“el proyecto contingente de solución a los problemas...

“El proyecto Contingente de Infraestructura”, ¿Una solución a los problemas económicos de

México?

Dr. José Luis de la Cruz Gallegos

29‐10‐2008

28 de febrero 2007

Ciclo industrial

Ciclo económico

-2

-1

0

1

2

06M01 06M07 07M01 07M07 08M01 08M07

CUSPI0908 CMEXPI0808

El costo de la ineficiencia

• No puede objetarse que alcanzar el objetivo de una mayor eficiencia económica en la utilización de los recursos es algo pertinente.

• Sin embargo, más que constituirse en una aspiración legítima de cualquier gobierno debe tenerse claro que en realidad la obtención de la eficiencia económica es una obligación.


Gráfica 48

Gasto de PEMEX (Participación %)

5.0

22.5

40.0

57.5

75.0

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

Operación Sueldos Inversión física

Fuente: Banxico.

Expectativas

Actividad económica de Estados Unidos

Gráfica 1 Construcción de casas en Estados Unidos

Fuente: United States Census

750

1,137

1,524

1,911

2,298

1990/01

1991/01

1992/01

1993/01

1994/01

1995/01

1996/01

1997/01

1998/01

1999/01

2000/01

2001/01

2002/01

2003/01

2004/01

2005/01

2006/01 r/

2007/01

2008/01

Permisos Inicios

Gráfica 2Gasto en construcción

Fuente: United States Census Bureau, millones de dólares.

300000

550000

800000

1050000

1300000

1993/01

1994/01

1995/01

1996/01

1997/01

1998/01

1999/01

2000/01

2001/01

2002/01

2003/01

2004/01

2005/01

2006/01 r/

2007/01

2008/01

Total Privado

Gráfica 3 Casas nuevas en Estados Unidos

Fuente: United States Census

200

500

800

1100

1400

1990/01

1991/01

1992/01

1993/01

1994/01

1995/01

1996/01

1997/01

1998/01

1999/01

2000/01

2001/01

2002/01

2003/01

2004/01

2005/01

2006/01 r/

2007/01

2008/01

Vendidas En venta

2.0

4.5

7.0

9.5

12.0

$200,000

$235,000

$270,000

$305,000

$340,000

2000/12

2001/06

2001/12

2002/06

2002/12

2003/06

2003/12

2004/06

2004/12

2005/06

2005/12

2006/06

2006/12

2007/06

2007/12

2008/06

Precio promedio Meses en venta

Índice de manufacturas


PIB de Estados Unidos

2004 2005 2006 2007 2008.1 2008.2

PIB 3.6 2.9 2.8 2.0 0.9 2.8

Consumo Personal 3.6 3.0 3.0 2.8 0.9 1.2

Bienes durables 6.3 4.6 4.5 4.8 -4.3 -2.8

Bienes no durables 3.5 3.4 3.7 2.5 -0.4 3.9

Servicios 3.2 2.6 2.5 2.6 2.4 0.7

Inversión doméstica 9.7 5.8 2.1 -5.4 -5.8 -11.5

Inversión fija 7.3 6.8 1.9 -3.1 -5.6 -1.7

No residencial 5.8 7.2 7.5 4.9 2.4 2.5

Estructuras 1.3 1.3 8.2 12.7 8.6 18.5

Equipo y software 7.4 9.3 7.2 1.7 -0.6 -5.0

Residencial 10.0 6.3 -7.1 -17.9 -25.1 -13.3

Exportaciones 9.7 7.0 9.1 8.4 5.1 12.3

Importaciones 11.3 5.9 6.0 2.2 -0.8 -7.3

Gasto de Gobierno 1.4 0.4 1.7 2.1 1.9 3.9

Federal 4.2 1.2 2.3 1.6 5.8 6.6

Defensa 5.8 1.5 1.6 2.5 7.3 7.3

No defensa 1.1 0.6 3.6 -0.2 2.9 5.0

Estatal y local -0.2 -0.1 1.3 2.3 -0.3 2.5


-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

00 01 02 03 04 05 06 07 08

CUSPI0908


Nómina no agrícola de Estados Unidos Categoría Sep Ago Jul Jun May Abr Mar Nómina no agrícola -159 -73 -67 -100 -47 -67 -88 Construcción -35 -13 -23 -50 -38 -59 -39 Manufacturas -51 -56 -40 -44 -21 -52 -46 Ventas al menudeo -40 -25 -22 -8 -24 -46 -27 Finanzas -17 -5 -7 -13 -3 -2 0 Negocios -27 -43 -23 -55 -49 17 -59 Ayuda temporal -24 -35 -24 -33 -36 -19 -31 Educación/Salud 25 59 44 71 63 48 44 Descanso -17 -10 -24 0 -11 14 16 Gobierno 9 31 39 10 52 24 15

Fuente: Bureau of Labor Statistics (cifras en miles)


Gráfica 6Inflación en Estados Unidos

Fuente: Bureau of Labor Statistics

‐3

0

3

6

9

12

2001/01

2001/07

2002/01

2002/07

2003/01

2003/07

2004/01

2004/07

2005/01

2005/07

2006/01

2006/07

2007/01

2007/07

2008/01

2008/07

CPI PPI

Actividad económica de México


Gráfica 7 Ciclo económico

Fuente: Elaboración propia

‐2.2

‐1.1

0

1.1

2.2

2003Q1

2003Q3

2004Q1

2004Q3

2005Q1

2005Q3

2006Q1

2006Q3

2007Q1

2007Q3

2008Q1

PIB PIBI PIBS

Actividad económica de MéxicoCiclo del IGAE

Fuente: Elaboración propia

‐2.2

‐1.1

0

1.1

2.2

2003M01

2003M05

2003M09

2004M01

2004M05

2004M09

2005M01

2005M05

2005M09

2006M01

2006M05

2006M09

2007M01

2007M05

2007M09

2008M01

2008M05

Total Industrial Servicios


Gráfica 9

Fuente: INEGI

4.5

5.5

6.5

7.5

8.5

2006/01

2006/05

2006/09

2007/01

2007/05

2007/09

2008/01

2008/05

Índice agregado de los ingresos variación anual acumulada

Gráfica 10Financiamiento del sector bancario

Fuente: Banco de México

Comercio al por menorTendencia


Actividad industrial

Total MineríaElectricidad, gas y agua Construcción Manufacturas

2008/01 2.4 -5.3 6.4 1.0 5.02008/02 5.9 -2.7 12.7 6.1 7.72008/03 -4.9 -9.4 4.4 -6.6 -3.52008/04 5.9 -10.0 10.1 6.6 10.12008/05 -1.1 -8.0 6.5 -1.7 0.52008/06 -0.4 -9.4 4.6 0.8 1.22008/07 -0.5 -9.4 2.3 0.7 1.52008/08 -1.6 -0.8 3.3 -1.9 -2.1


Gráfica 11 Actividad industrial

Fuente: INEGI

90

97.5

105

112.5

120

2003/01

2003/05

2003/09

2004/01

2004/05

2004/09

2005/01

2005/05

2005/09

2006/01

2006/05

2006/09

2007/01 p

/

2007/05

2007/09

2008/01

2008/05

Total Minería

Gráfica 12Actividad industrial

Fuente: INEGI

90

102.5

115

127.5

140

2003/01

2003/05

2003/09

2004/01

2004/05

2004/09

2005/01

2005/05

2005/09

2006/01

2006/05

2006/09

2007/01 p/

2007/05

2007/09

2008/01

2008/05

Electricidad, gas y agua ConstrucciónManufacturas

Inversión

Inversión en Maquinaria y Equipo

Inversión Pública, millones de pesos

Inversión Pública, variación anual

Criterios 2009

Exportaciones de México (tendencia, millones de dólares)

CuadrBalanza comercial de Méxi

Total Estados Unidos Canadá

Unión Europea China

o 6 co por países y regiones

Corea Japón Taiwán África Oceanía

2003 -5,779,405 38,932,671 -1,078,677 -12,428,249 -8,426,223 -3,948,995 -6,422,463 -2,361,121 -213,092 -499,565

2004 -8,811,092 53,695,275 -2,035,941 -14,968,320 -13,387,536 -5,049,074 -9,392,899 -3,272,996 -335,499 -399,957

2005 -7,586,569 65,015,505 -1,934,863 -16,837,734 -16,560,795 -6,316,229 -11,607,769 -3,866,417 -228,873 -831,312

2006 -6,133,207 81,488,359 -2,200,004 -18,003,319 -22,750,173 -10,211,741 -13,701,119 -4,532,254 -375,311 -777,079

2007 -10,073,735 83,660,421 -1,466,394 -19,268,092 -27,848,316 -11,974,412 -14,430,340 -5,625,282 -841,247 -721,266

2008* -2,519,189 43,123,744 -1,483,450 -9,202,388 -15,401,786 -6,286,858 -6,733,100 -3,018,010 -376,769 -239,464

Fuente: Banxico, cifras en millones de dólares. * Para 2008 las cifras corresponden hasta junio


Cuadro 7Exportaciones de México a Estados Unidos

Artículo 2007 2008 Variación %

Maquinaria eléctrica y electrónica 54,876,238,936 26,898,494,195 6

Petróleo y otros 34,055,398,923 20,655,761,924 39

Vehículos de motor 33,940,888,094 16,610,418,149 3 Maquinaria y aplicaciones

mecánicas 24,858,619,976 12,788,824,767 4

Equipo óptico y médico 7,564,416,634 3,828,782,519 2

Muebles y otros 5,669,688,070 2,709,716,677 ‐4

Artículos de acero 2,770,879,441 1,552,745,765 13

Bebidas y otros 2,552,585,432 1,259,146,350 ‐2

Frutas y nueces 1,898,037,189 1,296,407,350 5

Perlas, piedras preciosas y otras 2,468,027,669 1,543,104,654 31

Acero y hierro 2,185,779,220 1,346,150,585 20

Plásticos y artículos del mismo 2,722,943,663 1,391,763,786 1

Ropa tejida 2,813,678,143 1,208,763,977 ‐13

Vegetales, raíces y otros 3,068,961,043 2,159,986,869 6

Ropa de punto 1,816,228,704 838,510,394 ‐9

Caucho y derivados 1,133,992,582 620,235,263 9

Artículos de metal 1,431,038,333 632,089,893 ‐11

Cobre y artículos derivados 1,330,945,706 519,707,452 ‐33

Vidrio y cristalería 1,102,123,984 532,775,375 ‐5

Cuadro 8 Importaciones de México, variación anual

Totales ConsumoBienes

intermediosBienes de capital

Ene 2008 16 30 13 15

Feb 2008 20 36 18 12

Mar 2008 8 5 9 2

Abr 2008 29 32 29 26

May 2008 6 8 5 12

Jun 2008 11 3 11 23

Jul 2008 23 24 21 39


Relaciones importantes

-60

-40

-20

0

20

40

60

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

1994/01

1995/01

1996/01

1997/01

1998/01

1999/01

2000/01

2001/01

2002/01

2003/01

2004/01

2005/01

2006/01

Producción y inversión(Variación anual)

Transformación MyE

Producción e inversión (Variación anual)

-60

-30

0

30

60

1994/01

1995/01

1996/01

1997/01

1998/01

1999/01

2000/01

2001/01

2002/01

2003/01

2004/01

2005/01

2006/01-30

-20

-10

0

10

20

30

40

MyE importada Maquila

Importaciones y exportaciones(Variación anual)

-60

-30

0

30

60

1994/01

1995/01

1996/01

1997/01

1998/01

1999/01

2000/01

2001/01

2002/01

2003/01

2004/01

2005/01

2006/01

Imp. Capital Exp. maquila

Empleo en manufacturas,variación anual

En resumen :


Gráfica 25 Inflación en México


1

3

6

8

10

Ene 2003

Ene 2004

Ene 2005

Ene 2006

Ene 2007

Ene 2008

Total Subyacente Canasta básica INPP

Cuadro 9Inflación en México

Total

Alimentos, bebida y tabaco

Ropa, calzado y accesorios Vivienda

Muebles, aparatos y accesorios

Salud y cuidado personal Transporte

Educación y esparcimiento Otros

Ene 2008 3.70 5.61 1.33 2.55 2.08 4.14 2.96 4.23 4.13

Feb 2008 3.72 5.16 1.43 3.04 2.38 3.88 2.88 4.27 4.20

Mar 2008 4.25 6.45 1.57 3.57 2.87 3.81 3.12 4.28 4.52

Abr 2008 4.55 7.48 1.46 3.73 3.20 3.71 3.19 4.15 4.74

May 2008 4.95 8.69 1.62 3.96 3.34 3.97 3.28 4.16 4.81

Jun 2008 5.26 9.34 1.64 4.31 3.91 4.28 3.32 4.15 4.91

Jul 2008 5.39 9.18 1.57 4.50 4.18 4.32 3.71 4.56 5.08 Fuente: Banxico

Mucho de ello fue en base a deuda


Cuadro 10

Deuda del sector público

CONCEPTO Dic. 2006 Dic. 2007 Jul. 2008

DEUDA INTERNA Deuda Interna Neta (Mill. pesos) 1,471,714.9 1,686,787.0 1,859,111.6Deuda Interna Bruta (Mill. pesos) 1,741,407.6 1,957,992.3 2,116,631.0

DEUDA EXTERNA Deuda Externa Neta (Mill. dólares) 47,247.2 34,532.5 23,236.0 Deuda Externa Bruta (Mill. dólares) 54,766.3 55,354.9 57,109.0

TOTAL DE DEUDA NETA (Millones de pesos) 1_/ 1,985,812.1 2,062,023.8 2,092,889.0NETA (Millones de dólares) 182,502.7 189,765.0 208,020.0 BRUTA (Millones de pesos) 2,337,319.7 2,559,489.7 2,691,204.6

BRUTA (Millones de dólares) 214,807.4 235,546.0 267,488.8

Enfoque Neoclásico

El crecimiento económico se encuentra en función de:

dy/y = dA/A + α dk/k + β (dL/L)

CapitalHumano

Crecimiento de PFT

CapitalFísico

El ciclo económico

Proyecto de Egresos 2009

• ¿Favorece la propuesta original a la solución del problema?

• ¿Qué se puede deducir de la misma?

Gasto en capital

En gasto en capital, entre 2008 y 2009

El problema competitivo

Lo anterior contrasta

Longitud de carreteras por entidad federativa Pavimentadas

Entidad Brechas

mejoradas Terracería Revestidas 2 Carriles 4 carriles o

más Total Total

Aguascalientes 315 - 811 1,092 130 1,222 2,348 Baja California 4,283 375 4,180 2,090 323 2,413 11,251 Baja California Sur 1,056 738 1,760 1,643 49 1,692 5,246 Campeche 608 704 287 3,578 57 3,635 5,234 Coahuila - - 4,439 3,285 580 3,865 8,304 Colima 141 - 1,055 757 171 928 2,124 Chiapas - 1,055 16,015 4,522 272 4,794 21,864 Chihuahua - 1,063 6,417 4,686 882 5,568 13,048 Distrito Federal - - - 79 70 149 149 Durango 2,153 - 7,603 3,949 394 4,343 14,099 Guanajuato 2,072 - 48,882 4,293 516 4,809 55,763 Guerrero - 5,822 7,079 3,589 262 3,851 16,752Hidalgo 1,274 180 6,260 3,138 307 3,445 11,159 Jalisco 14,156 185 5,062 4,919 646 5,565 24,968 México - - 7,815 5,588 785 6,373 14,188 Michoacán 4,000 - 3,317 5,582 429 6,011 13,328

Longitud de carreteras por entidad federativa Pavimentadas

Entidad Brechas

mejoradas Terracería Revestidas 2 Carriles 4 carriles o

más Total Total

Morelos - - 459 1,325 244 1,569 2,028 Nayarit 1,881 - 2,134 1,492 143 1,635 5,650 Nuevo León - - 2,904 3,558 739 4,297 7,201 Oaxaca - 2,435 12,948 4,589 85 4,674 20,057 Puebla 154 - 4,394 4,486 225 4,711 9,259 Querétaro - - 1,873 1,310 143 1,453 3,326 Quintana Roo - - 2,859 2,364 214 2,578 5,437 San Luis Potosí - 110 6,738 4,359 320 4,679 11,527 Sinaloa 5,401 1,836 5,461 3,192 717 3,909 16,607 Sonora 13,476 - - 9,601 753 10,354 23,830 Tabasco - 550 4,037 3,929 139 4,068 8,655 Tamaulipas - 446 9,034 3,998 324 4,322 13,802 Tlaxcala - - 1,228 1,251 76 1,327 2,555 Veracruz - 7,146 950 5,320 533 5,853 13,949 Yucatán 3,669 - 5,432 2,960 274 3,234 12,335 Zacatecas 1,345 - 6,036 3,843 167 4,010 11,391

Total 55,984 22,663 152,089 110,367 10,969 121,336 352,072 Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes

El impacto económico

Grafica 53

Carga marítima: altura

30

60

90

120

150

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

IMPORTACION EXPORTACION

Pasajeros por cruceros

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Pacífico Golfo de México

Fuente: Secretaria de Comunicaciones y transportes, millones de toneladas y pasajeros.

PUERTO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

CRUCEROS 2,320,957 2,589,282 2,956,838 3,189,365 3,331,550 4,720,106 5,237,822 6,262,853

PACIFICO 946,744 1,174,469 1,228,869 1,304,832 1,309,158 1,699,811 1,749,629 2,293,116

GOLFO Y CARIBE 1,374,213 1,414,813 1,727,969 1,884,533 2,022,392 3,020,295 3,488,193 3,969,737

COZUMEL, Q. ROO 1,087,882 1,142,619 1,341,203 1,504,603 1,595,417 2,343,135 2,708,913 2,862,039

PUNTA VENADO, Q. ROO 60,441 85,677 112,502 124,719 136,473 173,375 186,606 176,093

MAJAHUAL, Q. ROO - - - - 75,419 292,556 374,464 550,427

Pasajeros CrucerosFuente: Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

Aeropuertos

PASAJEROS TRANSPORTADOS POR REGIONES EN SERVICIO REGULAR

- MILES -

REGION 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 7,343 8,043 8,562 8,925 8,757 9,226 8,827 10,409 11,197 11,361 11,811 13,379 12,884 12,546 13,451 15,677 17,825 18,401 19,279

CANADA 65 64 61 63 79 84 93 105 150 154 165 198 224 333 348 770 798 929 1,080

CENTROAMERICA Y EL CARIBE 365 337 308 395 417 415 478 579 708 814 807 812 824 809 864 906 982 1,027 1,233

SUDAMERICA 165 167 195 213 267 280 256 378 487 544 516 540 550 543 601 696 890 833 952

EUROPA 395 382 428 527 636 708 658 798 902 978 1,093 1,260 1,242 1,336 1,579 1,801 1,807 1,999 2,189

ASIA 16 18 19 19 24 24 23 25 24 25 22 23 26 32 33 41 45 52 87

TOTAL 8,349 9,011 9,573 10,142 10,180 10,737 10,335 12,294 13,468 13,876 14,414 16,212 15,750 15,599 16,876 19,891 22,347 23,241 24,820

Aeronaves totales

Aeronaves

TOTAL DE AEROPUERTOS Y AERODROMOS REGISTRADOS

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

AEROPUERTOS* 83 82 82 83 83 83 83 83 83 84 84 85 85 85 85 85 85 85 85

Nacionales** 45 40 38 39 35 33 33 30 29 29 29 28 28 28 29 29 29 26 27

Internacionales** 38 42 44 44 48 50 50 53 54 55 55 57 57 57 56 56 56 59 58

AERODROMOS 1,982 2,086 2,344 2,418 2,431 1,666 1,726 1,033 1,197 1,225 1,249 1,130 1,128 1,183 1,202 1,209 1,400 1,259 1,340

T O T A L 2,065 2,168 2,426 2,501 2,514 1,749 1,809 1,116 1,280 1,309 1,333 1,215 1,213 1,268 1,287 1,294 1,485 1,344 1,425

Sobre el concepto de capital humano

Gasto en cienciaCuadro 38

GCT/PIB GCT/ GPSPF

(%)

GCT/ Inversión

Pública(%)

1990 0.28 1.74 6.44 1991 0.33 2.12 8.19 1992 0.32 2.03 8.481993 0.37 2.22 9.71 1994 0.41 2.31 8.1 1995 0.35 2.23 9.41 1996 0.35 2.19 11.67 1997 0.42 2.53 13.62 1998 0.46 2.96 16.54 1999 0.41 2.64 13.61 2000 0.42 2.68 11.63 2001 0.42 2.6 11.652002 0.4 2.3 9.35 2003 0.43 2.4 9.52

2004 0.38 2.18 7.96

Gasto como proporción del PIB eninvestigación y desarrollo experimental

País 2004 2005Alemania 2.49 2.48Argentina 0.44 0.46Brasil 0.83 0.82Canadá 2.02 1.98Corea 2.85 2.98Estados Unidos de América 2.59 2.62España 1.06 1.12Federación Rusa 1.15 1.07Finlandia 3.45 3.48Francia 2.15 2.13Italia 1.1 1.1Japón 3.17 3.33México 0.44 0.46Portugal 0.77 0.81Reino Unido 1.73 1.77Suecia 3.71 3.89

Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo

Humano Oportunidades

68.8 % de este gasto va a servicios

• Ante todo ello se busca aplicar un presupuesto adicional de 53.1 mil millones de pesos.

• Aunque algunas de las cifras que ahí se manejan únicamente recuperan parte de lo descontado previamente.

¿Y el programa contingente?

Presupuesto inferior al pago de intereses por deuda

El problema es la eficiencia

Producción sector público :

servici os m édicos

4,0 00,0 00

6,5 00,0 00

9,0 00,0 00

11,5 00,0 00

14,0 00,0 00

Hos pita les, sanatorios , clín icas, e tc. Consu ltor ios méd icos y denta les , etc .

Producción del sector público: administración pública y defensa

0

4,500,000

9,000,000

13,500,000

18,000,000

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Administración pública Servicios sanitarios, educativos, etc. Regulación y fomentoServicios a la comunidad Seguridad social

Recientemente:

“el proyecto contingente de solución a los problemas...

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