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EL PLAN DE ACCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN FAVOR DE LA BIODIVERSIDAD Detener la pérdida de biodiversidad para 2010 – y más adelante
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EL PLAN DE ACCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN FAVOR DE LA BIODIVERSIDAD ”Detener la pérdida de biodiversidad para 2010 – y más adelante”
ÍndicePrólogo 3
EL PLAN DE ACCIÓN DE LA UE EN FAVOR DE LA BIODIVERSIDADLa pérdida de biodiversidad: ¿por qué es importante? 4El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad – reforzando el compromiso de Europa para �0�0 6
ÁMBITO POLÍTICO 1: BIODIVERSIDAD EN LA UEPlan de Acción – Objetivo 1: Proteger los hábitats y las especies más importantes de la UE 8Plan de Acción – Objetivo 2: Preservar la biodiversidad en el resto de las zonas rurales de la UE �0Plan de Acción – Objetivo 3: Preservar la biodiversidad en el medio marino de la UE �4Plan de Acción – Objetivo 4: Integrar la biodiversidad en la planificación del territorio y el desarrollo �6Plan de Acción – Objetivo 5: Reducir el impacto de las especies exóticas invasoras �8
ÁMBITO POLÍTICO 2: LA UE Y LA BIODIVERSIDAD MUNDIALPlan de Acción – Objetivo 6: Reforzar la gobernanza internacional �0Plan de Acción – Objetivo 7: Reforzar el apoyo a la biodiversidad en la ayuda exterior de la UE �0Plan de Acción – Objetivo 8: Reducir de modo sustancial el impacto del comercio internacional �0
ÁMBITO POLÍTICO 3: BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMÁTICOPlan de Acción – Objetivo 9: Apoyar la adaptación de la biodiversidad al cambio climático ��
ÁMBITO POLÍTICO 4: LA BASE DE CONOCIMIENTOSPlan de Acción – Objetivo 10: Mejorar nuestra base de conocimientos �4
MEDIDAS DE APOYOFinanciación, gobernanza, asociaciones y concienciación �5
SEGUIMIENTOSeguimiento de resultados hasta �0�0 y más adelante �6
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Prólogo
Dos de los mayores retos a los que se enfrenta la Humanidad son detener la pérdida de biodiversidad y combatir el cambio climático. Ambos tienen un potencial impacto devastador en nuestro medio ambiente, nuestra salud y nuestra economía. Los ecosistemas sanos contribuyen a regular las inundaciones, absorben los gases de efecto invernadero, nos protegen de eventos meteorológicos extremos y, por tanto, son vitales para ayudarnos a reducir el impacto del cambio climático y a adaptarnos a él.
La biodiversidad en Europa se encuentra bajo una enorme presión. Según la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, los ecosistemas han sufrido una fragmentación provocada por el hombre mayor en Europa que en cualquier otro continente. Gran parte de nuestras tierras se están usando de forma intensiva y las zonas urbanas se expanden con rapidez hacia las áreas rurales. Sólo en los últimos �0 años, las zonas construidas han aumentado un �0%. Como resultado, casi la mitad de nuestras especies silvestres se encuentra en serio declive, y algunos ecosistemas valiosos se han degradado y fragmentado, perdiendo su capacidad de prestar valiosos servicios.
En �00�, la Unión Europea se planteó el ambicioso objetivo de detener la pérdida de biodiversidad para �0�0. A nivel comunitario, el marco político se ha afianzado. Se han hecho importantes progresos y existen indicios de que las tasas de pérdida están empezando a disminuir. Sin embargo, el ritmo de cambio y el avance de la puesta en marcha han sido hasta ahora insuficientes para alcanzar el objetivo en �0�0.
Por ese motivo, la UE decidió redoblar esfuerzos y, en �006, la Comisión adoptó un nuevo Plan de Acción en favor de la Biodiversidad. Éste establece directrices europeas estratégicas para abordar la pérdida de biodiversidad y una serie de objetivos y acciones tanto a nivel nacional como europeo. Además de instar a su puesta en marcha, el Plan de Acción propone también la plena integración de la biodiversidad en todos los demás ámbitos políticos de la UE, desde las políticas de desarrollo territorial y rural, hasta la pesca y la cooperación al desarrollo.
La colaboración de todos es esencial. El Plan de Acción reconoce que el cambio sólo será posible si los Estados miembros y todos los sectores de la sociedad comparten la responsabilidad de su ejecución. También es importante mirar más allá de �0�0; el Plan de Acción es una base esencial para informar y definir el marco político para �0�0.
Este folleto presenta los elementos clave del Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad y resume sus diez objetivos principales, ilustrándolos con ejemplos prácticos. Constituye también una clara demostración del fuerte compromiso europeo de detener la pérdida de biodiversidad para �0�0 y más adelante.
Stavros DimasComisario europeo de Medio Ambiente
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La biodiversidad importa por muchas y variadas razones: de índole ética, emocional, medioambiental y económica. Está en la base de nuestra sociedad, nuestro éxito económico y nuestro bienestar.
• En el ámbito económico, la biodiversidad sustenta nuestra economía y nuestra calidad de vida. Nos proporciona innumerables beneficios económicos directos que a menudo no se reconocen y se subestiman.
En muchos aspectos, un ecosistema funciona igual que el sistema inmunológico de nuestro cuerpo. Cada día, nos protege de influencias externas negativas, pero cuando se pone en peligro se pierde esa inmunidad, con consecuencias devastadoras para nuestra salud. De forma análoga, un ecosistema dañado nos expone a amenazas de las que normalmente estaríamos protegidos, como las inundaciones o el cambio climático. Además, el coste financiero acarreado por estos daños supera con creces los beneficios obtenidos por unos pocos individuos causantes del daño ambiental.
• En el ámbito del medio ambiente, la biodiversidad proporciona un conjunto de servicios útiles que incluyen la provisión de alimentos, combustibles, suelos fértiles, aire limpio, agua pura y materias primas para la fabricación de prendas de vestir y medicinas. Los ecosistemas también ayudan a regular el clima y controlar inundaciones e incendios, previenen la proliferación de enfermedades y plagas, fertilizan los cultivos y purifican el agua.
Desgraciadamente, el valor de estos servicios a menudo se aprecia sólo cuando se han perdido. Las inundaciones en Europa, por ejemplo, han aumentado de forma drástica en los últimos años principalmente debido a unos esquemas de regulación de los ríos mal concebidos, el deterioro de las cuencas y la pérdida de llanuras de inundación naturales. Los altos costes humanos y financieros de estas inundaciones hacen patente el enorme valor económico de unos sistemas reguladores intactos.
La pérdida de biodiversidad: ¿por qué es importante?
Oso pardo, Ursus arctos, con crías, Laponia, Finlandia.
© Staff
an Wildstrand/naturepl.com
Biodiversidad es vidaLa biodiversidad es la variedad completa de la vida sobre la Tierra. Incluye a todos los organismos vivos – plantas, animales e incluso los microorganismos invisibles, bacterias y genes que, juntos, interactúan de maneras complejas con el medio inanimado para crear ecosistemas vivos. Biodiversidad es todo lo que nos rodea, no sólo en lugares salvajes y reservas naturales, sino también en nuestras ciudades, nuestras tierras agrícolas y nuestros campos. Somos parte integrante de esta biodiversidad y ejercemos una gran influencia sobre ella.
• Desde un punto de vista emocional, la biodiversidad tiene un valor intrínseco. Sustenta nuestra identidad cultural, ofrece inspiración espiritual y placer, y contribuye a nuestro bienestar mental y físico.
Un estudio ha desvelado también que, allí donde hay zonas verdes disponibles para la vecindad en pueblos y ciudades, la cohesión social tiende a ser mayor y la delincuencia es significativamente más baja. Además, la gente que accede con frecuencia a la naturaleza tiende a estar más sana y está más dispuesta a hacer ejercicio de forma regular si está rodeada de un entorno verde agradable.
• Éticamente, tenemos el deber moral de cuidar nuestro planeta y preservar su riqueza en beneficio y para el disfrute de las generaciones futuras.
Existe ahora una evidencia irrefutable de que salvaguardar la biodiversidad, y los servicios ambientales que proporciona, es algo más que una preocupación moral y se ha convertido en un imperativo económico. Es hora de que paremos de gastar el capital natural de la Tierra y de poner en peligro la capacidad de los ecosistemas de mantener a las generaciones futuras.
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Entre �998 y �00�, Europa sufrió más de �00 inundaciones devastadoras que causaron unas 700 víctimas mortales, el desplazamiento de alrededor de medio millón de personas y al menos �5.000 millones de euros en pérdidas económicas aseguradas. Hoy en día, más de �0 millones de personas viven en áreas en peligro de sufrir inundaciones extremas a lo largo del Rin, y el daño potencial a los bienes materiales se ha estimado en unos �65.000 millones de euros. Además, las inundaciones pueden tener severas consecuencias medioambientales e implicaciones en la salud humana, por ejemplo, si se inundan las plantas de tratamiento de aguas residuales o se ven afectadas fábricas de productos químicos tóxicos.
Reconociendo los altos costes sociales y financieros de las inundaciones y la importancia de trabajar con la naturaleza en vez de contra ella, las autoridades alemanas están invirtiendo millones en restaurar llanuras de inundación naturales y eliminar la regulación de algunas partes del Rin para recuperar sus funciones naturales. Lo triste es que el coste de haber mantenido estas áreas intactas habría supuesto una minima parte de la inversión ahora necesaria para recuperarlas y habría salvado muchas vidas humanas.
Un reciente estudio del valor económico de los tres Parques Nacionales de Gales diseñados para conservar la belleza natural de la región, la vida silvestre y el patrimonio cultural concluyó que los Parques sostienen cerca de ��.000 empleos (lo que representa el �0% de todo el empleo en Gales), producen unos ingresos anuales de aproximadamente �50 millones de euros y generan alrededor de 300 millones de euros en Producto Interior Bruto.
La UE tiene más de �50 Parques Nacionales y, aunque no es posible extrapolar las cifras de Gales, está claro que, en su conjunto, éstos no sólo atraen al público con sugestivos lugares que visitar y disfrutar, sino que también contribuyen de forma significativa a la economía local.
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Ríos deteriorados: un alto coste para la sociedad
Parques Nacionales en Gales: impulsando la economía local
Los daños por inundaciones pueden ser importantes.
© R.U
sher/4nature/Wildlife
© Ken Preston-M
afham/PREM
APH
OTO
S/naturepl.com
© Steven D
avid Miller/naturepl.com
http://www.irma-programme.org/
http://www.nationalparks.gov.uk/voe_national_parks_summary_english.pdf
© Adrian A
rbib/Stillpictures
© Josh Trix
Paseo por el Parque Nacional Brecon Beacons, Gales.
Huerto de cerezos en otoño. Abejorro común, Bombus terrestris, RU. Cosecha de manzanas.
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La Unión Europea se ha comprometido a detener la pérdida de biodiversidad, tanto en su territorio como fuera de él. La legislación de la UE en materia de naturaleza data de �979 y su Estrategia para la Biodiversidad está en marcha desde �998. Los Estados miembros de la UE fueron también de los primeros en comprometerse a detener la pérdida de biodiversidad para el año �0�0.
Aunque se han hecho importantes progresos, el ritmo de avance se considera aún demasiado lento para alcanzar el objetivo en �0�0. En conjunto, la biodiversidad en Europa sigue en declive. Casi la mitad de los mamíferos y las aves de Europa están amenazados, e incluso las especies animales más comunes están disminuyendo. Muchos ecosistemas se están degradando o destruyendo para dar paso a cultivos intensivos, urbanizaciones mal planificadas y una expansión urbana descontrolada.
El elevado consumo per cápita y la producción de residuos de Europa hacen que nuestro impacto también se extienda más allá de nuestro continente. Los estilos de vida europeos dependen en exceso de la importación de recursos y bienes procedentes de todo el mundo, lo que a menudo induce a una explotación insostenible de recursos naturales en otras partes.
Reconociendo que es necesario hacer un esfuerzo mayor, la Comisión Europea inició en �003 una amplia investigación y una consulta entre todos los sectores de la sociedad sobre la eficacia de la Estrategia para la Biodiversidad de la UE y sus planes de acción asociados. Se puso así de relieve que, si bien se había establecido el marco político, faltaba por lo general el compromiso para llevarlo a cabo.
Respaldada por un nivel de consenso sin precedentes entre los diversos grupos de interés, la UE decidió redoblar esfuerzos y adoptó, en junio de �006, un nuevo y ambicioso Plan de Acción en favor de la Biodiversidad.
Los objetivos de este nuevo Plan de Acción de la UE son:• Reforzar la acción para detener la pérdida de biodiversidad
en la UE para �0�0;• Acelerar el avance hacia la recuperación de los hábitats y
sistemas naturales en la UE;• Optimizar la contribución de la UE hacia una reducción
significativa de la tasa de pérdida de biodiversidad en el mundo hacia el año �0�0.
El Plan de Acción identifica cuatro grandes ámbitos de actuación política y plantea �0 objetivos clave para alcanzar la meta en �0�0 e iniciar la recuperación de la biodiversidad. Éstos se traducen, a su vez, en más de �50 acciones prioritarias y medidas de apoyo a llevar a cabo frente a metas temporales, tanto a nivel nacional como europeo.
El Plan de Acción representa un nuevo enfoque importante de la política de la UE en materia de biodiversidad ya que es la primera vez que se han considerado todos los sectores económicos y los ámbitos políticos relevantes en una única estrategia y se ha repartido la responsabilidad para su puesta en marcha. Se ha reconocido que el cambio sólo se producirá si hay un esfuerzo concertado de todos los sectores de la sociedad y los Estados miembros para alcanzar el objetivo global de detener la pérdida de biodiversidad para �0�0.
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad – reforzando el compromiso de Europa para 2010
Cumbre de Gotemburgo, �00�.
© N
iall Benvie/naturepl.com
© A
. Andersson
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El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad resumido
Ámbito político 1:Biodiversidad en la UE
Objetivos:1. Proteger los hábitats
y especies más importantes de la UE
2. Preservar y restaurar la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en el resto de las zonas rurales de la UE
3. Preservar y restaurar la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en el resto del medio marino de la UE
4. Reforzar la compatibilidad del desarrollo regional y territorial con la biodiversidad en la UE
5. Reducir de modo sustancial el impacto en la biodiversidad de la UE de las especies exóticas invasivas y de los genotipos exóticos.
Ámbito político 2:La UE y la biodiversidad mundial
Objetivos:6. Reforzar de modo sustancial
la eficacia de la gobernanza internacional en favor de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas
7. Reforzar de modo sustancial el apoyo a la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en la ayuda exterior de la UE
8. Reducir de modo sustancial el impacto del comercio internacional en la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas a escala mundial.
Ámbito político 3:Biodiversidad y cambio climático
Objetivo:9. Apoyar la adaptación
de la biodiversidad al cambio climático.
Ámbito político 4:La base de conocimientos
Objetivo:10. Reforzar de modo sustancial
la base de conocimientos para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad en la UE y en el mundo.
Medidas de apoyo
1. Garantizar una financiación adecuada2. Reforzar el proceso decisorio de la UE
3. Crear asociaciones4. Mejorar la educación, la concienciación y la participación del público
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Búho nival, Nyctea scandiaca, Finlandia.
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© M
arkus Varesvuo/birdfoto.fi
Seguimiento, evaluación y revisión
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Las Directivas de ‘Hábitats’ y ‘Aves’
Dado que la naturaleza no atiende a fronteras nacionales, la Unión Europea ha aprobado una sólida legislación para conservar sus hábitats más importantes y las especies amenazadas en todo su territorio.
Las Directivas de ‘Aves’ y ‘Hábitats’ son el núcleo de la política de la UE para frenar la pérdida de biodiversidad para �0�0. Éstas establecen las mismas bases para la conservación de la naturaleza en �7 países y permiten a los Estados miembros coordinar sus esfuerzos de conservación, con independencia de las fronteras políticas o administrativas. Todo el proceso está basado en criterios científicos, es de obligado cumplimiento desde el punto de vista legal y se basa en la gestión de los ecosistemas.
Las Directivas proponen la creación de una red ecológica de áreas protegidas, la Red Natura �000, destinada a conservar unas mil especies raras, amenazadas y endémicas, y alrededor de ��0 hábitats naturales recogidos en sus anexos. Hasta ahora, se han incluido en la Red unos �4.000 sitios. En conjunto, abarcan casi la quinta parte del territorio europeo. Como resultado, no sólo ayudan a conservar especies raras, sino también a proteger valiosos ecosistemas que dan refugio a otras muchas especies silvestres.
Planes de acción para especies europeas – una receta para el éxito
Plan de Acción – Objetivo 1: Proteger los hábitats y las especies más importantes de la UE
en marcha de 18 de los 23 planes y que los objetivos a medio y largo plazo se han alcanzado para 11 de ellos. También se ha visto que las poblaciones de las especies han crecido o se ha expandido su área de distribución en ese periodo. Entre los más exitosos están el del pelícano dálmata, el águila imperial y el petrel de Zino, cuyas poblaciones de han incrementado en más de un 20%. En vista del éxito, la Comisión pretende ahora empezar a desarrollar lanes de acción para especies amenazadas, distintas de las aves, en toda la UE.espèces menacées, autres que les oiseaux.
arriba Lince ibérico, Lynx pardinus – una de las especies europeas más amenazadas. arriba derecha Águila real, Aquila chrysaetos, sobrevolando el matorral. abajo Pelícano ceñudo, Pelecanus crispus. abajo derecha Mapa de la red Europea Natura �000. recorte Mariposa, Lycaena dispar.
http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/wildbirds/action_plans/index_en.htm
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© Junta de A
ndalucia©
D.Tipling/W
ildlife/4nature.at
Desde 1993, la Comisión Europea ha apoyado el desarrollo y la puesta en marcha de Planes de acción a escala europea para las 46 especies de aves más amenazadas incluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves. Cada plan, preparado por BirdLife International, ha pasado por un amplio proceso de consulta entre científicos expertos, agencias gubernamentales y la sociedad civil, con el fin de establecer las prioridades europeas para la conservación de las especies objetivo.
Un estudio reciente sobre el impacto de estos planes después de diez años de aplicación ha revelado que son muy efectivos. El informe concluye que se han hecho progresos significativos en la puesta
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Con una parte tan importante de la UE en la Red Natura �000, está claro que la gestión de la conservación no debe sólo orientarse a crear reservas naturales sino a trabajar en colaboración con todos los grupos de interés y sectores económicos para asegurar que estas áreas sean gestionadas de forma sostenible a largo plazo.
De esta forma, Natura �000 apoya plenamente los principios del desarrollo sostenible. Su objetivo no es detener por completo las actividades económicas, sino sentar las bases para que dichas actividades se puedan desarrollar de manera que se proteja la biodiversidad europea.
© Pete Cairns/naturepl.com
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© A
ndy Sands/naturepl.com
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta a los Estados miembros y a la Comunidad a:• Terminar la Red Natura 2000 asegurando que cada país (en
particular los nuevos Estados miembros) propongan suficientes lugares en su territorio para salvaguardar los hábitats y las especies incluidos en los anexos en toda su área de distribución natural en la UE;
• Designar, proteger y gestionar de manera efectiva las áreas terrestres de la Red Natura 2000 para 2010, y los lugares marinos para 2012, para asegurar que las especies y los hábitats se mantengan o recuperen un estado de conservación favorable y se garantice su conservación a largo plazo;
• Asegurar una financiación adecuada para la gestión de los lugares a largo plazo, entre otros, a través de los fondos de la UE y de una mayor integración de las necesidades de conservación en los otros usos del territorio.
Reconociendo el valor de la acción coordinada para las especies amenazadas y la necesidad de asegurar que la Red Natura 2000 sea coherente y resiliente, el Plan insta también a los Estados miembros y a la Comunidad a: • Asegurar que ninguna de las especies prioritarias haya registrado
un empeoramiento de su estado de conservación en 2010, y que la mayoría de las especies tenga o esté en vías de tener un estado de conservación favorable para 2013;
• Poner en marcha, revisar y desarrollar nuevos planes de acción en toda la UE para las especies más amenazadas de Europa. Se pretende elaborar nuevos planes para otras aves, así como para otras especies silvestres, como los grandes carnívoros. El programa LIFE-Naturaleza de la UE continuará priorizando la financiación de proyectos de conservación que ayuden a poner en marcha las medidas identificadas en los planes de acción de especies;
• Aplicar medidas en las rutas migratorias, crear zonas de amortiguamiento, corredores, puntos de descanso migratorio, etc. para fortalecer la coherencia, conectividad y resiliencia de la red de áreas protegidas no sólo entre los lugares de la red Natura 2000, sino también con otras áreas protegidas a nivel nacional o regional en la UE para 2010.
La UE también es responsable de una serie de regiones alejadas del territorio europeo – Guadalupe, Martinica, Guayana Francesa y Reunión – que tienen una biodiversidad excepcional-mente rica. Aunque no están cubiertas por las directivas europeas de naturaleza, el Plan de Acción garantiza que se hagan todos los esfuerzos necesarios para promover un enfoque similar para la conservación de sus valiosas áreas naturales y su vida silvestre.
Red europea Natura 2000
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Reverdecer las políticas agrícolas y forestales de la UE
La Red Natura �000, por sí sola, no permitirá conservar la biodiversidad europea si no se toman medidas en un entorno más amplio. Nuestro paisaje ha sido transformado profundamente en los últimos 50 años, y alrededor del 80% de nuestro territorio tiene en estos momentos un uso productivo. Como resultado, muchos ecosistemas se han degradado y fragmentado, lo que limita su capacidad de prestar sus valiosos servicios ambientales.
La agricultura sigue siendo uno de los usos predominantes en Europa, cubriendo casi el 50% del territorio de la UE. También contribuye de manera importante a la biodiversidad de Europa pues cerca de la mitad de nuestras especies silvestres está relacionada de una u otra manera con la agricultura. Esto es resultado de siglos de tradiciones agrícolas diversas, que han dado como resultado el amplio abanico de paisajes agrícolas que podemos ver en la actualidad.
Sin embargo, como en casi todo el mundo, la agricultura europea ha cambiado de manera espectacular en los últimos tiempos. Con el fin de aumentar la productividad bajo el impulso de la Política Agraria Común, muchas
Plan de Acción – Objetivo 2: Preservar la biodiversidad en el resto de las zonas rurales de la UE
Las medidas agro-ambientales ayudan a conservar el delta del Ebro Situado en la costa nordeste de España, el delta del Ebro es una de las zonas húmedas más importantes del Mediterráneo y un lugar de invernada crucial para cientos de miles de aves acuáticas. Dos tercios del delta están constituidos por arrozales, que producen unas 100.000 toneladas de arroz al año.
La producción de arroz y la biodiversidad son compatibles en el delta gracias a la introducción de programas agro-ambientales de la UE. Los agricultores reciben una financiación suplementaria a cambio de aplicar medidas que van más allá de los requisitos legales establecidos, como es restringir el uso de pesticidas o
dejar agua en los arrozales en invierno para las aves. A pesar de que esto significa más trabajo para los agricultores, el 80% ha firmado los compromisos de aplicación de estas medidas en el delta. La alta calidad de su arroz orgánico duplica el precio de mercado y tiene mucha demanda entre los mejores restaurantes de Europa. La zona también recibe beneficios de un número creciente de ecoturistas que acuden a ver el espectáculo de la vida silvestre en el delta.
arriba Ganado de las Tierras Altas de Escocia – una raza típica europea. arriba derecha Jacinto de los bosques, RU. abajo Agricultores en el delta del Ebro. abajo derecha Agricultura mixta. recorte Guión de Codornices, Crex crex.
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Neus de saavedra
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http://www.iberianature.com/material/ebro.html
© Laurie Cam
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El Plan de Acción de la UE a favor de la Biodiversidad
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta a todos los Estados miembros a hacer el mejor uso posible de las oportunidades que ofrecen las políticas agrarias y de desarrollo rural de la UE y el Plan de acción forestal para promover la biodiversidad en el entorno y asignar el dinero suficiente en cada plan nacional o regional de desarrollo rural para apoyar medidas relacionadas con la biodiversidad.
En concreto, esto significa aprovechar las medidas del Eje 2 del nuevo Reglamento de desarrollo rural (2007–2013) que en estos momentos se dedica por completo a ‘mejorar el medio Ambiente y el entorno rural’. Como mínimo un 25% de los 88.000 millones de euros disponibles en la actualidad está destinado a este eje y en un futuro podría reportar beneficios significativos a la biodiversidad, en las áreas Natura 2000 y en los bosques y zonas agrícolas de alto valor natural.
Sin embargo, los resultados dependerán de cómo aplique cada Estado miembro o cada región las medidas generales previstas en el Reglamento de la UE dentro de sus planes de desarrollo rural individuales. A este respecto, la Comisión ha establecido directrices europeas estratégicas para ayudar a priorizar gastos, por ejemplo, dando más importancia a la biodiversidad y a las tierras de cultivo y los bosques de alto valor natural.
Otro elemento clave de la nueva PAC es que asegura que las prácticas agrícolas se realicen en conformidad con el resto de la legislación europea. Antes de recibir los pagos, los agricultores deben demostrar que respetan ciertos estándares mínimos relacionados con el medio ambiente, la salud pública y el bienestar animal, y que mantienen su tierra en unas condiciones adecuadas desde el punto de vista agrícola y ambiental. La Directiva de Hábitats y Aves se encuentra entre las 19 directivas de la UE que deben tenerse en cuenta al respecto.
La UE también ha adoptado un Programa Comunitario para ayudar a conservar las razas de ganado y los cultivos raros. En la actualidad hay más de 2.300 razas de ganado en Europa, más que en ninguna otra parte del mundo. Han evolucionado durante siglos de tradiciones agrícolas locales y, por tanto, están bien adaptadas a su ambiente. Sin embargo, muchas están hoy muy amenazadas a causa de los cambios en las prácticas agrícolas.
Por último, el Plan de acción forestal aprobado en 2006 proporciona un marco para las acciones forestales a nivel comunitario y de los Estados miembros. Su objetivo general es apoyar y promover la gestión sostenible de los bosques y su papel multifuncional. Como tal, se puede utilizar para financiar proyectos orientados a ayudar a alcanzar los objetivos sobre biodiversidad en la UE para 2010 y más adelante.
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avid Norton/naturepl.com
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avid Tipling/naturepl.com
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avid Kjaer/davidkjaer.com
explotaciones han intensificado sus actividades y se han mecanizado. Aquéllas que no pudieron competir se vieron marginadas y, por último, forzadas a abandonar las tierras, con consecuencias devastadoras para la biodiversidad. Hoy día, sólo queda un �5–�5% de las antaño extensas explotaciones de alto valor natural.
La tendencia para los bosques europeos también es preocupante. La mayor parte de los recursos se gestionan como plantaciones comerciales con un valor muy limitado desde el punto de vista de la biodiversidad. Tan sólo un �–3% de los bosques de la UE son naturales y no están explotados.
La rápida tasa de intensificación originó una serie de reformas en la Política Agraria Común de la UE (PAC), que dio como resultado la disociación de los pagos y la producción y el reconocimiento de los agricultores como custodios de nuestro entorno.
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Plan de Acción – Objetivo 2: Preservar la biodiversidad en el entorno rural de la UE
Reducir la contaminación y restaurar los ecosistemas de agua dulce
El agua es un recurso económico vital y una característica esencial del entorno natural. En la UE, la calidad del agua ha mejorado en los últimos �0 años gracias a una legislación estricta. Se han hecho también avances significativos en el tratamiento de aguas residuales y de los efluentes industriales. Hoy día, aproximadamente el 90% de la población del noroeste de Europa está conectada a plantas de tratamiento de aguas residuales y se han invertido más de 5.600 millones de euros sólo en los últimos seis años, a través de los Fondos estructurales de la UE para poner al mismo nivel a todos los Estados miembros.
Sin embargo, la contaminación difusa supone todavía un desafío. Aunque se han hecho algunos progresos, el uso excesivo y muy extendido de fertilizantes, sobre todo nitratos, en sistemas agrícolas intensivos contamina el agua subterránea y degrada nuestros ríos, lagos y estuarios debido al aumento de nutrientes y la eutrofización.
La gestión física de los ecosistemas de agua dulce también ha causado graves problemas. En su mayoría, los ríos y las cuencas de la UE han sido modificados para prevenir inundaciones, para la producción hidroeléctrica, la navegación o la agricultura, entre otros.
Los holandeses tienen una larga tradición de ‘lucha contra el agua’, pero, tras sufrir el país graves inundaciones en la década de los 90, la actitud cambió; había que ‘trabajar con el río’, y no contra él. El proyecto de restauración de Keent es un ejemplo de cómo se están aplicando los programas de prevención de inundaciones. A lo largo del río Mosa, el proyecto recuperará los meandros originales en una parte del río canalizado para ayudar a retener el exceso de agua durante los picos de inundación. Al mismo tiempo, recreará una valiosa área natural de más de 400 ha alrededor de un meandro recién creado.
De esta manera, las autoridades hidrológicas pueden abordar en un solo proyecto dos prioridades nacionales clave: la protección frente a
las inundaciones y la restauración de corredores ecológicos. El proceso funciona porque ambos aspectos han sido considerados con la misma importancia desde el comienzo, promoviendo situaciones que benefician a todos y aplicando soluciones de ingeniería blanda. Además, es probable que el proyecto resulte más económico que los sistemas tradicionales de defensa contra inundaciones.
Restablecer los meandros del río Mosa para favorecer la retención de avenidas
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arriba Mirlo acuático, Cinclus cinclus. arriba derecha Ciénagas de Aapa, norte de Finlandia. abajo Mapa del nuevo meandro del río en Keent; foto: Rana verde, Rana esculenta. abajo derecha Contaminación acuática. recorte Caballito del diablo verde, Calopteryx splendens.
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avid Kjaer/davidkjaer.com
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http://www.anyadavis.com/sand/index.html
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Esto no sólo ha provocado una importante pérdida en la biodiversidad, sino que también ha alterado gravemente la capacidad de los ríos de proporcionar importantes servicios ambientales, como la depuración del agua y la prevención de inundaciones.
Teniendo en cuenta el alto coste de la depuración del agua y la reparación de los daños provocados por las inundaciones, Europa se ha replanteado seriamente la gestión adecuada de los ecosistemas de agua dulce de forma que sus valores ecológicos, biológicos y económicos sean tenidos en cuenta desde el principio. Esto ha llevado a adoptar un enfoque más holístico e integrado de la gestión de los ecosistemas, que se ha incorporado a la Directiva Marco del Agua.
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad refuerza la aplicación de la Directiva marco del agua y la necesidad de llevar a cabo esfuerzos continuos para reducir la contaminación del agua en toda Europa. También insta a los Estados miembros a proteger los suelos fértiles y a restaurar los ríos y humedales valiosos de manera que ayuden a paliar las inundaciones.
La Directiva Marco del Agua es fundamental para alcanzar estas metas. Establece el ambicioso objetivo general de conseguir un buen estado en todos los cuerpos de agua europeos para el año 2015. Esto se conseguirá cuando el agua tenga un buen estado químico (bajos niveles de contaminantes) y ecológico (en el caso de aguas superficiales como ríos y lagos). Esto último es especialmente importante para la biodiversidad, como corrobora el valor de los sistemas de agua dulce intactos.
La Directiva también requiere desarrollar planes de gestión integrados para cada cuenca a finales de 2009. Se trata así de que las decisiones se apliquen en el nivel más efectivo y obliga a las administraciones y los grupos de interés a participar, con independencia de las fronteras administrativas o políticas. Cada plan irá acompañado de un programa de acciones consensuado para alcanzar el objetivo en 2015. Sin lugar a dudas, se incluirán medidas para mantener y restaurar los ecosistemas valiosos de agua dulce, no sólo para proteger su rica biodiversidad y su calidad paisajística, sino también para aumentar su capacidad de retener inundaciones y purificar el agua.
En lo referente a la contaminación del agua, el Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta a actuar específicamente para:• Reducir de manera significativa las fuentes de contaminación a
través de una mejor aplicación de las directivas de la UE sobre tratamiento de aguas residuales urbanas, prevención y control integral de la contaminación y grandes plantas de combustión e incineración de residuos;
• Reducir sustancialmente la contaminación de origen agrícola a través de una mejor aplicación de la Directiva europea de nitratos y la puesta en marcha de la nueva Estrategia temática sobre uso sostenible de pesticidas;
• Seguir reduciendo la contaminación aérea y la exposición a sustancias químicas tóxicas en línea con la Estrategia temática de Calidad del Aire y el Reglamento REACH.
Por último, en lo que se refiere a la conservación del suelo y la gestión del riesgo de inundaciones, el Plan de Acción insta a poner en marcha la nueva Estrategia temática de protección de suelos para minimizar la compactación, erosión y pérdida de biodiversidad del suelo. También insta a los Estados miembros y la Comisión a que evalúen los riesgos y beneficios de las inundaciones para la biodiversidad y aseguren que los planes desarrollados bajo la nueva Directiva de evaluación y gestión del riesgo de inundaciones optimicen los beneficios para la biodiversidad.
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European Comm
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avid Kjaer/davidkjaer.com
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Plan de Acción – Objetivo 3: Preservar la biodiversidad en el medio marino de la UE
Preservar los mares y océanos
Los mares y costas que rodean Europa son importantes para millones de personas y generan gran parte de la riqueza económica de la UE. La pesca, la navegación y el turismo compiten por un espacio vital a lo largo del extenso y diverso litoral europeo. Actualmente, casi la mitad de la población vive en un radio de 50 kilómetros desde el mar.
Estas actividades, sin embargo, ejercen una gran presión sobre los recursos naturales y los frágiles ecosistemas marinos y costeros. La sobrepesca está muy extendida y la mayoría de los stocks de pesca en las aguas de la UE se hallan por debajo de los límites biológicos seguros. El índice de descartes (peces muertos, no deseados o de pequeña talla y otros organismos marinos devueltos al mar) sigue siendo excesivamente alto, representando más de un �0–60% del total de las capturas en ciertas formas de pesca y causando un daño incalculable a los ecosistemas marinos.
La contaminación es otro problema grave. Más del 80% de la contaminación en el mar procede de tierra firme y está causada por efluentes agrícolas o industriales. El aumento de nutrientes provoca la proliferación de algas tóxicas, mientras que los metales pesados y otras sustancias peligrosas se acumulan en la cadena alimentaria marina, pudiendo causar graves problemas de salud en el hombre.
Combatir la pesca accidental de animales marinosestimar previamente las poblaciones de cetáceos y otras especies marinas en las aguas de la UE.
En 2005 la UE financió una investigación sobre pequeños cetáceos en toda la plataforma continental atlántica de la UE (SCANS II). Se trata de un proyecto a gran escala que ha requerido la participación de siete barcos, tres aviones y un equipo de más de 70 observadores, lo que demuestra la gran complejidad que implica la obtención de información sobre recursos marinos. Sin embargo, la investigación fue un éxito y sus resultados han sido tenidos en cuenta en un amplio paquete de medidas orientadas a reducir los niveles de capturas accidentales y descartes en las pesquerías de la UE.
http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/management_resources/conservation_measures_en.htm
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arriba Cardumen de salpa, Sarpa salpa, en el Mediterráneo. arriba derecha Islas de La Maddalena, Cerdeña. abajo Tiburón peregrino, Cetorhinus maximus. abajo derecha Pesquero faenando en el Mar de Wadden. recorte Anémona, Actinia equina, Bretaña, Francia.
© P.Kobeh/BIO
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Jose B. ruiz/naturepl.com
Miles de tortugas marinas, tiburones, delfines y aves mueren accidentalmente cada año en redes de pesca europeas. Según el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) más de 4.400 marsopas murieron como resultado de operaciones de pesca en el Mar del Norte, y se capturan unas 55.000 tortugas marinas en el Mediterráneo en palangres diseñados para el pez espada.
En 2004, la UE obligó a todos los barcos pesqueros de más de 12 m con trasmayo a usar dispositivos acústicos en sus redes para ahuyentar a las marsopas. La UE también está considerando establecer unos mínimos para las capturas accidentales en todas las pesquerías, pero para ello se deben
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El Plan de Acción de la UE en favor de la BiodiversidadEn 2007, la UE adoptó una nueva y ambiciosa Directiva sobre la Estrategia Marina para salvar los mares y océanos de Europa y fomentar su uso sostenible. Utilizando el mismo enfoque basado en el ecosistema de la Directiva Marco del Agua, esta nueva Directiva establece la meta de alcanzar un buen estado ambiental en todas las aguas marinas de UE para 2020.
Basándose en la legislación y los convenios existentes, su objetivo es crear una visión global del medio marino europeo. Se han establecido unos objetivos y principios comunes para toda la UE, pero su gestión y puesta en práctica se plantea para cada una de las 4 áreas marinas de la UE (Océano Atlántico Nororiental, Mar Negro, Mar Báltico y Mar Mediterráneo).
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta a los Estados miembros y la Comunidad a asegurar una rápida y efectiva puesta en marcha de la Directiva sobre la Estrategia Marina para alcanzar unas buenas condiciones ambientales en todas las aguas marinas de la UE e integrar la biodiversidad y los requerimientos de los ecosistemas en la futura Política Marítima de la UE.
El Plan de Acción también insta a un uso más sostenible de los recursos marinos bajo la nueva Política Pesquera Común (PPC). Las medidas propuestas en la actualidad se basan en una aplicación gradual de un enfoque plurianual y pluriespecífico en la gestión de la pesca, que tenga en cuenta el medio marino en su conjunto y no sólo los stocks pesqueros valiosos desde el punto de vista comercial.
Más específicamente, bajo la PPC:• Se han desarrollado planes de gestión y recuperación a largo
plazo para ayudar a recuperar los stocks pesqueros agotados y mantener otras reservas en niveles biológicos seguros;
• El sobredimensionamiento crónico de la flota pesquera de la UE está siendo reducido a un nivel más acorde con los recursos;
• Se están introduciendo nuevas medidas para proteger las especies y los hábitats marinos dentro y fuera de las áreas Natura 2000. La UE ya ha prohibido el uso de artes de pesca dañinas en fondos de Posidonia en ciertas zonas del Mediterráneo y en los arrecifes que rodean las Azores, Madeira y las islas Canarias. Actualmente se están considerando ulteriores medidas, tales como la implantación de zonas de reserva;
• Se están redactando Planes de acción comunitarios para la conservación de tiburones y aves marinas.
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad también anima a los Estados miembros a hacer un mejor uso de las oportunidades disponibles bajo el nuevo Fondo Europeo de Pesca (FEP) para emprender acciones en beneficio de la biodiversidad marina y continuar poniendo en marcha la Recomendación sobre Gestión Integrada de Zonas Costeras para conservar y gestionar los 70.000 km de litoral de Europa de forma sostenible.
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A estos problemas se suman los vertidos al mar de aceite y lastre de los barcos, las especies exóticas invasoras, el continuo desarrollo costero y el cambio climático.
La situación se ve exacerbada por la falta de datos científicos adecuados y la complejidad legal que afecta a los océanos del mundo, en particular en el medio litoral. Los Convenios que se han puesto en marcha para varios mares regionales de Europa (OSPAR, HELCOM, Barcelona) proporcionan un importante marco para desarrollar estrategias de control de la contaminación y mejorar el estado del medio marino, pero con frecuencia carecen de fuerza legal.
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Plan de Acción – Objetivo 4: Integrar la biodiversidad en la planificación del territorio y el desarrollo
Mantener espacio para la naturaleza
La Unión Europea tiene una de las economías más potentes y dinámicas del mundo. En los últimos años, se ha producido un número sin precedentes de progresos políticos, sociales, culturales y económicos. Además, el número de Estados miembros ha aumentado sustancialmente de �5 en �998 a �7 hoy en día.
Todos estos cambios ofrecen nuevas oportunidades para el crecimiento económico y el bienestar social, pero también ejercen una enorme presión sobre los recursos naturales y nuestro ‘espacio territorial’. Hay una demanda cada vez mayor de nueva vivienda y transporte, desarrollo de infraestructuras y cambio de usos del territorio. Muchos de los nuevos Estados miembros, en especial, están en plena transición del antiguo régimen comunista hacia una economía de mercado más liberal.
El impacto de este crecimiento económico sostenido y de los patrones cambiantes de producción y consumo se refleja por doquier en nuestro paisaje. En los últimos �0 años, las áreas construidas han aumentado un �0%, pueblos y ciudades están extendiéndose sobre las zonas rurales, muchas de nuestras tierras agrícolas se intensifican o se abandonan, y se están construyendo nuevas infraestructuras a un ritmo constante. Se ha previsto construir unos
La EIA de la ampliación de una pista en el aeropuerto de Billund ahorra dinero y conserva la naturaleza
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arriba Nudo de carreteras en Birmingham, Inglaterra. arriba derecha Las zonas de agricultura de baja intensidad albergan una rica fauna en Europa. abajo EIA y SEA para una planificación mejor. abajo derecha La naturaleza también existe en nuestras ciudades. recorte Los atropellos son una grave amenaza para la fauna silvestre.
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Dae Sasitorn/lastrefuge.co.uk
Por el aeropuerto de Billund, al sur de Dinamarca, pasan más de 2 millones de pasajeros al año, pero los frecuentes despegues y aterrizajes resultaron ser una pesadilla para los residentes de la zona. Más de 1.300 hogares se vieron expuestos a niveles de ruido por encima del umbral recomendado. Para reducir este impacto, los responsables del aeropuerto decidieron solicitar autorización para construir una nueva pista en su lado norte, lejos de la zona residencial.
Sin embargo, la EIA reveló que la nueva pista era innecesaria. Se podría conseguir una reducción similar de
ruido cambiando el procedimiento de despegue. Los asesores de la EIA descubrieron que si los aviones despegaban lo más rápido posible y giraban 30 grados a la derecha, lejos de Billund, a 150 m por encima del suelo, el número de hogares afectados por el ruido, incluso cuando el aeropuerto operaba a plena capacidad, se reduciría un 75%.
La EIA permitió ahorrar a las autoridades del aeropuerto 40 millones de euros y proteger 450 ha de tierras de cultivo y un valioso bosque maduro.
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avid Noton/naturepl.com
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eslin/naturepl.com
© Richard du Toit /naturepl.com
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
Reconociendo la necesidad de aplicar políticas de planificación territorial adecuadas que ayuden a prevenir, minimizar y contrarrestar el impacto ambiental negativo del desarrollo regional y territorial, el Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta a que todos los planes y proyectos territoriales relevantes dentro de la UE sean sometidos a una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) y una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) que tenga en cuenta la importancia de la biodiversidad.
Las EIA son obligatorias en Europa desde 1986 y desempeñan un papel clave a la hora de evaluar el impacto potencial en el medio ambiente de los principales proyectos de desarrollo. Sin embargo, dado que éstas actúan a nivel de proyecto individual, sólo toman en consideración sus efectos específicos en el ámbito local, mientras que muchas decisiones perjudiciales para el medio ambiente se toman en una fase anterior a un nivel más estratégico.
A la luz de esto, la UE aprobó la Directiva de EAE en 2001, que propone un enfoque más holístico e integrado en la planificación territorial, donde las consideraciones sobre medio ambiente y biodiversidad se tengan en cuenta ya en la fase de planificación o programación. La ventaja es que estas consideraciones no se realizan a posteriori, sino que se integran en el proceso de planificación en una fase temprana y a un nivel más estratégico.
Los expertos en medio ambiente pueden trabajar ahora junto a los planificadores para compartir información e identificar opciones menos dañinas para el medio ambiente en un plan o programa. Las EIA deben aún llevarse a cabo para proyectos individuales financiados bajo esos programas, pero algunos estudios han demostrado que las realizadas sobre proyectos incluidos en programas que han sido sometidos a una EAE tienden a identificar menos efectos ambientales negativos.
Las EAE conducen a un mejor tratamiento del medio ambiente y promueven una planificación territorial más sostenible, integrada y eficaz.
La Directiva de EAE se aplica ahora a todos los Fondos de la UE en el nuevo periodo financiero 2007–2013. A ese respecto, el Plan de Acción en favor de la Biodiversidad también subraya la necesidad de asegurar que los proyectos financiados con programas de la UE prevengan o minimicen sus impactos en la biodiversidad y, a ser posible, realicen una contribución positiva.
Esto tiene especial relevancia para los Fondos Estructurales que representan una importante fuente de financiación (347.000 millones de euros durante un periodo de 7 años) para inversiones en infra-estructuras y proyectos de desarrollo en Europa. Allí donde el daño sea inevitable, los proyectos deben asegurar que la pérdida de biodiversidad sea compensada en otro lugar, para prevenir la degradación, la fragmentación y el deterioro de la biodiversidad europea.
��.000 km de nuevas autopistas en los próximos 7 años sólo en los nuevos Estados miembros.
La Evaluación de Ecosistemas del Milenio concluyó que los ecosistemas europeos han sufrido una fragmentación provocada por el hombre mayor que en cualquier otro continente. Sin embargo, el impacto negativo en la biodiversidad podría minimizarse si se introdujeran de forma inmediata ciertas precauciones en los procesos de planificación. El daño medioambiental y la pérdida de biodiversidad están causados a veces por la forma en que se conciben los proyectos sin tener en cuenta de forma suficiente el contexto ambiental, social y económico en las primeras fases del proceso de planificación.
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Plan de Acción – Objetivo 5:Reducir el impacto de las especies exóticas invasoras
Abordar el problema de las especies exóticas invasoras
Los viajes transcontinentales y el comercio internacional han llegado a un nivel sin precedentes. Esto puede ser bueno para nuestra economía, pero a la vez trae consigo la propagación de plantas y animales no autóctonos o ‘exóticos’.
Algunas especies son introducidas a propósito, compradas como mascotas o plantas de jardín que van afianzándose en el medio natural, y otras llegan a Europa dentro de barcos de carga, contenedores o camiones. La mayoría muere antes de llegar, pero un número cada vez mayor prospera en su nuevo destino, a veces debido a la falta de depredadores naturales, otras porque son más resistentes y el ecosistema anfitrión está ya bajo presión y es vulnerable. Como resultado, se convierten en invasoras, desplazando a las especies autóctonas y dañando valiosos ecosistemas.
Como en otras partes del mundo, el número de especies invasoras ha aumentado mucho en Europa en los últimos años, lo que en estos momentos representa un serio problema para la biodiversidad, superado sólo por la pérdida de hábitat.
La medusa Mnemiopsis leidyi fue introducida accidentalmente en el Mar Negro a través del agua de lastre de un barco a principios de la década de los 80. Sin enemigos naturales a la vista, su población creció pronto, consumiendo grandes cantidades de zooplancton, larvas y huevos de peces. Esto condujo al colapso de las poblaciones de peces pelágicos y provocó un importante cambio en el ecosistema marino.
La medusa se había comido literalmente el espacio a través de la cadena alimentaria. A mediados de los 90, se estimó que el Mar Negro contenía más de mil millones de toneladas de medusa americana, una cifra superior al peso total
Una medusa americana devasta el Mar Negro
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arriba El helecho de agua, Azolla sp., obstruye los ríos. arriba derecha Babosa española, Arion vulgaris; mejillón cebra, Dreissena polymorpha; cangrejo americano, Procambarus clarkii. abajo Medusa americana, Mnemiopsis leidyi. abajo derecha Perejil gigante, Heracleum mantegazzianum. recorte Escarabajo de la patata, Leptinotarsa decemlineata.
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de los peces pescados en un año para el comercio en el mundo entero.
Ahora se reconoce que la presencia masiva de Mnemiopsis contribuyó a un brusco descenso de al menos 26 reservas comerciales de peces del Mar Negro, incluyendo los stocks de boquerón y caballa. La pesquería de ostras, las medusas nativas e incluso los delfines endémicos sufrieron graves daños. El impacto fue devastador puesto que el Mar Negro ya se hallaba bajo presión por pesca excesiva y eutrofización. El coste económico de los daños causados a la pesca y la industria del turismo en torno al Mar Negro se estima en 500 millones de dólares al año.
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Las especies exóticas invasoras no son sólo un problema ambiental, sino que también constituyen un problema económico y social. Cada año, algunas ‘escapan’ de los jardines, como el bambú japonés o el perejil gigante y causan daños valorados en más de 3� millones de euros en los sistemas de agua interiores sólo en Alemania. El perejil gigante, con sus densas masas y sus tallos de 5 m de altura, supone también un gran riesgo para la salud dado que su savia tóxica provoca graves quemaduras. Muchas áreas donde prosperan estas especies se han convertido en zonas sin vida, inhóspitas para el hombre y para la vida silvestre.
Una vez establecidas, las especies invasoras son a menudo difíciles de erradicar, por lo que es conveniente prevenir su llegada y hacer frente al problema con antelación.
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. Czepluch/4nature/w
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El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta a la Comunidad a:• Desarrollar una estrategia para combatir a las especies exóticas
invasoras en toda la UE;• Diseñar un sistema de alerta temprana que permita el intercambio
de información y experiencias entre Estados miembros ante la aparición de especies exóticas invasoras, y garantice la cooperación en la aplicación de medidas de control en las fronteras nacionales;
• Aplicar plenamente el Protocolo de Cartagena sobre bioseguridad;• Asegurar la protección de la biodiversidad en relación con la
introducción deliberada en el medio de organismos modificados genéticamente (OMG).
Además, apela a los Estados miembros a:• Desarrollar estrategias propias para las especies exóticas invasoras;• Poner en práctica el Convenio Internacional para el Control y la
Gestión del Agua de Lastre y los Sedimentos de los Buques bajo el auspicio de la Organización Marítima Internacional (OMI).
Pese a existir un marco exhaustivo de leyes y procedimientos vigentes en la UE para controlar la entrada de plagas agrícolas y enfermedades que afectan a cultivos, ganado y peces de factoría, a día de hoy no existe un enfoque completo a nivel europeo para hacer frente a las especies exóticas invasoras. Los esfuerzos realizados por un Estado miembro, por lo tanto, corren el riesgo de ser infructuosos por la falta de acción en un país vecino.
Teniendo esto en cuenta, la Comisión Europea está desarrollando actualmente un marco europeo completo sobre especies exóticas invasoras. Su objetivo será el de reducir sustancialmente el impacto de estas especies en la biodiversidad europea y minimizar las pérdidas económicas y sociales que provocan.
De acuerdo con los Principios Guía del CDB, este marco intentará ayudar a:• Prevenir la invasión de especies dañinas;• Detectar y erradicar cualquier invasión en una etapa temprana;• Allí donde no sea posible la erradicación, asegurar su control y
contención a largo plazo para prevenir la propagación de estas especies por Europa.
Para desarrollar este marco, la Comisión Europea se está basando en el trabajo ya realizado por algunos proyectos de investigación financiados por la UE como DAISIE, ‘Realización de inventarios de especies exóticas invasoras para Europa’. Este proyecto ha elaborado un inventario de las 100 especies invasoras más dañinas y una base de datos de todas las especies exóticas en Europa. Ha establecido asimismo un Registro de Experiencias Europeas con Especies Exóticas para ayudar a desarrollar buenas prácticas usando los medios más eficaces para erradicar diferentes especies.
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http://www.europe-aliens.org
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Plan de Acción – Objetivos 6–8:Reforzar el papel de la UE en la lucha por la biodiversidad mundial
Gobernanza internacional, comercio y cooperación al desarrollo
La continua pérdida de biodiversidad en el mundo requiere una acción internacional coordinada. Como firme defensora del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la UE está firmemente comprometida a ayudar a combatir la pérdida de biodiversidad en todo el mundo. La UE reconoce que, para ser un socio creíble en el ámbito internacional, tiene que fijarse también en el impacto en el resto del planeta de los altos niveles de consumo en Europa.
Como uno de los mayores agentes del comercio mundial, los europeos dependen de la importación de una amplia gama de bienes y recursos procedentes del exterior de la UE: café, té, plátanos, aceites vegetales, madera, pescado, etc. Sin embargo, la creciente demanda de productos de importación puede llevar a los países exportadores a sobreexplotar sus recursos y reducir su biodiversidad, como en el caso del aceite de palma o soja, cuya producción ha impulsado la deforestación de la selva tropical.
La UE es asimismo el mayor proveedor del mundo de ayuda para el desarrollo. Su política de desarrollo está
El espeso bosque húmedo centroafricano constituye la segunda reserva más grande de selva tropical en la Tierra, después de la Amazonía, y alberga una increíble diversidad de vida silvestre, incluyendo varios simios raros. A lo largo de los últimos 20 años, el comercio de ‘carne de monte’ se ha convertido en una amenaza para su supervivencia. Su rápida evolución se ha visto acelerada por la red de carreteras (muchas de ellas abiertas por compañías madereras) que ahora penetra en los lugares más recónditos del bosque.
Desde 1992, la Comisión Europea ha financiado una iniciativa regional para la conservación del bosque, el programa ECOFAC, que abarca 6 países de África occidental. Como resultado del proyecto, actualmente se están gestionando unos 28.000 km² de bosque como áreas protegidas.
ECOFAC ha destinado también recursos considerables a proporcionar fuentes de ingresos alternativas con el fin de reducir la presión de la caza en las poblaciones de fauna silvestre. Las actividades de ecoturismo, basadas en la observación de los grandes simios, generan ahora importantes beneficios económicos para las poblaciones locales. Los ingresos de los safaris de caza regulados van a parar directamente a las comunidades locales y se usan para el desarrollo local de actividades y la gestión de las zonas de caza.
Conservar la biodiversidad en África central
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Gilks/naturepl.com
arriba Puesto de frutas y verduras, mercado de Bakau, Gambia. arriba derecha Bosque tropical húmedo en la cuenca del Amazonas, Sudamérica. abajo Avistamiento de gorilas en África occidental. abajo derecha Elefante africano en Namibia. recorte Rana venenosa, Epidobates tricolor.
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.Harvey/4nature/W
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http://www.ecofac.org/
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diseñada para aliviar la pobreza en el mundo a través del diálogo político, las relaciones comerciales, el libre comercio y la ayuda al desarrollo.
Aunque se presta apoyo a los problemas medioambientales, como la conservación de la biodiversidad, el proceso de cooperación al desarrollo depende también de la demanda de los países, y por ahora son pocos los que han incluido la biodiversidad como un ámbito prioritario de cooperación al desarrollo. No obstante, bajo su nueva Política de Desarrollo (�007–�0�3), la UE se ha comprometido a apoyar la biodiversidad incluyéndola en sus programas de cooperación al desarrollo con países y regiones.
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avid Tipling/naturepl.com©
JBS/4nature/Wildlife
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avid Kjaer/davidkjaer.com
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad insta a la Comunidad y a los Estados miembros a fortalecer la eficacia de la Gobernanza Internacional en materia de biodiversidad:• Presionando para la efectiva puesta en marcha a nivel mundial
del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y otros acuerdos internacionales relacionados con la biodiversidad;
• Aumentando la integración de la biodiversidad en procesos globales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el comercio mundial y la mitigación del cambio climático o medidas de adaptación;
• Promoviendo una mejor gobernanza del océano para ayudar a conservar la biodiversidad marina;
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad también apela a una reducción sustancial del impacto del comercio internacional en la biodiversidad mundial:• Identificando los efectos más graves del comercio de la
UE en la biodiversidad de terceros países y adoptando medidas para reducir de forma significativa ese impacto;
• Fomentando vínculos entre los acuerdos de la OMC y acuerdos internacionales relacionados con la biodiversidad y promoviendo la aceptación de la biodiversidad como una ‘cuestión no negociable’ para ayudar a reducir el impacto ecológico de la globalización;
• Promoviendo la plena ejecución de las directrices de Bonn del CDB sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Reparto Justo y Equitativo de los Beneficios derivados de su Utilización y otros acuerdos internacionales similares;
• Asegurando que las importaciones de madera provengan de fuentes sostenibles, combatiendo la tala ilegal y adoptando medidas para prevenir, minimizar y/o mitigar los efectos de la deforestación;
• Asegurando que los acuerdos bilaterales de pesca no reduzcan o destruyan los ecosistemas marinos fuera de la UE;
• Asegurando que la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES) se ponga efectivamente en práctica dentro de la UE, y se controle el comercio ilegal de vida silvestre.
Con respecto a las relaciones exteriores y a la Cooperación a Desarrollo, el Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad exige que:• Se destinen fondos suficientes para la biodiversidad en el
marco de los Programas Estratégicos de Países o Regiones;• Se redacten sistemáticamente Perfiles Ambientales
Nacionales para cada Programa Estratégico Nacional o Regional con el fin de favorecer la integración de las necesidades de la biodiversidad en estos programas;
• Se realicen Evaluaciones Ambientales Estratégicas (EAE) de forma sistemática para todos los Programas Estratégicos y EIA para todos los proyectos de desarrollo financiados por la UE con el fin de evitar impactos negativos en la biodiversidad.
• Se instituya un Fondo para apoyar, entre otros, proyectos de conservación fuera de la UE.
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Plan de Acción – Objetivo 9 Apoyar la adaptación de la biodiversidad al cambio climático
Biodiversidad y cambio climático
Hemos entrado en un periodo de cambio climático inevitable y sin precedentes. A diferencia de otras fluctuaciones climáticas anteriores en la Tierra, los cambios que estamos experimentando hoy en día se deben principalmente a nuestras actividades (a través de una masiva liberación de gases de efecto invernadero) y están ocurriendo a un ritmo mucho más rápido que nunca hasta ahora.
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) prevé que las temperaturas medias en la superficie de la Tierra subirán entre � y 6,4 ºC de aquí a ��00 respecto a los niveles preindustriales. Esto no sólo significa que nuestro planeta se está calentando, sino también que experimentará patrones meteorológicos más extremos, desde largos periodos de sequía hasta fuertes e imprevisibles tormentas y lluvias intensas.
El impacto en nuestra biodiversidad y en los ecosistemas es difícil de predecir, pero se espera que sea considerable. Dado que el ciclo vital de muchos animales y plantas silvestres está estrechamente ligado al paso de las estaciones, es probable que los cambios climáticos alteren sus patrones de reproducción, rutas migratorias, épocas de
El proyecto BRANCHBRANCH – ‘Biodiversidad, planificación espacial y cambio climático’ – fue un proyecto de tres años (2004–2007), financiado por los fondos INTERREG de la UE, con el objetivo de promover la importancia de la adaptación al cambio climático mediante el uso de sistemas de planificación espacial. BRANCH reunió a planificadores, políticos y científicos del Noroeste de Europa para:• Revisar las políticas de planificación territorial existentes y recomendar un nuevo
marco político para conseguir una mayor resiliencia de nuestra biodiversidad;• Modelizar la respuesta de la fauna y la flora al cambio climático bajo escenarios
climáticos cambiantes y la alteración de su espacio climático a lo largo del tiempo;• Desarrollar opciones y herramientas de planificación para ayudar a afrontar el
impacto del cambio climático en nuestras costas;• Evaluar el impacto del cambio climático en ecosistemas terrestres y redes ecológicas• Implicar a los grupos de interés para que la adaptación al cambio climático se
integre en todos los niveles de planificación.
Los resultados del proyecto concluyen que es probable que el fragmentado paisaje de Europa impida a muchas especies desplazarse hacia nuevas zonas cuando cambien las condiciones climáticas que les son favorables y ponen de manifiesto la urgente necesidad de integrar la biodiversidad en los procedimientos de planificación espacial y de adoptar medidas de mitigación para reducir el impacto del cambio climático.
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arriba El tráfico, una fuente principal de gases de efecto invernadero.arriba derecha Inundaciones devastadoras en el Reino Unido, �007. abajo derecha Zorro ártico, Alopex lagopus, una víctima temprana del cambio climático. recorte Cuidando de la nueva generación.
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avid Norton/naturepl.com
http://www.branchproject.org/
El pico mediano probablemente perderá buena parte de su espacio climático hacia 2050 como resultado del cambio climático.
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floración y crecimiento, etc., lo que podría romper el equilibrio con su entorno natural, interrumpiendo la cadena alimentaria y alterando la delicada armonía entre las especies dentro de los ecosistemas.
Las especies intentarán desplazarse en su ‘espacio climático’, pero habrá numerosas razones que se lo impidan, entre otras el hecho de que el entorno fuera de las áreas protegidas presenta diversas barreras para su movimiento, como carreteras, áreas urbanizadas y terrenos de cultivo o en silvicultura intensivos.
La biodiversidad y el cambio climático guardan una estrecha relación. Unos ecosistemas sanos son esenciales en cualquier estrategia para paliar el cambio climático o para adaptarse a él. En muchos aspectos, la biodiversidad es nuestro seguro de vida para el futuro.
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El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
La UE está a la cabeza en la lucha contra el cambio climático global. Su objetivo principal es limitar el aumento de las temperaturas en la superficie del planeta a no más de 2 ºC respecto a los niveles preindustriales e ir hacia una economía menos dependiente del Carbono.
Para conseguir estos ambiciosos objetivos, la Comisión Europea está trabajando en una nueva política climática y energética de largo alcance para Europa. Un propósito primordial es reducir la emisión de gases de efecto invernadero en la UE para 2020, en al menos un 20% respecto a los niveles de 1990 o en un 30% si otros países industrializados acordaran hacer lo mismo.
Las nuevas propuestas también tratan de impulsar las fuentes de energía renovables como la eólica y la solar, o la producción de biomasa. Hasta el momento, las energías renovables representan el 8,5% del consumo energético de la UE. El objetivo es llegar al 20% para 2020, y para los biocombustibles conseguir que éstos representen un 10% respecto a la gasolina y el gasóleo para la misma fecha.
Reconociendo el impacto potencial del cambio climático en la biodiversidad global, el Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad aprueba estas ambiciosas medidas y además insta a los Estados miembros y la Comunidad a:• Reconocer el papel fundamental que desempeñan la biodiversidad y
los ecosistemas en la reducción del impacto del cambio climático y la adaptación a él, por ejemplo ayudando a reducir las inundaciones, previniendo la erosión, absorbiendo gases de efecto invernadero, etc.;
• Asegurar que cualquier medida de adaptación o mitigación adoptada frente al cambio climático no tenga un impacto negativo en la biodiversidad. A este respecto, el Libro Verde de la Comisión sobre adaptación al cambio climático reconoce la importancia de mantener sanos y funcionales los ecosistemas como parte de nuestra estrategia para combatir el problema. Hay también proyectos a gran escala como ALARM “Evaluación a gran escala de riesgos ambientales sobre la biodiversidad” http://www.alarmproject.net/alarm/;
• Asegurar que la relación entre cambio climático y biodiversidad sea plenamente reconocida.
El Plan de Acción en favor de la Biodiversidad insta también a actuar para:• Mejorar la resiliencia y la conectividad de las redes de áreas protegidas,
como la red Natura 2000, para asegurar que sigan funcionando como refugio seguro para las especies en su adaptación al cambio climático;
• Ayudar activamente a la biodiversidad de Europa a adaptarse al cambio climático, desarrollando un exhaustivo programa de acciones prioritarias con el objetivo de
apoyar a las especies y los hábitats con mayor riesgo.
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iall Benvie/naturepl.com
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ark Taylor/naturepl.com
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Plan de Acción – Objetivo 10:Mejorar nuestra base de conocimientos
Investigación europea sobre biodiversidad
Nuestro conocimiento de la biodiversidad y de cómo funcionan los servicios de los ecosistemas es relativamente limitado aún después de décadas de investigación. En cualquier caso, la falta de conocimiento no debe ser utilizada como un argumento para no actuar. Sabemos bien que la pérdida de biodiversidad es muy elevada, que nuestros ecosistemas se encuentran bajo una enorme presión y que hay que adoptar urgentemente un enfoque preventivo para su gestión y uso sostenible. Sin embargo, es importante reforzar nuestra comprensión de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas si queremos revisar y mejorar nuestras políticas en el futuro. En Europa, los sucesivos Programas Marco de investigación y desarrollo tecnológico y las actividades demostrativas están contribuyendo a mejorar nuestros conocimientos básicos. También han promovido un enfoque europeo sobre la biodiversidad, el uso del territorio y la investigación sobre el cambio climático y, como resultado, han mejorado las relaciones entre la ciencia y la política.
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arriba Investigación de campo, Guayana Francesa. arriba derecha Marmota alpina, Marmotta marmotta. abajo Voluntarios muestreando plantas herbáceas en Gales.
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ines/Plantlife
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad insta a los Estados miembros y a la Comunidad a:• Reforzar el asesoramiento científico independiente y establecer un
mecanismo que mejore el intercambio entre la ciencia y la política; • Destinar recursos financieros suficientes a la investigación sobre la
biodiversidad a nivel europeo y nacional bajo el nuevo Programa Marco (PM7) e impulsar estudios sobre el estado, las tendencias y la distribución de los hábitats y las especies en Europa;
• Aumentar la investigación sobre las principales presiones que afectan a la biodiversidad, desarrollar y ensayar opciones de prevención y mitigación;
• Establecer un Área de Investigación Europea sobre biodiversidad eficaz y completa;
• Establecer estándares comunes y procedimientos de control de calidad para permitir la compatibilidad de las principales bases de datos y los inventarios europeos y nacionales sobre biodiversidad.
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Implicar a todos los sectores de la sociedad
Para asegurar que se cumplan los objetivos del Plan de Acción, se requiere una financiación adecuada para apoyar medidas en favor de la biodiversidad a partir de los diversos instrumentos de financiación de la UE y los Estados miembros. También es necesario que la Comunidad y los Estados miembros coordinen sus acciones para asegurar un enfoque coherente y efectivo de la conservación de la biodiversidad en la UE.
Sin embargo, en última instancia, sólo será posible alcanzar el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad para �0�0 si todos los sectores de la sociedad – desde las autoridades públicas y la industria hasta los propietarios privados y el público en general – se implican activamente. A este respecto, uno de los objetivos del Plan de Acción de la UE es implicar activamente a �0 millones de europeos en iniciativas de conservación de la biodiversidad para �0�0 e involucrar al mundo de los negocios en la lucha contra la pérdida de biodiversidad global.
© Junta de A
ndalucia
© European Com
mission
arriba derecha En algunas escuelas españolas se utilizan juegos para explicar la importancia de la biodiversidad. arriba Ponentes en una gran conferencia sobre la ‘Iniciativa de la UE sobre Negocios y Biodiversidad’ celebrada en Lisboa en noviembre de �007. http://www.countdown�0�0.net/business/european-business-and-biodiversity-initiative.
El Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad
Las medidas de apoyo del Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad incluyen:• Asegurar una financiación adecuada para la red Natura 2000 y la biodiversidad
en un entorno amplio a partir de los diversos programas financieros de la UE; • Reforzar el proceso de toma de decisiones de la UE para asegurar que los
problemas de la biodiversidad se integren en todas las políticas de la UE y nacionales, y que se evalúe el impacto potencial de todas las nuevas iniciativas sobre la biodiversidad. Las acciones de la Comunidad y los Estados miembros para la biodiversidad deberán contar también con una mayor coordinación y coherencia;
• Asegurar la colaboración activa de todos los grupos de interés clave en la conservación de la biodiversidad en el territorio de la UE;
• Concienciar al público y animarle a participar en las iniciativas para la conservación de la biodiversidad.
© K. Sundseth/Ecosystem
s Ltd
Medidas de apoyo:Financiación, gobernanza, asociaciones y concienciación
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Seguimiento de resultados hasta 2010 y más adelantePara saber hasta qué punto estamos alcanzando nuestro objetivo de detener la pérdida de biodiversidad para �0�0, es esencial que revisemos de forma regular los progresos en la puesta en marcha del Plan de Acción de la UE en favor de la Biodiversidad y hagamos un seguimiento del impacto que está teniendo en la biodiversidad europea. En este sentido, se pueden adoptar medidas adicionales si se detecta que ciertos objetivos no se están alcanzando o si no se está consiguiendo el efecto deseado. A este respecto, la Comisión Europea informará con regularidad sobre los progresos realizados en la puesta en marcha del Plan de Acción de la UE.
Medir el impacto del Plan de Acción sobre la biodiversidad es bastante complejo, pero se está en vías de desarrollar un conjunto de �6 indicadores de biodiversidad europeos para �0�0 con el fin de apoyar este proceso. La ventaja de estos ‘indicadores’ es que ayudan a resumir conjuntos de datos complejos y a menudo desiguales. Son, en muchos aspectos, como los indicadores de temperatura o combustible en la cabina de un avión. Estos indicadores muestran al piloto que el avión está funcionando sin problemas, o en caso de un mal funcionamiento, le permiten actuar de inmediato, sin tener que conocer en profundidad el complejo funcionamiento del avión.
Del mismo modo, los indicadores de biodiversidad nos proporcionan una gama de informaciones interrelacionadas, seleccionadas cuidadosamente, que pueden usarse tanto en solitario como combinadas, proporcionando un marco de evaluación consistente. Algunos de los �6 indicadores de biodiversidad europeos muestran directamente los impactos en un componente de la biodiversidad (por ejemplo, el estado y las tendencias de las aves communes de medios agrícolas,
– ver recuadro), mientras que otros reflejan las amenazas a la biodiversidad, su uso sostenible y su integridad.
Además de los indicadores para el seguimiento de la biodiversidad, la UE está desarrollando un sistema para evaluar si los aproximadamente ��0 hábitats y �.000 especies de interés europeo protegidos bajo las Directivas de Hábitats y Aves se encuentran, o están en vías de encontrarse, en un estado de conservación favorable. Esto no sólo ayudará a determinar la repercusión de estas dos directivas de la UE en la protección de los hábitats y las especies más importantes de Europa, sino que indicará también las tendencias generales de la biodiversidad en Europa.
Por último, reconociendo el valor de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, realizada por lasNaciones Unidas, la Agencia Europea de Medio Ambiente inició en �007 un proyecto EURECA para realizar una amplia evaluación de los ecosistemas de Europa, que se publicará en �0��.
Seguimiento de aves mediante telemetría.
© G
.Martin/BIO
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Niños mirando una caja nido, Noruega.
© N
iall Benvie /naturepl.com
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EBC/RSPB/BirdLife/Statistics Netherlands
© Tom
i Muukonen/birdfoto.fi
Charrán común, Sterna hirundo.
Adaptado del informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente ‘Detener la pérdida de biodiversidad para 2010: propuesta para un primer conjunto de indicadores para medir el progreso en Europa’
Indicadores de biodiversidad europeos 2010
Estado y tendencias de los componentes de la biodiversidad1. Abundancia y distribución de especies seleccionadas (aves,
mariposas, etc.)2. Cambios en el estado de especies amenazadas3. Cambios en el estado de especies protegidas de interés europeo4. Tendencias en la cobertura de los ecosistemas5. Tendencias en los hábitats de interés europeo6. Tendencias en la diversidad genética de especies
domésticas (ganado, cultivos, etc.)7. Cobertura de las áreas protegidas designadas a nivel nacional8. Cobertura de lugares Natura 2000
Amenazas a la biodiversidad9. Cargas críticas por exceso de depósitos de nitrógenos10. Tendencias de las especies exóticas invasoras en Europa11. Impacto del cambio climático en especies sensibles a la temperatura
Integridad de los ecosistemas, bienes y servicios12. Índice trófico marino de los mares europeos13. Fragmentación de áreas naturales y seminaturales14. Fragmentación de sistemas fluviales15. Nivel de nutrientes en aguas de transición, costeras y marinas16. Calidad del agua dulce
Uso sostenible17. Superficie forestal bajo gestión sostenible18. Volumen de madera seca en los bosques19. Balance de nitrógeno en la agricultura20. Áreas que se están gestionando favoreciendo
potencialmente a la biodiversidad21. Estado de los stocks de pesca comerciales europeos22. Calidad del agua efluente de las piscifactorías23. Huella ecológica de los países europeos en el resto del mundo
Otros24. Solicitud de patentes basadas en recursos genéticos25. Financiación para la gestión de la biodiversidad26. Concienciación del público y participación
El índice de aves comunes
Las aves son un excelente barómetro para la salud de nuestro medio ambiente: se encuentran en un gran número de hábitats diversos, reflejan cambios en otros animales y plantas, son sensibles a la degradación ambiental y tienen una gran aceptación por parte del público. También son relativamente fáciles de observar, y existe una gran tradición en su seguimiento en toda Europa. Por ese motivo, han sido seleccionadas como un indicador clave no sólo del estado de la biodiversidad europea, sino también de si la UE está alcanzando o no sus objetivos de desarrollo sostenible.
El Plan de Seguimiento Paneuropeo de Aves Comunes (PECBM) se desarrolla a través de una colaboración entre BirdLife Internacional y el Consejo Europeo para el Censo de Aves, con el apoyo de Statistics Netherlands. El plan recopila datos nacionales de 124 especies de aves comunes en 20 países de Europa a través de una red europea de ornitólogos. El ‘Indice de aves comunes’ resultante muestra la salud general del medio ambiente y de los tipos de hábitats clave en la Unión Europea. Los resultados más recientes, de 2007, muestran que las aves comunes de medios agrícolas en Europa han registrado un brusco descenso en las dos últimas décadas, mientras que las aves comunes de bosques y las especies generalistas han disminuido de forma más moderada.
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Aves agrícolas comunes (33)
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