el plan estratégico de málaga: proceso y evaluación...

El Plan Estratégico de Málaga:

proceso y evaluación actual

¿Qué es la Fundación CIEDES?

Fundación Privada sin ánimo de lucro integrada por las principales instituciones y

y entidades de la ciudad (1994).

Objetivo: “... Promover toda acción favorable para el desarrollo social y económico de

Málaga”

Innovadora en su creación y en su forma de trabajar: base de la gobernanza

¿Quiénes la componen?

www.ciedes.es

PROCESO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE MÁLAGA

1992 Inicio de los trabajos del I PEM 1996 Aprobación del I PEM 2001 Evaluación I PEM 2002 Inicio II Plan Estratégico de Málaga 2003 Aprobación del Diagnóstico 2005 Aprobación de Avance de Proyectos 2006 Aprobación del II PEM 2009-2011 Seguimiento: Programa Operativo 2010 Revisión ante la crisis: Nuevos Rumbos 2012-2014 Seguimiento: Programa Operativo 2014 Evaluación II PEM

Cambios en el proceso de planificación

estratégica en Málaga

www.ciedes.es

I PEM

MODELO DE CIUDAD

1996

II PEM

Nuevos desafíos

F Globalización

F Sociedad del Conocimiento y de

la Información

F Entorno cambiante

MODELO DE METRÓPOLI

2006 2011

Reformulación

MODELO ANTE LA CRISIS

LOGROS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

1. Existencia de un modelo de ciudad mantenido en el tiempo y consensuado por todos.

2. Apuestas claras e impulso de proyectos e infraestructuras de la

metrópolis.

3. Participación de la sociedad en el diseño de la ciudad del futuro.

GESTIÓN DE LA GOBERNANZA

•Consenso

•Participación

•Estructuras estables

4. Revisión permanente del estado de la ciudad y proyección de futuro.

Observatorio Estratégico Metropolitano:

seguimiento de principales indicadores de ciudad y de

espacio metropolitano.

Cuadro de Mando Integral

Sistema de seguimiento y evaluación

permanente

2. Proyectos impulsados por CIEDES

PALACIO DE FERIAS Y CONGRESOS

CASA NATAL DE PICASSO- MUSEO PICASSO MÁLAGA

AMPLIACIÓN AEROPUERTO- CIUDAD AEROPORTUARIA

CENTRO DE ARTE CONTEMPORÁNEO


RED DE MUSEOS MUNICIPALES

LA CORACHA

PASEOS MARITIMOS Y CHIRINGUITOS

REVITALIZACIÓN CENTRO HISTÓRICO

OBSERVATORIO MEDIO AMBIENTE URBANO

CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD

TRIANGULO CULTURAL MILENARIO


FORO METROPOLITANO DE ALCALDES

ACCION EXTERIOR COORDINADA- IMAGEN DE MÁLAGA

PASEO MARITIMO Y CHIRINGUITOS

FESTIVAL DE CINE ESPAÑOL

CAMPUS ÚNICO UNIVERSITARIO

PLAN DIRECTOR CATEDRAL

CIUDAD AEROPORTURIA ACTUACIÓN SOBRE EL RIO GUADALMEDINA

II Plan Estratégico de Málaga

4 líneas estratégicas

Málaga, Ciudad del Conocimiento

Málaga, Ciudad Litoral

Málaga, Ciudad de la Cultura

Málaga, Revitalización Urbana

10 proyectos estrella

Proyectos estrella

1. Ágora Mediterráneo: La ciudad como

espacio de cultura

2. Mar y Metrópoli: Puerto y fachada litoral

integrada.

3. Málaga Innov@: Una ciudad para el

conocimiento y la innovación.

4. Metrópoli aeroportuaria: Málaga, vértice

del transporte internacional.

5. Integración urbana del “Guadalmedina”:

El nuevo espacio que une

a los malagueños.

Proyectos estrella

6. Málaga y la movilidad metropolitana.

7. Málaga, ciudad solidaria.

8. Málaga Tur. Una ciudad para el turismo.

9. Málaga, una ciudad que se enriquece con la diversidad cultural.

10. Málaga y la Gobernanza local.

Propuestas de Nuevos Rumbos ante la

crisis: gestión urbana interinstitucional

1. Ciudad aeroportuaria.

2. Guadalmedina.

3. Renovación del frente litoral.

4. Un barrio del conocimiento en torno a

la cultura digital.

5. Una red de espacios especializados

para la producción y exhibición

cultural emergente.

6. Un programa interinstitucional

público-privado de apoyo al talento.

7. Una oficina de diplomacia urbana.

•Reducir el número de

objetivos del Plan.

•Concretar las fórmulas

de consecución de los

proyectos estratégicos.

Programa Operativo

CIEDES

2012-2014

Evaluación del II PEM 2006-2014

Evolución del entorno

Evolución de la ciudad

Evolución de los proyectos

Grupos de análisis internos y mesas de expertos externos

(por cada línea estratégica, revisar las visiones y los retos)

Universidad, Periodistas (por cada línea estratégica, revisar las visiones y

los retos de Territorio y Medio Ambiente, Economía y Empleo, Sociedad y Gobierno.

Proponer nuevas estrategias y nuevos proyectos estrella)

Patronato (Revisión del estado de .la evaluación)

Grupos internos de proyectos (10 proyectos estrella y retos de gestión)

Entrevistas Patronato (Visión de la evolución. 10 proyectos estrella y

retos de gestión)

Foros Ciudadanos (Revisión documento resumen y nuevas

propuestas)

Comisión Ejecutiva

Patronato

Asamblea II PEM

Marzo-

julio

2014

Abril-

julio

Marzo-

julio

Abril-

septiembre

Junio

Julio

Septiembre

Noviembre

Evolución de gobernanza

Percepción de ciudadanos

Percepción de políticos

Percepción de expertos

Valoración cuantitativa

Indicadores

Encuestas

Entrevistas

Debates

Informes

EVALUACIÓN MÁLAGA, CIUDAD DEL CONOCIMIENTO

LINEAS ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRELLAS

Málaga ciudad litoral Una Metrópoli que mira al mar

Málaga ciudad de la cultura La Málaga de Picasso, cultural y atractiva

Málaga ciudad del conocimiento Una metrópoli en la vanguardia de la sociedad del conocimiento

Málaga revitalización urbana Una ciudad renovada para sus ciudadanos y visitantes

VISIÓN MÁLAGA

Mar y metrópoli: puerto y fachada litoral integrada

Ágora mediterráneo

Málaga Tur

Málaga, ciudad que se enriquece con la diversidad cultural

Málaga Innov@

Metrópoli aeroportuaria

Málaga y la movilidad metropolitana

Málaga ciudad solidaria

Málaga y la gobernanza local


TEMÁTICAS

PE: Málaga

Innova

Málaga, Ciudad

del Conocimiento

•Investigación

•Innovación

•Relación Universidad- Empresa

•PTA

•Empresas

•Formación

•Empleo

•Educación

•Nuevas tecnologías

•Smartcity

•Emprendimiento

•Comercio

•Industria

•Centros de enseñanza

•Nuevos yacimientos de empleo

•Incubación y aceleración

VISIÓN Y CLAVES DE MÁLAGA INNOV@

•El conocimiento, clave de

futuro

•Capital Humano

•Nuevas oportunidades de

creación de riqueza mediante la

I+D+I

•Universalidad de las nuevas

tecnologías

•El Conocimiento en la Ciudad

EVALUACIÓN 2010 DE MÁLAGA INNOV@

Nuevas propuestas:

•Seguir buscando una marca común público-privada

que identifica la Málaga innovadora.

•Apostar por la creación de algún Barrio del

Conocimiento, que reproduzca el modelo de trabajo y

negocio del PTA, en contacto con Uma y focos de

pensamiento internacional.

•Identificar acciones a corto plazo que potencien el

desarrollo de empresas jóvenes e innovadoras con el

apoyo de las ya existentes.

CLAVES DE MÁLAGA INNOV@

OTRAS CLAVES INCLUIDAS EN ESTE PROYECTO:

Fomento de la formación profesional especializada.

•Dotación de infraestructuras inteligentes.

•Equipamientos y cuidado del entorno.

•Medio ambiente de calidad.

•Conectividad y movilidad.

•Información y acceso privilegiado a los programas de ayudas disponibles.

•Extender la sociedad del conocimiento al conjunto de la metrópoli.

•Creación de campañas de información y educativas que sirvan para motivar a

la población.

•Desarrollo del potencial de Málaga como centro logístico.

Línea Estratégica

Una metrópoli en la vanguardia de la sociedad del conocimiento

•El conocimiento, clave de futuro •Capital Humano •Nuevas oportunidades de creación de riqueza mediante la I+D+I •Universalidad de las nuevas tecnologías •El Conocimiento en la Ciudad

OBJETIVOS

Málaga innov@

Nuevos Rumbos ante la crisis: Un barrio del conocimiento en torno a la cultura digital.

RE

TO

S A

SO

CIA

DO

S A

PR

OY

EC

TO

PROYECTO ESTRELLA

El impulso de las relaciones económicas de Málaga con el Magreb.

La difusión de la singularidad del medio físico malagueño para atraer actividad económica y empresarial.

El fortalecimiento del sector empresarial y comercial que favorezca la creación de empleo estable.

La mejora de las relaciones universidad- PTA- empresas.

El fomento de la cultura emprendedora y de autoempleo.

La difusión y promoción del uso de las nuevas TIC en el mundo empresarial y social.

El uso de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información aplicadas a la economía y al trabajo a distancia.

El mantenimiento del equilibrio entre el respeto al medio ambiente y el desarrollo económico.

La planificación y dotación de infraestructuras de telecomunicaciones.

La dotación de espacios en la ciudad para actividades @.

La diversificación del tejido productivo local hacia nuevas fuentes de riqueza relacionadas con las apuestas de futuro del espacio

metropolitano.

La atracción de los centros directivos y de diseño de grandes y medianas empresas.

La generación de nuevas actividades económicas entorno al medio ambiente.

La gestión del conocimiento.

La gestión de la calidad y la atención permanente al cliente tanto en las empresas como en el sector público.

El impulso de la formación en el uso de las nuevas tecnologías de la información.

La ordenación de las fuentes de actividad económica en el espacio metropolitano.

La búsqueda de nuevos yacimientos de empleo adaptados a los sectores locales emergentes y generadores de empleo de calidad.

La formación permanente, especializada y práctica, tanto reglada como no reglada.

La diversificación de los usos comerciales y de los servicios en los barrios.


MÁLAGA INNOV@, EVALUACIÓN DE LOS RETOS


0

100

200

300

400

500

600

Nú

me

ro

Investigación en la UMA.

Patentes de la O.T.R.I.

Contratos de Investigación - UMA.

Proyectos Investigación - UMA

Matriculados en la Uma

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Alu

mn

os

Total

a lumnosUMA

AlumnosUMA 1º y 2º

ciclo

AlumnosUMA -

Grados

AlumnosUMA - 3º

Ciclo



0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nú

mero

alu

mn

os

Alumnos extranjeros estudiantes de español

Estudiantes



0

20

40

60

80

100

120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nú

mero

alu

mn

os

Tasa neta de escolarización - Málaga

Infantil 3 a 5 años

primaria 6 a 7 años



Secundaria 12 a 15 años

Matriculación de alumnos en educación básica, enseñanza media y

formación profesional

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Matriculación de alumnos en

educación básica,

enseñanza media y

formación profesional



0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

Nú

mero

de lín

eas

Líneas telefónicas en Málaga

Líneas RTB

Líneas RDSI

Líneas ADSL

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Nú

mero

Evolución del P.T.A.

Número de empresas

Empleo

Facturación (en miles de €)



0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

Meg

aw

ati

os/h

ora

Consumo electrico

Consumo energía eléctrica industrial

Consumo energía eléctrica residencial

Consumo energía eléctrica comercio y servicios

-20

0

20

40

60

80

100

120

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nú

mero

y %

Indicador Compuesto de Actividad

Indicador Compuesto de Actividad

Tasa de variación interanual en %



0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

€/h

ab

itan

tes

Rentas netas declaradas IRPF

Rentas netas declaradas IRPF

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nú

mero

Evolución del IAE.

Altas en el IAE.

Establecimientos económicos

Establecimientos económicos - comercio



0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nú

mero

Sociedades Mercantiles

Sociedades Mercantiles

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nú

me

ro

Licencias de apertura - Málaga

Licencias

* Desde año 2011 las licencias de apertura son obligatorias



0

100

200

300

400

500

600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nú

me

ro

Entidades de depósito: Bancos, Cajas de Ahorro y Cooperativas de Crédito.

Entidades

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

Mil

es

de

€

Créditos y Depósitos

Créditos al sector privado

Depósitos del sector privado



0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Po

rcen

taje

%

Tasas de dependencia

Infantil

Mayores

General

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nú

mero

de v

ivie

nd

as

Evolución de viviendas terminadas - Málaga

Viviendas totales

Viviendas - VPO.



0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Nú

mero

de p

ara

do

s

Paro en Málaga

Paro total

Paro Mujeres

Paro Hombres

Paro por sectores - Málaga

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

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20

10

20

11

20

12

20

13

Nú

me

ro d

e p

arad

os

Agricultura

Industria

Construcción

Servicios

Sin empleoanterior



0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

To

ne

lad

as

Entradas totales de mercancías en Málaga

Mercancias

Evolución contratos - Málaga

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Nú

me

ro d

e c

on

trat

os

Contratostotales

Contratosindefinidos



150.000

200.000

250.000

300.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nú

me

ro d

e a

filiad

os

Afiliados a la Seguridad Social

Afiliados (datos a 31/12)

0

50

100

150

200

250

300

Tra

baja

do

res y

%

Situación laboral - Málaga

Población activa (Nº de personas en miles) - Málaga

Población ocupada (Nº de personas en miles) - Málaga

Tasa de Paro (%) - (nº de parados/nº de activos)



Promálaga - Empresas - Empleo

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

20

00

20

01

20

02

20

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20

04

20

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20

06

20

07

20

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20

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20

10

20

11

20

12

20

13

Nú

me

ro

Emprendedoresatendidos

Consultas

Promálaga - Empresas - Empleo

0100200300400500600700800900

1000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

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20

05

20

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20

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20

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20

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20

10

20

11

20

12

20

13

Nú

me

ro

Empresascreadas

Empleogenerado



Promálaga-Red Incubadoras

0

100

200

300

400

500

600

700

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Títu

lo d

el e

je

Promálaga - Nºde espaciosdisponibles Redde Incubadoras

Promálaga -Empleopotencial en Redde Incubadoras

Promálaga - %Ocupación a 31de diciembre



0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Nú

me

ro

IAE - Contratos - Parados / Industria - Málaga

Contratos

Paro

IAE

IAE - Contratos - Parados / Agricultura y Pesca -

Málaga

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

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20

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20

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20

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20

10

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20

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Nú

me

ro

0

200

400

600

800

1.000

Contratos

Paro

IAE



IAE - Contratos - Parados / Servicios - Málaga

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

20

00

20

01

20

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20

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20

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20

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20

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20

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20

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20

13

Nú

me

ro

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Contratos

Paro

IAE

IAE - Contratos - Parados / Construcción - Málaga

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

20

00

20

01

20

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Nú

me

ro

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Contratos

Paro

IAE

ESTADO

Alcanzado 5

Más cerca 4

Asumido, pero sin materializar 3

Igual 2

Más lejos 1


En función de la información aportada y su conocimiento propio, le rogamos que valore del 1 al 5 cada

uno de estos retos.

3. Málaga Innov@. Una ciudad para el conocimiento y la innovación. ESTADO

El impulso de las relaciones económicas de Málaga con el Magreb.

La difusión de la singularidad del medio físico malagueño para atraer actividad económica y empresarial.

El fortalecimiento del sector empresarial y comercial que favorezca la creación de empleo estable.

La mejora de las relaciones universidad- PTA- empresas.

El fomento de la cultura emprendedora y de autoempleo.

La difusión y promoción del uso de las nuevas TIC en el mundo empresarial y social.

El uso de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información aplicadas a la economía y al trabajo a distancia.

El mantenimiento del equilibrio entre el respeto al medio ambiente y el desarrollo económico.

La planificación y dotación de infraestructuras de telecomunicaciones.

La dotación de espacios en la ciudad para actividades @.

La diversificación del tejido productivo local hacia nuevas fuentes de riqueza relacionadas con las apuestas de futuro del

espacio metropolitano.

La atracción de los centros directivos y de diseño de grandes y medianas empresas.

La generación de nuevas actividades económicas entorno al medio ambiente.

La gestión del conocimiento.

La gestión de la calidad y la atención permanente al cliente tanto en las empresas como en el sector público.

El impulso de la formación en el uso de las nuevas tecnologías de la información.

La ordenación de las fuentes de actividad económica en el espacio metropolitano.

La búsqueda de nuevos yacimientos de empleo adaptados a los sectores locales emergentes y generadores de empleo de

calidad.

La formación permanente, especializada y práctica, tanto reglada como no reglada.

La diversificación de los usos comerciales y de los servicios en los barrios.


ESTADO

Alcanzado 5

Más cerca 4

Asumido, pero sin materializar 3

Igual 2

Más lejos 1

En función de la información aportada y su conocimiento propio, le rogamos que valore del 1 al 5 cada

uno de los proyectos estrella y la línea estratégica en general.

2. ¿Propone Vd. nuevos retos a abordar los próximos años? ¿Cuáles?

Propuesta de otros indicadores para el seguimiento y la evaluación de esos retos (indicar la fuente estadística)

3. ¿Propone Vd. nuevos proyectos estrella a abordar los próximos años? ¿Cuáles?

Propuesta de otros indicadores para el seguimiento y la evaluación de esos proyectos (indicar la fuente estadística)

1. Comentarios generales que crea importante recoger en el informe final.

PROYECTOS ESTRELLA ESTADO

Málaga Innov@. Una ciudad para el conocimiento y la innovación.

Tras la revisión ante la crisis (NUEVOS RUMBOS), en 2010 se concreta en:

Un barrio del conocimiento en torno a la cultura digital.

PROYECTOS ESTRELLA

Ágora Mediterráneo: La ciudad como espacio de la cultura

LÍNEA ESTRATÉGICA

Málaga, Ciudad del Conocimiento

Todos:

Engarce con alguna de las líneas del plan estratégico

Visión o marco superior que marque objetivos/ estrategias

Para proyectos materiales o con ejecución física:

Importe superior a 250.000 euros

Disfrute colectivo y/o abierto a otras instituciones y personas

Para proyectos inmateriales o sin ejecución física:

Duración superior al año

Coordinación con al menos otro organismo

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTUACIONES

Muchas gracias por su

participación

el plan estratégico de málaga: proceso y evaluación...

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