EL ESTADO DE DERECHOEL ESTADO DE DERECHO

EL ESTADO DE DERECHO EL ESTADO DE DERECHO COMO PRINCIPIO COMO PRINCIPIO ESTRUCTURALESTRUCTURAL

El Estado de DerechoEl Estado de Derecho: clases:: clases: El Estado de Derecho El Estado de Derecho en sentido formalen sentido formal::

Origen históricoOrigen histórico: Alemania S. XIX: desplazamiento del centro de atención : Alemania S. XIX: desplazamiento del centro de atención de los fines del Estado a lo modos de actuación y organización de éstede los fines del Estado a lo modos de actuación y organización de éste

Concepto avalorativoConcepto avalorativo y positivista: contenido: principio de juridicidad y positivista: contenido: principio de juridicidad FunciónFunción: servir a la positividad del Derecho y a su mayor adaptabilidad : servir a la positividad del Derecho y a su mayor adaptabilidad

socialsocial El Estado de Derecho El Estado de Derecho en sentido materialen sentido material::

Origen históricoOrigen histórico: Alemania S. XIX: reacción del liberalismo individualista : Alemania S. XIX: reacción del liberalismo individualista frente al paternalismo del Estado-Policíafrente al paternalismo del Estado-Policía

Concepto valorativoConcepto valorativo: contenido: supremacía de la ley/independencia : contenido: supremacía de la ley/independencia judicial/derechos individualesjudicial/derechos individuales

FunciónFunción: limitación externa e interna del poder del Estado: limitación externa e interna del poder del Estado Origen en nuestro Origen en nuestro constitucionalismo históricoconstitucionalismo histórico: Constitución de Cádiz de : Constitución de Cádiz de

18121812 Estado de Derecho y Estado constitucionalEstado de Derecho y Estado constitucional: «rule of law», : «rule of law»,

«Rechtsstaatsprinzip», y «due process of law»: ---> subordinación de la «Rechtsstaatsprinzip», y «due process of law»: ---> subordinación de la ley a la Constitución y Estado de Derecholey a la Constitución y Estado de Derecho

CONTENIDO CONSTITUCIONALCONTENIDO CONSTITUCIONAL Estado de Derecho y Estado de Derecho y principio de legalidadprincipio de legalidad

Significado: Significado: principio de juridicidad + principio de legalidad en sentido estrictoprincipio de juridicidad + principio de legalidad en sentido estricto (sumisión a la ley emanada del Parlamento)(sumisión a la ley emanada del Parlamento)

Evolución histórica:Evolución histórica: Dualismo monárquicoDualismo monárquico (vinculación negativa/reserva de ley/reglamentos (vinculación negativa/reserva de ley/reglamentos

independientes ad intra)independientes ad intra) Monismo parlamentarioMonismo parlamentario (vinculación positiva/sin reserva de ley/reglamentos (vinculación positiva/sin reserva de ley/reglamentos

ejecutivos)ejecutivos) CE 1978CE 1978: legitimidad democrática de todos los poderes públicos (incluida la Adm. : legitimidad democrática de todos los poderes públicos (incluida la Adm.

Pública) ---> ppo. legalidad en sentido amplio (Preámbulo, Art. 1.1, Art. 9.1 y 9.3) + Pública) ---> ppo. legalidad en sentido amplio (Preámbulo, Art. 1.1, Art. 9.1 y 9.3) + ppo. de legalidad en sentido estricto ---> ni dualismo ni monismo (vinculación ppo. de legalidad en sentido estricto ---> ni dualismo ni monismo (vinculación positiva/reservas de ley/reglamentos independientes en materias no reservadas)positiva/reservas de ley/reglamentos independientes en materias no reservadas)

Principio de legalidad y control jurisdiccional de la actuación administrativaPrincipio de legalidad y control jurisdiccional de la actuación administrativa :: En el En el Reino UnidoReino Unido: es juzgada por los Tribunales ordinarios, conforme al Derecho civil : es juzgada por los Tribunales ordinarios, conforme al Derecho civil

(regla general) y sin poseer prerrogativas especiales(regla general) y sin poseer prerrogativas especiales En el En el continentecontinente (sistema francés): es juzgada por unos Tribunales especiales (sistema francés): es juzgada por unos Tribunales especiales

(Tribunales contencioso-administrativos), conforme a un derecho especial (D. (Tribunales contencioso-administrativos), conforme a un derecho especial (D. administrativo) y bajo el disfrute de múltiples privilegios y prerrogativasadministrativo) y bajo el disfrute de múltiples privilegios y prerrogativas

En la En la CE 1978CE 1978: Art. 103. 1 CE y Art. 106 CE: control jurisdiccional de la legalidad de la : Art. 103. 1 CE y Art. 106 CE: control jurisdiccional de la legalidad de la actuación administrativa ---> monopolio ad extra y monopolio ad intra de la función actuación administrativa ---> monopolio ad extra y monopolio ad intra de la función jurisdiccional por el poder judicialjurisdiccional por el poder judicial

CONTENIDO CONSTITUCIONALCONTENIDO CONSTITUCIONAL

Estado de derecho y Estado de derecho y división de poderesdivisión de poderes OrigenOrigen::

Teoría de la Constitución mixta o el Estado mixtoTeoría de la Constitución mixta o el Estado mixto (Platón, (Platón, Aristóteles, Polibio, Cicerón, Santo Tomás): conciliar las tres formas Aristóteles, Polibio, Cicerón, Santo Tomás): conciliar las tres formas puras de gobierno desconociendo o atentando contra la idea de puras de gobierno desconociendo o atentando contra la idea de soberanía, fraccionándolasoberanía, fraccionándola

Teoría de la división de poderesTeoría de la división de poderes (Locke, Montesquieu): división (Locke, Montesquieu): división del ejercicio, pero no de la titularidad de la soberanía, con el fin de del ejercicio, pero no de la titularidad de la soberanía, con el fin de preservar la libertad individual ----> se distingue entre el poder preservar la libertad individual ----> se distingue entre el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial, en compartimentos estancos legislativo, el ejecutivo y el judicial, en compartimentos estancos muy rígidosmuy rígidos

Evolución hacia una difuminación de los límites de la Evolución hacia una difuminación de los límites de la división, y crisis actualdivisión, y crisis actual: causas:: causas:

extensión del sistema parlamentario de gobiernoextensión del sistema parlamentario de gobierno transformación del Estado de Derecho en estado democrático transformación del Estado de Derecho en estado democrático

y socialy social difusión del control de constitucionalidad de las leyesdifusión del control de constitucionalidad de las leyes

CONTENIDO CONSTITUCIONALCONTENIDO CONSTITUCIONAL

Significado de la división de poderes en la Significado de la división de poderes en la CE 1978CE 1978:: falta una determinación constitucional expresa del falta una determinación constitucional expresa del

principioprincipio confusión de funciones en un mismo órganoconfusión de funciones en un mismo órgano interrrelación de los poderesinterrrelación de los poderes sirve para identificar en parte las principales funciones sirve para identificar en parte las principales funciones

constitucionalesconstitucionales y los órganos a los que están atribuidas y los órganos a los que están atribuidas principal o exclusivamenteprincipal o exclusivamente

División de poderes y monopolio de la función División de poderes y monopolio de la función jurisdiccionaljurisdiccional

independencia judicialindependencia judicial monopolio ad extra y ad intra de la función jurisdiccional monopolio ad extra y ad intra de la función jurisdiccional no se admite la creación judicial de derecho» en sentido no se admite la creación judicial de derecho» en sentido

estricto (stare decisis).estricto (stare decisis).

CONTENIDO CONSTITUCIONALCONTENIDO CONSTITUCIONAL

El Estado de Derecho y los El Estado de Derecho y los Derechos Derechos individualesindividuales Origen: Origen: iusnaturalismo racionalistaiusnaturalismo racionalista ---> inicio en la ---> inicio en la

teoría política revolucionaria (Inglaterra, EE.UU. Y teoría política revolucionaria (Inglaterra, EE.UU. Y Francia)Francia)

Evolución hacia su Evolución hacia su positivizaciónpositivización:---> clases::---> clases: «libertad de los antiguos» vs. «libertad de los antiguos» vs. «libertad de los «libertad de los

modernos»modernos» derechos negativosderechos negativos (civiles) ---> Estado liberal (civiles) ---> Estado liberal derechos positivosderechos positivos (políticos) ---> Estado democrático (políticos) ---> Estado democrático derechos prestacionalesderechos prestacionales (sociales) --->Estado social (sociales) --->Estado social

Tutela jurisdiccionalTutela jurisdiccional: amparo ordinario/amparo : amparo ordinario/amparo constitucional ---> tutela judicial efectiva: sus constitucional ---> tutela judicial efectiva: sus significado para el Estado de Derechosignificado para el Estado de Derecho