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EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL

COMUNITARIO PRODUCTIVO

Y LA SITUACIÓN ECONÓMICA

ACTUAL

ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO

2

Crecimiento Económico, 2010 - 2017 (En porcentajes)

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) informe “Perspectivas de la economía mundial” (informe WEO, por sus siglas en inglés) octubre 2016

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

(p) Proyección 4

Precios del Barril de Petróleo,

WTI Diario: 2007 – Noviembre 2016 (WTI en USD/Bbl)

Fuente: Secretaria de Economía del SERVICIO GEOLÓGICO MEXICANO

Elaborado: Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria - UGPPP

5

Precio PGE 2017: 45,24 $us/Bbl

II. EL MODELO ECONÓMICO

SOCIAL COMUNITARIO

PRODUCTIVO

6

III. SITUACIÓN ECONÓMICA

ACTUAL

10

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2015 y al 1er. trimestre de 2016

(En porcentaje)

(p) Preliminar

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Promedio 1985 – 2005

3,0 %


5,0 %

11

1e

r. T

rim

.

(p) Preliminar



Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones

netas en el PIB, 1999 – 2015 y al 1er. trimestre de 2016 (En porcentaje)

Promedio 1996-2005

Dda. Interna 3,2%

Export. Netas 0,1%

Promedio 2006-2015

Dda. Interna 5,6%

Export. Netas -0,5%

12

1e

r. T

rim

.

13

Sudamérica: Crecimiento del PIB real

2009, 2014, 2015 y 1er trimestre 2016

(En porcentaje)

* Dato de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Para el 1er trimestre 2016 corresponde a la estimación para la gestión.

Fuente: Institutos Nacionales de Estadística y Bancos Centrales de cada país y CEPAL


2015 2014 2009 1er Trim. 2016

(p) Preliminar

(IGAE) Índice Global de la Actividad Económica




3,5 %


4,6 %

Bolivia: Variación acumulada del IGAE A mayo de cada año, 1995 – 2016

(En porcentaje)

14

BOLIVIA: MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Detalle Norma

D.S. 2850 Financiamiento para el “Programa

Nacional de Riego con Enfoque

de Cuenca III (PRONAREC – III)”

Medida

Se crea el Programa Nacional de

Perforación de Pozos de Aguas

Subterráneas y la entidad pública

desconcentrada para garantizar la

disponibilidad de agua

D.S. 2852

Autoriza a las entidades públicas la

contratación directa de obras, bienes y

servicios, y transferencias necesarias,

para atender afectaciones por sequía.

La finalidad es facilitar el acceso al agua

segura; así como a fuentes alternativas y

renovables de energía para mejorar las

condiciones de vida en comunidades

rurales

Crear el Programa “Nuestro Pozo”

y la “Unidad Ejecutora de Pozos”

D.S. 2854

D.S. 2855

Modifica el D.S. del Programa

“Cosechando Vida – Sembrando

Luz”

Se suscribirá con el BID un contrato de

préstamo por hasta $us158,4 millones

para financiar parte del programa

Implementar acciones inmediatas

frente a la sequía

15

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

D.S. 2856

D.S. 2858

D.S. 2860

Establece, de manera excepcional y por

única vez, mecanismos de apoyo a

productores agrícolas de pequeña escala,

comunitarios e indígenas originario-

campesinos

Mecanismos de apoyo a

productores agrícolas de

pequeña escala

Establece los requisitos y procedimientos

para la reprogramación de operaciones

crediticias con el sistema financiero del

sector agropecuario afectado por eventos

adversos (sequías, heladas, plagas, etc.)

Reprogramación de operaciones

crediticias del sector

agropecuario

Difiere temporalmente (5 años) a 0% el

Gravamen Arancelario para importación de

maquinarias, fertilizantes, semillas y otros.

Gravamen arancelario de 0%

para insumos del sector agrícola

16

BOLIVIA: MEDIDAS PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN

Detalle Medida Norma

Bolivia: Empresas vigentes y creación de empresas

2005 – Julio 2016 (En número de Empresas)

17

(*) Excluye las empresas canceladas

Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)


2% (*)

207.617

Empresas

nuevas

Bolivia: Inflación acumulada anual, 1985 – Julio 2016 (En porcentaje)

8.171

18

66

* Corresponde al IPC de Buenos Aires hasta que el INDEC reconstruya su IPC

Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia e institutos nacionales de cada país


Ju

lio

Promedio

1985 - 2005

44,3

Promedio

2006 - 2015

6,2

Sudamérica: Inflación

acumulada a Julio de 2016 (En porcentaje)

19

Bolivia: Exportaciones según actividad económica Acumulado a Junio de cada año, 1995 – 2016 (p)

(En millones de $us)

(p) Preliminar

Nota: El valor de las exportaciones no incluye efectos personales ni re-exportación



20

Bolivia: Importaciones según uso o destino económico Acumulado a Junio de cada año, 1995 – 2016 (p)


(p) Preliminar



21

Bolivia: Balanza Comercial Acumulado a Junio de cada año, 1995 – 2016(p)


(p) Preliminar

Nota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportación



América Latina: Reservas internacionales Julio 2016

(En porcentaje del PIB)

Bolivia: Reservas internacionales netas del BCB, 1976 - 2016* (En millones de $us)

(*) La información corresponde al 31 de julio del 2016.

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB).

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 22

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y SIGMA.


Bolivia: Fortaleza Financiera, a Julio 2016 (En millones de $us)

$us14.733

40% del PIB

Reservas Internacionales Netas

Fondo de Requerimiento de Activos

Líquidos (RAL)

Fondo para la Revolución Industrial

Productiva (FINPRO)

Fondo de Protección al Ahorrista y

Fondo de Protección al Asegurado

TOTAL

FORTALEZA

FINANCIERA

• Inversiones de las AFP:

$us 13.299 millones

• Depósitos en el Sistema

Financiero:

$us 21.494 millones

23

Bolivia: Saldo en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y

Universidades, 2005 – Junio 2016 (En millones de Bs.)

24

(p) Preliminar

Nota: Reporte SIGMA al 15 de julio de 2016

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)

25

Sudamérica: Balance Fiscal (En porcentaje del PIB)

Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO-Abril 2016), IFS (1995 y 1999), Ministerio de Economía y Producción de Argentina, IBGE y Banco Central de Brasil,

Banco Central de Ecuador, Banco Central del Perú, Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial. Para Bolivia datos oficiales del Ministerio de Economía

y Finanzas Públicas


Promedio 1996 – 2005 Promedio 2006 – 2015

26

(p) Preliminar

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)


Bolivia: Regalías Departamentales y Transferencias a

Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1996 – 2015

Al primer semestre, 2015 – 2016 (En millones de Bs.)

6%

∆- 14%

Ene - Jun

∆- 26%

(p) Preliminar.

Fuente: PGN 2005-2009, PGE 2010-2015 y Proyecto PGE 2016

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal 27

Bolivia: Presupuesto Consolidado de Gastos en Sueldos y Salarios y

Formación Bruta de Capital, 2005 – 2016 (En millones de Bs.)

Bolivia: Inversión pública ejecutada por nivel institucional, 2000 – 2016(PGE) (En millones de $us)

(PGE) Presupuesto General del Estado

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)


Inversión Pública ejecutada acumulada

A Julio de 2015 y 2016 (En millones de $us)

31%

9%

19%

28

12%

América del Sur: Inversión pública en porcentaje del PIB, 2005 – 2016(e)

(1) La serie corresponde a la información del Banco Central de Ecuador

(2) La serie para Bolivia proviene del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)

(e) Estimado por el FMI

Fuente: “Informes del Artículo IV” de cada país del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Ecuador, Secretaría de Hacienda de Argentina


Bolivia: Participación del sector público en la economía 1999 – 2015

(En porcentaje del PIB)

(p) Preliminar

(e) Estimación

Nota: Corresponde a la participación del SPNF en el PIB a precios básicos

Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)


Países Seleccionados: Inversión total (En porcentaje del PIB)

2005 2015

Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia y Fondo Monetario Internacional (WEO-Abril 2016)


Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 32

MEDIDAS ANTICRISIS DE PAÍSES DE LA REGIÓN

Objeto País

Argentina Modificación del nuevo mínimo no

imponible del impuesto a las

ganancias

Medida

Recorte a los subsidios en energía

Incrementar las recaudaciones. La medida

busca alcanzar con la carga fiscal a personas

exentas del pago del impuesto

Reducir el gasto público. Esta medida

incrementó las tarifas de los servicios en más

del 200%

Recortes de gasto público 18 mil empleados públicos retirados en veinte

municipalidades

Brasil Drástico recorte del gasto y

aumento de impuestos

Reducir el Déficit Fiscal. El recorte de gastos

afectó a programas de salud y vivienda,

inversiones en infraestructura y subsidios

agrícolas; además de salarios y bonificaciones

para empleados públicos (se eliminó ocho

ministerios y más de tres mil cargos)

Se reimplantó el impuesto que grava con un

0,2% todos los movimientos financieros

Privatización del sector eléctrico Reducir la participación del Estado en la

economía. Se está estudiando privatizar seis

de las distribuidoras de energía eléctrica que

operan en los estados de Amazonas, Roraima,

Rondonia, Acre, Piauí y Alagoas, a partir del

año 2017



Objeto País Medida

México Recorte del gasto público en dos

oportunidades ($us 7.249 millones y

de $us 1.700 millones) en 2016

Estabilidad de las finanzas públicas. En

febrero, el gobierno anunció un ajuste fiscal de

$us 7.249 millones, absorbido en su mayor

parte por la estatal Petróleos Mexicanos

(Pemex). En junio, se anunció el recorte de

$us 1.700 millones, el 92% de este

corresponde a gasto corriente y el 8% a gasto

de capital

Subasta de bloques de campos

petroleros y de gas Con el objeto de aumentar la producción

hidrocarburífera y los ingresos del país, el

gobierno subasta bloques de campos a

empresas privadas para explorar y extraer

hidrocarburos, actividades que antes eran

exclusivas del Estado

Chile Ajuste Fiscal de $us 540 millones Reducir el déficit fiscal de la gestión 2016. El

gobierno anunció el ajuste fiscal de $us 540

millones, de este monto el 71% corresponderá

a recortes en los gastos corrientes y el 29% a

recortes del gasto de capital

Uruguay Recortes del gasto público Reducir el gasto en alrededor de $us 500

millones, para bajar el déficit fiscal del 3,6%

del PIB a 2,6%.



Objeto País

Ecuador Recorte del presupuesto a los

Gobiernos Autónomos

Descentralizados (GAD)

Medida

Reducir el déficit fiscal. En total se recortó

$us800 millones, de los cuales $us200

millones correspondieron a los GAD

Aumento del impuesto a bebidas

alcohólicas, azucaradas y cigarrillos Incrementar los ingresos del país a través de

la mayor recaudación tributaria

Nueva reforma tributaria “Ley de

Solidaridad y Corresponsabilidad

Ciudadana”

Acrecentar los ingresos fiscales a través de:

a) la venta de activos productivos del Estado,

b) alza en dos puntos porcentuales del IVA (de

12% a 14%), c) impuesto adicional de 3% a la

utilidad de las empresas por única vez, etc.

Vender activos de 11 empresas

estatales

Ecuador pretende obtener mayores recursos

tras la venta de 11 empresas estatales (un

banco, medios de comunicación y centrales

hidroeléctricas)

Cierre de 15 entidades públicas

Reducir el déficit fiscal y optimizar el

desempeño del Estado. Entre marzo de 2015

y junio de 2016 se eliminaron y/o fusionaron

15 empresas públicas

Reformas laborales

Evitar el cierre de puestos de trabajo mediante

el otorgamiento de licencia sin sueldo por

paternidad y maternidad hasta por nueve

meses, reducción de la jornada laboral, etc.



Objeto País Medida

Colombia Recorte de $6 billones de pesos al

presupuesto de 2016

Venta de Isagén

Acomodarse a la realidad de menos ingresos

petroleros

- Recorte de gastos en inversión pública

- Congelamiento la nómina estatal

- Incremento salaria acorde a la inflación

Presupuesto 2017 - Política de

Austeridad por tercer año

consecutivo

Venta de 57,6% de las acciones de empresa

nacional ISAGEN la tercera generadora de

energía a la canadiense Brookfield por 6,48

billones de pesos

Para contralar el déficit fiscal, se realizó un

recorte de $3 billones de pesos a la inversión

pública, $2,5 billones a funcionamiento y $0,5

billones al servicio de la deuda nacional

Venezuela Sistema Centralizado y

Estandarizado de Compras tiene

como objetivo "lograr la

optimización del gasto público”

Reducir el gasto de los Ministerios,

Viceministerios y demás entes públicos,

relacionados con los materiales de trabajo.

Incrementar la "incidencia positiva de compras

públicas para la reactivación económica y el

fortalecimiento de la pequeña y mediana

empresa, empresas comunales públicas,

mixtas y privadas"



Objeto País Medida

Bolivia Impulso a la inversión pública para

continuar apoyando el desarrollo

productivo y la industrialización

Mantenimiento de los mecanismos

de protección social

Con el objetivo de fomentar la demanda

interna y mejorar el poder adquisitivo de la

población, se incrementaron tanto el Salario

Mínimo Nacional y el salario básico muy por

encima de la tasa de inflación.

Incrementos del salario básico y del

Salario Mínimo Nacional

Bono Juancito Pinto

Bono Juana Azurduy

Renta Dignidad

Otras políticas sociales

Con el objeto de fortalecer la industrialización

del país y mantener el crecimiento económico,

esta gestión se programó $us 6.395 millones

de inversión pública, monto mayor en 31% al

ejecutado en 2015.

Promulgación de 12 medidas en beneficio de

los productores afectados por la sequía y para

fortalecer la producción en Bolivia.

Apoyo a productores afectados por

fenómenos climáticos

37

(p) Preliminar

Nota: PIB 2016 estimado

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)


En millones de $us En porcentaje del PIB

Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo 1980 – Julio 2016 (p)

(En millones de $us y porcentaje del PIB)

Ju

lio

Ju

lio

Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – Julio 2016(p) (En millones de $us y porcentaje del PIB)

38

(p) Preliminar

Nota: PIB 2016 estimado

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito Público


En millones de $us En porcentaje del PIB

Ju

lio

Ju

lio

Bolivia: Ahorro en el Sistema Financiero

1997 – Julio 2016 (p) (En millones de $us)

16%

Julio

(p) Cifras preliminares

Nota: El ahorro financiero está compuesto por los Depósitos en el sistema financiero y los Títulos BCB

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)


Bolivia: Cartera Bruta y porcentaje de mora del sistema financiero, 1997 - Julio 2016

(En millones de $us y porcentaje)

8%

Julio



41

Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) de Bolivia y Bancos Centrales de Uruguay y Ecuador


Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero (En porcentaje)

2005 2015

Bolivia: Bolivianización del Ahorro y del Crédito del sistema

financiero, 1997 - Julio 2016 (En porcentaje)

Ju

lio



- Resultados Sociales

43

Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbano 1999 – 2015 (En porcentaje)

(p) Preliminar

Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE); Organización Internacional de Trabajo (OIT), Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL)


2005 2015

América Latina: Tasa de desempleo

abierto urbano 2005 y 2015 (En porcentaje)

-3,7 pp

44

Tasa de desempleo abierto urbano

Bolivia: Pobreza Extrema 1996 – 2015 (En porcentaje)

América Latina: Pobreza Extrema 2005 y 2014 (En porcentaje)

Pobreza Extrema

45

2005 2014

-21,1 pp

(p) Preliminar

(a) Dato más cercano 2012

(b) Dato más cercano 2014

Fuente: Unidad de Análisis y Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)


(p) Preliminar

(a) Dato más cercano 2004

(b) Dato más cercano 2006

(c) Dato más cercano 2007

(d) Dato más cercano 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Niveles de desigualdad “Índice de Gini”

Bolivia: Índice de Gini 1999 – 2015

(En valores entre 0 y 1)

América Latina y el Caribe: Índice de Gini 2005 y 2014

(En valores entre 0-1)

2005 2014

46

Relación de ingresos

En 2005, el 10% más rico tenia

128 veces más ingreso que

el 10% mas pobre

Para el año 2015,

esta diferencia se

redujo a

37 veces

Bolivia: Relación de ingresos entre el 10% más rico

y 10% más pobre, 2005 y 2015

(En número de veces)

Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)


América Latina: Relación entre el 10% más rico y el

10% más pobre (En número de veces)

2005 2014

IV. PERSPECTIVAS PARA 2016

48

Proyecciones de crecimiento del PIB 2016 (En porcentaje)

Nota: Las flechas de variación representan el ascenso o descenso respecto a la anterior publicación

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)


Paraguay 3,8 Bolivia 3,8

Bolivia 3,5 Perú 3,7

Perú 3,3 Paraguay 2,9

Colombia 2,8 Colombia 2,5

Chile 2,5 Chile 1,5

Uruguay 2,2 Uruguay 1,4

Ecuador 0,1 Argentina -1,0

Argentina -0,7 Brasil -3,8

Brasil -1,0 Ecuador -4,5

Venezuela -6,0 Venezuela -8,0

Abril 2016Octubre 2015

Paraguay 3,6 Bolivia 3,7

Bolivia 3,5 Perú 3,5

Perú 3,3 Paraguay 3,0

Colombia 3,0 Colombia 2,5

Chile 2,4 Chile 1,9


Argentina 0,7 Argentina -0,5

Ecuador -2,0 Brasil -4,0

Brasil -2,5 Ecuador -4,0


Junio 2016Enero 2016

Bolivia 4,5 Bolivia 4,5

Perú 3,8 Perú 3,9

Colombia 2,9 Paraguay 2,8

Paraguay 2,8 Colombia 2,7

Chile 1,6 Chile 1,6


Argentina -0,8 Argentina -1,5

Ecuador -0,1 Ecuador -2,5

Brasil -3,5 Brasil -3,5


Julio 2016Abril 2016

49

Gracias…

el modelo econÓmico social comunitario …...* corresponde al ipc de buenos aires hasta que el...

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