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El Futuro de las Ciudades

Kirk Douglas Zerillo García Introducción Las oportunidades económicas, sociales y creativas de las ciudades seguirán atrayendo a las personas; las grandes ciudades son más productivas que las zonas rurales, producen más patentes y ofrecen mayores rendimientos de capital. Mc Kinsey estima que las cien ciudades más grandes del mundo generarán el 35% del PIB mundial de aquí a 2025 (World Economic Forum, 2015).

Las ciudades que más crecen en el mundo han tenido problemas para adaptarse al crecimiento y a la industrialización, y se ahogan bajo el peso de la contaminación, la congestión y la pobreza urbana. En el mundo desarrollado, la expansión urbana puede dar lugar a niveles de consumo de recursos que superan por mucho los del mundo en desarrollo. Los entornos urbanos magnifican las amenazas mundiales, como el cambio climático, la seguridad hídrica y alimentaria, y la escasez de recursos (World Economic Forum, 2015).

Nunca en la historia de la humanidad se acumuló tanta riqueza como en las últimas décadas. Los ingresos percápita, los activos financieros, los valores patrimoniales y las propiedades inmobiliarias han crecido considerablemente en diferentes partes del mundo. Cuando se hace un análisis global, se constata que los niveles de riqueza han incrementado, pero también se han elevado los índices de desigualdad. Según el más reciente Informe sobre la riqueza global (2012), el 0.5 por ciento más rico de la población mundial concentra más del 35 por ciento de la riqueza (Credit Suisse, 2012). Otro estudio indica que la mitad inferior de la población poseía en el año 2000 cerca del 1 por ciento de la riqueza (World Institute for Development Economics Research, 2005). Estos datos reflejan tendencias preocupantes hacia el alza de la plutonomía: se acentúa el hecho de que sea una élite la que concentre la riqueza del planeta (Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2014).

La región tiene una oportunidad única para demostrar que puede conducir al mundo hacia la visión de una economía global equilibrada y sostenible. Pero ¿están los países de América Latina dispuestos a adoptar las reformas necesarias para ser más competitivos y lograr un crecimiento sostenido a largo plazo? (Foro Económico Mundial, 2012). El Futuro de las Ciudades 1. Espacio (digitalmente) Reprogramable: La demanda de espacio en las ciudades cambia constantemente como resultado del crecimiento económico, la demografía y las preferencias de los consumidores. A medida que la población urbana pase de 4.000 millones a casi 7.000 millones de habitantes en los próximos 30 años, el mundo necesitara casi el doble de su capacidad urbana en 2050. No tenemos el tiempo ni el dinero para producir las infraestructuras necesarias de forma convencional por medio de soluciones de ingeniería a gran escala, por lo que habrá que concentrarse en usar mejor las infraestructuras existentes (World Economic Forum, 2015).

El Diseño de las Ciudades debe proyectarse a tener diversas infraestructuras que se le puedan dar diversas funciones y uso en menos espacio. Por ejemplo, el diseño de un aparcamiento en Miami Beach, donde también se organizan fiestas, clases de yoga y bodas; pero también pueden utilizarse para otras actividades como tiendas comerciales y restaurantes. Estacionamiento de autos con dos niveles, con ascensor, también están los giratorios.

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2. Waternet: Una Internet de Tuberías: El crecimiento de la población, las amenazas ecológicas y el cambio climático hacen que gestionar y proteger de forma eficiente los limitados recursos de agua dulce sea más crucial que nunca. Se estima que, en 2030, la demanda de agua dulce podría superar la oferta en un 40%. Actualmente se estima que la pérdida de agua por fugas oscila entre un 25% y un 30%, y algunos organismos la sitúan en más del 50% (World Economic Forum, 2015).

Se refiere a producir nuevos modelos inteligentes con desarrollo electrónico y digital de sistemas de tuberías de agua y desagüe con censores enlazados a la Internet que permitan verificar el ciclo del agua, localizar inundaciones, acumulaciones de aguas pluviales, detectar rápidamente la perdida de agua y futuros problemas. Para poder colaborar con la Salud en las ciudades detectores, procesadores, analizadores de bacterias y virus; todo eso con censores en los sistemas de tuberías conectados a Internet. 3. Adopte un árbol a través de su Red Social: Algunos estudios muestran que un aumento del 10% de las zonas verdes de una ciudad podría compensar el aumento de temperatura provocado por el cambio climático, ya que la vegetación ayuda a bloquear las radiaciones de onda corta y también evapora agua, enfriando así el aire ambiente y creando microclimas más favorables. El follaje y las raíces de los árboles también pueden reducir los flujos de agua de las tormentas y equilibrar la carga de nutrientes (World Economic Forum, 2015).

Elaborar Proyectos de Reforestación, desarrollar Estrategias de Forestación conectada con una base de Datos en las Ciudades, por ejemplo Melbourne tienen registrados a sus árboles y los ciudadanos pueden adoptar un árbol, darle un nombre, seguir su crecimiento y la cantidad de emisiones de carbono que compensa. Cada árbol tiene su propio correo electrónico lo que permite informar en las redes sociales sobre defectos y enfermedades. Este es un ejemplo potencial en Silvicultura urbana, incluso cada árbol podría estar vigilado con una cámara todo el día, recibir visitas y tener un Facebook. 4. Seres Humanos Aumentados: La siguiente Generación de Movilidad: Las visiones modernistas de los años veinte y treinta del siglo pasado influyeron en el desarrollo de ciudades descontroladas, altas y centradas en el automóvil entre autopistas que se extendían por todo el mundo. Estas visiones no dejan lugar para caminar, pasear por bicicleta, el transporte público o espacios públicos comunes bien planificados, a escala humana, sostenibles, saludables, seguros y animados, elementos que ahora consideramos esenciales para que las ciudades sean ambientalmente sostenibles, alegres, equitativas y habitables.(World Economic Forum, 2015)

En la sociedad se debe fomentar el uso de bicicletas con su propio carril, con árboles y semáforo, para reducir la congestión y la contaminación. Con la innovación de la “Rueda de Copenhague” es más fácil su uso, porque aumenta la fuerza del pedaleo con una batería que captura la energía cuando se frena o circula cuesta abajo, contiene un motor, baterías, diversos sensores, conectividad inalámbrica y un sistema de control integrado.

5. Co-Co-Co: Cogeneración, Cocalefacción, Correfrigeración: Alrededor del 60% de las emisiones de CO2 proceden de la generación de electricidad, calor y uso industrial (Estadísticas de la AIE, 2011). Debido a factores como el crecimiento de la población, el desarrollo económico, la urbanización y la industrialización, se prevé que el consumo mundial de energía aumentará aproximadamente un 50% entre 2010 y 2035, para alcanzar los 226.000 millones de MWh (WEO, 2010; AIE, 2011). Si no se producen avances tecnológicos, este aumento del consumo de energía generará un incremento proporcional de las emisiones de CO2 (World Economic Forum, 2015).

Mejorar el aprovechamiento de energía al producir energía, en los procesos de generación de

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energía no se aprovecha al máximo. Por ejemplo en la generación de electricidad se genera calor que no se aprovecha. 6. La Ciudad Compartida: Liberar Capacidades sin Utilizar: Desde la primera Revolución Industrial, las pautas de consumo han tenido tendencia a ser lineales, es decir, un modelo económico basado en “tomar, producir, consumir y eliminar”, lo que da lugar a un uso intensivo de materiales y energía. Los avances hacia una economía más circular ayudarán a reducir el uso de recursos y las emisiones. La economía circular está estrechamente relacionada con la idea de la economía colaborativa, en la que se modifica la cultura del consumo y se considera que los productos son un servicio, garantizando así que se utilicen de la forma más eficiente (World Economic Forum, 2015).

Se refiere al uso compartido reduciendo la necesidad de más infraestructuras, logrando más con menos costos y recursos. Por ejemplo: La construcción y ubicación de una escuela secundaria y un parque deportivo público, donde se pueda compartir el gimnasio y otras instalaciones. 7. Movilidad a la Demanda: La congestión vehicular -y la contaminación atmosférica que produce- generan grandes costes pecuniarios y humanos. El tiempo y el carburante que se desperdician en los atascos tan solo en las 83 zonas urbanas más grandes de los Estados Unidos, se ha valorado en 60.000 millones de dólares. La Organización Mundial de la Salud estima que más de un millón de muertes al año en todo el mundo pueden atribuirse a la contaminación atmosférica exterior, provocada en gran parte por el tráfico de vehículos. Otras muertes son causadas por accidentes de la circulación. (World Economic Forum, 2015)

Las tecnologías digitales de la información y las comunicaciones podrían ayudar a gestionar el tráfico de vehículos de forma más eficiente y los vehículos inteligentes "Tu" coche podría llevarte al trabajo por la mañana y, luego, en lugar de quedarse en un aparcamiento, transportar a otro miembro de tu familia o, de hecho, a cualquier otra persona del vecindario, comunidad virtual o ciudad. (World Economic Forum, 2015)

48 personas en un ferrocarril urbano contaminan con la misma cantidad de CO2, que una sola persona en un 4x4. La compañía de rent a car Avis manifiesta con datos que viajar en automóvil puede llegar a ser casi cinco veces más contaminante que hacer lo propio en un vuelo en avión de corta distancia.

Un Sistema de Ferrocarriles Urbanos Públicos con aplicaciones que se descargan en los celulares proporcionando su ubicación y la cantidad de asientos vacios que hay, poner pantallas en los paraderos señalando la ubicación, cantidad de asientos vacios y otros datos. Ese mismo Sistema se puede aplicar para otros tipos de transportes públicos. Sin dejar de lado la educación y capacitación de las reglas de los medios de transportes. 8. Nueva visita a Medellín: Infraestructuras para la Integración Social: En 1992, Medellín (Colombia) era considerada una de las ciudades más peligrosas del mundo. Actualmente es vista como un laboratorio de intervenciones arquitectónicas y urbanas progresistas que fueron iniciadas durante el mandato del alcalde Sergio Fajardo (2003-2007). Mientras que los proyectos de desarrollo urbano suelen buscar soluciones específicas a problemas físicos, Medellín optó por una estrategia diferente que usa la arquitectura y el urbanismo como instrumentos de integración social.(World Economic Forum, 2015)

Demostrarles a los habitantes que en la cultura hay un importante instrumento de desarrollo. La creación de nuevas conexiones para acabar con las barreras entre ricos y pobres con planificación y gobernanza urbana con el uso de la arquitectura y el urbanismo es lo ideal. Por ejemplo el llamado Metro cable de Medellín en los asentamientos informales situados en las laderas de la Montaña.

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9. Red inteligente: Farolas inteligentes, una plataforma de Sensores Urbanos: El mantenimiento y funcionamiento de los semáforos convencionales resultan muy costosos para los municipios, y en algunos casos contienen gases tóxicos. En los próximos años, 4.000 millones de semáforos de todo el mundo pasarán a utilizar diodos luminiscentes (LED), que duran más, consumen menos energía y contienen menos sub productos peligrosos que los semáforos ordinarios (World Economic Forum, 2015).

Potenciar el nivel de activo que tienen los semáforos. La próxima generación de semáforos con LED podrá actuar como plataforma para alojar toda una serie de tecnologías basadas en sensores que recogen datos sobre condiciones meteorológicas, contaminación, sismos, circulación del tráfico y personas, ruido y contaminación atmosférica (World Economic Forum, 2015). 10. Agricultura urbana: Hortalizas Verticales: Las Naciones Unidas prevén que la población mundial alcanzará los 9 000 millones de habitantes en 2050, y la mayor parte de estos 2 000 millones de personas adicionales vivirán en ciudades, por lo que para alimentar a todos estos nuevos residentes urbanos será necesario replantearse todo el sistema mundial de producción de alimentos. El sistema actual es sumamente derrochador. La Fundación Ellen Mc Arthur descubrió que el 45% de las hortalizas perecederas que se cultivan en Europa se desperdician antes de llegar a la mesa, lo que se debe en gran parte a las largas e ineficientes cadenas de suministro (World Economic Forum, 2015).

Los tejados de los edificios e incluso sus paredes pueden utilizar sistemas hidropónicos sin tierra para cultivar alimentos justo en la puerta de donde viven los consumidores. Los sistemas hidropónicos inyectan los nutrientes directamente a las raíces y usan diez veces menos agua que los cultivos tradicionales. Los avances en las luces LED, que ya son sumamente eficientes y emiten longitudes de onda específicas para el cultivo de vegetales, implican que pueda haber explotaciones urbanas en el interior y apiladas (World Economic Forum, 2015). 11. Ciudades Igualitarias: En cuanto a las urbes que registran menos desigualdad, destacan algunas ciudades mexicanas de talla intermedia y grande que entran en la liga de las ciudades más igualitarias de la región. A saber: Aguascalientes, Culiacán, Torreón y Monterrey. En ese selecto grupo entran también la ciudad peruana de Arequipa y Caracas, la capital venezolana. Creciendo a diferentes ritmos, estas ciudades pueden considerarse dinámicas. Conforme continúen su crecimiento, se espera que distribuyan más equitativamente los beneficios del desarrollo (Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2014). Afrontar el reto de las desigualdades y trazar vías hacia un mundo justo - Mensajes clave:(CICS/IED/UNESCO, 2016). • “Prometemos que nadie se quedará atrás” Preámbulo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. • “La desigualdad es uno de los retos más importantes de nuestra época [...] Ocupando el segundo lugar en las ‘Perspectivas’ del año pasado, fue señalada por los expertos de nuestra red como la tendencia más importante de 2015” Perspectivas de la Agenda Global 2015 del Foro Económico Mundial. • Es también fundamental para erradicar la extrema pobreza, impulsar las transformaciones propicias para el desarrollo sostenible, promover el progreso social, reducir los conflictos y la violencia, y fomentar una gobernanza inclusiva (CICS/IED/UNESCO, 2016).

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Mensajes Clave: • El poder económico y político se concentra cada vez más en manos de un número muy reducido de personas. Esto puede hacer peligrar el crecimiento económico, la cohesión social y la solidez de las democracias. • La reducción de las desigualdades es un imperativo en el campo de los derechos humanos y la justicia social. Además, es un factor esencial para conseguir éxitos en otros ámbitos prioritarios globales como la sostenibilidad ambiental, la solución de conflictos y las migraciones. • Se da una interacción de las desigualdades en siete dimensiones claves, a saber: económica, política, social, cultural, ambiental, territorial y cognitiva. • Es necesario realizar un cambio sustancial para adoptar una agenda de investigación que sea interdisciplinaria, multiescalar y globalmente inclusiva, que permita configurar vías conducentes a una mayor igualdad (CICS/IED/UNESCO, 2016). Las políticas para la reducción de la desigualdad se interrelacionan y refuerzan las posibilidades de éxito se incrementan. Esto se evidencia aún más cuando se integra un sistema coherente de políticas económicas, sociales y laborales coordinado con los diferentes órdenes de gobierno y otros actores interesados (Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2014).

Por ejemplo, en Paraguay (2008) esta agencia distingue tres tipos de políticas para la equidad: las macroeconómicas, las de reestructuración y las de redistribución. 1En Bolivia (2010), el PNUD propone los siguientes principios para asegurar un cambio social con igualdad: (PNUD Bolivia, 2010) universalización de los derechos sociales, la democratización del empleo y el trabajo digno, y el fortalecimiento de la interculturalidad en democracia2 (Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2014).

Es oportuno referir que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) fue pionero en los trabajos sobre la desigualdad en la región con su informe América Latina frente a la desigualdad (1999). El BID se ha focalizado sobre todo en la política fiscal y la equidad. También promueve la equidad social y el desarrollo económico de los grupos pobres y excluidos (8 BID, 2007). Este banco apoya además las políticas sectoriales de mejoramiento de la equidad, con un énfasis especial en la salud y la educación3. (Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2014)

Por su parte, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) tiene un trabajo extenso en esta área (CEPAL, 2010). El Banco Mundial, por otro lado, propone una variedad de políticas económicas contenidas en el reporte regional Desigualdad en América Latina y el Caribe ¿ruptura con la historia? (2004). Estas políticas se agrupan en tres áreas complementarias: atender las desigualdades en los activos; fortalecer las instituciones que definen el mercado y las rentabilidades; y reforzar el uso del potencial redistributivo del Estado (Banco Mundial, 2004). En un estudio más reciente titulado Cambio de engranajes para acelerar la prosperidad compartida en América Latina y el Caribe (2013), el Banco Mundial avanza en cuatro temas importantes sobre aquellas políticas, encaminadas hacia la realización de una sociedad más equitativa. Estos temas procuran fortalecer los vínculos entre crecimiento y equidad: I) políticas fiscales equitativas y sostenibles; II) instituciones responsables y

1 De acuerdo con el PNUD: las políticas macroeconómicas apuntan a lograr estabilidad en el sistema económico; las de reestructuración tienen que ver con la participación del Estado en los procesos económicos y en los mercados; y las políticas de redistribución buscan implementar mecanismos para distribuir de manera más justa los bienes y servicios en la economía. PNUD Paraguay, 2008. 2 Colombia focaliza su propuesta de un desarrollo equitativo e incluyente sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (PNUD, DNP, 2005). En México se centra en la equidad del gasto público, analizando con detalle los rubros de salud, educación y transferencias al ingreso (PNUD México, 2011), etc. 3 En un estudio de desigualdad especialmente para México (1999), el BID propuso una estrategia con cinco “pilares”: política comercial; política laboral; reforma a la seguridad social; política financiera y la reforma educativa. BID, 1999.

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eficientes y un acceso equitativo a los servicios; III) mercados que funcionan bien y accesibles; IV) mejoras en la gestión del riesgo y resiliencia (World Bank, 2013).

CAF –Banco de Desarrollo de América Latina, tiene un acercamiento muy directo y activo en temas de inclusión y de mejoramiento de las condiciones de vida para las personas, en los sectores más necesitados. Apoya a varios programas de inclusión para los jóvenes en deporte y cultura.

Otra iniciativa interesante fue la que ONU Hábitat puso en marcha con la investigación Ciudades Inclusivas, como parte de su campaña mundial de Gobernanza Urbana (2000). El concepto se basa en tres ideas interrelacionadas que contribuyen a la realización de una plena ciudadanía: el respeto por los derechos humanos, la buena gobernanza urbana y el crecimiento equitativo.

En el año 2012, en el reporte de Ciudades Prósperas, (2013), ONU Hábitat introduce el Índice de prosperidad de las ciudades (CPI por sus siglas en inglés), basado en cinco dimensiones: productividad, infraestructura urbana, calidad de vida, equidad y medio ambiente. El concepto de prosperidad adopta aquí un enfoque más holístico e integrado de desarrollo urbano sostenible centrado en las personas. Recientemente ONU Hábitat propuso una nueva agenda urbana donde integra la equidad como parte central del desarrollo urbano sustentable (Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2014). 12. Ciudades Resilientes: Los diez aspectos esenciales para lograr ciudades Resilientes: (Naciones Unidas, 2012) 1. Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales, con base en la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil-establezca alianzas locales. 2. Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrentan. 3. Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. 4. Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, tales como desagües para evitar inundaciones y, según sea necesario, ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático. 5. Evalúe la seguridad de todas las escuelas e instalaciones de salud y mejórelas cuando sea necesario 6. Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y principios para la planificación del uso del suelo que sean realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos y, cuando sea factible, modernice los asentamientos informales. 7. Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales. 8. Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las que su ciudad podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo. 9. Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias en su ciudad, y lleve a cabo con regularidad simulacros para la preparación del público en general, en los cuales participen todos los habitantes. 10. Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción, y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de sustento (Naciones Unidas, 2012).

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13. Empoderamiento Ciudadano: “El Empoderamiento Ciudadano es la acción ciudadana que inicia, adquiere y aumenta su capacidad de desarrollo de manera eficiente, apoya, discute, coordina, se integra para planear proyectos, cambios, aprovechar oportunidades y revisar la gestión en temas sociales, políticos, económicos y ambientales” (Kirk Douglas Zerillo García, 2016).

El Empoderamiento Ciudadano se debería desarrollar en las interrelaciones entre las dimensiones Políticas, Sociales, Económicas y Ambientales.

Por Ejemplo en la Dimensión Ambiental la OEFA en Perú para colaborar con el Empoderamiento Ciudadano Ambiental, realiza talleres en diversos distritos con la finalidad de informar a los Ciudadanos, plantea también un “Plan de monitoreo ambiental con Participación Ciudadana” utilizando instrumentos legales, capacitaciones dirigidas a los funcionarios de las municipalidades, campañas de OEFA en tu localidad informando a los ciudadanos sobre los medios que ofrece para la presentación de denuncias ambientales, capacitaciones realizadas por los estudiantes universitarios que pertenecen a la red universitaria OEFA, organiza ferias informativas informando a los ciudadanos sobre los mecanismos de participación ciudadana que ofrece para la protección del medio ambiente. También informa a través de Twitter, Youtube, Facebook, flickr, también hay aplicaciones de OEFA para descargar. 14. Educación y Reforma Tributaria: Incorporar temas de Educación Fiscal o temas Tributarios en Educación Cívica, para alumnos de primaria, secundaria y universidad sería prudente. Formular Planes de Estudio incorporando esa temática, tal vez se aumente la Recaudación Tributaria y se disminuya el Fraude Fiscal en próximas generaciones. Ampliar la Educación Tributaria y formar una cultura ideal en los contribuyentes manteniendo una relación intima cooperadora sería mejor, entonces sería realmente necesario que cada Administración Tributaria local, regional y nacional tenga su propio Centro Cultural con una Política Estratégica Cultural Tributaria, con presupuesto y con una agenda de concursos de canto, dibujo, pintura, video juegos, declamación, poesía, narrativa, diseño, escultura y teatro con su propia revista Cultural para los niveles de inicial, primaria, secundaria y universidad al menos dejando un año con el tema Tributario.

Hoy en día las personas dedican importantes esfuerzos de tiempo y dinero en el tema: “Personas que no tienen nada más que hacer o decir insustancialidades”, eso es lo que le gusta a la gente se comenta, luego se percibe que lo que le gusta a mucha gente hace muy adinerado a personas como el chapo. En la sociedad también se tiene que demostrar que un bombero, un policía, un médico o un docente son más importantes que un futbolista.

La alternativa de bajar el porcentaje de los tributos para evitar el Fraude Fiscal podría ser también certera, porque tal vez un tributo de 20, 30 por ciento o más, para algunos contribuyentes es bastante dinero. La consulta previa a los contribuyentes sobre los altos porcentajes en una democracia es proporcional.

La Publicación de la CEPAL en el 2015 sobre la Reforma fiscal Ambiental, entre varios temas precisos se señala que los subsidios a la energía, son un fenómeno mundial. Muchos países de América Latina y el Caribe continúan otorgando subsidios generalizados que benefician el consumo de los productos derivados del petróleo, el gas y la electricidad. La mayor parte de los países comienzan a aplicar subsidios para suavizar el impacto en la economía doméstica de aumentos importantes de los precios del petróleo (los cuales también afectan los costos de generación de electricidad), o luego de devaluaciones de sus tasas de cambio. La preocupación por el consumo mundial de hidrocarburos y sus repercusiones sobre la contaminación plantea la duda sobre las razones por las que determinados países mantienen los subsidios y/o impuestos, como parte de los instrumentos de políticas públicas para fomentar la demanda de la gasolina y diesel, cuando las nuevas condiciones internacionales señalan la necesidad de contenerla o frenarla por medio de instrumentos fiscales o sustituirla por fuentes de

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energía menos contaminantes (Rio+20, Naciones Unidas, 2012;Mendoza, 2014;(CEPAL, 2015). 15. Innovación en el Sistema de Salud: Un hospital que también considere la medicina natural, donde los datos digitales en la expansión de la tecnología salven vidas, donde los aparatos médicos digitales tengan conexión a una data de los enfermos en tiempo real, con operadores telefónicos conectados a la data de los enfermos , conectarse por internet y hablar con el médico en video conferencias, Sistemas de geo referencia para saber dónde hacerse un análisis de orina o de sangre, aplicaciones digitales de ubicación para descargar y llegar más rápido a la atención medica disponible. Tecnificación digital de procesos para reducir procesos, interfaces y un gran cambio. Tener centros de abastecimientos de medicinas innovados con operadores telefónicos, conectados al internet a la data y al inventario real de medicinas que tienen. Bibliografía CEPAL. (12 de 2015). www.cepal.org. Recuperado el 29 de 04 de 2016, de www.cepal.org:

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