El Estado de Bienestar

Download El Estado de Bienestar

Post on 24-Sep-2015

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Educacin Social

TRANSCRIPT

<p>Modelos de Desarrollo y Bienestar Social.</p> <p>Los modelos de desarrolloLos modelos de desarrollo se originan en la forma como una sociedad organiza sus recursos materiales y sus instituciones para buscar el progreso y la satisfaccin de necesidades de todos sus miembros, articulado con su historia, su cultura, su produccin econmica, su tradicin jurdico poltica y sus posibilidades de adelanto cientfico y tecnolgico. Considera la extensin de capacidades y complejidades de la sociedad y de los individuos, para ofrecerles mejores posibilidades de satisfacer sus necesidades y aspiraciones. Siendo entendidos como esquemas a seguir a fin de promover el progreso. Se trata de un marco de referencia para el Estado el cual est encargado de elaborar las polticas pblicas de un pas.Actualmente es importante tener en cuenta y de manera muy presente un amplio nmero de factores tales como las polticas verdes, los riesgos de los fenmenos climticos, las financiaciones e inversiones o una mayor equidad y participacin de los ciudadanos del mundo. Cuestiones que se consideran fundamentales para poder lograr ese estado de bienestar ms igualitario, tolerante, econmicamente favorable y sostenible desde un punto de vista medioambiental.Al elaborar o aplicar un modelo de desarrollo, el Gobierno busca mejorar la situacin econmica y laboral de la poblacin, garantizar el acceso a la salud y a la educacin, y brindar seguridad, entre otras cuestiones. El objetivo de un modelo de desarrollo es mejorar la calidad de vida.Cabe destacar que el xito de un modelo de desarrollo depende de mltiples factores: que haya funcionado en un pas no implica que su aplicacin sea exitosa en otro.El Estado de Bienestar.El Estado de Bienestar surge como la forma de un Estado Social. Es un modelo ideal, donde el estado asume la responsabilidad fundamental de garantizar estndares mnimos de ingreso, alimentacin, salud, vivienda educacin y seguridad social a cada ciudadano, sin discriminacin alguna, como derecho poltico, con el fin de lograr estabilidad y seguridad en un nuevo contexto de solidaridad social. En la actualidad el bienestar no se proporciona en su totalidad por el Estado, sino por una combinacin de servicios independientes, voluntarios y gubernamentales.A nivel mundial encontramos variedad de ejemplos, dentro de los cuales sobresalen los siguientes:El modelo Nrdico Presenta el nivel ms alto de proteccin social y su caracterstica principal es la provisin universal basada en el principio de ciudadana, es decir, que existe un acceso ms generalizado, con menos condiciones a las prestaciones sociales. Dentro del mercado laboral, se caracteriza por importantes gastos (relativos) en polticas activas con el objetivo de la reinsercin rpida en el mercado laboral de los desempleados; as mismo se caracteriza por un elevado nmero de empleos pblicos.El modelo Continental Aunque es similar al modelo Nrdico este cuenta con una mayor proporcin de gastos orientados a las pensiones. Se basa en el principio de seguridad y en un sistema de subsidios no condicionado a la empleabilidad (por ejemplo en Francia, donde existen subsidios cuyo nico requisito es ser mayor de 25 aos). En el rea laboral las polticas activas son en menor escala. Adems cuenta con la figura de Subsidio por Invalidez.El modelo Anglosajn[footnoteRef:1] [1: S/A, Tipos de modelo de bienestar europeo, en: http://www.librosdetextogratis.com/spa/visor_manual.php?id=MTc5, (Pg. Consultada el 15 de marzo de 2014)] </p> <p> Este modelo est caracterizado por un menor Estado del Bienestar que los anteriores y por una asistencia social de tipo last ressort ms importante. Los subsidios se dirigen en mayor medida hacia la poblacin en edad de trabajar y en menor medida hacia las pensiones. El acceso a los subsidios est condicionado en mayor medida a la empleabilidad (por ejemplo, se condicionan los subsidios a que la persona haya trabajado anteriormente). En lo referido al rea laboral, los gastos en polticas activas son relativamente importantes; sin embargo no llegan a ser en la medida de los anteriores modelos.El modelo mediterrneo[footnoteRef:2] [2: Moreno Luis, en: http://digital.csic.es/bitstream/10261/21148/1/02102862n63-64p67.pdf, (pg. consultada el 11/marzo/20014) ] </p> <p> Se trata del modelo social con menores gastos y est fuertemente basado en las pensiones y en unos gastos de asistencia social muy bajos. Existe en estos pases una mayor segmentacin de los derechos y status de las personas que reciben subsidios, que se refleja en un acceso muy condicionado a las prestaciones. La caracterstica principal del rea laboral es una fuerte proteccin del empleo y el recurso a la jubilacin anticipada como forma de mejora del empleo.Modelo KeynesianoEste modelo se centra en la teora general de la ocupacin, el inters financiero y el dinero, se ocupa de agregados como ingreso, consumo, ahorro e inversin, ms que de la determinacin de precios, que hace parte principal de la teora econmica. Seala la importancia de las variaciones en el nivel de produccin y empleo como movimientos equilibradores de la economa para igualar la inversin y el ahorro, determinndose as el nivel de equilibrio de la renta nacional total y de la produccin nacional; adems de reconocer que las tasas de ocupacin son indicadores de prosperidad en las naciones y que la falta de ingresos compromete seriamente la conservacin de la vida y el desarrollo humano. [footnoteRef:3] [3: S/A, El modelo keynesiano, en: http://tmacroeconomica.files.wordpress.com/2010/09/casas-teoriakeynesiana.pdf, (pg. consultada el 11/marzo/20014)] </p> <p>Modelo basado en la Sustitucin de ImportacionesEn su momento fue muy promisorio para la modernizacin y el progreso de los pases de la regin y surti sus efectos sobre altas tasas de crecimiento, mejores oportunidades de empleo y la posibilidad de que muchos pudieran superar sus niveles de pobreza; sin embargo, el modelo mostr sus primeras seales de postracin en la dcada de los 70 y la regin comenz a perder competitividad en el mundo, generando prdida de oportunidades para exportar, altos ndices de inflacin y la consecuente "crisis de la deuda" de los 80, caracterizada por la cada de las tasas de crecimiento, aumento del desempleo, deterioro de salarios, crecimiento de la pobreza y la desigualad.Modelo Neoliberal[footnoteRef:4] [4: Hernndez Barriga, Plinio, en:http://www.economia.umich.mx/economia_oldsite/publicaciones/ReaEconom/RE02_06.html, (Pg. Consultada el 12 de marzo de 2014)] </p> <p>Se caracteriza por las diversas formas de interaccin de los individuos (ciudadanos que automticamente adquieren la connotacin de clientes) en amplios mercados donde los bienes, servicios y valores sociales se convierten en mercancas, con vendedores privados cuyo nico inters es la rentabilidad econmica bajo el principio de la libre competencia laissez faire, laissez passer. En este modelo, el consumidor tiene la opcin de elegir de acuerdo con su capacidad de compra.Este modelo parte del supuesto utpico de la inexistencia de monopolios, de que todos los individuos tienen ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades en un mercado que les ofrece una variada gama de bienes y servicios, y de que la mano invisible regir de manera justa para todos los habitantes; sin embargo, en la actualidad se ha visto que al no alcanzar este nivel de pureza en el modelo, se ve viciado en sus diferentes mbitos, generando que la brecha entre ricos y pobres se ample de forma alarmante e insostenible.Modelo Econmico de Planificacin CentralHa sido propio de la antigua Unin Sovitica, Europa Occidental y China y experimentado por iniciativas socialistas en Amrica Latina como Cuba y Nicaragua, donde el Estado propietario de los recursos disponibles en la economa decide cmo organizar la produccin, tipo de industrias y asignacin de recursos, as como la combinacin de tecnologa con los recursos disponibles.Sus logros en la primera mitad del siglo XX fueron muy significativos tanto en lo ambiental como en la seguridad y el progreso social: aumento de produccin e industrializacin, garanta de acceso a servicios de educacin, salud, vivienda y empleo para grandes poblaciones, y distribucin equitativa de ingresos y de servicios sociales. No obstante, por los aos 70 comenz un proceso de estancamiento, obligando al Estado a emprender reformas de economa de mercado.Desarrollo sustentableEste modelo fue propuesto eh impulsado por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en este no slo es importante producir dinero, tambin es importante hacerlo de manera tica, con la sociedad, con el medio ambiente y con la economa, siendo as sus tres pilares: 1. Social: el desarrollo debe darse dando buenas condiciones de trabajo y de vida a todas las personas.2. Ecolgico: se debe minimizar el impacto en el medio ambiente (deforestacin, destruccin de hbitats naturales, contaminacin de aguas, etc.)3. Econmico: todas las acciones que se lleven a cabo, adems de ser positivas en el rea social y ecolgica, deben ser viables econmicamente. De no serlo, no podran mantenerse por mucho tiempo.Modelo de Desarrollo a Escala HumanaEl desarrollo a escala humana es propuesto por Max Neef y es un enfoque de desarrollo centrado en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en generar niveles amplios de auto dependencia y en una articulacin orgnica de humanos, naturaleza y tecnologa, as como de los procesos globales con los locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado. Los pilares fundamentales de esta teora son: Necesidades Auto dependencia Articulacin orgnicaEstos se deben apoyar, a su vez, en una slida base la cual se construye a partir de un evidente protagonismo o participacin de las personas, al privilegiar la diversidad as como la autonoma de espacios, permitiendo el trnsito de la persona objeto, en persona sujeto de desarrollo en un proceso de escala de abajo hacia arriba, al contrario del enfoque tradicional, que en ultimas, niega ese protagonismo.Est orientado a un proceso de ampliacin de la democracia en Amrica Latina y, con ello, puede llegar a incidir en el rompimiento del rol semi paternalista del Estado en Amrica Latina. Con esto, se estarn generando las condiciones para la creatividad en la solucin de los problemas en el sentido de abajo arriba.Este modelo de desarrollo, se presenta como una alternativa ante la crisis del Estado Oligrquico en Latinoamrica y, sobre todo, a su secular prctica de negar una efectiva participacin de la sociedad civil. Se requiere un nuevo enfoque que permita la articulacin de la democracia poltica con la participacin civil; es una posibilidad de combinar procesos de desconcentracin econmica, descentralizacin poltica y de una autonoma en aumento de los movimientos sociales.La cuestin no es tanto que tipo de estado se pretende construir, como de la capacidad de la sociedad civil para movilizarse e implementar un orden poltico que represente los diversos sujetos sociales; la cuestin es como respetar y estimular la diversidad no como contenerla.Se hace nfasis en una democracia social o en una democracia de la cotidianidad , no en el sentido de esquivar aspectos de la democracia poltica (el problema del tipo de estado ,por ejemplo), sino con la mira puesta de que solo al rescatar y privilegiar las micro-organizaciones, los espacios locales, las relaciones a Escala Humana, es decir, aspectos centrales o moleculares de lo social, se puede pensar, con sentido, en un orden poltico sustentando en una cultura democrtica.Modelo de transformacin productiva con equidadLa Secretara de La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) plante una propuesta para el desarrollo de los pases de Amrica Latina y el Caribe en el decenio de los noventa, bajo el ttulo Transformacin productiva con equidad. Dicha propuesta, que constituy una especie de hito en el ejercicio de reflexin iniciado mucho antes, fue sometida al 23 perodo de sesiones de la CEPAL y debatida.La propuesta se concibi originalmente como parte de un proceso permanente de actualizacin de ideas, y no como un producto final. De hecho, se convirti en el principal punto de referencia del pensamiento de la institucin, y, en consecuencia, en la fuente de inspiracin para las tareas realizadas por la Secretara en la preparacin del vigsimo cuarto perodo de sesiones.La Secretara concentr su atencin en ciertos aspectos insuficientemente desarrollados en aquel planteamiento, sobre todo en el papel de la poltica social en el proceso de transformacin productiva con equidad, en orientaciones ms precisas para incorporar la preocupacin ambiental al proceso del desarrollo, en el contenido de una estrategia educativa apropiada para la transformacin productiva con equidad, y en el papel que habr de desempear la integracin econmica en la prxima etapa del desarrollo latinoamericano. Modelos de Desarrollo en Mxico[footnoteRef:5] [5: S/A, en: http://www.economia.umich.mx/economia_oldsite/publicaciones/ReaEconom/RE02_06.html, (Pg. Consultada el 12 de marzo de 2014)] </p> <p>En nuestro pas se han visto cambios en las polticas pblicas a lo largo de su historia, a continuacin desglosaremos desde el presidente lvaro Obregn Salido hasta llegar con Enrique Pea Nieto; sin embargo comencemos con algo general explicando los tres grandes modelos que hemos tenido:1. EL MODELO DE SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES.1940 es sealado como el punto de partida de un perodo de la economa mexicana que se conoce como "modelo de sustitucin de importaciones". Debido a los efectos de la segunda guerra mundial, la demanda de los bienes mexicanos se elev y traj consigo una elevada tasa de empleo. Algunas empresas incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandasInternas que no podan ser satisfechas, porque los pases europeos padecan los horrores de la segunda guerra mundial.Otro factor que propici este modelo, fue la poltica del presidente Avila Camacho (1941-1946) porque prometi indemnizar a los exdueos de la industria petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos y se estmul la inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio. Tambin el presidente Miguel Alemn (1947-1951) impuls ms este modelo. Control fuertemente la importacin de bienes de consumo, pero fue flexible con los bienes de capital. Mxico vio llegar maquinaria y equipo extranjero adquiridos con las ganancias logradas durante los aos de guerra.Los empresarios mexicanos de ese tiempo, fueron tambin causa del fortalecimiento de este modelo. Negociaron las paces con con el Gobierno, aceptaron la necesidad de una reforma econmica y social, y pensaron en una expansin de los mercados nacionales y extranjeros. Los beneficios se extendieron a toda la poblacin, se le conoce como la poca del "milagro mexicano".2. EL MODELO DEL DESARROLLO ESTABILIZADOR.Con Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) y Luis Echeverra (1970-1976)Se proyect modernizar la industria, aumentar la productividad y lograr la competitividad internacional incorporand...</p>

Recommended

View more >