el financiamiento de la educaciÓn en mÉxico
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EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
Por qué son importantes las políticas de financiamiento educativo
Dirigir el financiamiento educativo hacia donde importa.
Si bien es importante el nivel general de financiamiento educativo, contar con estrategias de asignación del
financiamiento es, al menos, igual de importante. Mientras que la capacidad para ofrecer una educación de
calidad para todos y atender las nuevas prioridades depende de la disponibilidad de un financiamiento
adecuado para la educación, los mecanismos a través de los cuales se rige, se distribuye y se controla el
financiamiento juegan un rol clave para garantizar que los recursos se dirijan hacia donde puedan tener la
mayor incidencia posible. Un trabajo realizado por la OCDE (2016a) encontró que, si bien un mayor
presupuesto educativo no es garantía para obtener mejores resultados en los estudiantes, es necesario
contar con un nivel mínimo de gasto para poder asegurar una provisión educativa de buena calidad. Un
sistema educativo que carece de docentes y directores de calidad, de una infraestructura adecuada y de
libros de texto, tendrá más dificultades para promover una educación de calidad. A su vez, el nivel general
de financiamiento educativo no parece ser un factor clave para el éxito de los sistemas educativos de alto
desempeño (OCDE, 2016a). Efectivamente, la Figura 1.1 muestra que entre los países con menor nivel global
de financiamiento educativo (que se encuentran debajo de un umbral de gasto acumulado por alumno de
aproximadamente USD 50 000 en términos de Paridad de Poder Adquisitivo [PPP]), existe una evidente
correlación positiva entre el gasto acumulado por alumno y su desempeño en el Programa Internacional de
Evaluación de los Alumnos (Programme for International Student Assessment, PISA) de la OCDE.
Gasto mundial en educación en % del PIB:
EUROPA (Mills de Dlls) Alemania 3.845.630,03 Francia 2.715.518,27 Italia 2.001.244,39 España 1.394.116,31 Reino Unido 2.827.113,18 Unión Europea 15.592.795,17 Rusia 1.699.876,58 India 2.875.142,31 ASIA China 14.342.902,84 Corea 1.642.383,22 Indonesia 1.119.190,78 Japón 5.081.769,54 Asia oriental y el Pacífico 26.979.805,53 Australia 1.392.680,59 AMÉRICA-NORTE Canadá 1.736.425,63 Estados Unidos 21.374.418,88 América del Norte 23.117.758,03 AMÉRICA LATINA México 1.258.286,72 Brasil 1.839.758,04 Argentina 449.663,4 América Latina y el Caribe 5.719.252,82
PAÍSES DEL MUNDO POR NÚMERO DE HABITANTES (2020)
1. China: 1 404 959 000 2. India: 1 398 496 000 3. Estados Unidos: 330 641 000 4. Indonesia: 269 856 000 5. Pakistán: 222 017 000 6. Brasil: 210 688 000 7. Nigeria: 209 058 000 8. Bangladés: 179 904 000 9. Rusia: 146 710 000 10. México: 127 187 000 11. Japón: 126 127 000 12. Filipinas: 108 879 000 13. Egipto: 100 027 000 14. Etiopía: 99 773 000 15. Vietnam: 97 038 000 16. República Democrática del Congo: 88 143 000 17. Irán: 83 375 000 18. Alemania: 83 241 000 19. Turquía: 83 215 000 20. Tailandia: 68 113 000 21. Reino Unido: 67 036 000 22. Francia: 64 927 000 23. Italia: 60 316 000 24. Sudáfrica: 59 263 000 25. Tanzania: 56 796 000 26. Myanmar/Birmania: 54 339 766 27. Corea del Sur: 51 886 000 28. Colombia: 48 922 000 29. Kenia: 47 899 000 30. España: 47 195 000 31. Argentina: 45 167 000 32. Sudán: 43 859 000 33. Argelia: 43 825 000 34. Ucrania: 41 909 000 35. Uganda: 40 617 000 36. Irak: 39 413 000 37. Polonia: 38 391 000 38. Canadá: 37 802 000 39. Marruecos: 35 601 000 40. Arabia Saudita: 34 631 000 41. Uzbekistán: 33 835 000 42. Malasia: 33 210 000 43. Afganistán: 32 593 000 44. Venezuela: 32 423 000 45. Perú: 32 313 000 46. Angola: 30 645 000 47. Ghana: 30 624 000
El resto de 194 países tienen población menor a 30,000,000 de habitantes.
PIB PER CÁPITA (en dólares estadounidenses; 2019)
1. Estados Unidos: 65 060 2. Singapur: 62 980 3. Dinamarca: 62 040 4. Australia: 57 200 5. Suecia: 54 140 6. Finlandia: 50 880 7. Alemania: 49 690 8. Canadá: 48 600 9. Bélgica: 47 530 10. Francia: 43 500 11. Emiratos Árabes Unidos: 42 380 12. Reino Unido: 42 040 13. Nueva Zelanda: 42 010 14. Israel: 41 560 15. Japón: 41 420 16. Bahamas: 35 860 17. Italia: 34 780 18. España: 31 910 19. Arabia Saudita: 23 490 20. Grecia: 20 930 21. Eslovaquia: 20 600 22. Lituania: 19 880 23. Uruguay: 17 870 24. Trinidad y Tobago: 17 490 25. Panamá: 17 120 26. Chile: 16 280 27. Polonia: 15 310 28. Costa Rica: 12 570 29. Mauricio: 11 640 30. Granada: 11 630 31. Rusia: 11 460 32. China: 10 100 33. México: 9870 34. Brasil: 9160 35. Argentina: 9050
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Estados Unidos 21.344,67 22.198,12 23.059,65 23.922,82 24.812,96 25.728,73
China 14.216,5 15.468,1 16.806,5 18.206,85 19.713,52 21.309,5
Japón 5.176,21 5.495,42 5.807,52 6.133,86 6.475,89 6.848,81
Alemania 3.963,88 4.157,12 4.335,21 4.527,21 4.713,91 4.912,3
India 2.761,63 2.876,05 2.981,6 3.099,76 3.219,88 3.354,13
Reino Unido 2.829,16 2.927,08 3.027,13 3.142,34 3.265,56 3.399,02
Francia 2.972 3.257,72 3.577,32 3.924,11 4.306,29 4.729,32
Italia 2.025,87 2.090,45 2.142,46 2.200,66 2.256,8 2.323,03
Brasil 1.960,19 2.062,5 2.156,5 2.255,58 2.359,53 2.468,22
Canadá 1.739,11 1.832,49 1.925,55 2.027,4 2.133,72 2.242,04
Corea 1.656,67 1.744,36 1.831,94 1.929,8 2.035,76 2.150,9
Rusia 1.610,38 1.667,46 1.724,62 1.783,01 1.845,88 1.920,94
España 1.429,14 1.497,08 1.559,9 1.627,1 1.693,07 1.766,43
DEUDA PÚBLICA
La mayoría de los países tienen una deuda pública mayor de la que declaran. Para no comprometer el
desarrollo, la inversión y el comercio exterior., se recomienda un endeudamiento no mayor del 60% del
PIB, como indicador de la capacidad de pago. Para los países desarrollados y no desarrollados es difícil
mantener un endeudamiento sin riesgos de poder pagarla a costa de desarrollo.
Posición País 2019
1 Japón 237,689
3 Grecia 176,638
6 Italia 133,153
13 Estados Unidos 106,221
16 Francia 99,309
17 España 96,412
22 Argentina 93,301
25 Brasil 91,568
27 Canadá 87,49
28 Reino Unido 85,554
48 India 69,043
62 Israel 61,858
67 Sudáfrica 59,873
70 Finlandia 58,944
71 Puerto Rico 58,906
72 Alemania 58,577
74 Bolivia 57,682
76 Costa Rica 57,139
80 Malasia 56,308
83 China 55,567
86 Vietnam 54,346
87 México 53,848
¿Cuánto invierte México en educación?
12 JUNIO, 2020
La inversión en educación es una de las más importantes para cualquier país, en el caso de
América Latina de acuerdo a la Unesco los países de la región tendrían que hacer inversiones
de al menos un 6% de su PIB o 20% de su presupuesto público total. Es importante hacer esta
distinción para entender y diseñar los esquemas de financiamiento que se pueden encontrar
para el sector.
Luis Gallegos Oaxaca 12 de junio de 2020
En México la inversión en educación los últimos años ha rondado entre el 6.5% y el 6.9% del PIB,
sin embargo el gasto público en educación está por debajo de estas cifras al encontrarse cerca del 5%,
menor que lo recomendó por la Unesco e incluso por lo establecido en la Ley General de Educación
(8%).
Uno de los indicadores a los que más se hace referencia es que dentro de los países pertenecientes a
la OCDE, México era el país que mayores recursos destinaba a la educación como proporción del
gasto público total (17.3%).
Es importante señalar el tamaño de la población en México, en donde, se encuentra que en términos
de gasto por alumno, el presupuesto fue de los más bajos para la educación básica, al ser este el nivel
educativo con una mayor matricula de estudiantes.
De la inversión total en educación en México el 56% va para educación básica, el 12% a la educación
media superior, el 0.7% a la educación para adultos y un 23% a la educación superior, de acuerdo a
las cifras de la Secretaría de Educación Pública.
La distribución de la población estudiantil es otra de las variables que determina la asignación de los
presupuestos, para el ciclo escolar 2016-2017, la educación básica tenía 25,780,693 de estudiantes,
5,128,518 en la educación media superior, 1,209,873 en la educación para adultos y 3,762,679 en
educación superior.
La distribución del gasto de acuerdo al Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, con
información del Presupuesto de Egresos de la Federación, un 85.6% de la inversión era para el pago
de la nómina educativa, 4% destinado a becas, 2.5% apoyo administrativo, 3.2% a gastos en
infraestructura y un 4.4% en otros.
El presupuesto en educación se concentra en el pago nómina que por sí mismo no representa un
problema, el mismo esquema se puede encontrar en varios países, sin embargo es importante
desarrollar nuevas políticas públicas que permitan resolver algunos de los más importantes problemas
encontrados en el sector
educativo, la precaria infraestructura o la debilidad socioeconómica de los estudiantes, existe
entonces una necesidad de contar con mayores recursos que permitan el diseño de nuevas estrategias
que consoliden el sistema escolar en México y puedan subsanar las debilidades detectadas.
Las grietas de la educación en México
7 FEBRERO, 2020
La educación es uno de los grandes temas estructurales que cualquier país tiene y más en los casos
de países latinoamericanos, en donde el nivel de desarrollo con el que la mayoría cuenta, requiere de
un fortalecimiento constante de sus sistemas educativos.
Luis Gallegos
En el caso mexicano, las principales acciones en materia educativa los últimos años han provenido
de reformas, es decir, se centran en la esfera jurídica normativa de la educación, primero con la
reforma educativa de 2012 y posteriormente con la aprobada en 2018.
El problema de la educación es más complejo y no solo se limita a la esfera jurídica, si fuera este el
caso probablemente la mayoría de las personas tendría su educación media concluida. En México
aproximadamente hay 74 millones de personas entre los 15 y los 64 años, de los cuales 31,9 millones
se encuentran en rezago educativo, es decir, alrededor de un 43% de esa población.
En México 5.4 millones de personas son analfabetas, no saben leer ni escribir, en esta población se
concentran mujeres e indígenas, así mismo se encuentran 10.1 millones de personas que no
concluyeron su educación primaria y 16.4 millones que no terminaron la secundaria.
La educación básica en México, es un derecho, o debería serlo, sin embargo el Estado mexicano no
ha sido capaz de consolidar este derecho, de que todos los ciudadanos tengan el acceso y puedan
mantenerse en las instituciones públicas de educación básica hasta concluirla, sin embargo hay 26.5
millones de personas que tienen una educación obligatoria incompleta.
El problema no termina en la educación básica, ya que también se contabiliza que alrededor de un
60% de los estudiantes que concluyeron su educación media y después de asistir 12 años a la escuela,
no adquirieron las suficientes capacidades para leer y escribir de manera correcta.
El tema educativo como puede observarse es de una complejidad importante, y de carácter estructural,
en los diferentes niveles de educación. La infraestructura y la capacidad de las escuelas es otro de los
elementos que influye de manera importante en estos resultados, ya que a nivel nacional el 44% de
las escuelas son multigrado, es decir, que en una misma aula se encuentran alumnos de primero a
sexto grado de primaria, lo cual puede interrumpir o frenar, muchas de las veces los procesos de
aprendizaje.
La educación deberá continuar en la agenda pública, y no solo limitarse a aparecer cuando existan
conflictos específicos, ya que como puede observarse es uno de los principales retos para el país
Financiamiento de la educación, ciencia, tecnología, innovación y cultura (ECTIC) en México.
