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Miguel-Ángel Galindo
Coordinador de Evaluación de Enseñanzas e Instituciones
EL PROCESO DE VERIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LOS TITULOS
UNIVERSITARIOS
Alicante, 4 de Julio de 2013
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Antecedentes y marco normativo actual
Sistema de verificación y acreditación
Proceso de verificación
Resultados
El proceso de acreditación
Índice
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Criterios y directrices europeos para la evaluación:
� Garantía de calidad interna en las instituciones de educación superior.
� Garantía de calidad externa de la educación superior (titulaciones o instituciones).
� Garantía de calidad de las agencias de evaluación de la calidad.
Antecedentes y marco normativo actual
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Antecedentes y marco normativo actual
LEY DE REFORMA UNIVERSITARIA [1983]
� 1987 Directrices generales comunes para los planes de estudios de los títulos universitarios oficiales. Directrices propias de cada título. Fijan las materias troncales y el porcentaje de libre configuración.
� Administraciones públicas fijan el porcentaje de optatividad.
� 1987-2001, Universidades diseñan planes de estudios para títulos oficiales.
� Catálogo de títulos.
LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES (LOU) [2001]
� 2001 Establece la obligatoriedad de la acreditación.
LEY ORGÁNICA por la que se modifica la LOU [2007]
� No hay directrices, para el diseño de planes de estudio.
� Se crea un Registro de Universidades, Centros y Títulos.
� Establece la obligatoriedad de la verificación, seguimiento y acreditación.
� Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior (MECES)
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El Real Decreto 1393/2007, de conformidad con loprevisto en el artículo 37 de la ley Orgánica4/2007 de universidades, establece:
El nuevo marco normativo para la ordenación, verificación y acreditación de enseñanzas universitarias oficiales en el ámbito español.
Marco legal
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La nueva ordenación de las enseñanzas
Objetivo: Armonización de nuestro sistema universitario con el Espacio Europeo de Educación Superior.
•Enseñanzas organizadas en tres ciclos: grado, máster y doctorado.
•Mayor autonomía y responsabilidad de las universidades:
• Definición de su oferta formativa en los tres ciclos.
• Propuesta de títulos.
• Diseño de los planes de estudio.
• Mayor responsabilidad en la calidad de las enseñanzas:
• Aplicación de procedimientos de garantía interna de la calidad.
• Sistema de evaluación y acreditación:
• Garantizar la calidad y mejorar la información a la sociedad sobre las características de la oferta universitaria.
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�SEGUIMIENTO
�VERIFICACIÓN
�ACREDITACIÓN
• Diseño
• Implantación• Revisión y mejora
• Extinción
RENOVACIÓN de la ACREDITACIÓN cada 6 años
Autorización MICINN/CCAA
Ciclo de vida de la enseñanza
Sistema de verificación y acreditación
RUCT
ANECA u Organismos de evaluación CCAA
Consejo de Universidades
Sistema de verificación y acreditación
UNIVERSIDDADES
Título acreditado
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Objeto de la evaluación para la verificación
• Proyecto de título, cuya verificación requiere una evaluación previa de aspectos fundamentales:
– Descripción.
– Justificación del título.
– Objetivos.
– Acceso y admisión de estudiantes.
– Planificación de las enseñanzas.
– Personal académico.
– Recursos materiales y servicios.
– Resultados previstos.
– Sistema de garantía de la calidad.
– Calendario de implantación.
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Proceso de evaluación para la verificación
1. Definir y publicar los criterios de evaluación, procedimientos, protocolos y guías.
2. Publicar la composición de las comisiones de evaluación.
Seleccionar y designar a los evaluadores3. Establecer mecanismos para asegurar la validez y
coherencia de las evaluaciones.
4. Garantizar la posibilidad de presentación de recursos.
Comisión de reclamaciones
5. Diseñar una aplicación informática para facilitar la evaluación.
Acciones de ANECA
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�Criterios y directrices para la garantía de calidad en el EEES.
�R. D. 1393/2007
Proceso de evaluación para la verificación
�Recomendaciones Consejo Universidades.
ANECA ha tomado en consideración:
Definición del proceso y criterios de evaluaciónpara la verificación
� Criterios de calidad de organizaciones internacionales.
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Comisiones de Evaluación
Comisiones de evaluación de Rama de Conocimiento
Comisión de Emisión de informes
ANECA ha constituido
Las evaluaciones de los planes de estudios serán realizadas por las Comisiones de Evaluación de Rama de Conocimiento.
ANECA elevará los informes de evaluación al Consejo de Universidades a través de la Comisión de Emisión de
Informes.
Consistencia ad intra e inter-
comisiones
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Funcionamiento de los Comités y la Comisión de evaluación
Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento A
VOCAL 1
VOCAL 2
VOCAL 3
PRESIDENTE
SECRETARIO
Fase de alegaciones
Informe de Evaluación Definitivo de cada Título
Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento A
Propuesta de Informe para cada Título
COMISIÓN DE EMISIÓN DE INFORMES
Estudiante
Valoración
VOCAL 4
VOCAL 5
VOCAL 6
VOCAL N
Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento B
PRESIDENTE
SECRETARIO
Estudiante
Valoración
Comisión de Evaluación Rama de Conocimiento C
PRESIDENTE
SECRETARIO
Estudiante
Valoración
*Cada expediente será asignado a una Comisión de Rama de Conocimiento.
Comisión de EvaluaciónRama de Conocimiento n
Comisión de EvaluaciónRama de Conocimiento B
Propuesta de Informe para cada Título
Propuesta de Informe para cada Título
VOCAL 1
VOCAL 2
VOCAL 3
VOCAL 4
VOCAL 5
VOCAL 6
VOCAL N
VOCAL 1
VOCAL 2
VOCAL 3
VOCAL 4
VOCAL 5
VOCAL 6
VOCAL N
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Principios en el desarrollo de las evaluaciones
1. Evaluación contra criterios versus evaluación contraapreciaciones personales de lo que es un proyecto de título de calidad.
2. Las valoraciones se apoyan en referentes, evidencias documentales o datos, no en “informaciones imprecisas, incompletas o no contrastadas”, “intuiciones”…
� La clave es contrastar la información que se tiene.
3. El contexto es el de la universidad de referencia no el de la universidad del evaluador.
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Criterio 1
CriterioEste apartado debe recoger las características generales del
título y su valoración corresponde al Consejo de Universidades.
La información que las universidades aporten en este apartado servirá de referencia al valorar los restantes apartados de la propuesta de título, ayudando a contextualizarla.
1. DESCRIPCIÓN DEL TÍTULO
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La propuesta de cada título debe ser relevante conforme a las experiencias formativas o investigadoras, adecuada al campo académico al que hace referencia y/o acorde con estudios similares existentes en el ámbito internacional.
Directrices La propuesta de un título debe presentarse razonadamente ante la sociedad, las administraciones públicas y la propia institución universitaria. Los referentes o justificaciones que acompañen a la propuesta del Título deben aportar argumentos que lo avalen en términos académicos, científicos o profesionales.
2. JUSTIFICACIÓN DEL TÍTULO
Criterio 2
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Los objetivos generales del Título deben responder a la orientación académica, profesional o especializada, etc., que pretenda darse al mismo.
Las competencias a adquirir por el estudiante deben ser evaluables y coherentes con las correspondientes a un título de graduado
Directrices
3. OBJETIVOS GENERALES Y COMPETENCIAS DEL TÍTULO
Los objetivos del Título deben ser pertinentes y las competencias a adquirir por los estudiantes deben estar de acuerdo con las exigibles para otorgar el Título.
Criterio 3
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Debe proporcionarse a los estudiantes de nuevo ingreso información sobre las características del Título previa a la matriculación que facilite su incorporación a la universidad y titulación.
Se ha de contar además con sistemas de información sobre las condiciones o pruebas de acceso especiales, en el caso de que lo autorice la administración competente.
El Título ha de contar con sistemas adecuados de transferencia y reconocimiento de créditos que deben estar descritos, tanto para las materias básicas, de la misma u otra rama de conocimiento, como para otros créditos cursados.
.
Directrices
El Título deberá disponer de unos sistemas accesibles que regulen e informen claramente sobre las diferentes vías de acceso, admisión y orientación al estudiante al inicio de sus estudios.
4. ACCESO Y ADMISIÓN DE ESTUDIANTES
Criterio 4
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El Plan de estudios debe contar con una estructura de módulos, materias y créditos coherente con los objetivos generales y las competencias definidas, y apoyada en mecanismos de coordinación docente.
Los contenidos, las actividades formativas, el sistema de evaluación y los requisitos previos especificados en cada módulo o materia deben ser adecuados para favorecer la consecución de las competencias previstas en dicho módulo o materia.
La planificación y secuenciación temporal de las enseñanzas debe permitir la coordinación entre módulos o materias y la adecuación de la dedicación real del estudiante a la prevista.
Directrices
El Plan de estudios deberá constituir una propuesta de formación diseñada de forma coordinada y tomando en consideración la dedicación de los estudiantes en un periodo temporal determinado.
5. PLANIFICACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS
Criterio 5
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El personal académico implicado en el Título debe ser suficiente y su grado de dedicación, su cualificación y experiencia adecuados para llevar a cabo el plan de estudios propuesto.
Directrices
El profesorado y otros recursos humanos de apoyo a cada Título deben ser adecuados para la consecución de los objetivos generales y competencias previstas en la propuesta de Título.
6. PERSONAL ACADÉMICO
Criterio 6
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El plan de estudios debe contar con las infraestructuras y recursos materiales adecuados para el desarrollo del mismo.
Como norma general, los medios materiales deben ser adecuados para garantizar el funcionamiento de los servicios correspondientes a las enseñanzas impartidas, permitiendo los tamaños de grupo previstos, el ajuste a las metodologías de enseñanza-aprendizaje, etc.
Los espacios dedicados a biblioteca, salas de lectura y trabajo en grupo, así como los recursos bibliográficos, deberán ser suficientes y accesibles para cubrir lo previsto en los programas de las materias.
En el caso de las enseñanzas no presenciales, se tendrá en cuenta la necesidad de recursos propios de la enseñanza a distancia, como son los sistemas y mecanismos de contacto entre profesores y estudiantes. En este tipo de enseñanzas tendrá mayor importancia en la evaluación los recursos para el acceso a espacios virtuales de los estudiantes o plataformas.
En los casos en los que proceda, se considerarán los recursos y servicios de los centros asociados.
Directrices
Los recursos materiales y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades previstas deben ser adecuados para la consecución de los objetivos y las competencias previstas en el plan de estudios.
7. RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
Criterio 7
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En la fase de renovación de la acreditación se revisarán estas estimaciones, atendiendo a las justificaciones aportadas por la universidad y a las acciones derivadas de su seguimiento.
El Título debe tener habilitado un conjunto de procedimientos para valorar el progreso y los resultados del aprendizaje de los estudiantes.
Directrices
La propuesta del Título debe incluir una previsión de resultados relacionados con la eficiencia del Título y los mecanismos generales para la valoración de los resultados del aprendizaje de los estudiantes.
8. RESULTADOS PREVISTOS
Criterio 8
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El Centro en el que se imparte la titulación, o en su caso la Universidad, debe disponer de unos procedimientos asociados a la garantía de calidad y dotarse de unos mecanismos formales para la aprobación, control, revisión periódica y mejora del Título.
Igualmente, deberán establecerse mecanismos de información, dirigidos a los estudiantes y a la sociedad, sobre el nuevo Título y sus objetivos.
.
Directrices
La propuesta del Título debe incluir un Sistema de Garantía de Calidad que asegure el control, la revisión y mejora continua del mismo.
9. SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DEL TÍTULO
Criterio 9
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Debe facilitarse un cronograma donde se recoja el calendario de implantación de las nuevas titulaciones comenzando a partir del año en el que se prevé su inclusión en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
Cuando corresponda, se especificará el procedimiento elegido para adaptar a los estudiantes de los cursos ya existentes a los nuevos planes de estudios.
Así mismo, se detallarán aquellas enseñanzas que se extinguen por la implantación del correspondiente Título propuesto.
Directrices
El proceso de implantación de las nuevas titulaciones debe estar planificado en el tiempo, y previsto un mecanismo para acomodar, en su caso, a los estudiantes procedentes de planes ya existentes al nuevo plan de estudios.
10. CALENDARIO DE IMPLANTACIÓN
Criterio 10
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400
2290 2292
1110 1155
0
3476
14061110
1482
0 0 0 0 122
400
5766
3698
2293
3457
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2008 2009 2010 2011 2012
GRADOS
MASTERS
DOCTORADOS
TOTAL
Total de Informes Emitidos – Verificación
+ Modificación (ANECA)
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0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2008 2009 2010 2011 2012
200
1119
660
67 380
1736
587
209257
Grado
Máster
Doctorado
122
Total de Expedientes Evaluados
ANECA
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Distribución de Expedientes por Rama de Conocimiento año 2012
Total VERIFICA (ANECA + AGENCIAS ENQA)
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Títulos Verificados
9048 64
635
2456 77
40 46 6482 66
8
316
2252 51 31
60
117
9 8 232
3 3 7 5 9 10
0
100
200
300
400
500
600
700
Grado Master Doctorado
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Acreditación
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En la construcción del EEES en España se planteala acreditación de la enseñanzas en tres etapas:
VERIFICA MONITOR ACREDITA
La acreditación de títulos en España
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Garantiza la calidad de la propuesta de
la formación
Definición de los Resultados de
aprendizaje previstos
RENDICIÓN DE CUENTAS
VERIFICA
Garantiza que no se pone en cuestión el proyecto teniendo en cuenta su aplicación
MONITOR
Progreso en el aprendizaje
Resultados del aprendizaje logrados
PROYECTO IMPLANTACIÓN
ACREDITA
Garantiza el aprendizaje de calidad
(competencia y cualificación)
de títulosde títulos
La acreditación de títulos en España
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Real Decreto 861/2010Artículo 24.2 “Antes del transcurso de seis años a contar desde la fecha de suverificación inicial o desde la de su última acreditación, los títulos universitariosoficiales de Grado y Doctorado, deberán haber renovado su acreditación deacuerdo con el procedimiento y plazos que las Comunidades Autónomasestablezcan en relación con las universidades en su ámbito competencial.
Asimismo, los títulos de Máster deberán someterse al indicado procedimientoantes del transcurso de cuatro años.”
Real Decreto 99/2011Artículo 10.3 “Los programas de doctorado deberán someterse a unprocedimiento de evaluación cada seis años a efectos de la renovación de laacreditación.”
Contexto legal
El proceso de renovación de la Acreditación
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Contexto legal
Real Decreto 861/2010Artículo 27 bis. Renovación
“La universidad efectuará la correspondiente solicitud de acuerdo conel procedimiento y plazos que las comunidades autónomasestablezcan.
El órgano competente de la comunidad autónoma remitirá a laANECA o al correspondiente órgano de evaluación la solitud deinforme a fin de comprobar que el plan de estudios […], medianteuna evaluación que incluirá, […], una visita de expertos externos a launiversidad.
El proceso de renovación de la de Acreditación
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PROPÓSITOS DE LA ACREDITACIÓN
Promover la movilidad estudiantil
Aumentar la transparencia
Asegurar que ninguna titulación está por debajo de unos determinados estándares académicos
TIPOS DE ACREDITACIÓN
Acreditación por un organismo oficial
Acreditación profesional
Acreditación por asociaciones europeas
La acreditación en el EEES
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EL MARCO EUROPEO COMÚN
La acreditación se lleva a cabo por una agencia que:
• cumple con los criterios y directrices europeos para la agencia y para el proceso de evaluación
• desarrolla y comparte los criterios de acreditación con otras agencias.
El marco común para la acreditación se basa en:
• El marco de cualificaciones que establecen los descriptores para cada nivel
• Los estándares académicos por programa o grupo de programas.
• Los estándares comunes sobre garantía de calidad interna de una institución
La acreditación en el EEES
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El proceso de acreditación deberá tener como base la confianza que se establece entre universidad, estudiantes y sociedad.
Confianza
El proceso de ACREDITACIÓN será una fuente de información para el estudiante y para la sociedad en general, sobre los resultados de aprendizaje de la enseñanza, la garantía de su calidad, la solvencia
formativa de los docentes, la adecuación de los servicios…
Para la universidad será un proceso de avance en la mejora continua de sus enseñanzas.
El proceso de ACREDITACIÓN será una fuente de información para el estudiante y para la sociedad en general, sobre los resultados de aprendizaje de la enseñanza, la garantía de su calidad, la solvencia
formativa de los docentes, la adecuación de los servicios…
Para la universidad será un proceso de avance en la mejora continua de sus enseñanzas.
Nuevo reto: el proceso de renovación de la Acreditación
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Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales
de Grado, Máster y Doctorado
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de Calidad Universitaria
Propuesta de REACU -Marzo 2013
se ha estado trabajando para llegar a un acuerdo en el proceso de renovación de la acreditación
Avances del marco general de renovación de la acreditación
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El objetivo del documento es identificar los criterios comunes de actuación definidos por las agencias de evaluación pertenecientes a REACU (Red Española de Agencias de Calidad Universitaria) con el fin de llevar a cabo la evaluación para la acreditación de las
enseñanzas universitarias oficiales
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Propuesta de REACU -Marzo 2013
“Criterios y directrices de evaluación para la acreditación de títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado”
El contenido del documento es continuación de la labor comenzada en REACU
con el “Protocolo para el proceso de Seguimiento de los Títulos Universitarios
Oficiales” adaptado por CURSA el 2 de julio de 2010 y aprobado por el Consejo
de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria.
El contenido del documento es continuación de la labor comenzada en REACU
con el “Protocolo para el proceso de Seguimiento de los Títulos Universitarios
Oficiales” adaptado por CURSA el 2 de julio de 2010 y aprobado por el Consejo
de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria.
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Propuesta de REACU -Marzo 2013 “Criterios y directrices de evaluación para la acreditaciónde títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado”
En la acreditación
la universidad deberá justificar el ajuste existente entre el
título implantado y el diseño propuesto en la memoria verificada, describiendo en caso necesario las
situaciones de desajuste y sus causas, así como las acciones realizadas y su incidencia sobre los resultados para los que se
diseñó el título.
Las agencias de evaluación deberán comprobar la implantación del título conforme a la última versión de la memoria verificada mediante una evaluación que incluirá, en todo caso, una visita
externa a la universidad.
la universidad deberá justificar el ajuste existente entre el
título implantado y el diseño propuesto en la memoria verificada, describiendo en caso necesario las
situaciones de desajuste y sus causas, así como las acciones realizadas y su incidencia sobre los resultados para los que se
diseñó el título.
Las agencias de evaluación deberán comprobar la implantación del título conforme a la última versión de la memoria verificada mediante una evaluación que incluirá, en todo caso, una visita
externa a la universidad.
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DIMENSIÓN 3.
RESULTADOS
Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones:
DIMENSIÓN 1.
GESTIÓN DEL TÍTULO
DIMENSIÓN 2.
RECURSOS
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Propuesta de REACU -Marzo 2013 “Criterios y directrices de evaluación para la acreditaciónde títulos oficiales de Grado, Máster y Doctorado”
Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones:
DIMENSIÓN 1.
LA GESTIÓN DELTÍTULO
Criterio 1. Organización y desarrollo
Criterio 2. Información y transparencia
Criterio 3. Sistema de garantía interno de calidad(SGIC)
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Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones:
Criterio 4. Personal académico
Criterio 5. Personal de apoyo, recursos materiales y servicios
DIMENSIÓN 2.
RECURSOS
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DIMENSIÓN 3.
RESULTADOS
Los criterios para la renovación de la acreditación se agrupan en 3 dimensiones:
Criterio 6. Resultados de aprendizaje
Criterio 7. Indicadores de satisfacción y rendimiento
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Hitos en el proceso de la acreditación 1/3
La universidad debe efectuar la correspondiente solicitud de acuerdo con el procedimiento y plazos establecidos por la Comunidad Autónoma.
La universidad realizará un informe de autoevaluaciónpor título que adjuntará a la solicitud.
La Comunidad Autónoma remite a la agencia competente la correspondiente solicitud.
La agencia debe comprobar, conforme a los criterios, que el desarrollo del título se está llevando a cabo de acuerdo con su proyecto inicial y las recomendaciones definidas en los informes de verificación, autorización, en su caso, y seguimiento.
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Hitos en el proceso de la acreditación 2/3La agencia elabora una propuesta de informe en términos
de favorable o desfavorable indicando los aspectosque necesariamente deben ser modificados para obtener uninforme favorable.
La universidad dispone de 20 días naturales para realizar
alegaciones.La agencia elabora un informe final, en términos defavorable o desfavorable, que debe remitir a la universidad, alConsejo de Universidades, al Ministerio de Educación, Cultura yDeporte y a la Comunidad Autónoma.
El Consejo de Universidades dictará la resolución en el plazo máximo de 6 meses a contar desde la solicitud de la universidad. La falta de resolución en dicho plazo permitirá considerar estimada la solicitud.
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Hitos en el proceso de la acreditación 3/3
La universidad puede recurrir la resolución en el plazo de unmes.
Una vez dictada la resolución, el Ministerio la comunicará al RUCT, quien, en el caso de ser estimatoria procederá a la inscripción de la correspondiente acreditación
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La valoración de los criterios y directrices descritos, se basa en la siguiente información:
• La última versión de la memoria del título que incluye modificaciones.
• El informe de verificación del título y, en su caso, los informes de modificación.
• El informe de autorización del título por parte de la Comunidad Autónoma, cuandoésta lo exija.
• Los informes anuales de seguimiento interno del título.
• Los informes de seguimiento externos realizados por la agencia de evaluación.
• Las evidencias obtenidas del sistema interno de garantía de calidad.
• Los indicadores provenientes del Sistema Integrado de Información Universitaria(SIIU) o de cualquier otro que establezcan las agencias.
• El informe de la visita de evaluación externa al título.
• El informe de autoevaluación para la acreditación del título universitario, medianteel cual la universidad justifique que los resultados obtenidos cumplen con losobjetivos para los que se diseñó el título y pueda ampliar o completar lasevidencias contenidas en los puntos anteriores.
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Avances del marco general de renovación de la acreditación
Proceso de renovación de la acreditación (solicitud/evaluación/informe)
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2 tipos de comisiones:
• Comisiones de evaluación por rama (G+M) - CER
• Panel de visita externo (G+M). Composición:
• Presidente: evaluador con experiencia en los programas VERIFICA y MONITOR.
• Vocal académico: formación en evaluación y del ámbito temático de los títulos a evaluar.
• Vocal estudiante: formación en procesos de evaluación y del ámbito temático de los títulos a evaluar
• Alternativas: La universidad puede solicitar:
• Profesional: profesional del ámbito de los títulos.
• Internacional: experiencia en proceso de evaluación.
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Propuesta de calendario (actualmente en estudio por parte del Ministerio)
Curso Curso 2013/2014
Curso 2014/2015
Curso 2015/2016
Curso 2016/2017
Curso 2017/2018
Títulos a acreditarse
Experiencias
piloto
Títulos que debían acreditarse en 2012/2013
Títulos que vencían en 2013/2014
+ Títulos que vencen en el 2015/2016
Títulos que vencían en 2014/2015
+ Títulos que vencen en el 2016/2017
Títulos que vencen en el 2017/2018
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www.aneca.es
Muchas gracias