el estado de la pobreza · 2019-10-16 · a pesar de este crecimiento, asturias se mantiene como la...
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EL ESTADO DE LA POBREZASEGUIMIENTO DEL INDICADOR DEPOBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN ESPAÑA
2008-2018
9º Informe2019
73
9º In
form
e 201
9 | E
APN-
ES
ASTURIAS
ASTURIAS: AROPE 2018 INTERSECCIÓN DE COMPONENTESPOBLACIÓN: 1.028.244
POBREZASolo Pobreza:
7,3% | 74.930 pers.
PMSSolo PMS:2,1%| 21.249 pers.
BITHSolo BITH:
4,8% | 49.613 pers.
Pobreza + BITH::2,9% | 29.585 pers.
PMS + BITH::0,1% | 948 pers.
arope 2018: 20,9% | 215.349 PERS.POBLACIÓN NO AROPE= 79,1%
Pobreza + PMS + BITH:1,4% | 14.853 pers.
Pobreza + PMS:2,4% | 24.171 pers.
ASTU
RIAS
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A lo largo de la década reciente, Asturias ha disfrutado unas condiciones de vida superiores a las del conjunto del territorio nacional, lo cual ha sido refrendado por la gran mayoría de los indicadores. Su evolución, sin embargo, ha sido relativamente similar, al menos, hasta el año pasado: empeoramiento general hasta el año 2015 y recuperación a partir de entonces. En contra de la tendencia mayoritaria, los últimos datos muestran un retroceso importante, que se refleja en el aumento de la tasa AROPE, de la pobreza, de la privación material severa y de otros indicadores. Además, la renta media (por unidad de consumo) se ha reducido y crece el porcentaje de personas en los intervalos de renta bajos. A pesar de todo ello, los datos mantienen por debajo de las medias estatales, excepto en el importante caso de la PMS, cuyo elevadísimo incremento de este último año, la ha vuelto a situar casi al nivel de los peores años de la crisis.
El 20,9 % de la población asturiana está en riesgo de pobreza y/o exclusión social en el año 2018. Esta cifra es, 5,2 puntos porcentuales inferior a la media nacional y 3,7 puntos superior a la del año anterior, lo que supone la ruptura de la tendencia descendente de los años 2016 y 2017 y la vuelta a cifras superiores a las del inicio del período de crisis. Como se verá, los tres indicadores parciales han aumentado, todos de manera importante, especialmente la privación material severa.
En términos absolutos, unas 215.000 personas están en riesgo de pobreza y/o exclusión social en Asturias, lo que supone unas 37.000 personas más que el año pasado. Finalmente, el aumento de la tasa AROPE fue mucho más intenso entre los varones, lo que provocó la equiparación completa de las tasas por sexo,
AROPE 2008-2018 Asturias
2008
23.8
19,5
2009
24,7
18,8
2010
26,1
16,5
2011
26,7
20,4
2012
27,2
24,5
2013
27,3
21,8
2014
29,2
23,4
2015
28,6
24,2
2016
27,9
18,5
2017
26,6
17,2
2018
26,1
20,9
Nacional
Asturias
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
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form
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9 | E
APN-
ES
RIESGO DE POBREZA 2008-2018 Asturias
2008
19,8
13,2
2009
20,4
13,0
2010
20,7
11,5
2011
20,6
14,1
2012
20,8
13,0
2013
20,4
14,1
2014
22,2
16,7
2015
22,1
16,7
2016
22,3
13,4
2017
21,6
12,6
2018
21,5
14,0
Nacional
Asturias
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
En el año 2018, la tasa de pobreza en Asturias es del 14% cifra que supone un incremento relativamente importante con respecto al año pasado, rompe la tendencia descendente que parecía consolidarse entre 2016 y 2017 y vuelve a situar las cifras de pobreza a un nivel superior a las que tenían en el año 2008. A pesar de este crecimiento, Asturias se mantiene como la cuarta comunidad autónoma con la tasa de pobreza más baja, sólo superior a País Vasco, Navarra y Cataluña.
Por otra parte, en Asturias hay unas 143.000 personas en riesgo de pobreza, 13.000 más que el año pasado y, más o menos, el mismo número que había en el año 2008. Finalmente, el crecimiento de la tasa de pobreza se ha debido exclusivamente a los hombres, cuya tasa se incrementó en tres puntos porcentuales el último año. Por el contrario, la pobreza de las mujeres se mantuvo constante en el mismo periodo.
ASTU
RIAS
76
POBREZA SEVERA 2008-2018 Asturias
2008
4,1%
2,0%
2009
4,5%
3,3%
2010
5,3%
3,1%
2011
5,3%
2,5%
2012
6,2%
4,7%
2013
6,1%
6,2%
2014
6,8%
6,8%
2015
7,6%
4,4%
2016
6,4%
4,6%
2017
6,9%
5,5%
2018
5,7%
4,6%
Nacional
Asturias
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,00 %
0,0 %
Asturias: Pobreza y pobreza severa (2018)
86%
14%
9,3%
4,6%
No pobrePobreza (No severa)Pobreza severa
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APN-
ES
En el año 2018 la Tasa de pobreza severa (medida con un umbral del 30 % de la mediana) en Asturias fue del 4,6 %, cifra que es 1,1 puntos más reducida que la media nacional. En el último año, al contrario de lo que sucedió con la tasa de pobreza, la pobreza severa se redujo 0,9 puntos, los mismos que se había incrementado el año anterior. Sin embargo, a pesar de estos datos, no puede obviarse el claro empeoramiento en el periodo, que llevo la tasa a un valor algo más de dos veces superior a la que se registraba en el año 2008.
Finalmente, Asturias tiene unas 47.000 personas que están en pobreza severa -10.000 menos que el año pasado-, es decir, que viven en hogares cuyos ingresos son inferiores a 370 € mensuales por unidad de consumo.
PRIVACIÓN MATERIAL SEVERA 2008-2018 Asturias
2008
3,6%
1,6%
2009
4,5%
1,4%
2010
4,9%
1,1%
2011
4,5%
0,8%
2012
5,8%
3,3%
2013
6,2%
4,2%
2014
7,1%
5,1%
2015
6,4%
6,9%
2016
5,8%
3,9%
2017
5,1%
3,5%
2018
5,4%
6,0%
Nacional
Asturias
20,0 %
15,0 %
10,0 %
5,00 %
0,0 %
Por segunda vez en la década, el importante crecimiento (70%) de la tasa de privación material severa en el año 2018, la ha situado por encima de la media nacional. Así, el 6% de la población asturiana vive en condiciones de Privación Material Severa, es decir, no puede hacer frente al menos a cuatro de nueve conceptos o ítems de consumo básico definidos a nivel europeo que se muestran en el apartado correspondiente.
El gráfico muestra claramente la muy negativa evolución de la PMS en Asturias desde el año 2011 que, de media, se ha ido doblando año a año. Esta evolución puede verse también se piensa que en el año 2011 había 8.000 personas en Privación material severa, siete años después, hay 61.000, repartidos casi igualitariamente entre hombres y mujeres.
ASTU
RIAS
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La evolución y los valores correspondientes a los ítems de consumo pueden verse en las tablas y gráficos siguientes 13.
Para cinco de los siete los ítems medidos, los porcentajes son inferiores a los registrados en el año anterior, lo que parece casar mal con el gran incremento de la cifra conjunta (PMS). Sin embargo, es perfectamente posible una reducción en algunos ítems tomados por separado con un incremento de los criterios de privación severa en muchas personas 14. Además, debe tenerse en cuenta el extraordinario incremento del grupo de personas que no pueden permitirse una comida de carne, pollo o pescado cada dos días, cuya cifra concreta se ha multiplicado por tres.
Finalmente, los datos muestran que la población que experimenta dificultades para llegar a fin de mes se ha reducido el último año en los tres niveles de dificultad, situación que casa perfectamente con el incremento de la PMS, puesto que no necesariamente son las mismas personas. Debe destacarse que el conjunto de personas que llega a fin de mes con mucha dificultad se ha doblado con respecto al año 2008.
13. Como se ha indicado en otros apartados, tres de los nueve conceptos o ítems de consumo que forman parte del indicador (Disponer de teléfono, lavadora y televisor a color) no tienen capacidad para discriminar la población española pues la práctica totalidad dispone de esos bienes. Por esta razón no se incluyen en las tablas.
14. Ejemplo: En una muestra de tres personas, Juan y María cumplen 8 de los nueve criterios con lo cual están en PMS, y Antonio cumple tres. Por tanto, en la situación inicial el 66% de la muestra está en PMS. Si al año siguiente Antonio sube uno más, Juan deja de cumplir cuatro criterios y María otros cuatro (diferentes a los de Juan), entonces las tres personas pasan a cumplir cuatro criterios, es decir, el 100% de la muestra está en PMS en una situación en la que, al menos, se han reducido ocho de los nueve indicadores (incluso podrían ser los nueve).
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APN-
ES
1) No puede permitirse ir de vacaciones al menos una semana al año
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
AsturiasNacional
2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
7,0%6,0%5,0%4,0%3,0%2,0%1,0%0,0%
AsturiasNacional
2) No puede permitirse una comida de carne, pollo o pescado cada dos días
2011
ASTU
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80
3) No puede permitirse mantener la vivienda con una temperatura adecuada
20112008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
18,0%16,0%14,0%12,0%10,0%8,0%6,0%4,0%2,0%0,0%
AsturiasNacional
4) No tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
70,0%60,0%50,0%40,0%30,0%20,0%10,0%0,0%
AsturiasNacional
5) Retrasos en pago de gastos de vivienda principal en los últimos 12 meses
20112008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
18,0%16,0%14,0%12,0%10,0%8,0%6,0%4,0%2,0%0,0%
AsturiasNacional
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form
e 201
9 | E
APN-
ES
2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
7,0%6,0%5,0%4,0%3,0%2,0%1,0%0,0%
AsturiasNacional
6) No puede permitirse disponer de un automóvil
2011
Asturias: Dificultad para llegar a fin de mes
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Con mucha dificultad
Con dificultad
Con cierta dificultad
4,5% 8,1% 5,8% 3,3%7,0% 8,8%
5,9%9,1% 5,2% 10,7% 9,1%
9,1%
13,1%12,1%
7,7%
12,3%14,7%
32,5%
21,2% 21,7%15,8% 14,7% 13,1%
28,8%
26,2%
27,0%
26,6% 24,3%24,9%
24,9%
22,4%20,7%
20,1%
No puede permitirse disponer de un ordenador personal
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
14,00%12,0%10,0%8,0%6,0%4,0%2,0%0,0%
AsturiasNacional
ASTU
RIAS
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BITH 2008-2018 (0 a 59 años) Asturias
2008
6,6
9,1
2009
7,6
8,7
2010
10,8
8,8
2011
13,4
12,8
2012
14,3
22,6
2013
15,7
16,5
2014
17,1
18
2015
15,4
16,4
2016
14,9
14,7
2017
12,8
11,5
2018
10,7
13,6
Nacional
Asturias
40,0 %
30,0 %
20,0 %
10,00 %
0,0 %
El 11,5 % de la población menor de 60 años residente en Asturias vive en hogares con baja intensidad de empleo. Asturias es una de las cuatro regiones en las cuales se ha incrementado la tasa BITH y la cifra supone un incremento de 2,1 puntos porcentuales, el segundo más alto. Como puede verse en el gráfico anterior, durante el periodo de crisis y, hasta el año pasado, la tasa BITH mantuvo un proceso de crecimiento muy similar al registrado por el conjunto del territorio nacional. Éste año, sin embargo, el porcentaje se sitúa tres puntos por encima de la media nacional.
Por otra parte, al principio y al final del periodo las diferencias por sexo en tasas BITH son parecidas. Sin embargo, su evolución ha sido muy diferente: los datos muestran un fuerte crecimiento de la tasa para ambos sexos, que en el caso de las mujeres ha resultado mucho más intenso hasta el año 2012 y luego una recuperación aguda que ha equilibrado de nuevo las tasas.
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9 | E
APN-
ES
RENTA MEDIA por u. consumo 2008-2018Asturias
2008
16.190
17.383
2009
17.042
18.561
2010
16.922
18.377
2011
16.280
17.080
2012
16.119
16.922
2013
15.635
15.994
2014
15.405
16.011
2015
15.408
16.227
2016
15.842
17.241
2017
16.390
17.547
2018
16.937
17.343
Nacional
Asturias
La renta media de la población asturiana es de 17.672 € por unidad de consumo. Este último año la cifra se redujo en unos 200 € y Asturias fue una de las tres comunidades autónomas (junto con La Rioja y Aragón, las tres con rentas por encima de la nacional) en las que disminuyó.
Una porción importante de esa reducción fue asumida por los grupos más vulnerables. En este sentido, aumentó al 35% el grupo de población que tiene ingresos inferiores a los 1.000 € al mes (decil 4, o menos), cifra que, además, venía creciendo a una media de tres puntos porcentuales desde hace dos años y que ha llegado a ser la más alta de la década. Por otra parte, el grupo que está en los tramos de ingresos más bajos, es decir, aquellas personas que se sitúan en los deciles uno y dos de renta, y que ingresan menos de 8.549 € por unidad de
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consumo creció desde el 11,9 % al 13,8 % de la población. Además, la población deciles nueve y 10, es decir aquella que ingresa este año más de 23.666 € por unidad de consumo, se mantuvo constante. Todo ello es compatible con un desplazamiento hacia abajo de las rentas medias y bajas.
Finalmente, un grupo con características especiales es el de la población mayor, cuyas rentas están casi totalmente determinadas por el importe de la pensión que reciben. La tabla siguiente muestra que, en Asturias, algo más de 81.000 personas, unas 4.000 más que el año anterior, reciben una pensión cuyo importe es inferior al mínimo considerado para no ser pobre. Es decir, el 27 % de todas las pensiones y, si se consideran solo las de viudedad, casi todas de mujeres, el 34 %, tienen un importe inferior al umbral de pobreza. Además, para el 6,8 % del total, el importe de la pensión es inferior al umbral de pobreza severa (calculado para 14 mensualidades según el 30 % de la mediana de renta).
2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Asturias: Umbrales de pobreza
2011
Nº de pensiones por Pobreza, Clase y Tramos de cuantía(a 31 diciembre de 2018)
Hasta 150 €
De 150,01 a 317 €
De 317,01 a 450 €
De 450,01 a 634 €
De 634,01 a 1,000 €
De 1.000,01 a 2.000 €
Más de 2.000 €
Todos los tramos
TOTAL EN POBREZA
%
TOTAL EN POBREZA SEVERA
%
63
249
2.309
4.568
9.701
9.891
2.974
29.755
7.189
24,2%
312
1,0%
ASTURIAS Incapacidad permanente
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social
2.595
3.333
11.539
21.490
40.828
54.814
45.558
180.157
38.957
21,6%
5.928
3,3%
Jubilación
8.379
8.979
9.6509.504
8.763
9.416
8.358
Umbral nacional Umbral Asturias
1.796
8.401
10.243
7.476
33.575
20.604
34
82.129
27.916
34,0%
10.197
12,4%
Viudedad
580
3.415
1.237
1.383
1.533
652
54
8.854
6.615
74,7%
3.995
45,1%
Orfandad
34
123
79
679
356
400
24
1.695
915
54,0%
157
9,3%
Favor familiar
5.068
15.522
25.406
35.596
85.993
86.361
48.644
302.590
81.592
27,0%
20.590
6,8%
Todas la opciones
Umbral de pobreza (Mensual, 14 pagas)Umbral de pobreza severa (Mensual, 14 pagas)
634 €
317 €
9.330
8.321
9.673
8.114
9.081
7.961
8.928
8.011
9.766
8.209
9.419
8.522
8.877
9.555
8.871
85
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9 | E
APN-
ES
Asturias: Pobreza según umbral
2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182011
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Umbral nacional Umbral Asturias España
Como puede verse en el gráfico anterior, para el año 2018 el umbral de pobreza regional en Asturias es de 9.555 €, cantidad que es 684 € superior al umbral oficial. Tal como pasa en todas las regiones con tasa de pobreza baja, la utilización de un umbral regional tiende a elevar los datos obtenidos. Para el año 2018, la Tasa de Riesgo de Pobreza calculada con su umbral regional se eleva al 16,6 %, unos 4 puntos más alta que la registrada con umbral nacional. Se tiene, entonces, que, al utilizar el umbral regional, todas las personas residentes en Asturias cuyos ingresos por unidad de consumo están entre 8.871 € y 9.555 €, pasan a ser considerados pobres sin modificación alguna en sus condiciones de vida y solo por efecto del cambio metodológico.
Nuestras redes y entidades miembro
19 redes autonómicas:
EAPN-Illes Balears- Xarxa per la Inclusió Social ●• Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social ●●• Red Aragonesa de Entidades Sociales para la Inclusión ●•● Red Europea contra
la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla y León ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión social en Asturias ●●• Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de
Canarias ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla-La Mancha ● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Euskadi ●●• Red Madrileña de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social ● ●• Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión
Social de la Región de Murcia ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Extremadura ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Melilla ●•● Red
Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Cantabria ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Ceuta ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y
la Exclusión Social en el Estado Español de la Comunidad Autónoma de Galicia ●•● Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en La Rioja ●●• Red Navarra de Lucha contra la
Pobreza y la Exclusión Social ●●• Taula d´Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya ● ●• Xarxa per la Inclusió social de la Comunitat Valenciana
Y 15 entidades estatales:
Accem ●●• Cáritas Española ●•● Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) ●•● Confederación de Centros de Desarrollo Rural (COCEDER) ●•● Plena Inclusión ●●• Confederación Española de
Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE) ●•● Cruz Roja Española ●●• Federación de Mujeres Progresistas (FMP) ●●• Fundación Cepaim ●●• Fundación Esplai ●●• Fundación Secretariado Gitano ●•● Movimiento por la Paz (MPDL) ●•● Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) ●
RAIS Fundación ● ●• Unión Española de Asociaciones y Entidades de Atención al Drogodependiente (UNAD)
Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Socialc/ Tribulete, 18 1º - 28012 Madrid
91 786 04 11 - [email protected]