EL NUEVO REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA

Mediante Decreto Supremo N° 055-2010-EM, se aprobó el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, el mismo que consta de trescientos noventa y seis (396) artículos, 32 Anexos y 3 Guías, este Reglamento entrará en plena vigencia el 01 de enero de 2011. Queda entonces derogado el anterior Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, que fuera aprobado mediante Decreto Supremo Nº 046-2001-EM.

Esta nueva norma legal tiene por finalidad: a). El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud combinando el comportamiento humano con la preparación teórica práctica de sistemas y métodos de trabajo; b). Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente; c). Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad; d). Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que permita comprometerse con sus compañeros, el trabajo y la propia empresa; e). Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitación; f). Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos técnicos profesionales de la prevención; g). La adecuada fiscalización integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras.

Las actividades a las que alcanza el nuevo Reglamento son las siguientes:a Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o

subterráneos:1 Exploración, desarrollo, preparación y explotación en minería subterránea y a

cielo abierto de minerales metálicos y no metálicos;2 Preparación mecánica, incluido la trituración y molienda;3 Clasificación de minerales metálicos y no metálicos;4 Concentración;5 Depósitos de relaves, desmonte y escorias;6 Lixiviación o lavado metalúrgico del material extraído;7 Fundición;8 Refinación;9 Labor general;10 Transporte minero;11 Depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales, refinados y

minerales no metálicos;b Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:

Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios.

El alcance de la nueva norma es a toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros; las que están obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. A continuación se presenta un cuadro resumen del contenido del citado Reglamento:

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN

MINERÍA

TÍTULO I: GESTIÓN DEL SUB - SECTOR

MINERÍA

TÍTULO II: GESTIÓN DE LOS TITULARES

MINEROS

TÍTULO III: GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL

TÍTULO CUARTO: GESTIÓN DE LAS OPERACIONES

MINERAS

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALESObjetivos y alcancesDefinición de términos

CAPÍTULO I: TITULAR MINERODerechos del titular minero Obligaciones del titular minero

CAPÍTULO I: LIDERAZGO Y COMPROMISO

CAPÍTULO I: ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERASIngeniería de la masa rocosa en minería subterráneaSostenimientoMinería subterránea sin rielesMinería a cielo abierto

CAPÍTULO II: AUTORIDAD MINERADirección General de MineríaOSINERGMINGobiernos RegionalesFiscalizaciónSanciones

CAPÍTULO II:SUPERVISORESObligaciones de los supervisores

CAPÍTULO II: POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPÍTULO II: ACCESO Y VÍAS DE ESCAPE

CAPÍTULO III: TRABAJADORESDerechos de los trabajadores Obligaciones de los trabajadores

CAPÍTULO III: PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPÍTULO III: CHIMENEAS

CAPÍTULO IV: EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXASObligaciones de las empresas contratistas

CAPÍTULO IV: COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPÍTULO IV: VENTILACIÓN

CAPÍTULO V: GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPÍTULO V: DRENAJE

CAPÍTULO VI:CAPACITACIÓN CAPÍTULO VI: EXPLOSIVOSActividades DiversasAlmacenamientoTransporteManipuleoAgentes de voladuraPerforación y voladuraVoladura no eléctricaVoladura Eléctrica

CAPÍTULO VII: EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

CAPÍTULO VII: TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGAMinería subterráneaEl pique y el castilloCablesUso de echaderos y tolvasde mineralMinería subterránea sin rielesMinería a cielo abierto

Diseño, Instalación y mantenimiento de ferrocarriles

CAPÍTULO VIII: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

CAPÍTULO VIII: OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIOVentilaciónPlantas concentradorasTransporte por mineroducto yfajas transportadorasInstalaciones pirometalúrgicas(Fundiciones, refinerías y otros)Plantas hidrometalúrgicas(Lixiviación, electrolíticas y otras)

CAPÍTULO IX: SALUD OCUPACIONALAlcancesAgentes físicosAgentes químicosAgentes biológicosErgonomíaVigilancia médica Ocupacional

CAPÍTULO IX: PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS

CAPITULO X: SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES

CAPÍTULO X: CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSASEtiquetas y hojas de datos de seguridad de materialesUso de cianuroUso de mercurio en recuperación del oro

CAPÍTULO XI: PERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO

CAPÍTULO XI: PLANOS Y MAPAS

CAPÍTULO XII: SISTEMAS DE COMUNICACIÓN

CAPÍTULO XII: EXPLOTACIÓN DE CARBÓN

CAPÍTULO XIII: INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES

CAPÍTULO XIII: EXPLOTACIÓN EN PLACERES

CAPÍTULO XIV: PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS

CAPÍTULO XIV: ESTÁNDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXASAlmacenamiento y manipuleo de materialesDepósitos de concentrados y refinadosOrden y limpiezaManejo de residuosElectricidad

CAPÍTULO XV: PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MÉDICA Y EDUCACIÓN SANITARIA

CAPÍTULO XV: SISTEMA DE CANDADOS Y TARJETAS DE SEGURIDAD (LOCK OUT - TAG OUT)

CAPÍTULO XVI: INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

CAPÍTULO XVI: ILUMINACIÓN

CAPÍTULO XVII: ESTADÍSTICAS

CAPÍTULO XVII: AGUA, AIRE COMPRIMIDO, GAS Y CALDEROS

CAPÍTULO XVIII: BIENESTAR Y SEGURIDAD

CAPÍTULO XVIII: SISTEMA DE IZAJE

CAPÍTULO XIX: VIVIENDAViviendas adecuadas Facilidades de vivienda

CAPÍTULO XIX: ESCALERAS Y ANDAMIOS

CAPÍTULO XX: ESCUELAS Y EDUCACION

CAPÍTULO XX: MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

CAPÍTULO XXI: RECREACION CAPÍTULO XXI: EDIFICACIONES E INSTALACIONESEdificaciones e instalaciones en superficieEdificaciones e instalaciones subterráneasEdificaciones e instalaciones en talleres de mantenimiento

CAPÍTULO XXII: ASISTENCIA SOCIAL

CAPÍTULO XXII: TRANSPORTE DE PERSONALTransporte subterráneoJaulasTransporte en superfi cie

CAPÍTULO XXIII: ASISTENCIA MÉDICA Y HOSPITALARIA

CAPÍTULO XXIV: FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA

ANEXOS

ANEXO Nº 1: DESTRUCCIÓN DE EXPLOSIVOS MALOGRADOS

ANEXO N° 8: CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES EN MINERÍA

ANEXO Nº 16: PLAN DE MINADO ANUAL

ANEXO Nº 2: DESTRUCCIÓN DE FULMINANTES Y ESPOLETAS

ANEXO N° 9: TABLA DE DÍAS CARGO

ANEXO Nº 17: REGLAMENTO Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

ANEXO N° 3: LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE PARA ESTRÉS TÉRMICO

ANEXO Nº 10: NIVELES DE ILUMINACIÓN

ANEXO Nº 18: PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOSTRABAJADORES ANTE EL COMITÉ

ANEXO Nº 3-A: TABLA DE RIESGO DE CONGELACIÓN DE LAS PARTES EXPUESTAS DEL CUERPO

ANEXO Nº 11: CÓDIGO DE SEÑALES Y COLORES

ANEXO Nº 19: FORMATO IPERC CONTINUO

ANEXO Nº 4: LÍMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONAL PARA AGENTES QUÍMICOS

ANEXO Nº 12: CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES GUIAS

ANEXO Nº 5: ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES INCAPACITANTES

ANEXO Nº 13: CUADRO ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD

GUÍA Nº 1: MEDICIÓN DE RUIDO

SEGÚN CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN

ANEXO N° 5-A: CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN

ANEXO Nº 13-A: REPORTE DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES

GUÍA Nº 2: MEDICIÓN DE ESTRÉS TÉRMICO

ANEXO Nº 6: EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE MINERO – MÍNIMO NECESARIO

ANEXO N° 14: INDUCCIÓN Y ORIENTACIÓN BÁSICAPara uso del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional

GUÍA Nº 3: MONITOREO DE VIBRACIÓN

ANEXO Nº 7: AVISO DE ACCIDENTE MORTAL

ANEXO N° 14-A: PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO / TAREA

ANEXO Nº 7-A: INFORME DE INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE MORTALPresentado por el Titular Minero

ANEXO Nº 14-B: MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

ANEXO N° 7-B: INFORME DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTALPresentado por el Fiscalizador

ANEXO Nº 15: PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO

ANEXO Nº 7-C: FICHA MÉDICA OCUPACIONAL

ANEXO Nº 15-A: FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES

ANEXO N° 7-D: EVALUACION MÉDICA PARA ASCENSO A GRANDES ALTITUDES(Mayor de 2,500 m.s.n.m.)

ANEXO Nº 15-B: FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS

ANEXO Nº 7-E: NIVEL DE RUIDO ANEXO Nº 15-C: ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO