el patrimonio público

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  • 1. DOCENTE: PAL JIMNEZ LARRIVA

2. HERNAN OLANO GARCA Es el conjunto de bienes, impuestos, rentas,valores y derechos del estado destinados a la satisfaccin de lasnecesidades sociales CARLOS PACHN LUCAS: El conjunto de bienes y derechos econmicosque pertenecen a las entidades pblicas. Bienes fiscales. Forma parte delos denominados bienes pblico ERNESTO PEA QUIONES Y GABRIEL ERNESTO PEA RODRIGUEZ. Son aquellos cuya titularidad corresponde siempre a una personajurdica de derecho pblico de carcter nacional, departamental, omunicipal, y estn afectos o sirven como medios para la prestacin detodas las funciones y servicios pblicos ALEJANDRO MORALES BECERRA: El patrimonio pblico es el conjuntode obligaciones y derechos susceptibles de una valorizacin pecuniaria,constitutivo de una universalidad de hecho que tiene como titular a unapersona jurdica JORGE OLIVERA TORO: Es un conjunto de bienes, recursos einversiones que se destinan o afectan en forma permanente a laprestacin directa o indirecta de los servicios pblicos o a la realizacinde sus objetivos o finalidades de poltica social o econmica. 3. COMPOSICIN CLASICA 4. COMPOSICIN MODERNA 5. Bienes Patrimoniales o Fiscales suBienes de usotitularidadpblico pertenece a una Constituido por leinstitucin estatal, territorio y losregional, provincial bienes que forman municipal o parte de l parroquial. El Estado tienelibre disposicin BIENES DEL ESTADO 6. El Estado ejerce sobre Su destino es la ellos todas las potestades prestacin de los que le corresponde a un servicios pblicos, su derecho real, leadministracin se rigecorresponde el ius utendipor las normas del(uso), ius fruendi (frutos)Derecho Administrativo y ius abutendi (libredisposicinEl Estado puede defender Los bienes adjudicables dichos bienes comoo bienes estatales como cualquier particular,los llamamos puedenpuede reinvindicarlos,ser adjudicados o acciones cautelares,concesionados a gravarlos, adjudicarlos. personas particulares 7. Constituidos por el El Estado losterritorio y los bienesadministra y son pblicos que haceninalienables,parte de l : ros,imprescriptiblesmares, espacio areoe irreductibles CARACTERSTICAS Pertenecen a la nacin entera, hayDestino comn: bienes particularesEs el uso comn, de uso comn,todos pueden ejemplo puentesaprovecharse de ellos. privados Art. 608 Cdigo Civil 8. TEORIA CLSICA O PROPIEDAD PBLICA DELTRADICIONALESTADO: Sostiene que es propiedad del Estado, El Estado no esquien ejerce el ius utendipropietario; tiene a travs del pueblo quederechos deusa, ius fruendi , derechoadministracin y a los frutos que sigestin, pues no tiene existen y el ius abutendi (disponer), cuandoel usus (uso), frutosdispone y otorga(frutos) y abususderechos de(abuso) no existen.administracin La funcin de policaimplica que el Estadocoordine y vigile suuso comn. 9. Bienes Bienes afectos particulares de Bienes al serviciousos pblico;propiamente pblico, son los reconocidos por individuales o bienes queel artculo 608particulares sonsiendo del Cdigo Civil,aquellos cuyopropiedad de puentes,dominio los particulares carreteras corresponde a estnprivadas cuyoslos particulares, destinados a la propietariossu propiedad prestacin de toleran el uso dedebe ser serviciosotras personas.garantizada y pblicos, Hay bienesrespetada por el transporte,particulares Estadoeducacinmanejados por el Estado 10. -El destino del bien esEl titular de estos establecido de manerabienes puede usarlos yvoluntariapor sudisponer de ellos propietario, quien solicitalibremente, salvo ella concesin caso de que su uso se- Nadie puede alegar sufundamente en un acto posesin pues su usode concesinsignifica tolerancia de supropietarioEl particular puedeCuando los bienes estndesafectarlo del afectados al servicio servicio pblico porpblico, la intervencinsu voluntadestatal es mayor 11. La Concesin permite el manejo de recursospblicos por parte del Estado. El artculo 316 de la Constitucin Polticapermite la concesin o delegacin de sectoresestratgicos y prestacin de servicios pblicos aempresas mixtas y excepcionalmente aparticulares Los artculos 6, 41 y 46 de la Ley deModernizacin norma la concesin o delegacin de: Explotacin de los recursos naturales que debefundarse en los intereses nacionales ypreservacin del ambiente. La prestacin de servicios pblicos que debecumplir con los principios: de Universalidad,Eficiencia, responsabilidad, accesibilidad,continuidad y calidad, precios y tarifasequitativos. 12. 1. Nace de un contrato administrativo.2. Las condiciones generalmente no se modifican unilateralmente.3. No se puede garantizar rendimientos o tratamientos tributarios especiales.4. Restringe la realizacin de otras actividades para evitar posiciones dominantes y privilegios.5. Ejerce por delegacin ciertas potestades administrativas .6. No se puede renunciar unilateralmente.7. Limita la propiedad de los bienes particulares, 47 Y 51 Ley de Modernizacin, no propietario de medios de comunicacin, instituciones financieras y estabilidad laboral.8. Corresponde al Estado el control y cumplimiento de las condiciones de explotacin y prestacin de servicios 13. 2.1 DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA CONSTITUCIN2.2 DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL CDIGO CIVIL2.3 DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL COOTAD2.4 DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO2.5 REGIMEN DE EXCEPCIN O TRATAMIENTO ESPECIAL A FAVOR DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES 14. BIENES NACIONALES PATRIMONIO:BIENES MUEBLES,INMUEBLES Y2. BIENES NACIONALES RECURSOS DE USO PBLICO 1.BIENES DE DOMINIO3. BIENES DEL ESTADO PBLICO: DESTINADOS O BIENES FISCALES AL SERVICIO PBLICO BIENES DE USO PBLICO AFECTADOS AL SERVICIO PBLICO 2. BIENES DE DOMINIO PRIVADO: PRODUCCIN DE RECURSOS O BIENES PARA LA FINANCIACIN 15. Artculo 313 de la Constitucin de la Repblicadel Ecuador. El Estado se reserva el derecho de administrar,regular, controlar y gestionar los sectoresestratgicos. Los sectores estratgicos son aquellos que porsu trascendencia y magnitud tienen decisivainfluencia econmica, social, poltica oambiental, y debern orientarse al plenodesarrollo de los derechos y al inters social. Son sectores estratgicos la energa en todassus formas, las telecomunicaciones, losrecursos naturales no renovables, el transportey la refinacin de hidrocarburos, labiodiversidad y el patrimonio gentico, elespectro radioelctrico, el agua, y los demsque determine la ley. 16. LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DELESTADO Bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones,activos,rentas, utilidades,excedentes,subvenciones y todos los derechos que pertenecenal Estado y a sus instituciones, sea cual fuere lafuente de la que procedan, inclusive losprovenientes de prstamos, donaciones y entregasque, a cualquier otro ttulo (artculo 3 ) Los recursos pblicos de las personas jurdicas dederecho privado con fines sociales o pblicosinclusive fondos o participaciones tributarias(Artculo 4) Los recursos invertidos en personas privadas Los efectos son todo ttulo, ttulos de crdito,ttulos valor, documentos de crdito. Los documentos 17. Artculo 317 de la Constitucin seala que losbines pblicos son: INALIENABLES: no puede vender los bienes IRREDUCTIBLES IMPRESCRIPTIBLES Estas caractersticas tienen una ntima relacincon el Territorio, que es el espacio donde elEstado ejerce su poder y esta limitado por susfronteras. Fronteras Terrestres establecidas por los Estadoso por Tratados Internacionales. Fronteras Martimas 200 millas La Convencin deSantiago y la CONVEMAR de la ONU 12 millas y200 de Explotacin exclusiva. Fronteras Areas: El espacio sobre su territorioincluyendo las orbita geoestacionaria. 18. El Estado o las instituciones pblicas pueden solicitar latransferencia obligatoria de ciertos bienes de propiedad departiculares a fin de que sirvan para el cumplimiento de susdeberes para con la sociedad, esta institucin es laExpropiacin. La expropiacin es un institucin jurdica que permiteanteponer el inters pblico sobre el inters particular. Es una excepcin al reconocimiento y respeto del derecho depropiedad, reconocido por los instrumentos internacionales ynuestra Constitucin (Artculo 66 numeral 26) Pueden existir expropiaciones necesarias y sancionadorascuando no se han construido, no se hubiere urbanizado porms de 5 aos, no reconstruidos cuando se solicite por msde 6 aos. 19. Construccin e infraestructura social ensalud, educacin, recreacin, abastos yseguridad ciudadana. Proyectos de vivienda de inters social,legalizaciones, rehabilitacin de casas hogar,orfelinatos. Reubicacin de asentamientos humanosubicados en sectores de alto riesgo. Provisin de espacios pblicos (ornato,turismo, deportes, recreacin, cultura) Infraestructura para la produccin, entrega deservicios pblicos. Infraestructura vial y sistemas de transportemasivo. 20. Sedes administrativas de entidades dederecho pblico. Propiedades destinadas a la preservacin depatrimonio cultural y natural. Zonas de expansin futura de las ciudades. Zonas de reserva para la proteccin de medioambiente y los recursos hdricos. Zonas para la construccin de proyectosurbansticos para sectores sociales pobres yvulnerables. Zonas de proteccin para el traslado depoblaciones por catstrofes naturales. 21. (LOSNCP ART. 58 y 446-459 COOTAD) Estudios e Informes Previos que sustenten la expropiacin. Declarataria de utilidad pblica o inters social : Debe cumplir los requisitos de validez de un acto administrativo: (individualizacin del bien y fines y certificado del Registrador de la Propiedad)4. Motivacin Utilidad Pblica o Inters Social5. Competencia o atribucin de expropiar6. Competencia para la declaratoria Notificacin : En persona, si se desconoce su domicilio o se desconoce el propietario mediante publicaciones. Arreglo del precio (90 das, avalo municipal o DINAC hasta el 10%),Juicio de expropiacin para determinar el precio (Art. 782 CPC). Cuando no hay acuerdo. 22. INSPECCIN PREVIA AVALOENAJENACIN MEDIANTE REMATE: MUEBLES EINMUEBLES VENTA D