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El Legislador

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Información legislativa de Salta y Argentina

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Sábado 13 de Agosto de 2.011 El Legislador

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Sábado 13 de Agosto de 2.011El Legislador2

Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: [email protected]| Diseño e impresión: OKAPI Diseños - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicación semanal que aparecelos sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentariospublicados en estas páginas podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.

En el tratamiento de los temas in-cluidos en el Acta de Labor Parlamenta-ria se aprobó el proyecto de ley de crea-ción del Municipio de Aguas Blancas, talcomo había sido aprobado en Diputadosen noviembre de 2010. De esta formase rechazó la propuesta del Senado dela Provincia de convocar a una consultapopular junto con las elecciones nacio-nales de octubre.

El motivo de este rechazo, segúnexpuso el miembro informante, diputa-do Horacio Thomas, fue que ya no haytiempo de realizar esta consulta y es porello que los diputados decidieron insistircon el proyecto original.

A comisiónDebido a que la sesión se levantó

por los motivos familiares del presiden-te del cuerpo, Santiago Godoy, el restode los proyectos que estaba incluidos enel Acta de Labor volvieron a comisión, yquedaron incluidos en el Acta de Laborpara la Próxima sesión:

Proyecto de Ley: Crear la Ad-ministración General de Edificios Educa-tivos de la Provincia. La autora del pro-yecto es la diputada Virginia Cornejo.

Proyecto de Ley: El Poder Eje-cutivo Provincial suspende definitivamen-te el otorgamiento de factibilidad y auto-rización para la construcción de vivien-das y afines en las laderas del cerro SanBernardo y cerros que circundan por elEste a la ciudad. La autora del proyectoes la diputada Fani Ceballos.

Cuenta General del Ejercicio2006.

Volvió al Senado el proyecto de leydel Municipio de Aguas Blancas

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia se aprobaron 1proyecto de ley, un paquete de proyectosde resolución y declaración y 11 pedidosde informe. La sesión se inició con 48firmas y posteriormente ingresaron 2

legisladores más, lo que hizo un total de50 diputados presentes en la sesión, de los

60 que componen el cuerpo.

Proyecto de Declaración: Quevería con agrado que los LegisladoresNacionales por Salta, arbitren los me-dios necesarios ante el Poder EjecutivoNacional y la Secretaría de Energía de laNación con la finalidad de garantizar elnormal suministro y abastecimiento decombustible en nuestra Provincia. El pro-yecto pertenece al diputado GuillermoDurand Cornejo.

Pedidos de informe Los diputados aprobaron además

11 pedidos de informe, entre los que lerequieren al ministro de Desarrollo hu-mano, Claudio Mastrandrea, que infor-me sobre la metodología llevada a caboa través del Programa Sistemas Alter-nativos, para la protección de menores,su ubicación (número de menores alo-jados en los llamados pequeños hoga-res); controles que se realizan para co-nocer su estado de salud física comopsíquica; la atención y educación quereciben; y el costo/beneficio de los mis-mos. Asimismo y con respecto a los res-ponsable de cada pequeño hogar, infor-me como es su selección, que grado deinstrucción tienen y que seguimiento serealiza. Informando si las instalacionesedilicias de los pequeños hogares sonadecuadas.

El ministro de Salud Pública,Gabriel Chagra Dib, deberá informar sila situación por la que atraviesa el cen-tro de Salud del Paraje Desemboque deSanta Victoria Este, que atiende a crio-llos y aborígenes fue controlada, y cuáles la tarea a realizar para controlar el

Chagas y la tuberculosis, como malesendémicos, denunciados por el enferme-ro del lugar.

A la ministra de Educación,Adriana López Figueroa, se le solicita queinforme, en relación a la reestructura-ción de la Dirección General de Regíme-nes Especiales: Cómo se atenderá, a par-tir de esta decisión, cada una de las si-guientes áreas: a) Educación Especial;b) Educación de jóvenes y adultos (PRI-MARIA, secundaria y no formal), Educa-ción de niños, jóvenes y adultos de lospueblos originarios con educación bilin-güe respetando identidad cultural; c)Educación de privados de la libertad; d)educación hospitalaria y domiciliaria; e)educación virtual y los programas desti-nados a la educación permanente de jó-venes y adultos que envía la nación. Co-pia del estudio, relevamientos y demásdocumentos que se hayan realizado y quefundamenten la necesidad de la reestruc-turación dispuesta.

Asimismo se resolvió solicitar aldirector General de Rentas, DiegoDorigato, que informe sobre cuánta mer-cadería ilegal fue decomisada desde2009 a lo que va de 2011. Cuál es eldestino de la mercadería secuestrada.En caso de que uno de los destinos sea donación: quienes son los beneficiarios.

Finalmente el ministro de Gobier-no, Seguridad y Derechos Humanos, Pa-blo Kosiner, deberá informar si se con-formó y bajo qué figura opera la PolicíaTurística de la Provincia. Fecha en quecomenzó a operar. Manual de funcionesde la Policía Turística.

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El Concejo Deliberante aprobó laCuenta General del Ejercicio del año 2010-instrumento que permite el análisis dela gestión anual del administrador, ya querefleja en que se invirtió o se gastó du-rante el ejercicio fiscal-, remitida por elTribunal de Cuentas Municipal.

Los ediles acompañaron las limi-taciones expuestas por ese órgano decontrol y a su vez requirieron al Depar-tamento Ejecutivo Municipal la inmedia-ta subsanación de tales observaciones,tanto para el ejercicio 2010 como paralos ejercicios en los que utilizó el Siste-ma SIGA. Se sancionó el dictamen demayoría emitido por la Comisión de Ha-cienda, Presupuesto y Cuentas, con elvoto negativo de los concejales NormaColpari y Gabriela Serrano, Gladys Tin-te, Roque Rueda y Lucrecia Lambrisca.

Se incluyó la prohibición de la do-ble registración contable en todo el ám-bito de la Hacienda Municipal, ya sea éstacentralizada como descentralizada, in-cluyendo también las sociedades del Es-tado y los fondos municipales existentesy por crear.

Además en otro artículo se seña-la que la Sociedad del Estado "Pan Soli-dario", deberá remitir, en forma inme-diata, el cierre del ejercicio 2010 al Tri-bunal de Cuentas Municipal, a afectos deconstatar los saldos del rubro deuda por$ 200.640, el cual se encuentra pendientede confirmación por parte del tribunal.

Aumento del estacionamiento medidoEn la última sesión del Concejo

Deliberante de la capital salteña seaprobaron un total de 10 proyectos, de

los cuales 7 estaban incluidos en elorden del día y 2 fueron presentados

sobre tablas y hubo un pedido deinforme. La sesión estuvo presidida

por el titular del cuerpo, MatíasCánepa.

Turistas sin cargo y motos $0.50Los ediles capitalinos sancionaron

la Ordenanza que dispone modificar elartículo 4º de la Ordenanza Nº12.170,referido a las tarifas y horarios del Sis-tema de Estacionamiento Medido. Deesta manera la Tarifa por hora, paraautos y camionetas en horario diurno ynocturno quedó fijado en $2, parafrentistas (con o sin garaje) en $50 pormes, los turistas estacionarán sin cargo,las motocicletas deberán pagar $ 0,50 yel estacionamiento de las bicicletas serásin cargo. Los permisionarios cobrarán,$1.60 en el caso de autos y camionetas,$25 para frentistas y $0,40 en los moto-ciclistas.

En el caso de la tarifa para autosy camionetas, se tendrá una toleranciade 5 minutos de vencido el plazo, a ex-cepción de la zona de plaza 9 de julio,tarifa que deberá pagarse directamenteal permisionario pudiendo el conductor

abonar la cantidad de horas que le seannecesarias para permanecer en el lugar.Las tarjetas adquiridas por el conductordeberán localizarse dentro del vehículoy en lugar visible. En el caso del horarionocturno, la tarifa será aplicable en lasinmediaciones de los locales de diver-sión que funcionan en dicho horario.

El estacionamiento sin cargo otor-gado a los turistas tendrá una duraciónde 7 días por vehículo, las tarjetas co-rrespondientes serán distribuidas por laDirección de Tránsito Municipal. Para suentrega se deberá solicitar al conductortanto los datos del vehículo como el alo-jamiento del mismo, quedando excluidoel estacionamiento en plaza 9 de Julio.

Las motocicletas tendrán sus lu-gares determinados para el estaciona-miento. El monto de $0.50 fue modifica-do durante el tratamiento del proyecto,ya que el dictamen inicial solicitaba uncosto de $1.

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En el proyecto se define que unACV o ACVA, "ictus cerebral, apoplejía,golpe o ictus apoplético, ataquecerebrovascular o ataque cerebral, es lapérdida de funciones cerebrales productode interrupción del flujo sanguíneo alcerebro y que origina una serie de sínto-mas variables en función del área cere-bral afectada".

Se establece además que seránbeneficiarios del programa que se bus-ca crear, todas las personas en riesgode padecer un accidente cerebrovascular,como también aquellos pacientes que lohayan sufrido.

En este sentido se destaca que elobjeto del programa es "disminuir la in-cidencia, mortalidad y secuelas del acci-dente cerebrovascular en la población";así como el de "implementar políticaspúblicas que articulen acciones para pre-venir, contener y garantizar la atención yrehabilitación de la totalidad de la po-blación".

En la iniciativa se prevé que laAutoridad de Aplicación será el Ministe-rio de Salud, y la Sociedad NeurológicaArgentina será la organización científicaresponsable del asesoramiento técnico.

A través de la creación de esteprograma se estipula que se desarrolla-rán Centros Primarios de AccidenteCerebrovascular "con el fin de brindar laprevención, el diagnóstico precoz, el tra-tamiento y la rehabilitación en tiempo yforma", para lo que se seleccionaránHospitales Públicos, así como tambiénClínicas y Sanatorios Privados en cadauna de las Provincias y la Ciudad Autó-noma.

El proyecto contempla asimismoque las obras sociales, mutuales, coo-perativas y demás "deberán prestar enforma integral y gratuita a sus afiliadoslos servicios de un ‘Centro Primario de

Programa de prevención, tratamiento,rehabilitación y seguimiento del ACVEn la Cámara de Diputados de la

Nación, por iniciativa de los diputadosmendocinos Juan González y OmarFélix y el tucumano Juan Salim, seencuentra en estudio un proyecto de

de ley de creación del programanacional de prevención, tratamiento,

rehabilitación y seguimiento delAccidente Cerebrovascular (ACV).

Accidente Cerebrovascular’ (…). Comoasimismo los tratamientos posteriores derehabilitación que sean necesarios".

La iniciativa prevé también quecomo parte de este programa "se debe-rán realizar campañas de educación yconcientización a la población sobre pre-vención de factores de riesgo, reconoci-miento de los síntomas y todos los te-mas relacionados".

En cuanto a los centros primariosse explicita que "deberán contar con losservicios, equipos e infraestructura quese detallan a continuación: a) Neurólo-go o especialista afín de guardia activa opasiva; b) Logística apta para el uso delmejor tratamiento para el AccidenteCerebrovascular; c) Servicio de emer-gencias (guardia externa); d) Serviciode terapia intensiva; e) Servicio de imá-genes con disponibilidad de un tomógrafocomputado; f) Servicio de neurocirugía,al menos con guardia pasiva; g) Servi-cio de clínica médica; h) Servicio decardiología; i) Servicio de ecocardiografía y doppler vascular; j) Labo-ratorio Central y k) Servicio dehematología".

Además se establece que en lasjurisdicciones donde no exista un centroprimario, "se desarrollará uno, equipán-dolo con la tecnología necesaria y capa-citando a su personal en todos los nive-les de la cadena de atención. Para el casode la rehabilitación luego del AccidenteCerebrovascular, todo paciente tendráderecho a su acceso".

FundamentosEn sus fundamentos los diputados

autores de la iniciativa argumentan queun ACV "es una interrupción del sumi-

nistro de sangre a cualquier parte delcerebro y, algunas veces, se le denomi-na ‘ataque cerebral’ (derrame cerebral).Un accidente cerebrovascular sucedecuando el flujo sanguíneo a una partedel cerebro se interrumpe debido a queun vaso sanguíneo en dicho órgano sebloquea o se rompe. Si se detiene el flu-jo sanguíneo durante más de unos po-cos segundos, el cerebro no puede reci-bir sangre y oxígeno. Las células cere-brales pueden morir, causando daño per-manente. Hay dos tipos principales deaccidente cerebrovascular: accidentecerebrovascular isquémico y accidentecerebrovascular hemorrágico", y expli-can cada uno de esos dos tipos.

"En Argentina hay una incidenciade 100 mil casos de ACV por año. Amodo de estadística, el ACV es la se-gunda causa de demencia en el mundodespués del Alzheimer. En algunos paí-ses es la segunda o tercera causa demuerte y es la primera causa de secue-las e incapacidades de causasneurológicas en un paciente. A nivelmundial se calcula que cada 4 minutosse llega a producir un ACV y otros esti-man que cada 40 segundos. El ACV esmás frecuente en personas adultas perotambién, hay jóvenes que lo pueden pa-decer, pero ahí están implicados otrosprocesos subyacentes. La población enriesgo, que por lo general uno esperaríatenga un ACV son los mayores de 50años, pero ya tuvimos casos de públicoconocimiento.", expresan los legislado-res.

En este sentido agregan que "el30% de las personas que sufren un ata-que cerebral fallece en el primer mes, osea que en nuestro país se puede esti-

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Sábado 13 de Agosto de 2.011 El Legislador 5mar que fallecen entre 39.000 y 60.000personas al cabo de los primeros 30 díasluego del ataque cerebral".

Además los legisladores conside-ran que "el impacto del ataque cerebralno se limita a la salud, sino que tambiénafecta gravemente a la economía denuestro país. Lo hace directamente porel costo que le genera al sistema de sa-lud, e indirectamente por el lucro cesan-te, es decir por la pérdida de productivi-dad de las personas que lo sufren".

También consideran que "pormedio del reconocimiento temprano delos signos de un accidentecerebrovascular y la búsqueda inmedia-ta de atención médica se pueden redu-cir considerablemente las posibilidadesde muerte y discapacidad. Conocer lossíntomas es fundamental ya que los nue-vos tratamientos sólo funcionan si sonaplicados dentro de las primeras horas.Ante la sospecha de síntomas de un ata-que cerebral, el diagnóstico debe serrealizado de inmediato; cada segundocuenta porque en un ataque cerebral sepierden aproximadamente 2 millones deneuronas por minuto".

Finalmente los autores del proyec-to remarcan que el ACV "es uno de losmayores problemas de salud de nuestropaís, tanto en el aspecto médico comoen el económico y social. Sabemos quenuestros ciudadanos podrían recibir unamejor calidad de atención y está en nues-tras manos la posibilidad de hacerlo.Podemos evitar muchas muertes y po-demos hacer que miles de personas vi-van con la menor discapacidad posible".

A instancia del SenadorNacional Roberto Basualdo (SanJuan), en el Senado de la Na-ción se encuentra en estudio unproyecto de ley de prohibición dela "venta, distribución y suminis-tro, gratuito o no, de productoso fármacos contra la obesidad,sin receta médica, a menores de18 años".

En el proyecto se prevéque los envases de dichos reme-dios "deberán exhibir en formalegible y explícita la leyenda ‘Pro-hibida su venta a menores de 18años sin receta médica’".

También se contemplan una serie de sanciones en casode violaciones que incluye el decomiso de la mercadería eninfracción y "una multa que oscilará entre los $3.000 y $20.000",

además se prevé que en caso de reincidencia se podrá dispo-ner de "la clausura transitoria del establecimiento por un tér-mino no superior a los 30 días".

El proyecto establece además que "los importes de lasmultas que se apliquen serán destinados a los programas oplanes tendientes a combatir la obesidad".

El Senador Basualdo explica en sus fundamentos que"la obesidad en los chicos y adolescentes ya es una epidemiaen nuestro país. Un menor de edad es calificado de obesocuando su peso supera en un 20% el ideal estimado, en pro-porción con la masa corporal de su cuerpo. La obesidad secaracteriza por el almacenamiento excesivo de grasa en eltejido adiposo bajo la piel y el interior de ciertos órganos".

El legislador considera además que el problema de laobesidad, "sumado a los trastornos alimenticios que provocanla bulimia y la anorexia, llevan a nuestros jóvenes de cualquiersexo y edad, a caer en el consumo de productos y fármacosanti obesidad o ‘dietarios’, los cuales son consumidos por ellosen forma indiscriminada".

Prohibirían suplementos contra la obesidad sin recetaInfografía: www.alsurinforma.com

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En la Cámara de Diputados de la Provincia, a instanciasde la diputada Fani Ceballos de Marín, se encuentra en estudioun proyecto por el que se busca que el Poder Ejecutivo "decla-ra como insalubre las tareas que realiza el Personal Uniforma-do de la Dirección de Tránsito de los Municipios de Salta, enorden a los riesgos que producen los factores internos y exter-nos del Medio Ambiente y que son causales, entre otras se-cuelas, del deterioro de la salud física y mental".

En sus fundamentos, Ceballos de Marín manifiesta que"a simple vista pareciera ser un oficio como tantos otros, peroa poco que se analicen los factores internos y externos queprovocan la morbimortalidad de los agentes, se comprenden

En el proyecto se establece ade-más que este Banco "financiará toda ini-ciativa económica de personas físicas debajos recursos económicos que no cuen-tan con la garantía requerida por enti-dades financieras para acceder a unpréstamo", y que "actuará también comoagente financiero para la adquisición deherramientas de trabajo".

Asimismo se instituye que el Ban-co Social no poseerá "fines lucrativos,sus objetivos son la inclusión social y elfomento de la capacidad productiva delos ciudadanos que no reúnen los requi-sitos para tomar créditos".

En cuanto a los proyectos que sefinanciaría de crearse esta entidad, elproyecto contempla que serán: 1) Con$10.000 para la compra de maquinariapara microemprendimientos comercialesy rurales; 2) Con $5000 las iniciativas

Banco Social y SolidarioPor iniciativa del diputado Román

Villanueva, en la Cámara de Diputa-dos de la Provincia se encuentra enestudio un proyecto de ley por el quese busca crear Banco Social y Solida-rio de la Provincia de Salta, "comoentidad estatal administrativamente

descentralizada con personalidadjurídica propia".

comerciales y rurales de menor cuantía;3) Con $3500 la adquisición de elemen-tos para actividades gastronómicas y deservicios; 4) Con $2500 a los padres queenvían a sus hijos a establecimientoseducativos rurales de larga distancia; 5)Con $2000 la capacitación de personasen temáticas relacionadas a susmicroemprendimientos (panadería,artesanías, peluquería, costura,cosmetología, etc.); y 6) Con $1000 todaotra necesidad no contemplada.

Se podrán financiar proyectos demás de $10.000 y de menos de $1.000,y se establece que "el financiamiento delos créditos a otorgar no poseerá inte-rés alguno, se basará en el principio dela ‘buena fe’ en los los créditos entre$1.000 y $3.500.

Para los casos de montos de másde $5.000, se prevé que "los solicitantes

se obligarán personalmente a responderpor la suma solicitada mediante un con-trato que tendrá en cuanta la capacidadeconómica financiera del solicitante ybuscará el beneficio de quien solicita eldinero. El interés aplicable máximo parael préstamo no podrá superar el 5%anual. Para la devolución se otorgará unplazo de gracia de 6 meses".

En sus fundamentos Villanuevaexplica que esta iniciativa nace "de lanecesidad de muchos cafayateños que ala hora de progresar económicamenteno encuentran el respaldo de las entida-des financieras porque no cuentan conrecursos económicos para poder ser in-cluidos como clientes de los bancos".

En cuanto a los requerimientos delmercado financiero explica que "es casiimposible que muchos salteños puedantener oportunidades, por ejemplo un ar-tesano no puede ofrecer como garantíasu puesto en una plaza, la persona quecría ganado menor no puede constituirla garantía sobre sus cabras y el que fa-brica tapices o ponchos no puede ofre-cer su telar para tomar un crédito, sim-plemente porque el banco lo rechazaría.Entonces es un contrasentido hablar deoportunidades si no podemos otorgarherramientas para que las personas in-tenten ascender socialmente".

Trabajo insalubrelos fundamentos del pedido de este reconocimiento".

En este sentido agrega que "todos los factores perma-nentes que sufren los empleados en el lapso de una jornadalaboral, producen no sólo inconvenientes en la salud, comosorderas, erupciones cutáneas, atrofia de la garganta por lasinhalaciones, deformación de columna, de los pies, de lasmanos, sino alteraciones mentales, desatención, neurosis".

Finalmente entre otras consideraciones la legisladorasostiene que "existen estudios y documentación que pruebanel grado de deterioro que sufren los empleados de la Policíade Tránsito por lo que es importante incorporarlos en la Re-glamentación de Tareas Insalubres".

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En el proyecto se contempla queel Ministerio de Justicia, Seguridad yDerechos Humanos "proveerá lasgigantografías adhesivas con las fotogra-fías de los niños, niñas y adolescentesextraviados, nombres y teléfono de de-nuncia, en base a la información actuali-zada que figure en el Registro Nacionalde Información de Personas Menores Ex-traviadas".

Además prevé que será la Agen-cia Nacional de Seguridad Vial, a travésde los talleres de revisión técnica obli-gatoria, "hará adherir en la parte poste-rior de cada unidad de transporte auto-motor interjurisdiccional de pasajeros ve-rificada, la gigantografía (…). Se dejaráconstancia del acto en los libros de re-gistro de los talleres de verificación".

Asimismo en el proyecto se esta-blece también que será obligación de lospermisionarios de transporte automotorinterjurisdiccional de pasajeros "identi-ficar a todos los pasajeros que arriben ala unidad, corroborando la correlatividadcon la identidad que figura en el pasa-je".

Y en este sentido se instituye que"en caso de tratarse de menores de edad,el responsable deberá acreditar el vín-culo y en su defecto la autorización legalpertinente para el traslado del niño, niñao adolescente. La empresa de transpor-te conservará la copia de la documenta-ción".

También se prevé que "el incum-plimiento de las obligaciones previstasserá sancionado con la pérdida de exen-

Gigantografías en colectivos de largadistancia para buscar desaparecidosEn la Cámara de Diputados de la

Nación, por iniciativa de la diputadaOlga Guzmán (Neuquén), se encuentraen estudio un proyecto de ley por el quese pretende establecer la "obligatorie-dad de exhibición de gigantografíascon las imágenes del rostro de niñas,

niños y adolescentes extraviados, en losmedios de transporte público

interjurisdiccional de pasajeros y enestaciones terminales de ómnibus,

trenes, aeropuertos y puertos". ciones y subsidios de los que gozase laempresa de transporte".

FundamentosEn los fundamentos del proyecto,

la diputada Guzmán explica que en el paísexisten un alto índice de niños, niñas yadolescentes extraviados, y agrega que,según datos del Registro Nacional de In-formación de Personas Menores Extra-viadas, en 2009 se tramitaron 8.477 cau-sas; en tanto que según Missing Children,se afirma que entre enero del 2000 yfebrero del 2011 se reportaron 6.085niños desaparecidos, de los cuales fue-ron encontrados 5.509, de ellos 76 sinvida; "infiriéndose conveniente pergeñarmodos de prevenir tales hechos".

La diputada agrega que "los in-formes internacionales dan cuenta quepara el secuestro y posterior traslado depersonas, el medio más utilizado es eltransporte terrestre de personas. En laArgentina, al momento de comprar unpasaje en un ómnibus de media y largadistancia se corrobora la identidad delcomprador, pero al momento de ascen-so a la unidad transportadora no se com-prueba que el pasajero sea quien efecti-vamente figure en el pasaje".

En este sentido agrega que "enlas fronteras, a su vez, existen gran nú-mero de pasos no habilitados con esca-so o nulo control".

En cuanto al proyecto la legisla-dora explica que su implementación seresolvería "cuando las unidades de trans-porte concurran a la revisión técnica obli-gatoria, circunstancia que se aprovecha-

ría para adherir la gigantografía al vehí-culo. Como la obligación es anual, lasgigantografías desactualizadas podríanser reemplazadas. Como los vehículos,según fecha de habilitación para el ser-vicio, están ingresando a verificación enfechas diferentes, habría una actualiza-ción constante".

Sobre los antecedes de métodossimilares, Guzmán informa que a travésdel programa National Center for Missingand Exploited Children (NCMEC), Órga-no del Departamento de Justicia de losEstados Unidos, se difunde a través delos envases de cartón de leche las foto-grafías de niños y niñas buscadas. ElNCMEC provee las fotografías de los ni-ños desaparecidos.

En Argentina obra como antece-dente el convenio de colaboración entrela empresa EDESUR y Missing Children,por el que se acordó publicar en las fac-turas de luz las fotografías de dos chicosdistintos cada bimestre, brindándose lainformación de cuando hubieran sidoubicados. En 2006, Telefónica de Argen-tina se comprometió con Missing Childrena difundir a través de sus facturas tele-fónicas las fotografías y datos de losmenores cuyo paradero se solicitare.

Finalmente la legisladora sostie-ne que "todos los esfuerzos hasta aquírealizados y todos los que se puedan lle-var a cabo serán pocos en tanto en cuan-to no se puedan remediar definitivamentesituaciones tan dolorosas como la des-aparición de niñas y niños. Ponerles cotodebe ser un objetivo merecedor de to-dos los esfuerzos de los argentinos".

La parte trasera de los colectivos sería la utilizada para colocar las gigantografías

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En el proyecto se estipula que"en todas las operaciones activas, cual-quiera sea su instrumentación, corres-ponde que en los contratos, recibos,notas de débito u otros documentos derelación con los clientes, donde seexpliciten tasas o importes de intere-ses, deberá expresarse únicamente elcosto financiero total (CFT)".

Asimismo se contempla que"solo en carácter de información com-plementaria, pero no sustituta, podráinformarse el monto y cantidad de cuo-tas resultante de la operación, que de-berá resultar del cálculo que incluyatodos los conceptos que integran el CFTy que estarán a cargo del prestatario,pero no podrá mencionarse ningunaotra tasa o porcentaje de carácter par-cial que pudiera confundir al usuario ocliente del préstamo. Se aclarará si losimportes son fijos o variables en fun-ción de modificaciones en la tasa deinterés".

En la iniciativa se prevé que el"CFT se determinará agregando a latasa de interés el efecto de los cargosasociados a la operación, cualquierasea su concepto, sea de origen admi-nistrativo o tributario, y se expresaráen forma de tasa efectiva anual, entanto por ciento con dos decimales".

También se estipula que esta

En el Senado de la Nación, poriniciativa de la senadora Laura

Montero (Mendoza), se estudia unproyecto que establece que "las tasas

de interés activas (operaciones decrédito) deberán expresarse en forma

homogénea dentro del sistemafinanciero, con la finalidad de quelos prestatarios dispongan de infor-

mación transparente y comparable ala hora de tomar un crédito". obligación "regirá para todos los medios

de comunicación de las entidades pres-tamistas para con sus clientes, tanto enpizarras colocadas en los locales de aten-ción al público o donde promocionen cré-ditos específicos, así como en sus accio-nes publicitarias en cualquier mediomasivo o individual".

Además se instituye que "las enti-dades serán responsables de hacer ob-servar las exigencias establecidas enmateria de publicidad de tasas en loscasos en que empresas constructoras,industriales, comerciales, agentes inmo-biliarios, etc., publiciten la venta deinmuebles o de otros bienes o presta-ción de servicios en avisos en que semencione su posible financiación a tra-vés de alguna entidad comprendida enla Ley de Entidades Financieras, en lamedida en que se haga mención de can-tidad de cuotas o su importe o su costofinanciero".

FundamentosMontero explica en sus fundamen-

tos que "es práctica habitual de las enti-dades financieras y otras compañíasoferentes de crédito brindar informaciónredundante –aunque, paradójicamente-parcial a los potenciales prestatarios,que, al no ser expertos en materia decálculo financiero, resultan fácilmenteabrumados por la magnitud de la infor-

mación y la famosa ‘letra chica’ de loscontratos financieros, siendo muchasveces sorprendidos en su buena fe".

En este sentido agrega que ellosucede "aún cuando la normativa delBanco Central dispone informar el CFTde todas las operaciones activas con-juntamente con otros conceptos, las en-tidades suelen poner énfasis en costosde carácter parcial -como la cuota re-sultante de la operación crediticia- parael usuario no experto, que no tiene porqué saber la diferencia entre catego-rías técnicas como la tasa de interésnominal o efectiva, o la incidencia delos costos del seguro o de tasación delinmueble".

Asimismo explica que "es menes-ter homogeneizar y simplificar en unúnico concepto, como el costo financie-ro total, que incluye los intereses mástodos los cargos asociados a la conce-sión del crédito, a fin de que el usuariopueda comparar fácilmente entre todaslas opciones disponibles y tomar la de-cisión más conveniente".

Finalmente la senadora remarcaque "adicionalmente, como un efectocolateral bien importante y saludable,al nivelar el campo de juego informati-vo, presumo que esta práctica induciráa una mayor competencia de los pres-tamistas en el mercado, bajando loscostos financieros del crédito".

Protección de operaciones de crédito