquellos productos que el agricultor necesita parasacar adelante su explotación.

Este aumento del IVA va a suponer, por ejemplo,que se incrementen los precios de la maquinaríaagrícola, del gasóleo, de las semillas, de losfertilizantes o de las tarifas eléctricas para riego.

Y todo ello sin que el agricultor tenga la posibilidadde recuperar el IVA de sus gastos, como sí ocurre paraotras actividades económicas.

En este sentido, hay que tener en cuenta que lamayor parte de los agricultores y ganaderos españolesestán acogidos al Régimen Especial del IVA, y que porlo tanto no tienen que hacer balances trimestrales deeste impuesto ni pueden compensar con la venta desus productos el mayor IVA pagado por los medios deproducción.

SUBIDA DELIVA COMPENSATORIO

Para compensar en parte estos desequilibrios, ytras conocer las intenciones del Gobierno respecto a lasubida del IVA, los representantes del sector agrariodemandaron de inmediato una subida del IVAcompensatorio, que finalmente se materializó en elProyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estadopara el año 2010.

Según se detalla en el título VI del articulado de laLey recogido por el proyecto de Presupuestos, losagricultores percibirán a partir del 1 de julio de 2010 ycon una vigencia de carácter indefinido, un IVAcompensatorio del 10% por las entregas de productosnaturales obtenidos en explotaciones agrícolas oforestales y en servicios de carácter accesorio dedichas explotaciones.

IVA PARAPRODUCTOS GANADEROS

En el caso de las entregas o ventas de productosnaturales obtenidos en las explotaciones ganaderas, seaplicará según la Ley un IVA compensatorio del 8,5%.

Según se establece en el articulado de la Ley, parala determinación de dichos precios no se computaránlos tributos indirectos que graven esas operaciones, nitampoco los gastos accesorios como las comisiones,el gasto en embalaje, los portes, los transportes o losseguros, por ejemplo.

Para el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Ruraly Marino (MARM), la medida aprobada beneficia alsector agrario porque se ha conseguido un aumentode un punto porcentual más sobre lo que ya subió elIVA compensa tor io en e l año 2006 , comoconsecuencia de los acuerdos firmados con el sectorpara paliar la subida de los precios del gasóleoagrícola.

UNOS 200 MILLONES DE EUROS

El MARM ca lcu la que la sub ida de l IVAcompensatorio puede suponer unos 200 millones deeuros de ingresos para el sector agrario.


LOS PRESUPUESTOS RECOGEN LA SUBIDA DEL IVACOMPENSATORIO EN AGRICULTURA Y GANADERÍA EN 2010

LOS PRESUPUESTOS RECOGEN LA SUBIDA DEL IVACOMPENSATORIO EN AGRICULTURA Y GANADERÍA EN 2010

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Economía Social

Economía Agraria

Por su parte, los representantes de los agricultoresy ganaderos han acogido bien esta medida ya que setrata de una de las reivindicaciones históricas delsector.

Esta subida de un punto porcentual supondrá unpequeño balón de oxígeno a la difícil situación que enestos momentos atraviesan todos los sectoresagrarios, por la bajada de los precios, a la vez quecompensará el incremento del IVA que grava losmedios de producción que utiliza el sector.

En este sentido, tras el acuerdo firmado con elGobierno en diciembre de 2005 por la subida deprecios de los carburantes, se constituyó la Mesa deFiscalidad Agraria y en el seno de esta mesa, losrepresentantes del sector agrario han venidosolicitando medidas fiscales, muchas de ellas ya enfuncionamiento, que han afectado al IRPF y a ladevolución del IVA.

VALORACIÓN DE COOPERATIVAS

Para Cooperativas Agroalimentarias, organizaciónen la que está integrada ACOR, este incremento del IVAcompensatorio supone principalmente un ingreso netopara el sector agrario en un momento como el actualen el que muchos sectores viven arrastrando una gravecrisis.

Asimismo, Cooperativas Agroal imentariasconsidera que este incremento favorecerá latransparencia legal y la lucha contra el fraude.

A este respecto, Cooperativas considera que esimportante que las dotaciones del MARM contemplenprogramas de carácter estatal de impulso a los grupossupra–autonómicos, de tal forma que estén encondiciones de lograr un equilibrio de poder denegociación de la producción y la industria ante unademanda cada vez más integrada en manos de la GranDistribución.


LA TITULARIDAD COMPARTIDA:UN LOGRO PARA DEL SIGLO XXILA TITULARIDAD COMPARTIDA:UN LOGRO PARA DEL SIGLO XXI

A primeros del mes de marzo de este año, elConsejo de Ministros aprobó el Real Decreto deTitularidad Compartida, un texto muy esperado por elsector agrario porque supone un avance decisivo haciael reconocimiento del trabajo familiar en lasexplotaciones rurales.

Para el Gobierno, esta norma es el primer paso parahacer efectiva la igualdad entre hombres y mujeres enel sector agrario y conseguir el pleno reconocimientode las mujeres en el ámbito rural.

Este Real Decreto tiene por objeto promover latitularidad compartida de las explotaciones agrariasentre los cónyuges o miembros de las parejas dehecho reconocidas o inscritas en algún registropúblico, así como extender los beneficios en lacotización a la Seguridad Social a las mujeres queostenten dicha cotitularidad.

Las ayudas, pagos, derechos de producción,primas, cuotas u otras medidas de efecto equivalenteque correspondan al titular de la explotación, seatribuirán conjuntamente a los cotitulares que hayancomunicado a la administración competente laexistencia de dicha cotitularidad, a cuyo efecto serápreciso señalar la cuenta conjunta en que debanhacerse efectivos los correspondientes ingresos.

La administración competente será aquélla que,perteneciendo a la comunidad autónoma en cuyoterritorio se encuentre la explotación o la mayor partede ella, le corresponda la recepción, verificación ycomunicación de las declaraciones de titularidad.

REGISTRO DE TITULARIDAD COMPARTIDA

En el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Ruraly Marino (MARM) existirá un Registro en el que se

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Economía Social


reflejarán las declaraciones de titularidad compartidasy sus variaciones, recibidas de la autoridadcompetente de las distintas comunidades autónomas.

Dicho Registro, cuya puesta en marcha se regulamediante la Orden ARM/276/2009 de 5 de octubre, deberácontener la identificación de los cotitulares, así comotambién la identificación de la explotación y su número deidentificación fiscal, a cuyo efecto las comunidadesautónomas comunicarán mensualmente al MARM losdatos facilitados por los cotitulares, así como susvariaciones, a los efectos de su constancia en el registro.

E l Rea l Decre to también seña la que lasAdministraciones Públicas podrán establecer ayudaspúblicas, subvenciones, preferencias en apoyos yotras medidas incentivadoras a fin de promover elacceso y permanencia de las mujeres en la titularidadcompartida de las explotaciones agrarias.

ESTUDIO DE COTITULARIDAD

Para la regulación completa de la figura detitularidad compartida de las explotaciones agrarias, elConsejo de Ministros ha aprobado también un Acuerdopara la realización, por parte del Consejo de Estado, deun estudio que deberá analizar, entre otras cuestiones,los efectos jurídicos posibles (administrativos,económicos, patrimoniales o sociales) y el alcance delos derechos y obligaciones.

En este estudio también se recogerá un análisis dela normativa vigente que pueda verse afectada y unapropuesta para realizar las modificaciones necesarias.

Del mismo modo, el estudio abordará, además, lasmedidas necesarias para el desarrollo del régimen decotitularidad de bienes, derechos y obligaciones en elsector agrario y la protección correspondiente de laSeguridad Social, así como sobre los incentivos parala promoción al acceso de la titularidad compartida,como ayudas que puedan otorgarse preferentemente aesas explotaciones y bonificaciones en la cotización ala Seguridad Social, entre otras medidas.

Igualmente, está previsto realizar un análisis sobrela posibilidad de ampliar la cotitularidad a otrasmujeres que participan con su trabajo y esfuerzo en elfuncionamiento de la explotación agraria.

VALORACIONES DEL SECTOR

La valoración que el sector agrario ha hecho de estamedida difiere dependiendo de qué organización sea laencargada de emitirla.

Así, la Federación de Asociaciones de MujeresRurales (FADEMUR), próxima a UPA, considera el RealDecreto sobre cotitularidad un paso importantísimo enel reconocimiento de los derechos individuales de másde 100.000 mujeres que llevan conjuntamente con susparejas la gestión de las explotaciones familiares “perono aparecen en los papeles”.

Por su parte, la COAG considera que el Real Decretono es suficiente para garantizar la igualdad y estimaque es necesario introducir cambios. Del mismomodo, la Asociación de Mujeres y Familias de ÁmbitoRural (AMFAR), organización ligada a ASAJA,considera que el Real Decreto tiene fallos importantesrelativos al trabajo a tiempo parcial que ejercenmuchas mujeres y que no se reconoce.

MÁS DE 7 MILLONES DE MUJERES RURALES

La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para elDesarrollo Sostenible del Medio Rural, recoge quepueden ser considerados como municipios rurales losmenores de 20.000 habitantes y en estos municipiosresiden actualmente el 81% de las mujeres rurales(7.789.702). Nuestra comunidad es una de las quecuenta con un mayor porcentaje de población rural.

De cara a la presidencia española de la UE, en elprimer semestre de 2010, la ministra Elena Espinosaya ha anunciado que va a introducir en Europa lapolítica de igualdad de género para potenciar el papelde las mujeres en el mundo rural.

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Noticias Breves

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SE APRUEBA LA DEVOLUCIÓN DEL IEH PARA EL GASÓLEO AGRÍCOLA CONSUMIDO EN 2009Mediante la incorporación de una enmienda adicional a los Presupuestos Generales del Estado para 2010, el Gobierno ha

aprobado que la devolución del Impuesto Especial de Hidrocarburos (IEH) en el gasóleo consumido por el sector agrario en2009, se aplique la forma indefinida.

Según el texto de la enmienda, ante la falta de regulación y aplicación efectiva del gasóleo profesional agrario se debeproceder extraordinariamente, como en los últimos años, a reintegrarse ese impuesto.

Así, se reconoce el derecho a esa devolución a los que hayan adquirido gasóleo como carburante para emplearlo en laagricultura, la horticultura, la ganadería y la silvicultura entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.

El importe de las cuotas a devolver será igual al resultado de aplicar el tipo de 78,71 euros por 1.000 litros sobre una baseconstituida tras multiplicar el volumen de gasóleo efectivamente empleado, expresado en miles de litros, por el coeficiente0,998.

VALORACIONES POSITIVASLas organizaciones agrarias han valorado el acuerdo alcanzado entre los grupos parlamentarios, a través de una enmienda

transaccional, que recoge la devolución del Impuesto Especial de Hidrocarburos (IEH), pero han demandado un gasóleoprofesional similar al de los pescadores.

Las organizaciones agrarias calculan que 200.000 agricultores podrán solicitar, según el procedimiento que debe fijar aúnel Ministerio de Economía y Hacienda, la devolución de 78,71 euros por cada mil litros de carburante agrícola que hayanadquirido a lo largo del ejercicio de 2009, por un montante global de 100 millones de euros.

Cooperativas-Agroalimentarias, espera que se solucione definitivamente la incorporación a la legislación sobre tributosespeciales de la devolución del impuesto de forma permanente y no la renovación de esta medida "año a año".

Con un total de81 obras pre sen -tadas a concurso, delas que se eligieron25, finalizó el procesode selección del XCertamen de PinturaACOR Castilla y León.

En esta ediciónresultó ganadora laobra “Humildades”de l r es t au radorleonés Jorge LuisBayón, quien recibió los 6.000 euroscon los que está dotado el premio.

La de 2009 ha sido una ediciónespecial de nuestro Certamen ya quese cumplía la primera década desdeque se puso en marcha. Sin perdernunca su marcado carácter social, entodos estos años se ha podidocomprobar cómo ha aumentadoprogresivamente el número departicipantes y la calidad de las obraspresentadas.

También de año en año ha idoaumentando el prestigio de losjurados. En esta edición, por ejemplo,formaron parte del mismo relevantespersonalidades del mundo del artecomo David Rodríguez, pintor yescultor con una amplia trayectoria;Juan Carlos Elorza, director de variosmuseos a lo largo de su trayectoriaprofesional, y Francisco Javier laPlaza, catedrático de Historia del Arte.

TRES MENCIONESESPECIALES

Además de seleccionar la obraganadora, el jurado de este certamendecidió conceder tres mencionesespeciales que recayeron en las obras

“¡Qué bonita es lae x c u r s i ó n u n o svienen a Segovia yotros van a NuevaY o r k ! ” , d e l asegoviana RaquelBartolomé Robledo;“Vacío en azul” delv a l l i s o l e t a n oLorenzo ColomoArgüello, y “Rincónd e m i e s t u d i o ”pintada por AlbertoG o n z á l e z R u i z(Plata Ruiz).

Tanto la obra premiada como lastres menciones especiales, así comotambién e l resto de las obrasparticipantes en el concurso podránverse en la sala de exposiciones delTeatro Calderón, de Valladolid, entre el4 de diciembre y el 3 de enero de2010.

Como ya es tradicional, por estasala de exposiciones pasarán no sóloel público vallisoletano sino tambiénlos numerosos visitantes que en esasfechas tan señaladas han acudido a lacapital de Castilla y León.

UN CERTAMEN MUY SOCIAL

Este concurso es ya uno de loshitos culturales de nuestra región ysus premios son seguidos poraficionados y expertos en pintura detodo el país.

El amplio abanico de estilospictóricos de las obras que participanen este concurso abarca desde el purorealismo al estilo más abstracto.Todos ellos son fiel reflejo de lainquietud artística y la preocupación yel sentir de nuestra Comunidad.


Actividades ACOR

EL RESTAURADOR LEONÉS JORGE LUIS BAYÓN GANAEL X CERTAMEN DE PINTURA ACOR CASTILLA Y LEÓNEL RESTAURADOR LEONÉS JORGE LUIS BAYÓN GANAEL X CERTAMEN DE PINTURA ACOR CASTILLA Y LEÓN

Nuestros Pueblos… Nuestra Gente

Esta localidad Vallisoletana se encuentra situada alnorte de la provincia, en el límite con León. Pertenece a“Tierra de Campos” y está atravesada por el río Cea. NuestroSocio D. Alejandro detalla que Mayorga es el segundomunicipio más grande de Valladolid con unas 16.000hectáreas, y los municipios cercanos de Saelices yMonasterio de Vega con 1.300 y 1.700 ha. respectivamente.

Los orígenes parecen estar en la antigua Meóriga citadapor Ptolomeo en el siglo II a.C. entre los poblados vacceosasentados en esta tierra. En la Edad Media fue una plazaestratégica en la frontera entre los reinos de Castilla y León,es por esto que en ocasiones perteneciera a Castilla y enotras a León.

Todavía se conservan algunos restos de la antiguamuralla y una de las cuatro puertas, que es conocida comola del Sol. Entre otros monumentos que se pueden disfrutarestán el Rollo (símbolo de la justicia del siglo XVI), la Iglesiade Santa María de Arbas (de arte mudéjar y fechada en elsiglo XVIII), la Iglesia de Santa María del Mercado (siglo XVy arte mudéjar) y la Iglesia parroquial de El Salvador,edificada recientemente encima de la iglesia con el mismonombre y de la que solo se conserva la torre del siglo XVIII.

Su población es de 1.800 habitantes que dependen de laagricultura y ganadería. Nos acompañan los socios, D.Carlos García, D. Romualdo Marcos, D. Aquilino Díez, D.Alejandro Marcos y D. Javier Falcón.

D. Romualdo quiere destacar que estos pueblos apartede agrícolas son también ganaderos “con ovino en Mayorga,y en Saelices porcino y vacuno”, aunque “el pastoreo ha idoreduciéndose debido a que nadie quiere ser ya pastor”.

Los cultivos en la zona, según indica D. Aquilino, son lacebada, el trigo, la avena, los forrajes y el girasol en secano,y en regadío la alfalfa y la remolacha. “La patata es un cultivomuy inestable económicamente ypor el lo se siembran pocashectáreas cada año”.

D. Javier puntualiza que esteaño en cereales han obtenido unaproducción media “desastrosa:sólo 1.300 kg/ha.” En cuanto a loscultivos de regadío, D. Alejandrocomenta que el cultivo que mejorha resultado ha sido la alfalfa.

Con ilusión comentan que yahan sacado prácticamente toda la

elevada producción de remolacha, y presenta muy buenariqueza. Nos indican que las campañas de estos últimosaños están siendo muy buenas, cercanas a las 100 t/ha. D.Romualdo recuerda que este año han tenido unos fuertesataques de cercospora y oídio y “hemos tenido que darvarios tratamientos para poder conseguir al final una buenaproducción”. D. Alejandro resalta la importancia de laelección de semillas: “cada año estoy pendiente de lasvariedades nuevas que salen al mercado, consiguiéndosemayor producción por campaña”.

“El sistema de riego es por cobertura y pívot”, nos indicaD. Javier, y puntualiza que “este año ha subido el doble elconsumo energético”, aunque D. Carlos apunta que tambiénriegan de perforaciones de 350 m. con unos costes todavíamás elevados. D. Romualdo comenta que al estar lasparcelas lejos del río riegan a través de un canal y “este añodurante la nascencia del cereal hemos estado durante 15días sin agua”.

D. Javier está preocupado con los gastos que les haocasionado este año el mayor número de riegos debido alcalor y la falta de humedad, como a las subidas tan brutales

de la energía y los herbicidas.

Se quejan de la despoblaciónque sufre el campo año a año, yD. Alejandro con humor dice que“somos una especie a extinguir”.D. Aqui l ino reprocha a lasAdministraciones el trato quedispensan a las necesidades delmundo rural y a sus habitantes.Creen que la situación del campo“a peor no puede ir”, y esperanque la situación ya haya tocadofondo.


MAYORGA (VALLADOLID)MAYORGA (VALLADOLID)“La situación del campo a peor no puede ir”

el refugio de nuestras explotaciones · hu jintao, a entenderse tanto con la primera ... otras...

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