el proceso de descentralizaciÓn y el marco de competencias municipales en salud octubre 2006...

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EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y EL MARCO DE COMPETENCIAS MUNICIPALES EN SALUD OCTUBRE 2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO MSP. Henry Rebaza Iparraguirre [email protected]

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EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y

EL MARCO DE COMPETENCIAS

MUNICIPALES EN SALUD

OCTUBRE 2006

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

MSP. Henry Rebaza Iparraguirre

[email protected]

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EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION

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¿ QUE ES LA DESCENTRALIZACIÓN?

PROCESO POLÍTICO, de distribución democrática del poder entre los ciudadanos de una nación, para devolverles su capacidad de decidir sobre sus propias vidas

ES UNA DEMOCRACIA, los derechos son respetados porque los ciudadanos participan en los asuntos públicos y en la formación democrática de los órganos de poder, implica una democracia territorial.

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EL PROCESO DE EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN DESCENTRALIZACIÓN EN

SALUDSALUD

GobiernoNacional

GobiernoRegional

GobiernoMunicipal

Ley Orgánica de Gob. Regionales

Ley Orgánica deMunicipalidades

Ley Orgánica deMunicipalidades

CONCERTACIÓN

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NIVELES DE GOBIERNO Y CONCERTACIÓN

GOBIERNO NACIONALGOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO MUNICIPAL

CIUDADANIA

DEFINE POLÍTICAS NACIONALES Y SECTORIALES

APRUEBA POLÍTICAS REGIONALES EN

CONCORDANCIA CON POLITICAS NACIONALES Y

SECTORIALES

PLANIFICA Y PROMUEVE EL DESARROLLO URNBANO Y

RURAL DE SU CIRCUNSCRIPCION Y

EJECUTA PLANES CORRESPONDIENTES

PARTICIPA EN EL DISEÑO, SEGUIMENTO Y

CONTROL DE LAS POLÍTICAS NACIONALES,

REGIONALES Y MUNICIPALES

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LA DESCENTRALIZACIÓN COMO TRANSFERENCIA DE LA DESCENTRALIZACIÓN COMO TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y REDISEÑO INSTITUCIONALCOMPETENCIAS Y REDISEÑO INSTITUCIONAL

GobiernoRegional

Gobierno Regional conPolíticas que respondana necesidades en salud

Proceso de Transferencias

GobiernoNacional

Gobierno Nacional conPolíticas que respondana necesidades en salud

Proceso de Participación en Salud

GobiernoMunicipal

Gobierno Local conPolíticas que respondana necesidades en salud

Proceso de Rediseño Institucional

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FUNCIONES ESPECIFICAS DEL FUNCIONES ESPECIFICAS DEL GOBIERNO REGIONAL EN SALUDGOBIERNO REGIONAL EN SALUD

2. Plan de DesarrolloRegional de Salud

5. Actividades de promocióny prevención de salud

6. Organizar los niveles deatención y administración

7. Organizar y mantener losservicios de salud

10. Controlar producción ysuministro de medicamentos

16. Elevar los nivelesnutricionales

14. Promover el desarrollode recursos humanos

13. Información a la población sobre el sector

12.Ejecutar proyectos de

infraestructura 1. Aprobar y ejecutar políticas regionales.

3. Coordinar acciones desalud integral

4. Participar en el SNCDS

8. Supervisar servicios de salud públicos y privados

9. Prevención y control deemergencias y desastres

11. Promover la salud ambiental

15. Evaluar periódicamentelogros alcanzados

Fuente: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, artículo 49.

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FUNCIONES ESPECIFICAS DE FUNCIONES ESPECIFICAS DE GOBIERNOS MUNICIPALES EN GOBIERNOS MUNICIPALES EN

SANEAMIENTO Y SALUDSANEAMIENTO Y SALUD

1. Administrar servicios de agua, limpieza y residuos

5. Gestionar la atención primaria de la salud

2. Municipalidades Provinciales otorganservicios en concesión

3. Proveer los serviciosde saneamiento

rural

4. Difundir programas de saneamiento

ambiental

6. Realizar campañasde medicina preventiva

Fuente: Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 80.

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LOS NIVELES DE GOBIERNO Y FUNCIONES

NACIONAL REGIONAL MUNICIPAL

COMPETENCIAS

- Aprobar políticas nacionales y sectoriales

COMPETENCIAS-Planificación regional

-Ejecución de programas

-Aprobar su organización y presupuesto

-Promover y ejecutar inversiones públicas.

-Regular licencias servicios.

-Promover y regular actividades y servicios con agricultura, industria, minería, educación, salud y medio ambiente.

COMPETENCIAS-Planificación distrital y provincial

-Normar acondicionamiento territorial.

-Aprobar plan de desarrollo local.

-Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales.

-Organizar, reglamentar y administrar servicios públicos locales de su responsabilidad.

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PLAN DE TRANSFERENCIA EN SALUD 2006 DS 021-2006-PCM

FUNCIONES

FACULTADES

Total 2005

2006

2007

2008

2009

a. Aprobar políticas de salud de la región. 3 2 1      

b. Formular y ejecutarel Plan de Desarrollo Regional de Salud 13 7 5 1     

c. Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional 11 3 3 3 1 1

d. Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.

1 1        

e. Promover y ejecutar las actividades de promoción y prevención de la salud

5 1 1 3    

f. Organizar los niveles de atención de salud del Estado, en coordinación con GL

5 3 0 2    

g. Organizar y mantener los servicios de salud en coordinación con GL. 9 2 6 1    

h. Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados 3 1 0 2  

i. Conducir la prevención y control de riesgos de emergencias y desastres 6 0 5 1    

j. Supervisar y controlar la producción, comercialización y consumo de medicamentos.

11 3 6 2    

k. Promover y preservar la salud ambiental de la región. 14 3 1 10    

l. Planificar, financiar y ejecutar proyectos de infraestructura y equipamiento en salud.

8 0 8      

m. Proveer información útil sobre la gestión, oferta y servicios de salud. 9 6 0 3    

n. Promover la formación, capacitación y el desarrollo de los recursos humanos

21 4 2 13 2   

o. Evaluar de manera sistemática los logros alcanzados en materia sanitaria.

4 1 0 3    

p. Ejecutar, en coordinación con los GL, acciones para elevar niveles nutricionales.

1 0 0 1    

TOTAL 124 37 38 45 3 1

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PLAN DE DESARROLLO DE PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES NACIONALES, CAPACIDADES NACIONALES,

REGIONALES Y LOCALESREGIONALES Y LOCALES

Funciones deFunciones deGobiernoGobierno

FuncionesFuncionesGerencialesGerenciales

FuncionesFuncionesTécnicasTécnicas

• Formulación de políticas• Planeamiento sectorial• Financiamiento sectorial• Regulación• Organización sectorial• Participación ciudadana y derechos

• Planeamiento institucional• Presupuesto institucional• Organización institucional• Gestión de RRHH• Información

• Atención integral• Promoción de la salud• Prevención de daños• Recuperación de la salud

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PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE MEDIANO PLAZOORGANIZACIONAL DE MEDIANO PLAZO

MINSAMINSA

GOBIERNOSGOBIERNOSREGIONALESREGIONALES

GOBIERNOSGOBIERNOSMUNICIPALESMUNICIPALES

FuncionesFuncionesNacionalesNacionales

FuncionesFuncionesRegionalesRegionales

FuncionesFuncionesMunicipalesMunicipales

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QUIZAS DOS HIPOTESIS O QUIZAS DOS HIPOTESIS O PREMISAS DE TRABAJOPREMISAS DE TRABAJO

¿ cómo puede la opción local, actuar como la ¿ cómo puede la opción local, actuar como la forma " principal " de " agentes " de modo que forma " principal " de " agentes " de modo que las opciones mejoren los servicios y coberturen las las opciones mejoren los servicios y coberturen las necesidades?. necesidades?.

La hipótesis , por ende, es que la descentralización La hipótesis , por ende, es que la descentralización podría contribuir a la equidad al promover la podría contribuir a la equidad al promover la solidaridad y articulación entre niveles de solidaridad y articulación entre niveles de gobierno, favorecer la racionalidad del gobierno, favorecer la racionalidad del financiamiento y la factibilidad de la coordinación financiamiento y la factibilidad de la coordinación de los sistemas y, por lo tanto, disminuir de los sistemas y, por lo tanto, disminuir diferencias evitables e injustas al mínimo posiblediferencias evitables e injustas al mínimo posible

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ROLES Y FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES

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EL ROL DE LAS MUNICIPALIDADES

- Son las entidades básicas de la organización territorial del Son las entidades básicas de la organización territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinalestado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes localidades

- Son los órganos de gobierno promotores del desarrollo localSon los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

-Representan al vecindario y promueven la adecuada prestación Representan al vecindario y promueven la adecuada prestación de servicios públicode servicios público locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; asimismo, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

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LA AUTONOMÍA MUNICIPAL

- POLÍTICA:POLÍTICA: Adoptar y concordar los planes, las normas y las políticas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidiendo a través de sus órganos de gobierno y desarrollar funciones que le son inherentes.

-ADMINISTRATIVAS:ADMINISTRATIVAS: Organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de su responsabilidad

-ECONÓMICA:ECONÓMICA: Crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos conforme a la ley de gestión presupuestaria del estado y las leyes anuales de presupuestos.

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COMPETENCIAS INSTITUCIONALES

-Aprobar su organización interna y su presupuesto

-Aprobar el plan de desarrollo local con la sociedad civil.

- Administrar sus bienes y rentas.

-Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales conforme a la ley.

-Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.

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COMPETENCIAS INSTITUCIONALES

- Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción.

-Aprobar el plan de desarrollo local con la sociedad civil.

-Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

- Presentar iniciativas legislativas en asuntos de su competencia.

-Desarrollar y regular actividades en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de recursos naturales, transporte colectivo, circulación, tránsito, turismo conforme a ley.

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TIPOS DE COMPETENCIAS

- COMPARTIDAS:COMPARTIDAS: Aquellas en las que interviene dos o más niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la función específica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.

-EXCLUSIVAS:EXCLUSIVAS: Aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a laConstitución y a la ley.

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COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

-Planificar y promover el desarrollo urbano y ruralPlanificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes.

-Normar la zonificaciónNormar la zonificación, urbanismo y acondicionamiento territorial y asentamientos humanos

Administrar y reglamentar los servicios públicos localesAdministrar y reglamentar los servicios públicos locales, destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local.

Aprobar su organización interna y presupuestoAprobar su organización interna y presupuesto conforma a la ley de gestión presupuestaria y las leyes anuales de presupuesto

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COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

- Formular los planes de desarrolloFormular los planes de desarrollo local con su comunidad.

- Ejecutar y supervisar las obras públicasEjecutar y supervisar las obras públicas de carácter local.

Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participaciónAprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y fiscalización comunitaria en su gestión.

Dictar normas sobre asuntos de su responsabilidadDictar normas sobre asuntos de su responsabilidad, y promover iniciativas legislativas

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COMPARTIMOS COMPETENCIAS EN?

-La organización del espacio físico.

-Los servicios públicos locales (saneamiento ambiental, salubridad y salud).

-Tránsito, circulación y transporte público.

-Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.

-Programas sociales, defensa y Promoción de derechos ciudadanos.

- La protección y conservación del ambiente.

-El desarrollo y la economía local.

-La participación vecinal.

-Los servicios sociales locales.

- La prevención, rehabilitación y lucha contra el consumos de drogas.

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LA DESCENTRALIZACIÓN DE SALUD EN LA LA DESCENTRALIZACIÓN DE SALUD EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

PRIMER MOMENTO

TALLER CON PARTICIPACION DE REGIDORES Y FUNCIONARIOS

DE LAS GERENCIAS Y

UNIDADES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

TRUJILLO

SEGUNDO

MOMENTO

TALLER CON PARTICIPACION

DE MUNICIPALIDADES

DISTRITALES Y PROVINCIALES

SOCIEDAD CIVIL

TERCER

MOMENTO

TALLER CON PARTICIPACIO

N DE

GOBIERNO

REGIONAL

GOBIERNO

NACIONAL

CND

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I TALLERI TALLER

““MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILO Y PROVINCIAL DE TRUJILO Y

GESTIÓN LOCAL DE SALUD”GESTIÓN LOCAL DE SALUD”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOGERENCIA DE SALUD Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

TRUJILLO – PERU

ABRIL 2006

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RESULTADOSRESULTADOS

Los funcionarios municipales fueron informados y Los funcionarios municipales fueron informados y sensibilizados sobre el marco de competencias sensibilizados sobre el marco de competencias

municipales en salud e identificaron prioridadesmunicipales en salud e identificaron prioridades

Se reconocieron y priorizaron las exigencias del procesoSe reconocieron y priorizaron las exigencias del proceso que debe seguirse para asumir las competencias locales que debe seguirse para asumir las competencias locales

priorizadaspriorizadas

Se analizó y evaluó la labor de la Gerencia de Salud y Medio Se analizó y evaluó la labor de la Gerencia de Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en Ambiente de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en función a las competencias y relaciones que debe asumirfunción a las competencias y relaciones que debe asumir

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PARTICIPANTESPARTICIPANTES

Regidores de salud Regidores de salud Funcionarios de las gerencias Funcionarios de las gerencias

municipales municipales Funcionarios de las Funcionarios de las

subgerencias de Salud y Medio subgerencias de Salud y Medio Ambiente Ambiente

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PRODUCTOPRODUCTOSe elaboró un Plan de Trabajo Se elaboró un Plan de Trabajo

para el Fortalecimiento y para el Fortalecimiento y Articulación de la Acción Articulación de la Acción

Municipal en SaludMunicipal en Salud

ACCIONES Y MEDIDAS PARA OPTIMIZAR

FUNCIONES

COORDINAR ACCIONES PARA TENER IMPACTO EN LA SALUD PUBLICA

ASUMIR NUEVAS COMPETENCIAS EN EL

CORTO PLAZO

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Funciones en Saneamiento, Salubridad y SaludFunciones en Saneamiento, Salubridad y Salud

COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales

-Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial

-Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente

-Proveer servicio de limpieza pública determinando áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de desperdicios.- Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.-Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público

-Fiscalizar y realizar el control de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.-Expedir carnés de sanidad.

Ley Orgánica de Municipalidades

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Funciones en Saneamiento, Salubridad y SaludFunciones en Saneamiento, Salubridad y SaludCOMPETENCIAS COMPARTIDASCOMPETENCIAS COMPARTIDAS

Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales

-Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local

- Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.- Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local

Ley Orgánica de Municipalidades

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Funciones en Abastecimiento y Funciones en Abastecimiento y comercialización de productos y servicioscomercialización de productos y servicios

COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales

-Regular las normas de acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con las normas nacionales sobre la materia.- Establecer normas de comercio ambulatorio.

- Controlar normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con normas provinciales.- Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a normas provinciales.- Realizar el control de pesos y medidas, del acaparamiento, la especulación y adulteración de productos y servicios.- Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos.- Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de camales, silos, terminales pesqueros y locales similares.- Otorgar licencia de apertura de establecimientos comerciales, industriales y profesionales.

Ley Orgánica de Municipalidades

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Funciones en Abastecimiento y Funciones en Abastecimiento y comercialización de productos y servicioscomercialización de productos y servicios

COMPETENCIAS COMPARTIDASCOMPETENCIAS COMPARTIDAS

Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales

-Construir, equipar y mantener directamente o por concesión, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.

- Realizar programas de apoyo a productores y pequeños empresarios de la provincia, en coordinación con las municipalidades distritales y las entidades públicas y privadas de nivel regional y nacional.

- Promover la realización de ferias de productos alimenticios, agropecuarios y artesanales, y apoyar la creación de mecanismos de comercialización y consumos de productos propios de la localidad..

Ley Orgánica de Municipalidades

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Funciones en Programas sociales y de defensa Funciones en Programas sociales y de defensa y promoción de derechos y promoción de derechos

COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales-Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción de acuerdo a las políticas y planes nacionales y regionales, de manera concertada con las municipalidades distritales de su jurisdicción.

-Establecer canales de concertación entre instituciones que trabajan en defensa de derechos de niños y adolescentes, mujeres, discapacitados y adultos mayores, derechos humanos en general, manteniendo un registro.-Regular las DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad local.

- Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción de acuerdo a las políticas y planes regionales y provinciales, con estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.- Contribuir al diseño de políticas y planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo social y protección y apoyo a la población en riesgo.- Reconocer y registrar instituciones que realizan acción y promoción social concertada con el gobierno local- Promover y concertar la cooperación pública y privada en los programas sociales locales.-Organizar implementar el servicio de DEMUNA, de acuerdo a su legislación

Ley Orgánica de Municipalidades

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Funciones en Programas sociales y de defensa Funciones en Programas sociales y de defensa y promoción de derechos y promoción de derechos

COMPETENCIAS EXCLUSIVASCOMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales-Establecer canales de comunicación y cooperación entre los vecinos y los programas sociales.

-Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles de la provincia, así como de su participación activa en la vida política, social, cultural y económica del gobierno local.

- Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación, gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social, así como de apoyo a la población en riesgo.- Promover el desarrollo integral de la juventud para su bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación activa en la vida política, social, cultural y económica del gobierno local.-Resolver administrativamente conflictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de acuerdos de las juntas de propietarios de edificios y de juntas vecinales de su localidad, con facultad para imponer sanciones por dichos incumplimientos, luego de una obligatoria etapa de conciliación extrajudicial.

Ley Orgánica de Municipalidades

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II TALLERII TALLER

““DESCENTRALIZACIÓN DESCENTRALIZACIÓN LOCAL EN SALUD: MAPA DE LOCAL EN SALUD: MAPA DE COMPETENCAS EN SALUD”COMPETENCAS EN SALUD”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOGERENCIA DE SALUD Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

TRUJILLO – PERU

SETIEMBRE 2006

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RESULTADOSRESULTADOS

Los funcionarios municipales revisaron y Los funcionarios municipales revisaron y elaboraron el mapa de competencias en elaboraron el mapa de competencias en

salud para gobiernos localessalud para gobiernos locales

Los funcionarios municipales reconocieron las Los funcionarios municipales reconocieron las exigencias y el proceso que debe seguirse exigencias y el proceso que debe seguirse

para impulsar la descentralización local en para impulsar la descentralización local en saludsalud

Page 36: EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y EL MARCO DE COMPETENCIAS MUNICIPALES EN SALUD OCTUBRE 2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO MSP. Henry Rebaza Iparraguirre

PARTICIPANTESPARTICIPANTES- Alcalde y funcionarios de la - Alcalde y funcionarios de la

Municipalidad Provincial de Trujillo.Municipalidad Provincial de Trujillo.- Alcaldes y funcionarios de - Alcaldes y funcionarios de

municipalidades provinciales y municipalidades provinciales y distritalesdistritales

Page 37: EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y EL MARCO DE COMPETENCIAS MUNICIPALES EN SALUD OCTUBRE 2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO MSP. Henry Rebaza Iparraguirre

PRODUCTOPRODUCTOSe elaboró el Mapa de Se elaboró el Mapa de

Competencias de Salud para Competencias de Salud para los Gobiernos Locales de la los Gobiernos Locales de la

Provincia de Trujillo, teniendo Provincia de Trujillo, teniendo en consideración las en consideración las

correspondientes correspondientes competencias del gobierno competencias del gobierno

nacional y regionalnacional y regional..

Page 38: EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y EL MARCO DE COMPETENCIAS MUNICIPALES EN SALUD OCTUBRE 2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO MSP. Henry Rebaza Iparraguirre

¿Qué es un Mapa ¿Qué es un Mapa Concertado de Concertado de

Competencias en Salud Competencias en Salud locallocal

Es una propuesta consistente Es una propuesta consistente en un marco de distribución en un marco de distribución de competencias de gestión de competencias de gestión sanitaria para los gobiernos sanitaria para los gobiernos

nacionales, regionales y nacionales, regionales y locales y en donde participan locales y en donde participan

diferentes actores sociales diferentes actores sociales desde su perspectiva localdesde su perspectiva local

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RESULTADOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA

SE BASARON EN LA CONSOLIDACIÓN DEL TRABAJO REALIZADO EN LOS SIGUIENTES NIVELES:

CENTRAL REGIONAL DISTRITALPROVINCIAL SOCIEDAD

CIVIL

UNIDAD

DE GESTION

DE SERVICIO

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ÁREA FUNCIONAL:

4b. Regulación sectorial de salud ambiental y ocupacional

Funciones Claves Nacional Regional Provincial Distrital Sociedad Civil Unidad de Gestión

1. Desarrollar y definir

modelos, metodolog

ías y tecnología

s de operación y gestión

de cuidados de salud

ambiental y

ocupacional

Desarrollar y definir

concertadamente

y difundir

modelos, metodologías y

tecnologías de

operación y

gestión de

cuidados de salud ambient

al y ocupacional para

el ámbito

nacional

Proponer, promover y desarrollar modelos,

metodologías y

tecnologías regionales

de operación y gestión de

cuidados de salud

ambiental y ocupacional

, en el marco de políticas y

normas nacionales

Proponer modelos,

metodologías y

tecnologías de

operación y gestión

de cuidados de salud

ambiental y

ocupacional

Proponer modelos,

metodologías y

tecnologías de

operación y gestión

de cuidados de salud

ambiental y

ocupacional

Proponer modelos,

metodologías y

tecnologías de

operación y gestión

de cuidados de salud

ambiental y

ocupacional

Proponer modelos,

metodologías y

tecnologías de

operación y gestión

de cuidados de salud

ambiental y

ocupacional

Ejemplo:Ejemplo:

Page 41: EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y EL MARCO DE COMPETENCIAS MUNICIPALES EN SALUD OCTUBRE 2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO MSP. Henry Rebaza Iparraguirre

III TALLERIII TALLER““SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD CIVIL

PARTICIPANDO DE LA PARTICIPANDO DE LA DESCENTRALIZACION DE LA DESCENTRALIZACION DE LA

SALUDSALUD

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLOGERENCIA DE SALUD Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

TRUJILLO – PERU

SETIEMBRE 28 , 2006

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RESULTADOSRESULTADOSLos Alcaldes Provinciales y distritales, Los Alcaldes Provinciales y distritales,

funcionarios municipales, la sociedad civil funcionarios municipales, la sociedad civil representativa de sus ámbitos territoriales representativa de sus ámbitos territoriales

revisaron el mapa de competencias en salud revisaron el mapa de competencias en salud para gobiernos localespara gobiernos locales

Los asistentes establecieron los pasos que debe Los asistentes establecieron los pasos que debe seguirse para impulsar la descentralización seguirse para impulsar la descentralización

local en saludlocal en salud

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PARTICIPANTESPARTICIPANTES- Alcalde y funcionarios de la Municipalidad - Alcalde y funcionarios de la Municipalidad

Provincial de Trujillo.Provincial de Trujillo.- Alcaldes y funcionarios de municipalidades Alcaldes y funcionarios de municipalidades

provinciales y distritalesprovinciales y distritales- Sociedad civil representativa de cada Sociedad civil representativa de cada

ámbito territorial municipal.ámbito territorial municipal.

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PRODUCTOPRODUCTO

Se elaboró una Acta de Compromiso Se elaboró una Acta de Compromiso para establecer canales de para establecer canales de

coordinación y negociación con el coordinación y negociación con el Gobierno Nacional y Gobierno Gobierno Nacional y Gobierno

Regional a fin de lograr de manera Regional a fin de lograr de manera concertada un cronograma para el concertada un cronograma para el

Plan de transferencias de Plan de transferencias de competencias para el corto y competencias para el corto y

mediano plazomediano plazo

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RETOSRETOS

ACCIONES PENDIENTESACCIONES PENDIENTES

EL CONSEJO NACIONAL DE EL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION

HAGA SUYA LA PROPUESTAHAGA SUYA LA PROPUESTA

CONGRESO LEGISLE EN CONGRESO LEGISLE EN FUNCION DE LA FUNCION DE LA

PROPUESTAPROPUESTA

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PREVENTORIO MUNICIPAL DE PREVENTORIO MUNICIPAL DE SALUDSALUD

RED DE VOCES

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ECOSY VOCES DE TRUJILLOECOSY VOCES DE TRUJILLO

UNA ESTRATEGIA DE PROMOCION DE LA SALUD

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