El proceso de integración

europea.

Esquema de contenidos1.- Introducción2.- Los comienzos de la unión de Europa. 3.- El proceso de construcción europea. - De la Europa de los 6 a la Europa de los 12 4.- Tratado de Maastricht. De CEE a UE.5.- Tratado de Amsterdam. - De la Europa de los 15 a la Europa de los 27 - El Euro - Tratado de Niza6.- Tratado de Lisboa. - Constitución. - Dudas del futuro7.- Conclusiones.

Introducción

• La integración comienza después de la II Guerra Mundial.

• Los primeros pasos fueron económicos.• Los siguientes, también, políticos.• En la última década del siglo XX la Unión se ha

consolidado y ampliado.• Con el tratado de Maastricht (1992) pasa de CEE a

UE. Nace la unión monetaria.• El tratado de Amsterdam (1997) consolida la

unión política y económica.• En 2002 se amplía hacia el Este.• El tratado de Lisboa, firma la nueva

constitución.

Los comienzos de la unión de Europa

• Después de la I Guerra Mundial ya hubo intentos pero fracasó.

• La situación europea tras la II Guerra Mundial: - Destruida por completo tras el enfrentamiento. - Muy debilitada frente a potencias como Estados Unidos. - Dividida en dos grandes bloques ( URSS y Estados

Unidos).

• Motivos por los que se unen: - Reconciliación franco alemana. - Superar los efectos de la guerra. - Evitar un nuevo conflicto. - Reconstruir sus economías. - Evitar la expansión soviética.

Situación de Europa tras la II guerra Mundial

Colonia, tras la guerra.

Librería de Londres

Italia, (fotograma neorrealista)

El proceso de construcción europea

• 1948→ OECE• 1949→ Consejo de Europa• 1951→ CECA

OECE (Organización Europea de Coordinación Económica)

• Coordinan inversiones del plan Marshall• Organizan relaciones comerciales • Organizan sistema de pagos.

Consejo de Europa

• Primera entidad supranacional• Organismo político• Influencia simbólica• Propagan idea europeísta.• Defensa de las libertades (elabora la

convención europea de los derechos del hombre)

CECA (Comunidad Económica del Carbón y el

Acero)• Lo forman Francia,

Italia, Rep. Federal Alemana y el Benelux.

• Avanzan en integración económica.

• Tienen éxito, lo que produce cooperación en otros sectores económicos.

• Es el embrión de la actual Unión Europea.

De la Europa de los 6 a la Europa de los 12 (1957-

1985)• Tratado de Roma (1957) -Firmado por los seis países que forman la CECA

- Resultado de este tratado son: - EURATOM - CEE

Tratado de RomaTratado de Roma

CEECEE

EURATOMEURATOM

Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)

Tratado de Roma Países signatarios del Tratado

• 25 de marzo de 1957, Roma, nace la Comunidad Económica Europea.

EFTA Asociación Europea de Libre Comercio

• Formada por Reino Unido, Países Escandinavos, Portugal Suiza y Austria.

• Se crea paralelamente a la CEE

• Objetivo: Libre circulación de personas, capitales y mercancías.

EURATOM

• Busca crear condiciones para el desarrollo de una industria nuclear.

• NO ha experimentado grandes cambios, sigue vigente.

• Es independiente de la Unión Europea.

• Se denomina la CEEA (Comunidad Europea de la Energía Atómica)

CEE (Comunidad Económica Europea)

• Objetivos: - Eliminación de aduanas

internas. - Unificación de política

arancelaria. - Unidad política agraria.

(PAC) - Objetivo último: Avanzar

en la unidad política bajo ideales de democracia.

El éxito de la CEE propició su ampliación.

Ampliación de la CEE• 1957 : Europa de los 6,

Francia, Italia, Rep. Federal Alemana, Bélgica, Luxemburgo y Países Bajos.

• 1973 : Europa de los 9, + Reino Unido, Dinamarca e Irlanda.

• 1981: + Grecia• 1986: Europa de los 12, +

España y Portugal• 1990: Amplía extensión,

por la unificación alemana.

Ampliación: de seis a 27 países

1952 1973 1981 1986

1990 1995 2004 2007

El Tratado de Maastricht• Lo firma el Consejo Europeo

en 1992

• Acuerdos del tratado: - Se cambia la CEE por UE

( Unión Europea) - Unidad europea política

económica y social. - Unión monetaria, el euro. - Política exterior y de

seguridad común. - Protección de los derechos de

los ciudadanos, crea la ciudadanía europea.

- Crean los fondos de cohesión.

- Colaboración en justicia.

Tratado de Maastricht II

Dificultades de la Unión Europea: - Problemas económicos y

políticos. - Guerra en Yugoslavia. - Problemas para la ratificación

ciudadana del Tratado.1995: Europa de los 15: + Suecia,

Finlandia y Austria

Tratado de Amsterdam• Se firma en 1997 en Amsterdam• Importancia excepcional, concreta

las ideas apuntadas en Maastricht.

• Acuerdos: - Amplía poderes del Parlamento

europeo - Política común de desarrollo de

empleo - Crea el puesto de Política Exterior

y Seguridad común (PESC). - Libre circulación de personas y

capitales. Acuerdo de Schengen. - Política medioambiental común. - Política sociales comunes para

evitar discriminaciones dentro de la Unión

De la Europa de los 15 a la Europa de los 27

• El consejo Europeo se plantea la ampliación con países del antiguo bloque comunista.

• Problemas: - Reorganizar los

fondos de cohesión. - Transformaciones

políticas y económicas en los países candidatos.

El euro La política económica y monetaria resultó muy

reforzada con la entrada del Euro.

Países de la UE que utilizan el euroPaíses de la UE que no utilizan el euro

Puede utilizarse en cualquier país de la eurozona

Tratado de Niza 2001

• Prevé la reforma de instituciones de la Unión.

- Establece mayorías cualificadas e la toma de decisiones garantiza funcionamiento eficaz de las instituciones.

Tres instituciones fundamentales

Parlamento Europeo:la voz del puebloJerzy Buzek, Presidente del Parlamento Europeo

Consejo de Ministros:la voz de los Estados miembrosHerman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo

Comisión Europea:el interés comúnJosé Manuel Barroso, Presidentede la Comisión Europea

Parlamento Europeo• Se funda en 1952• Es la representación

institucional de la UE, conocida como la Eurocámara.

• Primera institución europea.• Se elige por sufragio

universal directo cada 5 años.

• Sede en Estrasburgo.• Funciones.

Propone leyes, controla la comisión y aprueba

presupuestos

Consejo de Ministros

• Junto con el parlamento lleva la función legislativa y presupuestaria.

• Constituido por los ministros de cada país.

• Desarrolla política exterior y de seguridad común.

• Sede en Bruselas.

Comisión Europea

• Se encarga de la parte ejecutiva.

• Se encarga de ejecutar presupuestos y leyes aprobados por el Parlamento.

• Formado por comisarios elegidos cada 5 años.

• Representa a la UE en el mundo.

Parlamento Europeo

Instituciones de la UE

Tribunal de Justicia

Tribunal de Cuentas Comité Económico y Social Comité de las Regiones

Consejo de Ministros(Consejo de la UE) Comisión Europea

Banco Europeo de Inversiones Banco Central EuropeoAgencias

Consejo Europeo (cumbre)

Alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Catherine Ashton

Doble sombrero: preside las reuniones del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores + Vicepresidenta de la Comisión Europea

Dirige la Política Exterior y de Seguridad Común

Jefe del Servicio Europeo de Acción Exterior

Penúltima fase, la Europa de los 25

• En diciembre de 2002 se incorporan como miembros de pleno derecho:

- Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa.

Su integración se hace efectiva en mayo de 2004.

Última ampliación, la Europa de los 27

• En 2007 se incorporan como miembros Bulgaria y Rumania.

• Siguiente posible ampliación: - Bosnia, Montenegro, Serbia y Albania

( pendientes de cumplir condiciones de ingreso)

- Macedonia (tiene estatuto de candidato. - Croacia ( está en negociaciones) - Turquía (el caso más controvertido

dentro de la opinión pública europea)

Proceso de integración política e institucional

• Problemas: - Resultados negativos en Holanda y

Francia en los referendos de la constitución europea Obligó su paralización de la constitución (2005)

- Falta de instituciones adecuadas

Tratado de Reforma Institucional

Tratado de Reforma Institucional

• Se lleva a cabo en diferentes fases(2000-2007)

• Se da por la necesidad que tiene la unión de unas instituciones más ágiles y con mayor capacidad de respuesta.

• Culmina en el Tratado de Lisboa.

Tratado de Lisboa 2007

• Los 27 países integrantes firman un nuevo texto constitucional, que sustituye al anterior.

- Pretende fortalecer las instituciones comunes y la presencia de la UE en el mundo.

Constitución Europea

• Consolida democráticamente a la Unión.

• Permite al ciudadano iniciar un acto legislativo europeo.

• Consolida las competencias presupuestarias y legislativas de la UE.

• Institucionaliza el sistema de convenciones para las futuras revisiones constitucionales.

Consecuencias del Tratado de Lisboa

• Mayor protagonismo del Parlamento, se iguala con el consejo, tiene más capacidad de legislación, presupuestaria y de firmas de acuerdos.

• Más participación de los parlamentos nacionales. La Unión actúa como subsidiaria de estos parlamentos.

• Iniciativa ciudadana; al menos un millón de ciudadanos pueden solicitar propuestas de legislación al Parlamento.

• Plantea la posibilidad de que un Estado se retire de la Unión.

• El nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior asiste al Alto Representante en el desempeño de sus funciones.

Tratado de Lisboa: llevar Europaal siglo XXI

El Tratado quiere una Unión Europea:

Más eficaz Procedimientos más simples, Presidente fijo del Consejo, etc.

Más democrática Más poderes del Parlamento Europeo y los

parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana, Carta de los Derechos Fundamentales, etc.

Más transparente Aclara la función de cada cual, mayor acceso del

ciudadano a documentos y reuniones, etc.

Más unida en la Alto Representante para Asuntos Exteriores, etc. escena mundial

Más segura Nuevas posibilidades de lucha contra el cambio climático y el terrorismo, suministro seguro de energía, etc.

Dudas del futuro

• Crisis económica• La Europa de las 2 velocidades

Crisis económica

• Se expandió rápido y con graves efectos en la eurozona.

• La economía del euro se contrajo un 0,2% encabezado por Francia y Alemania.

• La recuperación de la misma resulta controvertida cuando menos, ya que algunos países como Francia o Alemania ya presentan síntomas de recuperación, otros como España o Grecia no acaban de remontar, siendo, de hecho, este último beneficiario de un gran préstamo europeo para evitar su bancarrota.

Crisis del Euro

• La ayuda a Grecia supone un fuerte varapalo para el Euro que se ha devaluado respecto al dólar.

• Pone a prueba la resistencia del Banco Central Europeo, y su capacidad de aguante con problemas de crédito en Grecia, Irlanda, España Y Portugal, sobre todo en Grecia.

La Europa de las dos velocidades

• Teoría expuesta por algunos para el futuro de Europa.

• Implica que en un futuro la UE se desarrolle a dos ritmos diferentes.

• Por un lado, el núcleo duro, de centro Europa que lleve un desarrollo más rápido que el arco Mediterráneo o los países del este.

Conclusiones

• La CEE y posteriormente la UE supuso el reflote de Europa tras la II Guerra Mundial.

• La UE y el Euro han colocado al viejo continente en igualdad de condiciones de potencias como Estados Unidos.

• Se ha conseguido unir a Europa para defender sus intereses comunes ante el mundo.

• Se ha originado también el debate de ¿hasta dónde llegan las fronteras de Europa? Sobre todo por la solicitud de ingreso de Turquía.