Modelos de Desarrollo y Bienestar Social.

Los modelos de desarrolloLos modelos de desarrollo se originan en la forma como una sociedad organiza sus recursos materiales y sus instituciones para buscar el progreso y la satisfaccin de necesidades de todos sus miembros, articulado con su historia, su cultura, su produccin econmica, su tradicin jurdico poltica y sus posibilidades de adelanto cientfico y tecnolgico. Considera la extensin de capacidades y complejidades de la sociedad y de los individuos, para ofrecerles mejores posibilidades de satisfacer sus necesidades y aspiraciones. Siendo entendidos como esquemas a seguir a fin de promover el progreso. Se trata de un marco de referencia para el Estado el cual est encargado de elaborar las polticas pblicas de un pas.Actualmente es importante tener en cuenta y de manera muy presente un amplio nmero de factores tales como las polticas verdes, los riesgos de los fenmenos climticos, las financiaciones e inversiones o una mayor equidad y participacin de los ciudadanos del mundo. Cuestiones que se consideran fundamentales para poder lograr ese estado de bienestar ms igualitario, tolerante, econmicamente favorable y sostenible desde un punto de vista medioambiental.Al elaborar o aplicar un modelo de desarrollo, el Gobierno busca mejorar la situacin econmica y laboral de la poblacin, garantizar el acceso a la salud y a la educacin, y brindar seguridad, entre otras cuestiones. El objetivo de un modelo de desarrollo es mejorar la calidad de vida.Cabe destacar que el xito de un modelo de desarrollo depende de mltiples factores: que haya funcionado en un pas no implica que su aplicacin sea exitosa en otro.El Estado de Bienestar.El Estado de Bienestar surge como la forma de un Estado Social. Es un modelo ideal, donde el estado asume la responsabilidad fundamental de garantizar estndares mnimos de ingreso, alimentacin, salud, vivienda educacin y seguridad social a cada ciudadano, sin discriminacin alguna, como derecho poltico, con el fin de lograr estabilidad y seguridad en un nuevo contexto de solidaridad social. En la actualidad el bienestar no se proporciona en su totalidad por el Estado, sino por una combinacin de servicios independientes, voluntarios y gubernamentales.A nivel mundial encontramos variedad de ejemplos, dentro de los cuales sobresalen los siguientes:El modelo Nrdico Presenta el nivel ms alto de proteccin social y su caracterstica principal es la provisin universal basada en el principio de ciudadana, es decir, que existe un acceso ms generalizado, con menos condiciones a las prestaciones sociales. Dentro del mercado laboral, se caracteriza por importantes gastos (relativos) en polticas activas con el objetivo de la reinsercin rpida en el mercado laboral de los desempleados; as mismo se caracteriza por un elevado nmero de empleos pblicos.El modelo Continental Aunque es similar al modelo Nrdico este cuenta con una mayor proporcin de gastos orientados a las pensiones. Se basa en el principio de seguridad y en un sistema de subsidios no condicionado a la empleabilidad (por ejemplo en Francia, donde existen subsidios cuyo nico requisito es ser mayor de 25 aos). En el rea laboral las polticas activas son en menor escala. Adems cuenta con la figura de Subsidio por Invalidez.El modelo Anglosajn[footnoteRef:1] [1: S/A, Tipos de modelo de bienestar europeo, en: http://www.librosdetextogratis.com/spa/visor_manual.php?id=MTc5, (Pg. Consultada el 15 de marzo de 2014)]

Este modelo est caracterizado por un menor Estado del Bienestar que los anteriores y por una asistencia social de tipo last ressort ms importante. Los subsidios se dirigen en mayor medida hacia la poblacin en edad de trabajar y en menor medida hacia las pensiones. El acceso a los subsidios est condicionado en mayor medida a la empleabilidad (por ejemplo, se condicionan los subsidios a que la persona haya trabajado anteriormente). En lo referido al rea laboral, los gastos en polticas activas son relativamente importantes; sin embargo no llegan a ser en la medida de los anteriores modelos.El modelo mediterrneo[footnoteRef:2] [2: Moreno Luis, en: http://digital.csic.es/bitstream/10261/21148/1/02102862n63-64p67.pdf, (pg. consultada el 11/marzo/20014) ]

Se trata del modelo social con menores gastos y est fuertemente basado en las pensiones y en unos gastos de asistencia social muy bajos. Existe en estos pases una mayor segmentacin de los derechos y status de las personas que reciben subsidios, que se refleja en un acceso muy condicionado a las prestaciones. La caracterstica principal del rea laboral es una fuerte proteccin del empleo y el recurso a la jubilacin anticipada como forma de mejora del empleo.Modelo KeynesianoEste modelo se centra en la teora general de la ocupacin, el inters financiero y el dinero, se ocupa de agregados como ingreso, consumo, ahorro e inversin, ms que de la determinacin de precios, que hace parte principal de la teora econmica. Seala la importancia de las variaciones en el nivel de produccin y empleo como movimientos equilibradores de la economa para igualar la inversin y el ahorro, determinndose as el nivel de equilibrio de la renta nacional total y de la produccin nacional; adems de reconocer que las tasas de ocupacin son indicadores de prosperidad en las naciones y que la falta de ingresos compromete seriamente la conservacin de la vida y el desarrollo humano. [footnoteRef:3] [3: S/A, El modelo keynesiano, en: http://tmacroeconomica.files.wordpress.com/2010/09/casas-teoriakeynesiana.pdf, (pg. consultada el 11/marzo/20014)]

Modelo basado en la Sustitucin de ImportacionesEn su momento fue muy promisorio para la modernizacin y el progreso de los pases de la regin y surti sus efectos sobre altas tasas de crecimiento, mejores oportunidades de empleo y la posibilidad de que muchos pudieran superar sus niveles de pobreza; sin embargo, el modelo mostr sus primeras seales de postracin en la dcada de los 70 y la regin comenz a perder competitividad en el mundo, generando prdida de oportunidades para exportar, altos ndices de inflacin y la consecuente "crisis de la deuda" de los 80, caracterizada por la cada de las tasas de crecimiento, aumento del desempleo, deterioro de salarios, crecimiento de la pobreza y la desigualad.Modelo Neoliberal[footnoteRef:4] [4: Hernndez Barriga, Plinio, en:http://www.economia.umich.mx/economia_oldsite/publicaciones/ReaEconom/RE02_06.html, (Pg. Consultada el 12 de marzo de 2014)]

Se caracteriza por las diversas formas de interaccin de los individuos (ciudadanos que automticamente adquieren la connotacin de clientes) en amplios mercados donde los bienes, servicios y valores sociales se convierten en mercancas, con vendedores privados cuyo nico inters es la rentabilidad econmica bajo el principio de la libre competencia laissez faire, laissez passer. En este modelo, el consumidor tiene la opcin de elegir de acuerdo con su capacidad de compra.Este modelo parte del supuesto utpico de la inexistencia de monopolios, de que todos los individuos tienen ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades en un mercado que les ofrece una variada gama de bienes y servicios, y de que la mano invisible regir de manera justa para todos los habitantes; sin embargo, en la actualidad se ha visto que al no alcanzar este nivel de pureza en el modelo, se ve viciado en sus diferentes mbitos, generando que la brecha entre ricos y pobres se ample de forma alarmante e insostenible.Modelo Econmico de Planificacin CentralHa sido propio de la antigua Unin Sovitica, Europa Occidental y China y experimentado por iniciativas socialistas en Amrica Latina como Cuba y Nicaragua, donde el Estado propietario de los recursos disponibles en la economa decide cmo organizar la produccin, tipo de industrias y asignacin de recursos, as como la combinacin de tecnologa con los recursos disponibles.Sus logros en la primera mitad del siglo XX fueron muy significativos tanto en lo ambiental como en la seguridad y el progreso social: aumento de produccin e industrializacin, garanta de acceso a servicios de educacin, salud, vivienda y empleo para grandes poblaciones, y distribucin equitativa de ingresos y de servicios sociales. No obstante, por los aos 70 comenz un proceso de estancamiento, obligando al Estado a emprender reformas de economa de mercado.Desarrollo sustentableEste modelo fue propuesto eh impulsado por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en este no slo es importante producir dinero, tambin es importante hacerlo de manera tica, con la sociedad, con el medio ambiente y con la economa, siendo as sus tres pilares: 1. Social: el desarrollo debe darse dando buenas condiciones de trabajo y de vida a todas las personas.2. Ecolgico: se debe minimizar el impacto en el medio ambiente (deforestacin, destruccin de hbitats naturales, contaminacin de aguas, etc.)3. Econmico: todas las acciones que se lleven a cabo, adems de ser positivas en el rea social y ecolgica, deben ser viables econmicamente. De no serlo, no podran mantenerse por mucho tiempo.Modelo de Desarrollo a Escala HumanaEl desarrollo a escala humana es propuesto por Max Neef y es un enfoque de desarrollo centrado en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en generar niveles amplios de auto dependencia y en una articulacin orgnica de humanos, naturaleza y tecnologa, as como de los procesos globales con los locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado. Los pilares fundamentales de esta teora son: Necesidades Auto dependencia Articulacin orgnicaEstos se deben apoyar, a su vez, en una slida base la cual se construye a partir de un evidente protagonismo o participacin de las personas, al privilegiar la diversidad as como la autonoma de espacios, permitiendo el trnsito de la persona objeto, en persona sujeto de desarrollo en un proceso de escala de abajo hacia arriba, al contrario del enfoque tradicional, que en ultimas, niega ese protagonismo.Est orientado a un proceso de ampliacin de la democracia en Amrica Latina y, con ello, puede llegar a incidir en el rompimiento del rol semi paternalista del Estado en Amrica Latina. Con esto, se estarn generando las condiciones para la creatividad en la solucin de los problemas en el sentido de abajo arriba.Este modelo de desarrollo, se presenta como una alternativa ante la crisis del Estado Oligrquico en Latinoamrica y, sobre todo, a su secular prctica de negar una efectiva participacin de la sociedad civil. Se requiere un nuevo enfoque que permita la articulacin de la democracia poltica con la participacin civil; es una posibilidad de combinar procesos de desconcentracin econmica, descentralizacin poltica y de una autonoma en aumento de los movimientos sociales.La cuestin no es tanto que tipo de estado se pretende construir, como de la capacidad de la sociedad civil para movilizarse e implementar un orden poltico que represente los diversos sujetos sociales; la cuestin es como respetar y estimular la diversidad no como contenerla.Se hace nfasis en una democracia social o en una democracia de la cotidianidad , no en el sentido de esquivar aspectos de la democracia poltica (el problema del tipo de estado ,por ejemplo), sino con la mira puesta de que solo al rescatar y privilegiar las micro-organizaciones, los espacios locales, las relaciones a Escala Humana, es decir, aspectos centrales o moleculares de lo social, se puede pensar, con sentido, en un orden poltico sustentando en una cultura democrtica.Modelo de transformacin productiva con equidadLa Secretara de La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) plante una propuesta para el desarrollo de los pases de Amrica Latina y el Caribe en el decenio de los noventa, bajo el ttulo Transformacin productiva con equidad. Dicha propuesta, que constituy una especie de hito en el ejercicio de reflexin iniciado mucho antes, fue sometida al 23 perodo de sesiones de la CEPAL y debatida.La propuesta se concibi originalmente como parte de un proceso permanente de actualizacin de ideas, y no como un producto final. De hecho, se convirti en el principal punto de referencia del pensamiento de la institucin, y, en consecuencia, en la fuente de inspiracin para las tareas realizadas por la Secretara en la preparacin del vigsimo cuarto perodo de sesiones.La Secretara concentr su atencin en ciertos aspectos insuficientemente desarrollados en aquel planteamiento, sobre todo en el papel de la poltica social en el proceso de transformacin productiva con equidad, en orientaciones ms precisas para incorporar la preocupacin ambiental al proceso del desarrollo, en el contenido de una estrategia educativa apropiada para la transformacin productiva con equidad, y en el papel que habr de desempear la integracin econmica en la prxima etapa del desarrollo latinoamericano. Modelos de Desarrollo en Mxico[footnoteRef:5] [5: S/A, en: http://www.economia.umich.mx/economia_oldsite/publicaciones/ReaEconom/RE02_06.html, (Pg. Consultada el 12 de marzo de 2014)]

En nuestro pas se han visto cambios en las polticas pblicas a lo largo de su historia, a continuacin desglosaremos desde el presidente lvaro Obregn Salido hasta llegar con Enrique Pea Nieto; sin embargo comencemos con algo general explicando los tres grandes modelos que hemos tenido:1. EL MODELO DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES.1940 es sealado como el punto de partida de un perodo de la economa mexicana que se conoce como "modelo de sustitucin de importaciones". Debido a los efectos de la segunda guerra mundial, la demanda de los bienes mexicanos se elev y traj consigo una elevada tasa de empleo. Algunas empresas incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandasInternas que no podan ser satisfechas, porque los pases europeos padecan los horrores de la segunda guerra mundial.Otro factor que propici este modelo, fue la poltica del presidente Avila Camacho (1941-1946) porque prometi indemnizar a los exdueos de la industria petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos y se estmul la inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio. Tambin el presidente Miguel Alemn (1947-1951) impuls ms este modelo. Control fuertemente la importacin de bienes de consumo, pero fue flexible con los bienes de capital. Mxico vio llegar maquinaria y equipo extranjero adquiridos con las ganancias logradas durante los aos de guerra.Los empresarios mexicanos de ese tiempo, fueron tambin causa del fortalecimiento de este modelo. Negociaron las paces con con el Gobierno, aceptaron la necesidad de una reforma econmica y social, y pensaron en una expansin de los mercados nacionales y extranjeros. Los beneficios se extendieron a toda la poblacin, se le conoce como la poca del "milagro mexicano".2. EL MODELO DEL DESARROLLO ESTABILIZADOR.Con Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) y Luis Echeverra (1970-1976)Se proyect modernizar la industria, aumentar la productividad y lograr la competitividad internacional incorporando tecnologa moderna. Echeverra busc reordenar el rgimen mixto constitucional a travs de la inversin pblica, como la fuerza clave para dirigir el crecimiento. Se combati la falsa ideologa basada en los puros indicadores econmicos y no en los sociales. Se orient hacia un neopopulismo que se vo alentado, en el perodo del presidente Jos Lpez Portillo, por la riqueza petrolera. La exportacin petrolera le otorgara una autodeterminacin financiera a Mxico. Con la rectora del Estado, para el ao 2000 Mxico sera otro; porque se desarolloraran las reas estratgicas: el acero, la qumica, la petroqumica, los fertilizantes, la electricidad y el petrleo como la punta de lanza de este modelo desarrollista.3. EL MODELO NEOLIBERALEste modelo que se detecta desde 1982 hasta el Presidente Zedillo, pretende la reduccin del gasto pblico, el combate a la inflacin,La estabilidad financiera y el fortalecimiento del ahorro interno. Se propuso reemplazar al Estado obeso y sustituirlo por uno fuerte y eficiente. En adelante, el empresariado nacional sera el encargado de reactivar y llevar a cabo el nuevo impulso econmico del pas. Esta reorientacin consolid la posicin del Gobierno para una radical apertura comercial y el establecimiento del tratado de integracin econmica con los Estados Unidos y Canad.Este modelo ha sido fuertemente criticado porque presenta buenas perspectivas macroeconmicas, pero es fatal a niveles microeconmicos. Se pas de un Estado obeso, a uno inoperante.LVARO OBREGN SALIDO.La Reforma AgrariaDurante la presidencia de lvaro Obregn del 1 de diciembre de 1920 al 30 de noviembre de 1924, impuls la poltica reformista que fue la ley que regulariz los llamados ejidos, expropiando latifundios y tierras mal cultivadas que reparti entre los campesinos de los estados de Mxico y Morelos. De igual manera, apoy y subvencion las organizaciones obreras como la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM) y la Confederacin General de Trabajadores (CGT); fund el Banco nico, restableci la Secretara de Educacin y construy centenares de escuelas para consolidar la enseanza pblica, repar y construy miles de kilmetros de lneas frreas y telegrficas.Se crearon una serie de reformas, tanto laborales y educativas principalmente, ya que cont con el apoyo de grupos obreros y campesinos, as como de polticos e intelectuales.Dentro de la reforma educativa, apareci Jos Vasconcelos, el cual, foment la instruccin pblica de las personas que no tenan acceso a ellas, lo anterior, lo realiz bajo el cargo de Secretario de Educacin, periodo en el cual floreci el muralismo mexicano de Diego Rivera, David Alfaro Sequeiros y Jos Clemente Orozco; asimismo se cre la Orquesta Sinfnica Nacional y se desarroll un amplio programa de publicaciones, bibliotecas y alfabetizacin, particularmente en las zonas rurales. Se crea el funcionamiento de la Compaa Naviera Mexicana y la Escuela Nacional de Agricultura fue trasladada a Chapingo, tambin nace el Instituto Tcnico Industrial, antecesor del Politcnico Nacional. .En 1923, Obregn logr el reconocimiento formal de su gobierno ante Estados Unidos y gracias a la firma de los Tratados de Bucareli (el 13 de agosto del mismo ao), que admitan la intencin personal de Obregn de discutir y ajustarse a las demandas de los intereses econmicos estadounidenses, especialmente de las compaas petroleras y de aquellas que reclamaban indemnizaciones por los perjuicios sufridos durante los aos de revolucin. Obregn tuvo que hacer ciertas concesiones, sobre todo en materia agraria, ya que la poltica nacionalista del artculo 27 constitucional afectaba los intereses de las compaas extranjeras en Mxico.

En ese mismo mes de agosto, estableci relaciones con la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), convirtiendo a Mxico en el primer pas americano que lo haca. Obregn finaliza su mandato el 30 de Noviembre de 1924, y muere el 17 de Julio de 1928, asesinado por un fantico religioso, disparndole varias veces con la pistola, al mando queda su sucesor Plutarco Elas Calles.PLUTARCO ELAS CALLESNueva Poltica Econmica Durante el gobierno de Calles, se organiz la hacienda pblica y puso las bases necesarias al crear instituciones para el desarrollo econmico. Se fund el Banco de Mxico y el de Crdito Agrcola que fue una ley de seguro social para los trabajadores del Estado. La administracin de Calles tuvo el nombre de Nueva Poltica Econmica y durante la misma realiz lo siguiente:- Se cre la Direccin General de Caminos, se construyeron carreteras, las principales fueron: Mxico-Puebla, Mxico-Pachuca y Mxico-Acapulco se ampliaron y mejoraron otras tantas; se promovi el desarrollo turstico en Mxico.- La Comisin General de Irrigacin (riego) se crearon presas, canales y sistemas de riego. Se puso en prctica la ley federal de irrigacin, la cual consisti en incrementar las reas cultivadas para mejorar la produccin agrcola, con eso mejor la economa de gran parte de la poblacin campesina.-Cre la primera lnea area.-- Fund los bancos de nombre Ejidal y Agrcola.-- Restaur la Escuela de Agronoma de Chapingo.- Fund la escuela Mdico-Veterinaria.- Se fundaron escuelas como las siguientes:* El Instituto Tcnico Industrial* La Escuela Nacional de Constructores*La Escuela de Ingenieros Mecnicos Electricistas* Restableci en antiguo Colegio Militar.*A finales de diciembre de 1924 se cre la Ley General de Instituciones de Crdito y Establecimientos Bancarios, as como la Comisin Nacional Bancaria.- Cre el Banco de Mxico el cual se inaugur el 01 de septiembre de 1925 y se dio un ajuste econmico, ya que, tena la facultad de emitir billetes de todos los valores, de regular el uso del dinero, los cambios econmicos en el exterior y la tasa de inters. Tambin poda encargarse del servicio de tesorera del gobierno pero siempre teniendo lmites sealados por leyes hechas para el banco.En cuanto al capital nacional se crearon: Cementos Mexicanos CEMEX la cual contina siendo una compaa global de construccin con la venta y distribucin de productos y servicios a ms de 50 pases del mundo. Grupo Modelo es una empresa mexicana y es una de las dos ms grandes cervecera del pas. Se fund en 1925 y exporta cervezas a otras partes el mundo. Actualmente contina funcionando en Mxico y contina con crecimientos econmicos. Se reform las cuestiones de la agricultura asignando mejores sueldos a los campesinos y cre el Banco Agrcola en Sonora, inaugurado el febrero de 1926. Dicho banco se encarg de hacer prstamos de avo, inmobiliario y refacciones. Sirvi para el fomento y reglamentacin del funcionamiento de las sociedades de crdito regionales. El Banco Agrcola fue un proyecto iniciado por Manuel Gmez Morn.El problema agrcola tuvo alzas y bajas, sin embargo Calles present una solucin con el nombre Solucin Integral, la cual trat de dar tierras a los campesinos comprometindose a producirla. Reparti semillas, agua, implementos y crditos econmicos necesarios para el cultivo de sus tierras y as poder avanzar y ayudar al pas a mejorar econmicamente en el aspecto del cultivo de frutos y semillas. Calles expidi la ley sobre la reparticin de tierras ejidales y la Constitucin del Patrimonio Ejidal. Su propsito fue sustituir la exportacin colectiva por un nuevo sistema de explotacin individual ya que quera que los campesinos aprovecharan sus tierras y trabajaran en ellas de la mejor manera con recursos mejorados y apoyados por el gobierno. Estableci que todos los mexicanos podan adquirir tierras y aguas en cualquier parte de Mxico. En este punto los extranjeros no podan adquirir propiedades ni tener concesiones en minas, aguas e hidrocarburos hasta cierta distancia de la frontera. Y los extranjeros que queran comprar concesiones en Mxico deban renunciar al apoyo econmico y de otro tipo de sus pases natales. Los objetivos de Calles enfocados a la reconstruccin econmica de Mxico fueron los siguientes: La creacin de una moneda estable (en ingls: stable currency) que tuviera el mismo valor con el paso del tiempo. Tambin cre un presupuesto balanceado y una hacienda renovada con personal confiable para el manejo de la economa. La creacin del impuesto sobre la renta o ISR, el cual es un porcentaje variable de los ingresos que las personas fsicas o jurdicas tienen. Trat de trabajar bajo una poltica financiera correcta para mejorar el desarrollo de Mxico y tener una economa estable basada en una buena administracin con una correcta gestin de recursos financieros. La devolucin de bienes a manos privadas. La creacin de instituciones para respaldar la poltica financiera y mejorar la calidad de los diversos niveles que forman parte del gobierno de un presidente. Calles quiso que su administracin estuviera basado en prcticas y polticas buenas que promovieran el mejoramiento econmico de todo el pas. Los impuestos del petrleo provocaron la cada de los precios del mismo y la economa de Mxico volvi a tener una gran crisis econmica en 1926, de la cual se recuper hasta despus de la Segunda Guerra Mundial.En cuanto a la deuda externa que tena Mxico con los Estados Unidos, Calles trat dicho problema con responsabilidad. Se realiz un convenio en donde Mxico deba pagar el dinero e intereses de la deuda con un plazo hasta enero de 1928. Cuando se separ la deuda de los ferrocarriles, la suma total disminuy notablemente de 1,451 a 998 millones de pesos.El Maximato gener una crisis econmica, que aument por la "depresin econmica de 1929" en la bolsa de valores de Nueva York.EMILIO PORTES GILDurante la breve administracin de Emilio Portes Gil, ste otorg la autonoma a la Universidad de Mxico, dio fin a la rebelin cristera y rompi relaciones diplomticas con la Unin Sovitica. Constituy formalmente el Partido Nacional Revolucionario, (posteriormente se transformara en el PRI).Los principales aspectos de su poltica, eran similares a la de sus antecesores: la reconstruccin econmica, encaminada a modernizar el pas, y convertirlo en una nacin capitalista, establecer definitivamente la hegemona del Estado sobre toda la sociedad para administrar los beneficios econmicos, pretenda hacer efectivos los postulados de la constitucin y el pacto social contenido en los artculos 27 y 123.Se procedi a la formacin de un fondo especial, con objeto de desarrollar una labor de refaccin en beneficio de las cooperativas agrcolas e industriales de campesinos y de obreros que lo necesiten. Se cre la Casa del Campesino y del Obrero. En esta casa se dar alojamiento a todos los nios que lo soliciten, que no tengan padres o ayuda de otra especie. Se pudo contar todas las organizaciones obreras y campesinas con alojamiento para sus miembros que llegaron en comisin a esta capital, con excepcin de los gastos indispensables para su sostenimiento en materia de alimentacin, el alojamiento fue para dichas comisiones, absolutamente gratuito.PASCUAL ORTZ RUBIODurante la administracin de Pascual Ortiz Rubio, su rgimen fue breve, tuvo gran importancia ya que reconoci la Segunda Repblica Espaola, expidi leyes en favor de la ciudadana, ratific la libertad de cultos, delimit los territorios peninsulares y ampli la red telefnica. En su gobierno se form la Comisin Nacional de Turismo; Baja California se dividi en dos territorios; el Norte y el Sur; se inaugur la carretera Mxico-Nuevo Laredo; se promulg la Ley Federal del Trabajo, el 28 de Agosto de 1931; Mxico ingres a la Liga de las Naciones y se suprimi el territorio de Quintana Roo, amplindose los lmites de Campeche y Yucatn. A pesar de las presiones an al interior del PNR, Pascual Ortiz Rubio no interrumpi la Reforma Agraria que haba sido una de las principales causas de la Revolucin de 1910. Adems, le dio impulso al Comit Nacional de Proteccin a la Infancia. Asumiendo la Presidencia el 5 de febrero de 1930, su primera prueba fue sobrevivir a un intento de asesinato que lo hiri de forma superficial. A ese logr se sumaron otros ms como lo fue la abolicin de la pena de muerte, as como la promulgacin de la Ley Federal del Trabajo.Se prohibi tajantemente la reeleccin del presidente de la Repblica, lo cual permiti garantizar la renovacin de los cuadros gubernamentales y, sin duda, fue una de esas reglas claras a las que llegaron los grupos polticos.ABELARDO RODRGUEZ LUJNDentro de la administracin de Abelardo Rodrguez, se fund el Banco Hipotecario y de Obras Pblicas. Se cre la empresa estatal Petrleos de Mxico (PEMEX), se inaugur el Palacio de Bellas Artes, se ampli el perodo presidencial de 4 a 6 aos de gestin. Su mayor logro consisti en allanar el camino para la sucesin presidencial de 1934 en la que result electo Lzaro Crdenas.Durante su presidencia promulg la reforma anti releccionista a la Constitucin, que evitaba la reeleccin inmediata de todos los cargos de eleccin popular, establecida a partir del 29 de abril de 1933. Reform la Ley del Patrimonio Ejidal, cre el Banco Hipotecario y de Obras Pblicas: hoy Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (Banbras) uno de los pocos bancos paraestatales, que comenz a funcionar en febrero de 1933. Tambin, con "la Ley de Beneficencia Privada" estableci que los organismos privados de altruismo fueran regulados por la Secretara de Gobernacin. Asimismo, envi al Congreso la iniciativa de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y una ley contra los monopolios. Otorg, por decreto del 2 de mayo de 1933, el completo control de cambios al Banco de Mxico. Estableci el 5 de enero de 1934 el salario mnimo, y el 10 de octubre del mismo ao se reform el artculo 3 de la Constitucin para establecer la educacin socialista.Por otro lado, exigi a la iglesia que se sujetase a la ley, y tuvo enfrentamientos polticos serios con el clero en Veracruz, Tabasco y Jalisco. Le sucedi el General Crdenas, el cual, aceler el proceso de unificacin del movimiento obrero hasta llegar a la creacin de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). La CTM, organizada a principios de 1936.LZARO CRDENAS DEL ROLa segunda convencin del Partido Nacional Revolucionario efectuada en la Ciudad de Quertaro tena como finalidad postular al candidato para el perodo presidencial de 1934-1948 y formular un plan que sirviera como programa de gobierno al nuevo presidente, que, segn las reformas hechas a la Constitucin, durara seis aos. En el proyecto del primer Plan Sexenal hubo serias discusiones, sobre todo en los aspectos educativo y agrario, ste fue sugerido por Calles, ms que un programa poltico, un plan de reformas econmico sociales; pero, en l estipulaba adems la intervencin del Estado en los renglones ms importantes, como el agrario, el industrial, el sindical y el educativo. En el campo econmico se orientaba principalmente hacia el nacionalismo. En la discusin sobre materia agraria hubo polticos radicales, en la industrial alcanzaron conclusiones reformistas pues slo se habl de impulsar una industria nacional junto a la extranjera ya existente. Al referirse al sindicalismo se habl de la organizacin de centrales obreras, cuya actuacin estara limitada por el Estado; lo cual no lo haca representante real de los intereses de los trabajadores. Se propona tambin la contratacin colectiva, se realizaron las reformas al artculo 3 constitucional. El concepto de educacin laica fue rechazado y en su lugar se habl de la necesidad de crear una ideologa que unificara a los mexicanos bajo intereses comunes y no individuales. Las reformas al artculo 3 fueron aprobadas por el Congreso. Con esto nacera la educacin socialista, que, adems de excluir toda doctrina religiosa, organizara la enseanza de tal forma que la juventud tuviera un concepto exacto "del universo y de la vida social". Aun cuando el Plan Sexenal no tuviera uniformidad en su conjunto y resultaba utpico en virtud de la situacin econmica de Mxico, habra de servir como plataforma para las reformas sociales de Crdenas.Debido a una gira electoral muy completa, en la visit prcticamente a toda la repblica; escuch, discuti, atendi peticiones, quejas y protestas de millones de mexicanos, ide los principales aspectos del Plan:Programa agrario.Programa industrial. Programa sindical.Programa educativo.Recibi su nombramiento de manera sencilla y renunci a vivir en Chapultepec, pero mand acondicionar un terreno conocido como la Hacienda de la Hormiga, y como plant muchos pinos, se le llam a este lugar "Los Pinos".Si bien nombr a varios callistas como miembros de su gabinete por consejo de Calles y an, por cierta amistad entre ellos, tambin mand cerrar algunas casas de juego que eran propiedad de otros callistas. Crdenas dio mucho apoyo a la educacin y a la investigacin. Adems de la creacin de muchas escuelas en zonas rurales principalmente, fund el Instituto Politcnico Nacional, la Escuela Nacional de Educacin Fsica, el Consejo Tcnico de Educacin Agrcola. Cre el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el Departamento de Asuntos Indgenas.

Desarroll como nadie hasta entonces en la historia de Mxico la reparticin de las tierras y los sistemas de irrigacin y cre algunas instituciones de servicio social (el Departamento de Turismo, el Banco de Crdito Rural, el Tribunal Fiscal de la Federacin. Transform a la CROM -de origen callista- en CTM y expidi muchas leyes en favor de la sociedad. Construy 12 presas y los cimientos de otras tres. El 13 de junio de 1937 nacionaliz Ferrocarriles Mexicanos. En el mbito internacional, Crdenas colabor con la repblica espaola: le venda armas, recibi a quinientos nios afectados por la guerra y luego a ms de cuarenta mil republicanos exiliados. Abri tambin las puertas al comunista Len Trotsky y a otros perseguidos polticos.Nacionalizacin del petrleoLa poltica seguida por Crdenas de apoyo a la organizacin de los obreros y la fundacin de Petromex, fueron los antecedentes ms cercanos a la expropiacin petrolera. El sindicato nico de petroleros exigi a las compaas petroleras la firma de un contrato colectivo, emplazndolas a huelga en caso de no cumplir tal demanda, la cual finalmente estall el 31 de mayo de 1937, que termin el 9 de julio. La lucha de los trabajadores petroleros fue bien vista por el presidente y la poblacin, a pesar de los problemas causados por la escasez de petrleo.

En el mes de julio, por indicaciones de la Junta General de Conciliacin y Arbitraje, se integr una comisin de expertos para que investigaran la situacin financiera de las compaas petroleras, concluyendo que las ganancias obtenidas por ellas, permitan fcilmente cubrir las demandas de los trabajadores.El viernes 18 de marzo, declar la expropiacin mediante la cual, la riqueza petrolera que explotaban los extranjeros, regres a propiedad de la nacin mexicana. Recuperando adems de riqueza, dignidad y autonoma. Este hecho fue efectuado de acuerdo a la Ley de Expropiacin de 23 de noviembre de 1936 y en el artculo 27 de la Constitucin Mexicana. Todos los sectores de la poblacin le manifestaron su apoyo al presidente, pero a nivel internacional se iniciaron campaas de desprestigio, as como de embargos contra Mxico, Inglaterra rompi relaciones diplomticas con nuestro pas, mientras que las tensiones aumentaron con estados unidos ambas naciones siempre fieles al miserable sistema de saqueo y agresin capitalista.REFORMA AGRARIA. La poltica agraria de Crdenas promovi la reforma agraria, que buscaba la estabilidad social en el campo e intentaba impulsar el desarrollo econmico del pas. Reparti 17 890 000 hectreas, con lo que propin un duro golpe a los latifundistas, incorpor al mercado interno a una gran masa de campesinos, aument la produccin agrcola de alimentos y materias primas, proporcionando una base para el desarrollo de la industria nacional Impuls en algunas regiones la formacin de ejidos colectivos. Fund el Banco de Crdito Ejidal. Canaliz el descontento campesino en los marcos institucionales, organiz y unific el movimiento campesino en una central oficial, la Confederacin Nacional Campesina (CNC), cuyo congreso constituyente se efectu el 28 de agosto de 1938.MANUEL VILA CAMACHODesarrollo Estabilizador y Crecimiento hacia afueraEl entonces presidente Manuel vila Camacho, lo aplica durante la Segunda Guerra Mundial. De 1940 a 1956 se da en Mxico un perodo de crecimiento hacia afuera, basado en el dinamismo del sector primario. Esta poltica puede definirse como crecimiento sin desarrollo, ya que el nmero de industrias del pas aument, pero sin la base slida que es la libre competencia, la cual permitiera desarrollarse econmicamente. Entre 1940 y 1945, el PIB creci a un ritmo de 7.3 por ciento, ndice nunca antes alcanzado en la etapa postrevolucionaria.Dentro de ste periodo se decret la ley del Seguro Social, al mismo tiempo se cre el IMSS y diversos centros hospitalarios, como el Hospital Infantil de Mxico, el Instituto Nacional de Cardiologa. El gobierno de vila Camacho se benefici debido a su aportacin de materias primas agrcolas y minerales para la produccin de materiales de guerra. A cambio recibi maquinaria, herramientas, capitales y crditos que activaron la industria, la agricultura y la minera. Eso dio como consecuencia que el modelo capitalista favoreci a la burguesa.Adems se cancel la educacin socialista, la CNC agrup al magisterio rural, se cre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) que agrup a la totalidad del personal que laboraba dentro del sistema educativo nacional.El gobierno permiti instituciones educativas privadas y con tendencias religiosas, que proliferaban, se increment la matrcula, as como las instalaciones de todos los niveles educativos.Los regmenes presidenciales de Manuel vila Camacho y Miguel Alemn Valds proporcionaron los medios para alentar el crecimiento econmico, la consolidacin del mercado interno y la insercin de Mxico en la economa mundial. La actividad industrial registr un vigoroso crecimiento. La tasa de crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) alcanz entre 1947 y 1952 un promedio anual del 5.7%, con un gran crecimiento en la produccin de la energa elctrica y el petrleo y tambin de la industria manufacturera y de construccin.Miguel Alemn concili los intereses entre los trabajadores y empresarios, con el propsito de olvidar la lucha de clases. Se modific el artculo 27 constitucional, en el cual, se otorg mayor extensin para la pequea propiedad, haciendo que los grandes propietarios incrementaran su patrimonio. Sin embargo, sta poltica no favoreca en lo mnimo al campesinado.Se reform el artculo 3 de la constitucin, se crearon campaas para contrarrestar el analfabetismo. Se crea la Direccin General de Enseanza Normal, el Instituto Nacional de Pedagoga, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y el Colegio Tcnico Superior e Investigacin Cientfica. Tambin se inauguraron las primeras instalaciones de Ciudad Universitaria, sede principal de la Mxima Casa de Estudios. Alemn fue un gran impulsor de la cultura en Mxico, apoy a David Alfaro Siqueiros, Octavio Paz, entre otros artistas mexicanos.MIGUEL ALEMN VALDSAlemn Valds otorg el voto de la mujer en las elecciones municipales por primera vez en Mxico en 1953.POLTICA ECONMICASe modific el artculo 27 constitucional, en el cul se otorg mayor extensin para la pequea propiedad haciendo que los grandes propietarios incrementaran su patrimonio. Sin embargo, esa poltica no favoreca en lo ms mnimo a los no letrados. Nombr como Secretario de Hacienda y Crdito Pblico durante todo su mandato a Ramn Beteta Quintana.POLTICA GUBERNAMENTAL El rgimen alemanista concili los intereses entre los empresarios y trabajadores, con el propsito de que olvidaran la lucha de clases y se propiciara el desarrollo del capitalismo, con la promesa de que ambos sectores saldran beneficiados econmicamente. El partido oficial (PRI) organiz la CNOP (Confederacin Nacional de Organizaciones Populares) cuyo fin era el coordinar al sector popular. Tambin la clase gobernante se reparta sus cuotas de poder, diputaciones, gubernaturas y otras para cuidar sus intereses. La deuda externa se increment a 346 millones de dlares, porque el gasto pblico aument, faltaron inversiones en reas productivas y el gobierno recurri al crdito externo. Como resultado, el peso fue devaluado un 90% y se cotiz a $8.65 pesos por dlar.INDUSTRIALIZACIN DEL PASDurante su periodo presidencial, el pas aument considerablemente su red de carreteras, vas frreas y obras pblicas; se mejoraron los sistemas de riego y creci el reparto agrario. Tambin se favoreci la inversin privada. En la Ciudad de Mxico el crecimiento urbano se aceler, destacndose la construccin de unidades multifamiliares para los empleados de gobierno. Se diversificaron las industrias automotrices, de motores y electrodomsticos y cadenas hoteleras. Impuls el turismo y sobre todo el puerto de Mazatln.POLTICA EDUCATIVASe reform el artculo 3 de la Constitucin, se emprendieron campaas para contrarrestar el analfabetismo, se crearon la Direccin General de Enseanza Normal, el Instituto Nacional de Pedagoga, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y el Colegio Tcnico de Educacin Superior e Investigacin Cientfica. Tambin se inauguraron las primeras instalaciones de la Ciudad Universitaria, sede principal de la mxima casa de estudios del pas. Miguel Alemn se reuni en Chihuahua, en el Palacio de Gobierno, con el primer dirigente de la seccin 42 del SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin), Arnulfo Acosta Ochoa pidiendo la nivelacin de salarios con los maestros federales.4 Fue un gran impulsor de la cultura en Mxico y apoy y auspici a grandes artistas en su momento como fueron David Alfaro Siqueiros, Octavio Paz, entre otros muchos notables artistas mexicanos.POLTICA OBRERAEsta poltica fue represiva, anti obrera. Las manifestaciones obreras que fueron reprimidas por la fuerza pblica, tuvieron su origen en el bajo y escaso salario y la antidemocracia sindical, pues el gobierno impona lderes charros, es decir, ilegtimos y corruptos.ADOLFO RUZ CORTINEZEl balance de su sexenio fue positivo, aunque en 1954, surgieron problemas econmicos, debido a la ley Anti Monopolio a la creacin de CEIMSA y como consecuencia, el que los empresarios no quisieran invertir, en Mxico, eso derribaba fugas de capitales y no se podan crear empleos. Lo anterior, llev al pueblo mexicano a la incertidumbre y culmin con la devaluacin del 17 de abril de 1954. Aunque devaluacin, la economa del pas tuvo un alto ndice de crecimiento, es por eso que hubo un aumento en el salario de los trabajadores, creci a un nivel superior al costo de la vida e instituy la gratificacin anual del aguinaldo, para los servidores pblicos.El presidente Ruiz Cortinez, envi una iniciativa de ley para reformar el artculo 34 de la constitucin, con la finalidad de conceder a las mujeres, igualdad de derechos polticos que al hombre. A efecto de promover medidas para resolver las necesidades de habitacin, cre el Instituto Nacional de la Vivienda, dio estmulos a la industria, particularmente a la pequea y mediana e impuls la creacin de empleos.ADOLFO LPEZ MATEOSSin lugar a duda, un evento trascendental como el de los ferrocarrileros marcaron ste sexenio, pues en febrero de 1959, continuaban las rebeliones y movilizaciones de los ferrocarrileros y el gobierno procedi a encarcelar a los dirigentes. En marzo se efectu una huelga en el sistema ferroviario que se extendi a los ferrocarriles del Pacfico y mexicano, para efectuar la represin, se aprehendieron y despidieron a muchos de los ferrocarrileros.No cesaron las represiones por parte del gobierno, ya que, con la excusa de "alterar La Paz pblica" s encarcelaron en la penitenciara Lecumberri a lderes estudiantiles, obreros y ferrocarrileros por el delito de disolucin social. En 1960 se nacionaliz la industria elctrica. Se decret el derecho del trabajador sobre una parte de las ganancias. Se cre el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) que sustituy a la Direccin General de Pensiones. Entre las obras pblicas realizadas se cre el Centro Hospitalario 20 de noviembre del ISSSTE y las Unidades Habitacionales como el conjunto urbano Nonoalco Tlatelolco, o el conjunto habitacional Independencia, en la delegacin Magdalena Contreras. Tambin se modernizaron aeropuertos, redes telefnicas, le grficas y de comunicaciones. El ferrocarril Chihuahua Pacfico conect el norte del pas con la costa del pacfico. El periodo de 1930 a 1970 fue denominado por los historiadores econmicos como "Milagro Mexicano Econmico", una etapa del crecimiento econmico acelerado, estimulado por el modelo de industrializacin con la sustitucin de importaciones (ISI) el cual protega y promova el desarrollo de la industria nacional.GUSTAVO DAZ ORDAZCRECIMIENTO HACIA ADENTROSu administracin se caracteriz por lo siguiente: Le dio una continuidad a las obras de infraestructura en todo el pas. Estableci un programa especial de desarrollo econmico y social de 1966 a 1970. Se continu dando el crdito agrario. Se realizaron los juegos olmpicos en Mxico en 1968. Se firm el Tratado de Tlatelolco. Se construy el Metro de la Ciudad de Mxico. Se realiz la Copa Mundial de Ftbol en 1970. Promulg la Ley Federal del Trabajo el 01 de mayo de 1970. ste es un documento donde se encuentran plasmados todas las leyes sobre el trabajo y los trabajadores. Sirve para regular la relacin entre el patrn y sus trabajadores, seala cmo deben ser los salarios, prestaciones, riesgos en el trabajo, indemnizaciones y despidos. Foment el desarrollo econmico de Mxico. Se hizo una reforma agraria. Impuls un plan agrario integral, as como la industrializacin rural y las obras de irrigacin del pas. Firm el Tratado de Tlatelolco para la proscripcin de las armas nucleares en Amrica Latina. Continu mejorando la educacin en todos los niveles. Mejor la seguridad en todo el pas. Foment el ahorro interno. Mejor el sector privado y pblico. Otorg el voto a los jvenes de 18 aos de edad. Se realizaron los juegos olmpicos en 1968.Gustavo Das Ordaz realiz una campaa para incrementar el desarrollo econmico del pas y le dio el nombre de desarrollo estabilizador. En sta se trat de hacer que Mxico se desarrollara en todos los aspectos, como econmica, social y polticamente. Las caractersticas principales de dicha campaa son las que se muestran a continuacin. Aumentar la inversin extranjera y nacional. Incrementar la produccin. Aumentar los salarios de los trabajadores. Mantener estable el valor del peso.Daz Ordaz marc un cambio en los discursos polticos que se dan cada ao respecto a los logros alcanzados durante su gobierno. Los mexicanos apoyaron dicho cambio porque los informes de gobierno eran diferentes. Las caractersticas principales de stos fueron que el presidente inform sobre todo lo que se realiz durante un ao de administracin.Durante su gobierno se dieron varias huelgas estudiantiles, algunas de ellas finalizaron en enfrentamientos sangrientos y la ms criticada en todo el pas fue la que sucedi en Tlatelolco en 1968. Dicho enfrentamiento se inici despus de que las escuelas vocacionales 3 y 5 del Instituto Politcnico Nacional fueron ocupadas por varios granaderos diciendo que iba a tranquilizar a algunos estudiantes que tuvieron problemas con otros de los planteles antes sealados.Despus la Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos (FNET), la cual fue una organizacin encargada de controlar la vida estudiantil del instituto, realiz una manifestacin el 26 de julio de 1968 para protestar por lo que haba sucedido. Se dice que se juntaron alrededor de 5,000 estudiantes y se suscit un enfrentamiento por varias horas.Al siguiente da los estudiantes se presentaron en los planteles 1, 2 y 3 de la Escuela Nacional Preparatoria de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y el 29 del mismo mes se dio un enfrentamiento mucho ms agresivo entre los estudiantes y ganaderos. El problema que tuvieron no se resolvi y fue cuando pidieron la intervencin de las fuerzas armadas de Mxico y el 30 de julio se dio otro enfrentamiento, cuyo resultado fue una gran cantidad de estudiantes lesionados y otros detenidos."Crecimiento hacia adentro" De 1956 a 1970 la economa mexicana gira ciento ochenta grados, creciendo hacia adentro, por medio de la sustitucin de importaciones; es decir, Mxico deba producir lo que consuma. La economa mexicana estuvo basada en el dinamismo del sector industrial, contrayendo la estabilidad de precios y ajustndose a los problemas productivos y financieros por los que pas el pas.El crecimiento industrial en el perodo 1940 -1970 mantuvo un ritmo de crecimiento sostenido, aunque basado en un mercado cautivo que le proporcionaba la poltica proteccionista diseada por el Estado, situacin que trajo como consecuencia el desarrollo de empresas sin competitividad con el exterior, que les impidi consolidarse a travs de la exportacin hacia mercados extranjeros; lo que impedira la creacin de una verdadera industrializacin moderna e independiente que contribuyera el desarrollo social del Mxico post-revolucionario.LUIS ECHEVERRA LVAREZEl Desarrollo Compartido fue un plan de corte populista que buscaba compartir los beneficios del crecimiento y una alianza entre obreros y campesinos. En 1970, Luis Echeverra tom posesin como presidente. Para poner en marcha a la economa se decidi llevar a cabo varios proyectos de inversin, el objetivo era aumentar la produccin en el corto plazo. Las importaciones se volvieron relativamente ms baratas en relacin a la produccin local, propiciando as dficit en la balanza comercial.Ante este escenario, los inversionistas decidieron retirar sus capitales ante la inminente depreciacin del peso. Si mantenan sus inversiones en Mxico, stas valdran menos en relacin con las inversiones hechas en alguna otra moneda. Esto desat una fuga de capitales, a pesar de los incentivos fiscales para contener su salida.Echeverra decidi subir los salarios, decisin que hizo ms largo y doloroso el reajuste econmico: la actividad industrial disminuy, el consumo privado cay y se generaron presiones inflacionarias. Echeverra dej la presidencia para que Jos Lpez Portillo la ocupara. La recuperacin de las relaciones del gobierno con el sector privado fue de suma importancia para la nueva administracin, as como la estabilizacin de la economa. El programa propuesto por el Fondo Monetario Internacional para recuperarse de la crisis fue cabalmente cumplido. El dficit en la balanza de pagos disminuy, pero algo pas a inicios de 1978: se descubrieron enormes yacimientos de petrleo en el sureste del pas.JOS LPEZ PORTILLOJos Lpez Portillo fue presidente y durante su mandato, la economa retom una vez ms la senda del crecimiento inflacionario, el gasto del sector pblico aument ms de 30% en ese ao, en tanto que los ingresos fiscales no crecieron de manera significativa. Uno de los destinos del gasto fue el Sistema Alimentario Mexicano (SAM), programa cuyo objetivo era lograr la autosuficiencia en la produccin de alimentos, es decir, se buscaba encauzar los ingresos de la exportacin de petrleo para la produccin del campo, con la consigna bsica de sembrar el petrleo.El desequilibrio externo se hizo patente a travs de una balanza de pagos deficitaria y una constante sobrevaluacin del tipo de cambio. La cada inaugurara un periodo de bajas sistemticas en el precio del petrleo que terminara por volver insostenibles los niveles de gasto pblico y elevara los niveles de endeudamiento del sector pblico y del privado.Una nueva devaluacin se hizo presente. En febrero de 1982, el peso perdi casi la mitad de su valor frente al dlar. Las intenciones del gobierno por evitar una recesin fueron incongruentes. Por un lado, anunciaba el recorte en el gasto; pero, por otro, decida aumentar los salarios. Parece que la historia se repite seis aos despus: devaluacin, estrategias errneas por contener la crisis y tensiones con el sector privado.En esta ocasin, el conflicto fue con el sector bancario. En septiembre de su ltimo ao de gobierno, Lpez Portillo tom la inesperada decisin de expropiar a los bancos comerciales. Su razn (o excusa) fue que ellos provocaron la fuga de capitales que desemboc en la devaluacin.MIGUEL DE LA MADRID HURTADOEL NEOLIBERALISMOMxico adopt el Modelo Neoliberal como poltica econmica a partir de la presidencia de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988). Sin embargo, su implementacin no fue un fenmeno particular. De manera casi simultnea el modelo se estableci en la mayora de los pases subdesarrollados y en la casi totalidad de los latinoamericanos.PROGRAMA INMEDIATO DE REORDENACIN ECONMICA (PIRE)Para salir de la crisis el crecimiento, el gobierno de Miguel de la Madrid se bas el Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE) y en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Los objetivos planteados en el PIRE fueron: combatir la inflacin, proteger el empleo y recuperar un ritmo elevado de crecimiento. Para lograrlos, se propuso seguir, entre otras, las siguientes recomendaciones neoliberales: Disminuir el gasto pblico Asegurar la disciplina en el gasto del gobierno y sus dependencias. Aumentar los ingresos del gobierno va impuestos.El PIRE se resuma en un solo propsito: corregir el dficit fiscal; o lo que es lo mismo, que gastos del gobierno federal se redujeran. Sin gastar ms de lo que se tiene, no habra que recurrir nuevamente al crdito externo.CARLOS SALINAS DE GORTARIUno de sus primeros actos de gobierno fue la puesta en marcha del Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL, hoy OPORTUNIDADES). Otros eventos destacables fueron la venta de Telmex, la privatizacin de la banca y la firma del TLC. Termina su mandato dejndole al prximo presidente una de las peores crisis financieras que ha vivido Mxico, conocida como error de diciembre; y en el exterior como efecto tequila.Desde el inicio de su administracin, Carlos Salinas de Gortari puso en marcha el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL). Se present como un programa especial para combatir las necesidades ms apremiantes en alimentacin, vivienda, educacin y salud de la poblacin con menos recursos. Es decir, los grupos urbanos populares, los campesinos de escasos recursos y los grupos indgenas. El programa se exhibi como el rostro humano de la poltica econmica neoliberal.El esquema bsico del PRONASOL fue el realizar proyectos de colaboracin con los beneficiarios del programa establecido, mecanismos de obligacin y responsabilidad compartida, a travs de los cuales el gobierno aportaba recursos tcnicos y financieros, y los participantes bsicamente su trabajo. Por ejemplo, el gobierno federal daba un pequeo monto de dinero para apoyar el cultivo de maz, los campesinos en cuestin tomaban los recursos y en vez de devolverlos, tenan la opcin de aportar su trabajo en las obras pblicas de la comunidad (reparar calles, pintar edificios pblicos, etc.). De esta manera, se apoyaba directamente a los productores, se abata en parte la demanda de servicios pblicos en la localidad y se prescinda de una banca oficial de fomento que era costosa.Durante los primeros aos de la administracin salinista, los programas de asistencia social como el PRONASOL parecieron funcionar adecuadamente. Aunque los recursos resultaron insuficientes, para revertir la situacin negativa, misma que se iba agravando conforme la economa de mercado se desarrollaba ms plenamente y los subsidios a los productos populares (maz, leche, tortillas) fueron desapareciendo.Slo signific un remedio temporal para el malestar social, en poltica, result ms eficiente, ya que los apoyos vertidos a la poblacin se utilizaron con fines polticos y permitieron fortalecer las viejas relaciones clientelares del PRI. Es decir, en cierta forma, se condicion la recepcin de los recursos a cambio del voto y esto, en general, dio nuevo poder a los presidentes municipales para manejarlos de manera conveniente.Para 1992 el presidente Salinas envi una iniciativa de ley a las Cmaras, a travs de la cual se convertira el PRONASOL en una nueva secretaria de Estado, la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL). La SEDESOL funcion con buenos recursos a lo largo de todo el sexenio, ampliando la cobertura de pequeos crditos y apoyos a varios millones de mexicanos. La dirigi principalmente Luis Donaldo Colosio Murrieta, quien a fines de 1993 se convirti en el candidato a la Presidencia de la repblica para el sexenio siguiente (1994-2000) por el PRI.El objetivo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades es el "Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educacin, salud y nutricin de las familias beneficiarias del Programa"Este programa fue iniciado en 1998. Que solo se transform a programa de desarrollo humano oportunidades al ser antes el programa progresa.Con el fin de asegurar una aplicacin eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos pblicos, el Programa Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario (PAL) funcionan con reglas de operacin claras.Las reglas de operacin son un conjunto de disposiciones que precisan la forma en la que deben trabajar los programas gubernamentales, al tiempo que facilitan su ejecucin, seguimiento, control y evaluacin.La Coordinacin Nacional del Programa de Desarrollo Oportunidades cuenta, para el ejercicio de sus atribuciones, con un Comit Tcnico que est integrado por representantes de las secretaras de Desarrollo Social; de Hacienda y Crdito Pblico; de Educacin, y de Salud, as como del Instituto Mexicano del Seguro Social. Entre las funciones que tiene encomendadas dicho Comit, se encuentra la de plantear, discutir y aprobar las modificaciones a las reglas de operacin vigentes.En los ltimos das de diciembre de 2011, en el Diario Oficial de la Federacin, se publicaron las Reglas de Operacin, tanto del Programa Oportunidades como del PAL, para el ejercicio fiscal 2012.ERNESTO ZEDILLODurante el sexenio de Zedillo, se dio una sorprendente recuperacin del empleo y una sana administracin de la economa mexicana. Tuvieron lugar las masacres de Acteal en Chiapas y de Aguas Blancas en Guerrero.Con el fin de contener el descontento social, producto de la aplicacin de las polticas neoliberales, el estado mexicano recurri a programas asistenciales, debido a que lejos de resolver un problema estructural, lo profundiza al desviar la atencin sobre la bsqueda de soluciones. El programa de apoyos directos al campo, creado a finales de 1993 como mecanismo de transferencia de recursos para los productores que compiten en el mercado externo. El programa produce, creado durante el gobierno de Ernesto Zedillo e integrado a la alianza para el campo, tiene la finalidad de modernizar, a travs del fomento a la inversin productiva, la infraestructura econmica de la ganadera y la agricultura. El programa de educacin, salud y alimentacin creado durante la administracin de Zedillo, consisti en la dotacin de recursos econmicos y servicios bsicos de salud a las familias en pobreza y pobreza extrema.El presidente Ernesto Zedillo (1994-2000) decidi modificar por completo el principal programa social del gobierno federal, por lo que Solidaridad fue sustituido en agosto de 1997 por el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa), se implement el modelo que rige a la poltica social del pas hasta la fecha: la entrega de dinero en efectivo a las familias afiliadas al programa , constancia de que se envi a los nios a la escuela y toda la familia asiste peridicamente a consultas mdicas.Los beneficiarios de Progresa eran solo habitantes de comunidades rurales que podan entrar al programa tras someterse a pruebas econmicas con la que se meda su nivel de pobreza. Progresa elimin la entrega de subsidios y canastas de productos y se determin que el dinero en efectivo solo podra ser recibido por las madres de familia para apoyar la lucha contra la desigualdad de gnero. En la primera etapa de Progresa se incluy a 170,000 familias y segn el ltimo informe de gobierno de Zedillo en septiembre del 2000 ya atenda a 2 millones 600,000 hogares, de los cuales, dos tercios eran de comunidades indgenas.Al dejar el gobierno, Zedillo dijo que el programa becaba al 40% de los estudiantes de educacin bsica en zonas rurales; se proporcionaban 19 millones de consultas mdicas anuales y entregaba 1 milln 200,000 suplementos alimenticios a nios menores de cinco aos. Pro Campo, se instrument a finales de 1993 con el objetivo de apoyar el ingreso de los productores rurales mediante la entrega del gobierno federal, de un subsidio directo por cada hectrea sembrada de maz, frjol, arroz, trigo, sorgo, cebada, soya, algodn y crtamo; o bien cuando el productor mantiene la superficie en explotacin pecuaria, forestal o la destina a algn proyecto ecolgico y cumple con la establecido en la normatividad operativa. La duracin del programa tena un perodo de 15 aos.Su sexenio termin en el 2000 con 52.7 millones de personas sin acceso a alimentos, vestido, educacin o salud. Logr reducir en 15 puntos porcentuales los niveles de pobreza alcanzados en 1996, pero el 53% de la poblacin segua viviendo en pobreza patrimonial.El 3 de junio de 1997 se present el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 1997-2000, que tuvo como objetivo central, lograr un crecimiento econmico de ms de 5% anual; generar ms de un milln de empleos al ao; aumentar el nivel real de los salarios; fortalecer la capacidad del Estado para atender las demandas sociales, y evitar las crisis econmicas recurrentes que se han presentado en los ltimos 20 aos. Las estrategias que se siguieron fueron: promover el ahorro del sector privado; consolidar el ahorro pblico; fortalecer y modernizar el sector financiero y aprovechar el ahorro externo, nicamente como complemento del ahorro interno. De esta forma, se podrn obtener los recursos econmicos necesarios para abatir los rezagos sociales, especialmente en las comunidades ms necesitadas.El 1 de febrero entr en vigor la ampliacin del Programa de Apoyo a Deudores del Fisco Federal (Proafi II). La nueva etapa del PROAFI otorg beneficios superiores al programa original, se compens a los contribuyentes adheridos a dicho programa para que estos obtengan cuando menos los mismos beneficios que los contribuyentes que se adhieran a partir de febrero de 1997. El PROAFI benefici a casi 900,000 contribuyentes, entre los que se incluyeron cerca de 13,000 contribuyentes con adeudos superiores a $500.000.En el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 se establece que "la Nacin Mexicana rebasa el territorio que contiene sus fronteras"; este concepto define la esencia del Programa Para las Comunidades Mexicanas en el Extranjero como proyecto prioritario de la poltica exterior del Gobierno de la Repblica.VICENTE FOXHubo serias confrontaciones con pases latinoamericanos particularmente con Cuba y Venezuela. Se implementaron polticas sociales tales como becas a estudiantes de escasos recursos. Puso en marcha un plan de ayuda econmica a personas ancianas de escasos recursos. Introdujo, adems, el llamado Seguro Popular.OPORTUNIDADES, constituido en el perodo del Lic. Vicente Fox Quezada 2000-2006, y que retoma los objetivos planteados en PROGRESA. El objetivo de este programa social, fue que la poblacin optimice sus capacidades y tenga acceso a nuevas oportunidades de desarrollo a travs de mejorar la educacin, la salud, la alimentacin, la nutricin y el ingreso de la poblacin que vive en condiciones de pobreza extrema, entre otros.En marzo de 2002, Fox anunci en Jalisco que Progresa cambiara de nombre a Programa de Oportunidades y que ste incluira a los pobres que habitaban en zonas urbanas que vivan con menos de cuatro salarios mnimos diarios, 175 pesos aproximadamente. Otra rea que se agreg al programa fue el de jvenes con oportunidades que entregaba un incentivo a los afiliados que terminaban la educacin media superior antes de los 22 aos.Oportunidades contino con la base de reparto de recursos que cre Progresa, es decir, los recursos en efectivo solo se entregaban a mujeres, siempre y cuando cumplieran con los requisitos de asistir a consultas mdicas y de llevar a sus hijos a la escuela. Con Fox tambin cambi que a partir de primero de secundaria el monto de becas escolares era mayor para las mujeres, para combatir la desigualdad de gnero y la desercin femenil.Segn cifras oficiales, en comparacin con el gasto en Progresa en el 2000 al de Oportunidades seis aos despus, hubo un aumento del 70.5%, al destinarse 146,376 millones de pesos. En 2005, previo a la eleccin presidencial del ao siguiente, Vicente Fox anunci un agregado ms a Oportunidades: el apoyo a adultos mayores de 70 aos o ms, que recibiran al menos 250 pesos de pensin. En el gobierno de Fox, el nivel de pobreza alcanz la cifra ms baja desde 1990, segn las cifras del Coneval, pues 45.5 millones de mexicanos eran pobres, es decir, 42% de la poblacin total.El gobierno federal, a travs de la Secretara de Salud, durante 2001-2006, puso en marcha el Programa Nacional de Salud (PNS 2001-2006) subtitulado La Democratizacin de la Salud en Mxico: Hacia un Sistema Universal de Salud, que inclua un profundo anlisis de la salud de la poblacin y del sistema de salud.La investigacin ofreca evidencias de desajustes e inequidades entre el sistema de salud existente y las necesidades de salud de la poblacin, por lo que se busc reducir el gasto de bolsillo y fomentar la asistencia mdica oportuna, a travs del Programa Salud para Todos al que posteriormente se le denomin Seguro Popular de Salud.Desde el inicio de su mandato Vicente Fox se haba comprometido a mejorar la infraestructura de Mxico con la construccin de un nuevo aeropuerto en la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, los gobiernos de Hidalgo y del Estado de Mxico solicitaron la obra. Despus de varios estudios de factibilidad el 22 de octubre del 2001 se determin que la obra sera realizada en terrenos del lago de Texcoco. Para lograr esta obra fue emitido un decreto presidencial que expropiaba 4 mil 550 hectreas, pertenecientes a ejidatarios, por las que se pagaran 7 pesos por metro cuadrado. Campesinos afectados hicieron varias protestas, el 2 de noviembre de 2001, los ejidatarios de San Salvador Atenco iniciaron los trmites legales, impugnando ante los tribunales federales el decreto expropiatorio.En diciembre de 2001 campesinos de San Salvador Atenco colocaron barricadas en los accesos principales a sus tierras para impedir la entrada de policas o maquinaria. Las protestas continuaron en diferentes zonas de la Ciudad de Mxico durante varios meses y la molestia de los campesinos iba en aumento. Finalmente debido a la inconformidad de los campesinos el 1 de agosto de 2002 la Presidencia de la Repblica decidi cancelar el proyecto en Texcoco del nuevo aeropuerto de la Ciudad de Mxico.El primero de noviembre del 2001, por decreto, es creada la AFI agencia, la cual, se encarga de combatir delitos federales como el secuestro, trfico de drogas, la delincuencia organizada as como los delitos electorales, el decreto estableca dicha institucin como parte operativa de la PGR.Durante los primeros meses del 2005, se vio envuelto en un disturbio legal y poltico relacionado con el desafuero (prdida de inmunidad poltica) del jefe de gobierno de la capital del pas: Andrs Manuel Lpez Obrador, quien acus al presidente de confabularse en su contra. Das despus, lleg a un acuerdo con Vicente Fox, mediante el cual la PGR no ejercera accin penal contra l. Esto provoc la renuncia del General Rafael Macedo de la Concha a la dirigencia de esa institucin. Dicho acuerdo fue criticado por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Mariano Azuela.FELIPE CALDERN HINOJOSAEn temas de seguridad declar una nueva campaa contra el narcotrfico, donde involucra al Ejrcito Mexicano. En otros programas de seguridad se encuentra "Limpiemos Mxico". Ha propuesto un nuevo programa de Seguro Universal para recin nacidos. Durante la gestin de Caldern se ha dado un recorte amplio a la Educacin.El presidente Felipe Caldern (2006-2012) continu con el programa Oportunidades, pero lo ampli, al final de su sexenio entreg en transferencias en efectivo 33,860 millones de pesos, casi 60% ms del que registr Vicente Fox en el ltimo ao de gobierno. Se mantuvo la poltica de dar apoyos a familias con ingresos menores a cuatro salarios mnimos diarios 194 pesos, pero desde 2007 el monto entregado pas de 529 pesos a 830, 65 dlares aproximadamente, al finalizar 2012.Caldern adems incluy otros programas como el de Apoyo Alimentario, que desde 2008 entrega ayuda econmica a las familias que no son parte de Oportunidades porque sus comunidades no cuentan con la infraestructura educativa y de salud necesaria para cumplir con las condiciones del mismo. Segn el Sexto Informe de Gobierno de Felipe Caldern, Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario benefician a seis millones 500,000 familias, lo que implica un aumento de cobertura de 61% en comparacin a la que tena Progresa en el 2000, que era de 2 millones 600,000, segn cifras de Sedesol. Tambin se incluy 100 pesos del programa Infantil Vivir Mejor que se entrega como extra a los hogares con tres nios menores de 9 aos, y 50 pesos ms en ayuda energtica.Para complementar Oportunidades, Felipe Caldern lanz Pisos Firmes en 2009, con el que se encarg de sustituir los pisos de tierra por pisos de concreto para disminuir la incidencia de enfermedades infecciosas en las vas respiratorias, intestinales y los problemas en la piel con mejores condiciones de salubridad en los hogares. Segn cifras oficiales, hasta 2012 se sustituyeron 2 millones 163,679 pisos, el 88% de los pisos de tierra reportados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en 2010.El Coneval inform en diciembre de 2011 que en Mxico haba 57 millones de pobres, es decir, el 51.3% de la poblacin; y que en Oaxaca, Chiapas y Veracruz, en el sur de Mxico, se concentraban los municipios con el mayor porcentaje de la poblacin viviendo con menos de 2,000 pesos al mes. Esa cifra implica un aumento de 21% en el nmero de mexicanos que viven en pobreza, en comparacin con las cifras de 2006 y 11 millones 500,000 ms que los registrados por el Coneval a inicios de la dcada de 1990.ENRIQUE PEA NIETOPOLTICA SOCIAL CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBREEn enero de 2013 fue anunciado el programa social Cruzada nacional contra el hambre cuyo objetivo descrito desde el inicio del cargo presidencia es el de abatir la pobreza, la desnutricin y la marginacin en Mxico.80 Y que fue anunciado como acorde a lo objetivos del programa Hambre Cero de las Naciones Unidas.81Para ello, el 21 de enero de 2013 dicho programa fue lanzado oficialmente en el estado de Chiapas, crendose al efecto el Sistema Nacional contra el Hambre (SINHAMBRE) y una comisin intersecretarial que lo implementara.82 83 Dicha comisin fue instalada y tuvo su primera sesin e instruccin presidencial el 16 de febrero.84 REFORMA EDUCATIVALa reforma educativa, fruto tambin del Pacto por Mxico, tuvo como objetivo reformar el sistema educativo, sobre todo en lo respectivo en la materia de evaluacin de los docentes. Para ello, las reformas a la Constitucin mexicana fueron promulgadas el 25 de febrero de 2013;85 a lo cual sigui las reformas a la Ley General de Educacin, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y la Ley General del Servicio Profesional Docente, todas ellas promulgadas el 10 de septiembre de 2013.86Con esta reforma, se cre un organismo pblico autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propios, denominado Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, que tiene como objetivo evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del sistema educativo nacional en todos los niveles de educacin. Asimismo se establecieron las facultades legislativas del Congreso de la Unin para establecer un servicio profesional docente quien ser el encargado del ingreso, promocin y permanencia de los maestros, en sustitucin de las funciones que vena fungiendo de facto el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. 87 Ello ha conllevado la oposicin de dicho sindicato y de cierta seccin de la poblacin, lo que ha originado algunas protestas en varios estados de Mxico. 88POLTICA ECONMICA REFORMA FINANCIERAEl 9 de enero de 2014 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la reforma financiera con la que se busca dar un impulso al sector bancario y de ahorro en Mxico. Con ella se reformaron 34 ordenamientos jurdicos en materia financiera. La reforma tiene como objetivos fomentar el crdito a travs de la Banca de Desarrollo; incrementar la competencia en el sector financiero; ampliar el crdito de las instituciones financieras privadas; y asegurar la solidez y prudencia del sector financiero en su conjunto. Se crea un Bur de Entidades Financieras en la CONDUSEF para registrar pblicamente las quejas que reciban esas entidades. Se simplifican los trmites para el otorgamiento y ejecucin de garantas bancarias. Se crea el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero. Se prohbe a los bancos vender productos financieros condicionados a la compra de otros diferentes. Se crea un Sistema Arbitral en Materia Financiera para resolver conflictos entre usuarios y bancos. Se amplan las facultades de la CONDUSEF para poder exigir mayor informacin a las entidades financieras. Se reforman diversas disposiciones sobre el procedimiento de concurso mercantil para darle mayor confiabilidad.89 REFORMA ENERGTICAEl 12 de agosto de 2013 la presidencia de la Repblica present al Congreso de la Unin la iniciativa de reformas en materia de hidrocarburos e industria energtica, que a diferencia de otras reformas ha encontrado ms oposicin por parte de los restantes partidos polticos que conforman las Cmaras especialmente por los de izquierda.90En materia de petrleo e hidrocarburos, la reforma propone abrir la posibilidad de la inversin extranjera en tal industria dominada actualmente por PEMEX mediante contratos de exploracin y extraccin de hidrocarburos, e igualmente cambiara el texto del artculo 28 constitucional para permitir a capitales privados la participacin en algunas actividades del proceso industrial el petrleo. En materia de electricidad la propuesta tambin prev la participacin del mercado privado en dicha industria energtica a la par de la intervencin de la Comisin Federal de Electricidad, especialmente en lo respectivo a energas renovables.91 REFORMA EN TELECOMUNICACIONESEn marzo de 2013 Pea Nieto presenta su propuesta de reforma integral en telecomunicaciones y competencia econmica que, con algunas modificaciones de ambas cmaras del congreso, fue promulgada el 10 de junio de 2013. Estas reformas introdujeron en la constitucin la garanta de proteccin a los datos personales y los derechos al acceso a las tecnologas de la informacin, la banda ancha y el Internet e impone la obligacin del ejecutivo federal de establecer una agenda digital dentro de su poltica rectora. Crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones para sustituir a la Comisin Federal de Telecomunicaciones y suplir sus funciones pero con una estructura y naturaleza jurdica diferentes y se le encarga la creacin de dos nuevas cadenas de televisin; crea tambin la Comisin Federal de Competencia Econmica que sustituye a la Comisin Federal de Competencia para promover la libre competencia, la libre concurrencia y evitar los monopolios.92 REFORMA HACENDARIAEl 9 de septiembre de 2013, es presentada por la presidencia la propuesta de reforma fiscal para Mxico, que tras un largo debate, diversas crticas y modificaciones, fue aprobada por el Congreso y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de diciembre de dicho ao, entrando en vigor el 1 de enero de 2014.El objetivo de la reforma se encontraba en obtener una mayor y ms efectiva recaudacin fiscal, para ello propuso la aplicacin general del Impuesto al valor agregado a diversos productos y actividades que antes no lo pagaban, tales como la compraventa de casas habitacin, transporte pblico forneo de pasajeros, alimentos procesados para mascotas y la goma de mascar. Se eliminaron el Impuesto Empresarial a Tasa nica (IETU) y el Impuesto a los Depsitos en Efectivo (IDE). Se grav, mediante un Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS), el consumo de bebidas azucaradas y alimentos con alto contenido calrico, tales como los refrescos, golosinas y frituras. Igualmente se cre un impuesto del 10% sobre utilidades obtenidas por especulacin en la Bolsa de Valores.93Originalmente la propuesta inclua el establecimiento de impuestos sobre colegiaturas, hipotecas y consumo en restaurantes, pero tales medidas fueron desechadas por el Congreso por la gran oposicin presentada en contra de ellas.94 ESTRATEGIA DIGITALEl 25 de noviembre de 2013, Pea Nieto present con Alejandra Lagunes Soto Ruiz, la llamada "Estrategia Digital Nacional", a manera poltica oficial del gobierno federal, que tiene como objetivo la "adopcin y el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin" en Mxico, para aplicarse entre los aos 2014 y 2018.95 Se pretende con ello integran a Mxico a la era digital y modernizar los servicios del estado. Tiene como objetivos la transformacin gubernamental, la economa digital, educacin de calidad, salud universal y efectiva y seguridad ciudadana.96 POLTICA DE SEGURIDADPoltica de seguridad se enfoca principalmente en reducir la violencia en vez de atacar a las organizaciones criminales de Mxico de manera frontal, marcando un punto de partida en la estrategia de seguridad de Felipe Caldern Hinojosa.97Durante su campaa Pea Nieto propuso crear una polica militarizada con ms de 40,000 efectivos, conocida como una "gendarmera." Propuso que esta organizacin estara bajo un mando nico.97 El presidente-electo enfatiz que no est a favor de una intervencin militar estadounidense, pero considerar que los Estados Unidos entrenen a los efectivos policiacos en tcticas de contrainsurgencia.98 Fuera de eso, Pea Nieto prometi que los Estados Unidos no tendr un papel mayor en la lucha contra el narcotrfico en Mxico.98 Durante su campaa, Pea Nieto apunt a scar Naranjo, un ex general de la Polica Nacional de Colombia, como su asesor de seguridad, y prometi reducir la tasa de homicidios en Mxico por ms de un 50% para cuando concluya su sexenio en el 2018.99 100El 17 de diciembre de 2012, Pea Nieto present oficialmente su poltica de seguridad, durante la segunda sesin extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pblica.101 Conforme a dicha presentacin, la nueva poltica de seguridad se enfocara ms al mbito regional y se delineara por 6 lneas de accin: I) Planeacin; II) Programa Transversal de Prevencin; III) Programa Nacional de Derechos Humanos; IV) Coordinacin entre niveles de gobierno; V) Reestructuracin de las policas estatales y de la procuracin de justicia; VI) Evaluacin.102El 2 de enero de 2013, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin se reform la Ley de la Administracin Pblica Federal, con lo que desaparece la Secretara de Seguridad Pblica y se concentran todas sus funciones en Consejo Nacional de Seguridad Pblica dependiente de la Secretara de Gobernacin.103 En el mismo mes se anuncia una divisin estratgica del pas en 5 regiones geogrficas para llevar a cabo dichas polticas de seguridad e implementar la coordinacin de los niveles de gobierno.104 Se ha anunciado que la reforma de la polica nacional se realizar mediante la presentacin de la Gendarmera Nacional, el 16 de septiembre de 2013.105

BibliografaComisin Econmica para Amrica Latina. (01 de Febrero de 1996). CEPAL. Obtenido de http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/3/4373/P4373.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xslDefinicion. DE. (30 de 04 de 2013). Obtenido de http://definicion.de/modelo-de-desarrollo/ESL. (29 de 10 de 2011). Obtenido de http://blog.esl-idiomas.com/es/esl/entendiendo-el-desarrollo-sostenible/Graillet Jurez, E., Nava Tablada, M., & Lpez Ortega, B. (02 de Febrero de 2006). Universidad Veracruzana . Obtenido de http://www.uv.mx/iiesca/files/2013/01/politicas2006-2.pdfMeja Ortega, L., & Franco Giraldo, . (01 de 07 de 2007). Scielo Public Healt. Obtenido de http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0124-00642007000300016Nieves Lpez, F. (01 de 03 de 2014). Modelos Econmicos en Mxico. Obtenido de http://delfos.mty.itesm.mx/Articulos/modeloseco.htmlObredor, A. (19 de Noviembre de 2009). Blog del Lic. Adalberto Obredor. Obtenido de http://obredor.wordpress.com/2009/11/19/teoria-del-desarrollo-a-escala-humana/Wikipedia. (03 de 01 de 2014). Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Laissez_faire

ndiceLos modelos de desarrollo1El Estado de Bienestar.1El modelo Nrdico1El modelo Continental1El modelo Anglosajn.2El modelo mediterrneo.2Modelo Keynesiano.2Modelo basado en la Sustitucin de Importaciones2Modelo Neoliberal2Modelo Econmico de Planificacin Central3Desarrollo sustentable3Modelo de Desarrollo a Escala Humana3Modelo de transformacin productiva con equidad4Modelos de Desarrollo en Mxico5LVARO OBREGN SALIDO.6PLUTARCO ELAS CALLES6EMILIO PORTES GIL8PASCUAL ORTZ RUBIO9ABELARDO RODRGUEZ LUJN9LZARO CRDENAS DEL RO10MANUEL VILA CAMACHO12MIGUEL ALEMN VALDS13ADOLFO RUZ CORTINEZ14ADOLFO LPEZ MATEOS14GUSTAVO DAZ ORDAZ15LUIS ECHEVERRA LVAREZ16JOS LPEZ PORTILLO17MIGUEL DE LA MADRID HURTADO17CARLOS SALINAS DE GORTARI18ERNESTO ZEDILLO19VICENTE FOX20FELIPE CALDERN HINOJOSA22ENRIQUE PEA NIETO22Bibliografa26