el instrumento financiero life+
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El Instrumento Financiero LIFE+ Ángeles Naves Alías
Unidad LIFE
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Baleares
11 de abril de 2013
El Instrumento Financiero LIFE+
Reglamento (CE) nº 614/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 23 de mayo de 2007, relativo al instrumento financiero para el medio
ambiente (LIFE+).
LIFE+ tiene como objetivo contribuir a la aplicación y desarrollo de la política y
legislación comunitaria en materia de medio ambiente y para ello co- financia
acciones en el campo de la conservación de la naturaleza, así como en
otros campos de interés europeo en materia de medio ambiente.
Duración del Programa Periodo 2007-2013
Presupuesto LIFE+ para todo el Programa 2.143.409.000 €
Distribución presupuestaria
≥78 % Cofinanciación de proyectos
2 Condiciones:
Como mínimo 50 % Proyectos de apoyo a la
conservación de la Naturaleza y la Biodiversidad
15% Proyectos Transnacionales
≤ 22 % Gastos operativos de la DG de Medio Ambiente de la Comisión
El Instrumento Financiero LIFE+
Componentes:
LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad
LIFE+ Política y Gobernanza Medioambientales
LIFE+ Información y Comunicación
LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad
LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad
Objetivo: contribuir a la aplicación de la política y legislación
comunitaria en materia de naturaleza y biodiversidad.
LIFE+ Naturaleza: proyectos de mejores prácticas y/o de demostración,
para poner en práctica los objetivos de las Directivas Aves y Hábitat.
LIFE+ Biodiversidad: proyectos innovadores y/o de demostración que
pongan en práctica objetivos de la Comunicación de la Comisión ”Estrategia
de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro seguro de vida y
capital natural”
Porcentaje máximo de cofinanciación: 50 %
Posibilidad de hasta el 75% para proyectos LIFE + Naturaleza:
50%, 60% o 75% de cofinanciación en función del % de acciones concretas de conservación que incorpore
el proyecto, que beneficien directamente a especies o hábitats prioritarios de la Directiva Hábitats y/o a las
especies de aves susceptibles de financiación prioritaria por el Comité Ornis (Comité que establece la lista
de especies de aves prioritarias de la Directiva Aves).
Exce
pció
n
– Costes de adquisición o arrendamiento de terrenos sólo son subvencionables para proyectos LIFE Naturaleza.
– Precios de compra se basen en condiciones de mercado
– Se destinen con carácter definitivo a actividades de conservación de la naturaleza después de que finalice el proyecto
– Beneficiario coordinador deberá asegurarse de que la inscripción en el registro de la propiedad incluya una garantía de afectación definitiva de los terrenos a la conservación de la naturaleza
N&B: Compra de terrenos
LIFE+ Política y Gobernanza Medioambientales
LIFE+ Política y Gobernanza Medioambientales
Objetivo: contribuir a la aplicación, actualización y desarrollo de la política y legislación medioambiental comunitaria, incluida la integración del medio ambiente en otras políticas.
• Acciones relacionadas con: cambio climático, agua, aire, suelos, medio ambiente urbano, ruido, productos químicos, medio ambiente y salud, recursos naturales y residuos, innovación y enfoques estratégicos.
Deben ser proyectos de demostración y/o innovación.
• Proyectos para el desarrollo y la aplicación de objetivos
comunitarios relativos a la supervisión amplia, armonizada,
completa y a largo plazo de los bosques y sus interacciones
ambientales.
NO tiene que ser un proyecto de innovación o demostración.
Porcentaje máximo de cofinanciación: 50 %
LIFE+ Información y Comunicación
LIFE+ Información y Comunicación
Objetivo: Campañas de concienciación y acciones de comunicación
relacionadas con la aplicación, actualización y desarrollo de la política
y la legislación ambiental europea.
• Campañas de concienciación y acciones de comunicación sobre
cuestiones medioambientales: naturaleza y biodiversidad, agua,
energía, residuos, cambio climático, etc.
Debe tratarse de campañas de gran alcance
(Nacional/Transnacional).
• Campañas de sensibilización para la prevención de incendios
forestales o capacitación de agentes forestales.
NO tiene que ser un proyecto de innovación o demostración
Porcentaje máximo de cofinanciación: 50 %
Beneficiario coordinador
• Responsable legal y financiero ante la Comisión para la implementación del proyecto
• Contribuye técnica (ejecuta acciones) y financieramente al proyecto
• Recibe poderes de los beneficiarios asociados (mandato)
• Único punto de contacto para la Comisión
• Tiene prohibido actuar como subcontratista
Actores del Programa: Beneficiario coordinador
Beneficiarios asociados
• Contribuyen técnica y financieramente al proyecto
• Proporcionan al Beneficiario Coordinador toda la documentación necesaria para la elaboración de los informes técnicos y financieros
• Tiene prohibido actuar como subcontratistas
Las empresas públicas deben actuar como beneficiarios del
proyecto, no pueden ser subcontratadas
Actores del Programa: Beneficiarios asociados
• Contribuyen financieramente al proyecto pero no se benefician de la contribución de la UE
• No ejecutan acciones
• Todos los beneficiarios concertarán con los co-financiadores los acuerdos que sean necesarios para asegurar la co-financiación
Actores del Programa: Cofinanciadores
Presupuesto Instrumento LIFE+
Presupuesto UE para la cofinanciación de proyectos
Presupuesto UE convocatoria 2007 187.000.000 €
Asignación para España en 2007 20.028.000 €
Presupuesto UE convocatoria 2008 207.500.000 €
Asignación para España en 2008 22.228.052 €
Presupuesto UE convocatoria 2009 250.000.000 €
Asignación para España en 2009 26.820.000 €
Presupuesto UE convocatoria 2010 243.322.608 €
Asignación para España en 2010 26.087.929 €
Presupuesto UE convocatoria 2011 269.364.000 €
Asignación para España en 2011 26.497.000 €
Presupuesto UE convocatoria 2012 276.710.000€
Asignación para España en 2012 27.219.926 €
10,7%
10,7%
9,84%
10,7%
9,84%
9,84%
+
* Co-financiación UE final 2007
En torno a 30 millones €
* Co-financiación UE final 2008
En torno a 30 millones €
* Co-financiación UE final 2010
En torno a 40 millones €
* Co-financiación UE final 2009
En torno a 46 millones €
* Co-financiación UE final 2011
En torno a 46 millones €
Posibilidad de incrementar el presupuesto asignado a través del mecanismo de reciclado presupuestario,
sujeto a criterios de calidad de los proyectos.
*Asignación Nacional + Reciclado presupuestario.
Presupuesto UE convocatoria 2013 278.000.000 €
Asignación para España en 2013 27.346.823 € 9,83%
El programa LIFE en España
Nº Proyectos españoles
Nº Proyectos0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
LIFE ILIFE II
LIFE IIIEXTENSIÓN
LIFE+ (2007-2011)
113 119 126
29 170
734
877 870
290
953
Proyectos LIFE+ aprobados 2007-2011 por Estado miembro
39
21
7
32
20
40
6
7
7
11
210
6
14
20
59
55
29
8
170
14
13
18
14
13
34
14
59
0 50 100 150 200 250
SUECIA
RUMANIA
REP. CHECA
REINO UNIDO
PORTUGAL
POLONIA
MALTA
LUXEMBURGO
LITUANIA
LETONIA
ITALIA
IRLANDA
HUNGRÍA
HOLANDA
GRECIA
FRANCIA
FINLANDIA
ESTONIA
ESPAÑA
ESLOVENIA
ESLOVAQUIA
DINAMARCA
CHIPRE
BULGARIA
BÉLGICA
AUSTRIA
ALEMANIA
El Programa LIFE+ en España 2007-2011
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ENV07
N&B07
INF07
ENV08
N&B08
INF08
ENV09
N&B09
INF09
ENV10
N&B10
INF10
ENV11
N&B11
INF11
14
6 2 26 8
2 27
8 1
22 6
1 35
9 3
65
57
25
84
35
16
78
30
21
104
30 28
147
40 40
Comparativa proyectos presentados/aprobados por convocatoria/componente.
Evolución 2007-2011
Proyectos presentados
Proyectos aprobados
Beneficiarios coordinadores LIFE+ 2007-2011
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
15 14
5 6 7 10
40
17
10
1
16
3
2
4
1
3
7
2
2 1 4
INF
N&B
ENV
El Programa LIFE en Baleares
3
1
2
2
1
1 1
2
3
4 4
3
2
1
1
2
1
2
1
2
1
1
1 1
1
1
3
0
1
2
3
4
5
6
7
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Año
Proyectos con participación de Baleares 1992 -2011: 48 de los que 18 son
trasnacionales
Participación en LIFE+ (2007-2011): 12 (2 como coordinador)
INF & COM
NAT & BIO
ENV
Convocatoria LIFE+ 2012
Aplicación informática destinada a:
• Presentación de propuestas
• TODA Comunicación con la Comisión Europea: fases de
evaluación, solicitud de información adicional, información de
proyectos aprobados, rechazados, informes de evaluación,
posibilidad de reciclaje de propuestas de un año para otro.
ECAS (European Commission Authentification System)
https://webgate.ec.europa.eu/eproposalWeb/
Guía específica para su manejo
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
Novedad: e-proposal
Convocatoria LIFE+ 2012: proyectos presentados
0
50
100
150
200
250
300
NAT BIO ENV INF
34 16
284
32
Convocatoria LIFE+ 2013
Calendario 2013
Calendario de la Convocatoria LIFE+ 2013
19/2/2013 Publicación de la convocatoria en el DOUE
25/6/2013 Fecha límite para el envío de las propuestas a las
autoridades de los Estados miembros (16:00 h)
5/7/2013 Fecha límite para el envío de las propuestas de los Estados
miembros a la Comisión Europea
1/6/2014 Fecha más temprana de inicio de los proyectos
Se mantienen los mismos actores:
Beneficiario Coordinador
Beneficiarios Asociados
Cofinanciadores
Pero los artículos 4 a 6 de las Disposiciones Comunes regulan en detalle su participación en los proyectos.
NOVEDAD: los beneficiarios asociados pasan a ser CORESPONSABLES junto al coordinador de la ejecución de sus acciones.
Novedad: actores del Programa
Papel del Punto de Contacto Nacional
Programa de la Comisión Europea:
El PCN NO EVALUA PROYECTOS NI GESTIONA PRESUPUESTO LIFE
Punto de Contacto Nacional:
Apoyo a beneficiarios: buzón electrónico, entrevistas con solicitantes, atención telefónica, talleres informativos
Recepción de propuestas
Envío a la Comisión Europea
Difusión del programa: jornadas, seminarios, etc.
Participación en Comité LIFE en Bruselas
Recomendaciones para la presentación de propuestas
Un proyecto LIFE+ debe ofrecer soluciones a
problemas ambientales identificados en el marco de la UE
El Objetivo de un proyecto LIFE debe responder
a uno o varios objetivos de la Política Ambiental Europea
CONCRECCIÓN Y CLARIDAD
El éxito de una propuesta depende de la adecuada definición y delimitación
de sus objetivos, así como de la adecuada definición de los resultados esperados
LIFE+ exige ejecución de acciones.
Los proyectos no pueden consistir únicamente en estudios ó planes
(salvo excepciones en proy. NAT&BIO)
Consultar temas indicativos para cada convocatoria
Consultar base de datos de proyectos LIFE
Estudiar con detalle la página oficial del Programa LIFE+
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus/htm
Consultar Guía específica de la e-proposal
Para personal público
• La regla +2%: las entidades públicas participantes en un proyecto debe aportar al presupuesto del mismo al menos un 2% más que la suma de los costes de personal público
• NO se aplica esta regla para la contratación de personal específico para el proyecto.
Personal público
Información de contacto
Página web de la Comisión Europea
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
Página web del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente
http://www.magrama.gob.es/es/ayudas-y-
subvenciones/otros/programa-life/default.aspx
Correo electrónico: [email protected]
Gracias por su atención