CAPACITACION PARA LA ORGANIZACION Y PARTICIPACION COMUNITARIA

EL DESARROLLO INTEGRAL DE NUESTRO MUNICIPIO

Agropecuaria y Polftlca Social Sector Agropecuario

LA EDICIÓN DE ESTAS CARTILLAS SE REAUZO

DURANTE LAS SIGUIENTES GESTIONES:

Dra. MARÍA TERESA FORERO

DESAADE

Dra. CLARA ELSA VILLALBA

DE SANDOVAL

Dra. LUCIA TARAZONA DE NIÑO

Dr. MIGUEL DIAGO RAMÍREZ

Ministrade Trabajo y Seguridad Social

Directora General del SENA

Subdirectora Agropecuaria y dePolítica Social

Jefe División del Sector Agropecuario

EN LA ASESORÍA SOBRE CONTENIDOS ACTUÓ

LA COMISIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO

NACIONAL DEL SENA, INTEGRADA POR:

Dr. PORTOLATINO DÍAZ MURILLO

Dr. JUAN CARLOS RAMÍREZ J.

Dr. JUAN ALFREDO PINTO S.

Dr. FERNANDO BERNAL ESCOBAR

Dr. SABAS PRETELT DE LA VEGA

Dr. ROSELINO ALBARRACIN O.

Dr. DARÍO BUSTAMANTE R.

Sr. ORLANDO OBREGON SABOGAL

Sr. JUSTINIANO ESPINOSA

Delegado Ministerio de EducaciónDelegado Dpto. Nal. de PlaneadónRepresentante ACOPIRepresentante ANDIRepresentante FENALCORepresentante CampesinoRepresentante SACRepresentante TrabajadoresSuplente Conferencia Episcopal

GRUPO DE TRABAJO

CONTENIDOS

ASESORES DIVISIÓN

DEL SECTOR AGROPECUARIO

APOYOS REGIONALES

ADECUACIÓN PEDAGÓGICA Y

CORRECCIÓN DE ESTILO

ILUSTRACIONES Y

DIAGRAMACION:

Orlando Solano, Armando Erazo D..

Ancízar Dussán, Ascanio Calderón,

Jairo Garzón, Samuel Monsalve,

Jesús María Valbuena, Marina Ramírez

Efraín Molina, Regional HuilaBenjamín Arriela. Regional Cesar

Jairo Eduardo Garzón

Clemencia Losada Páramo

SENA - Digeneral

Imprenta Nacional

Prohibida la distribución total o parcial de este material sin la autorizacióndel Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA .

Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

CONTENIDO Pág.

PRESENTACION ... .. .. . . .. ... ... . . . . . ... .. . .. ... ... . . . .. .. .. .. . . . . . .. . . . . ... .. .. . . . .... 5

LOS OBJETIVOS DE NUESTRO TEMA........... ......................... 9

1. LA DI J 1 Jt l J/ r 1 "' 1 • • .. • • • • • • 1 O

A. La calidad de vida como aspiración social. . .. . . . . ... .. . .. . .. ... 1 O B. Los procesos de producción y mercadeo como base

económica del desarrollo.................................................. 11 C. La participación comunitaria como eje y garantía para

el desarrollo. . . . . . . . .. .. .. . . ... .. ..... .. .. .. . . .. . .. . . . . .. .. . .. .. . . .. . .. .. .. . .. .. .. 13 D. La infraestructura y el medio externo como apoyo al

desarrollo.......................................................................... 14

Ejerc1c1os . . . .. .. . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 18

2. LOS SECTQr"H~C" ,..,... ,,... Jllif"'r'\C" C"I IC" C:I 1 ,,..,,... IC:C" V

r ................................... ..................................... 19 A. El sector primario (agropecuario y extractivo) ................. 21 B. El sector secundario (industrial)....................................... 22 C. El sector terciario (comercio y servicios) ......................... 23

3

Pág.

Ejercicio No. 1 .................................................................. 26

3. DESARROLLO AGROPECUARIO 1

r O ........ .................... ..... ........ ..... ........... 27 A. Componentes del desarrollo rural .. . . . . . . . .. . . . . . .. .. . . . . . . .. . .. .. . . . 27 B. Factores que inciden en los procesos de desarrollo

rural ................................................................................... 28 C. El desarrollo rural y el desarrollo integral del municipio .. 29

Ejercicio No. 2.. .. ... . . ...... .. . .... ... .. . .. . .. .. . .. .. .. ... . . . ... ........ ... .. .. . 32

4

PRESENTACION

Recordemos que al proponer este proceso de capacitación dijimos que:

''Toda comunidad de productores rurales debe prepararse para mejo­rar su nivel de organización y participación económica y social".

Pero debemos preguntamos... "Organización y participación ... " ¿dónde, cu,ndo, por qu,, para qw y c6mo1

Quizá sean muchas preguntas, pero es muy importante reflexionar un poco alrededor de cada una de ellas, antes de dar un paso que ha de ser decisivo. Tratemos entonces de contestarlas:

1. ¿DONDE?

No olvidemos que pertenecemos a un pafs. Colombia, que est~ conformado por territorios llamados: intendencias, comisarias y de­partamentos.

5

Escribamos cuál es nuestro te-rritorio ________ _

Y que ese territorio está confor­mado por municipios, los cuales son reconocidos por la ley como las principales unidades admi­nistrativas de planeamiento y de gestión del desarrollo en nues­tro país.

Ahora escribamos cómo se lla-ma nuestro municipio, __ _

Y finalmente, que al interior de ese municipio, hay razones que nos llevan a identificarnos, agru­parnos en corregimientos, ins­pecciones, veredas.

Es aquf donde quizá nos relacio­namos y comprometemos con otros y donde se inicia el desa­rrollo del municipio.

Escribamos a qué espacio geo-gráfico pertenecemos ___ _

EL MUNICIPIO ADMON.

- -MUNICIPAL

INSTITUCIONES

~~AOES TERRITORIO -- - : MUNICIPAL -:__

2. ¿CUANDO? ¿POR QUE? v mr\CION ¿PARA QUE?

Creemos que estas tres pregun­tas debemos analizarlas en conjunto:

En primer lugar porque el mo­mento de actuar es ahora, en segundo lugar porque el nuevo estilo o régimen municipal hace

6 ~EFLEXl\J.

que se aprovechen al máximo las condiciones que favorecen la participación de la comunidad en las decisiones que la afecten y porque, además, la oportuni­dad de concertar con la adminis­tración y las instituciones recla­ma claridad de pensamiento y eficiencia en la acción por parte de las comunidades.

Y en tercer lugar, para que entre todos, comunidades organiza­das y el Estado efectivo, bus­quemos unas condiciones de vi­da más dignas y justas, acordes con la época moderna en que vivimos.

3. ¿COMO?

Es quizá la pregunta más inme­diata pero con la respuesta más complicada, porque hay que partir de esta realidad actual:

• Solos no hacemos el desa­rrollo.

• Muchos dependen de los pro­ductores rurales, pero los pro­ductores también dependen de otras tuerzas.

• De las relaciones entre unos y otros para buscar el desarrollo se generan diferencias que ocasionan conflictos.

• La solución a esos conflictos es un clamor general al cual todos debemos atender.

A CO

. .

'YO 50LO NO PUEDO LOGRAA fl DES~RROLLQ

7

Por lo anterior, la respuesta más clara es la formación para el conoci­miento de la realidad, es decir, la educación y la capacitación acerca de la realidad socioeconómica.

Es por ello que en esta cartilla desa"ollaremos conjuntamente, como punto de partida del proceso de formación, los aspectos más genera­les en donde todos tenemos algo que ver, y que determinan precisa­mente el desarrollo integral de un municipio, de un departamento, intendencia o comisaría y de una nación.

Estudiaremos básicamente qué es la Dinámica fundamenta/ del desarrollo, en donde el ser humano es su principal protagonista.

Además veremos cuáles son los sectores de la economía, sus funcio­nes y relaciones. Finalmente analizaremos la diferencia entre Deu­rrollo Agropecuario y Deurrollo Rural.

8

LOS JETIVOS U STROTE A

Al estudiar, discutir y aplicar los contenidos de este tema, la comuni­dad campesina debe quedar en capacidad de:

1. Entender la dinámica fundamental del desarrollo tanto de una unidad productiva como de su municipio y del país mismo.

2. Tener claridad respecto a los sectores económicos, sus funciones e interrelaciones básicas.

3. Poder explicar el concepto de desarrollo integral de un municipio a partir del entendimiento de los conceptos de desarrollo rural y desarrollo urbano.

9

LA DINAMICA FUNDAMENTAL DEL DESARROLLO

Pensemos por un momento acerca de la dinámica en la que está comprometido todo individuo o colectividad y que esencialmente busca oportunidad, reconocimiento y satisfacción individual, familiar y del medio en el cual vive.

La aspiración de todos los indivi­duos es la búsqueda de un mejor bienestar como oportuni­dad digna para sentirse social y económicamente reconocido y poder reproducirse en especie.

Dada esa condición de ser valio­sos socialmente, eso nos com­promete en procesos de produc­ción y mercadeo de bienes y servicios para el beneficio de todos.

Además, conscientemente o no, estamos participando en las de­cisiones que tienen que ver con todo lo anterior.

Analicemos cada una de estas partes.

TODOS P,USCl\MOS

UNA CALIDAD PE VIDA D16NA

PE 120 f.SO 51 I

TODOS OFPECfM05 LO QU{ TENEMOS Y DEHANl>AM05 l0 QUE OTROS TIENCN.

TODOS, DC CUALQUlfQ FORMA .SOMOS PARTICIPES {)( lO QUE

NOS AFECTA O BENEFICIA.

O V DA COMO ASPIRACION SOCIAL

Veámosla desde el punto de vista de todas las cosas y servicios que el individuo requiere para mantenerse o permanecer, formarse, sen­tirse útil y tener la posibilidad de proyectarse.

10

ALIMENTACION VIVIENDA EDUCACION RECREACION ~ Y CULTURA / "

CALIDAD DE VIDA

VESTIDO SALUD

TRABAJO SEGURIDAD

Parte de estos requerimientos el individuo puede solucionarlos por sí mismo; pero en la gran mayoría de casos, requiere apoyos y aportes externos. Como estamos vinculados a una sociedad de con­sumo bajo una economía de mercado, la satisfacción de esos requeri­mientos se logra a través de la compra de lo que necesitamos a quienes lo ofrecen.

Dicha compra implica que quien la hace posea los recursos económi­cos suficientes para ello, razón por la cual debe estar vinculado a procesos de producción de bienes o servicios que le deparen in­gresos.

B. LOS PROCESOS DE PRODUCC BASE ECONOMICA DEL DES R

YO ~l 10 (°"U 11 Jllijj&.OH 4 u VJ~~ f 4111 ll VHllO l

U) '°'uail> 9'fCU«. ... ~

E~f. ~CN YO LO lR/11 l~rol\fO A l.A CJUD'ID Y ALI.\ U> ve.Do A l()t CRNl~$

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11

Ya se mencionó que para adquirir lo que otros poseen y ofrecen, se requiere ingresos suficientes para ello.

Pues bien, el hombre para obtenerlos compromete su trabajo y el de otros, con unos medios de producción (tierra, talleres, oficinas, etc.; más insumos, más herramientas, equipos, etc.; y más otros gastos), para en un tiempo determinado, producir o poder ofrecer bienes o servicios a la comunidad.

Para ofrecer eso que posee se vale de mecanismos de Intermedia­ción simples o complejos, a través de los cuales se realiza una función de distribución de su bien o servicio en el mercado para ser cambiado o vendido por dinero a quien lo demande, e iniciar asr la etapa de consumo de ese producto.

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PROCESOS DE l PRODUCCION j

\ PROCESOS DE J \ MERCADEO

1 1 1 1 1 1

r ~--- ----- - -- --- - --......

'· •, ..... Tierra, talleres, etc. ~----~ .... ,

EXCEDENTE 1 1 1 1 1

MEDIOS DE PRODUCCION C8pitaJ ~----------2.i. isumo

______ _ j

1 1 1 1

1

• Insumos , .. , anda) • Herramientas Cambio • Equipo (venta $) • Tecnología • Intereses • Otros

o (O

ución )

!_ __ --6R~~~6~ ~~~ --------------INTERMEDIACION

Con el ingreso obtenido en la venta de ese bien o servicio, este individuo pasa de ser oferente a demandante de otros bienes o servicios que no produce, siendo este momento clave para él, puesto que con base en cómo le haya ido en esa transacción, no sólo podrá recuperar lo invertido en trabajo y medios de producción y asf repro­ducir el proceso, sino además podrá adquirir aquello que necesita para por lo menos, mantener su calidad de vida.

12

Más aún, el ideal esperado es que obtenga excedentes con los cuales pueda mejorar su calidad de vida, sus procesos de producción e incluso pueda ahorrar.

C. LA PAATICIPACION COMUNITARIA COMO EJE Y GARANTIA PARA EL DESARROLLO

Se ha dicho que la participación es la oportunidad que tiene el individuo y la sociedad de analizar, decidir, laborar y recibir los benefi­cios del desarrollo.

Lógicamente que todo esto se realiza a la luz de un claro conocimien­to de las cosas, de las normas y leyes que nos rigen.

Desde este punto de vista se puede decir que la participación se da en forma amplia o restrin­gida y deliberada o no, en todos los actos de la vida.

En concordancia con lo anterior, hay momentos en los que la par­ticipación tiene que ver con la calidad de vida o con los proce­sos de producción y mercadeo. En cualquier caso esa participa­ción puede ser individual o fami­liar, o a niveles de comunidad o de vereda, o de municipio y aun de nación.

Esa participación puede darse en distintas áreas:

I

!'00 QUE. E5 f'MilCIPl'll\ vc.a-io~ PARllCIFl'~ '(

SI ~ ... W#ef.A i?H~ QUE.

IMllOfM. rMj.. JU)HVf\ ei. ~

• En lo aoclal: Religioso, cultural, recreacional, etc. • En lo económico: Decisiones administrativas en: Aplicaciones

tecnológicas, beneficios de excedentes, uso de infraestructura y servicios, etc.

• En lo polftlco: Determinación de forma de asociarse, determina­ción de sus dirigentes, determinación de sus compromisos.

13

PROCESOS u"' 11 MERCADO

-~~ '1 •Económica

-~~ 1 1 1 r---------· --------, 1 • Medio externo (político, económico, social) 1 • Infraestructura (Social, físíca y legal) j L ______ ---------------- ----------------- - - ---- - - - - --- - -- ---

Frente a la calidad de vida, a los procesos de producción y mercadeo y aun a la participación misma, hay elementos que estimulan, condi­cionan y hasta frenan su dinámica y obviamente el desarrollo.

Esos elementos son la infraestructura y el medio externo.

1 . La Infraestructura puede ser aportada por el Estado a través de los municipios o las instituciones o puesta por las propias comunidades en su afán por un mejor bienestar. La infraestructura a su vez puede ser:

• Infraestructura física:

14

Son las carreteras, pues­tos de salud, centros edu­cativos, campos recrea­tivos, canales de riego, centros de acopio, casas campesinas, centros co­munitarios, etc.

• Infraestructura social: La representan principalmente los servicios: salud (médicos, enfermeras, promotoras); educación (maestros, voluntariado, etc.); recreación, crédito, capacitación, asistencia técnica, liderazgo y dirigencia comunitaria, organizaciones asocia­tivas, etc.

EN C~M&IO L,\ E,7TIWCTUAA ~oo,\l E~ DfflCIEtJTf. jOLO TENlM07 (JM POljTO DE ~LOO QUE E 7 INjUflCIENTE.

-...___

.. . ' • ji. ~ECfjlT1'MOf HOjPIT~l, Mi\f EjCUH1t7 "/ MM7TROf V AjljTfNCIA TfCNIC,\.

• Infraestructura legal: Fundamentalmente la componen la Consti­tución Nacional, sus leyes, decretos, etc., que rigen todo el Estado. También pueden considerarse como infraestructura legal, la nor­matización o estatutos de una organización de la comunidad.

2. El medio externo: Debemos entender por medio externo todo aquello que está por fuera de la unidad de producción, de la vereda, del municipio, del departamento y aun a veces, hasta fuera de la nación.

15

Podemos agrupar esos elementos del medio externo en tres: Políticos, económicos y sociales.

Estos casi siempre o siempre están ligados y son interdependien­tes; por ejemplo a nivel de un paf s, el gobierno basado en una política formula planes y programas para el desarrollo social y económico de la nación; para sacar adelante esa propuesta, toma medidas de tipo económico, tales como reajustar o crear impues­tos, impulsar renglones de producción que creen divisas al pars y en la mayorf a de los casos acude a créditos de otras naciones o a bancos internacionales para con éstos financiar el desarrollo pro­puesto.

16

I MIAJ t~-rux. \

?!ffA.j t>f.C1~10Ñe~ D'l!.1- 40f~~"'º 00$ Af'Ea"~ ?

Lo social está implícito porque es la clase dirigente del país, la que toma las decisiones del qué, cómo, dónde, y con quién laborar.

En este caso esos planes y programas formulados marcarán tendencias en lo productivo (agrícola, pecuario o industrial), en lo de mercadeo (importaciones y exportaciones y .mercadeo interno), en lo de calidad de vida con programas específicos y aun en lo de infraestructura con obras y reformas legales que busquen garanti­zar el logro de las metas propuestas.

Veamos en su conjunto todo este proceso en el gráfico siguiente. AnaHcelo con base en los conceptos vistos.

OfNAMICA FUNDAMENTAL DEL DESARROLLO

PROCESOS DE

rAOOUCCION

OINAMICAOE PAATICIPACION

• Ea>n6mica • Social • Política

PROCESOS DE

~rqCAOO

(Oferta-Demanda)

TRABAJO•--·------ EXCE~ENf. - TIERRA, TALLERES~;tc~;~· CONSUMO

~ ~ - APITAL•----- .. ~- (Oemanda)t ~~ - INSUMOS CAMBIO ! a -HERRAMIENTAS S t ~ lf - EQUIPOS DISTRIBUCION

a. - INTERESES (Oferta)

_______ J

- TECNOLOGIA

PRODUCTOS - OTROS

L-o SERVICIOS ------------ --' UTILES INTERMEOIACION

17

EJERCICIOS

Apóyense en el gráfico anterior y explíquenlo asr:

1 . Para un productor agrícola y/o 2. Para un productor ganadero y/o 3. Para un pescador y/o 4. Para un artesano o microempresario 5. Para su vereda 6. Para su municipio.

18

Pueden hacerlo por grupos. Comenten sus respuestas con su docente o con el instructor del SENA.

2 ) LOS SECTORES ECONOMICOS, SUS FUNCIONES Y RELACIONES

Seguramente ustedes pueden observar que en su municipio las personas se dedican a diferentes actividades:

• Unos son ganaderos, agricultores o pescadores.

• Algunos extraen oro o carbón mineral.

• Otros tienen pequeñas o medianas industrias donde transforman la materia prima en otros productos que requiere la comunidad. Por ejemplo con la guayaba hacen jalea y bocadillos; con el jugo de la cana, panela y alfandoques; con la leche, quesos y mantequilla, etcétera.

• Algunos vecinos o pobladores comercian con los alimentos y los productos que proceden de la región o de otras regiones ofrecién­dolos en su mercado o tiendas.

• Y aun otros ofrecen sus servicios a la comunidad como sastres, peluqueros, carpinteros, funcionarios de instituciones, etc.

Podemos agrupar esas actividades en sectores económicos. Su conjunto constituye la estructura básica de desarrollo de una nación y las relaciones entre unos y otros. El sector económico alimenta la dinámica fundamental del desarrollo que mencionamos en las pági­nas iniciales de esta cartilla.

Esos sectores económicos son tres. De las funciones que tienen y de la forma como se relacionan entre sí, hablaremos en seguida.

19

20

Estudiemos y analicemos entonces cuáles son esas funciones y relacio­nes de los tres sectores económicos.

A. EL SECTOR PRIMARIO {AGROPECUARIO Y EXTRACTIVO)

Este sector, llamado también PRIMARIO, incluye todas aquellas actividades relacionadas con la explotación de la NATURALEZA.

Por ejemplo: la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería, la silvicultura ...

'' "°M01 t>EL ~ECT?>R AG~Prú.>A~IO "? A 'D/A~IO E7T~~ ~t>O

~ PA~ P~Ot>UCIR. ALIMEN.T05

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_ ___,PLDTAC\ON MAPE~RA, ~eoNI-~ , DEL 0Rp1 te. ~LEO, E\~.

El sector agropecuario PRODUCE alimentos y materias primas que sirven para satisfacer algunas necesidades de la sociedad. Esos elementos y materias primas son utilizados tanto para el consumo nacional como para exportarlos a otros países y obtener divisas para el país.

21

B. EL SECTOR SECUNDARIO (INDUSTRIAL)

Este sector es llamado también SECUNDARIO; cumple la función de PROCESAR o TRANSFORMAR una gran parte de los productos provenientes del SECTOR PRIMARIO.

22

Estos productos procesados o transformados también tienen la finalidad de

satisfacer necesidades de la sociedad.

Al igual que con el Sector Agropecuario, unos productos de la indus­tria son consumidos y otros vendidos a otros países.

Las herramientas, los pesticidas, los fertilizantes, el vestuario, los materiales de construcción, las grasas, aceites vegetales, el azúcar, etc .... provienen del sector industrial.

C. EL SECTOR TERCIARIO (COMERCIO Y SERVICIOS)

Es llamado también TERCIARIO; este sector cumple la función de DISTRIBUCION de bienes y servicios. El COMERCIO es el puente entre los productores y los consumidores. Los SERVICIOS sirven de apoyo al mejoramiento de la calidad de vida y a la producción.

UNO~ ~UEHó~ ;ERVICI07 ~f ~ljTENCIA íECNK:A, rm..-CITACION , CREI>ITO ~SU- ~------MINICJTRO DE l~UN~. N0'1 A Y\.ll>AV ~ "'1:tXlAAR_ LA PR.oDUCtloN '( lb f DllCTIVIDJtJ> DEL~

• BIENES

Todas aquellas cosas que produce el sector primario (agricultura, ganaderfa, pesca, minería) y el sector secundario (productos proce­sados) y que sirven para beneficiar a otros, se llaman bienes.

Asf pues, algunos producen papa, frutas, leche o pescado, etc.

Otros, utilizando estos productos, los procesan y entregan aceites, quesos, enlatados, hilos, tela, ropa.

23

•SERVICIOS

Las acciones y el trabajo que realizan otros para atender las necesi­dades de las personas se llaman servicios. Ejemplo:

Los de peluquerra, educación, automotriz, banca, salud, etc.

Los servicios sirven de apoyo al mejoramiento de la calidad de vida y a la producción.

Por ejemplo, los servicios de salud, educación y recreación buscan mejorar la calidad de vida.

Los de crédito, asistencia técnica, conservación de recursos natura­les y capacitación están dirigidos a mejorar la producción y la produc­tividad del trabajo.

RECORDEMOS: El mejoramiento de la calidad de vida está relacionado con el aumento de la producción y de la productivi­dad del trabajo y con una distribución justa de •a mayor riqueza

L roducida.

Los TRES SECTORES ECONOMICOS están relacionados entre sr, ninguno está aislado de los otros.

La ECONOMIA funciona como un todo. Lo que sucede en un sector afecta a los otros.

24

Entre los SECTORES y al interior de cada uno de ellos podemos encontrar diferencias, por ejemplo: en la productividad del trabajo, porque las condiciones no son las mismas para todos.

Es necesario recordar que el mejoramiento de la calidad de vida está relacionado con el aumento de la producción y de la productivi­dad del trabajo, y con una redistribución justa de esa mayor riqueza producida.

25

EJERCICIO No. 1

Reúnanse, y en grupo discutan, analicen y saquen conclusiones de las siguientes preguntas:

1. Regresen al gráfico de la página 12 y con base en él, cada uno de ustedes debe analizarlo según a lo que esté dedicado.

2. ¿Cuáles son los sectores económicos? Presente ejemplos que permitan identificar sus funciones y la forma como se relacionan entre sr.

3. ¿Cómo relacionarían e identificarían a los sectores económicos en el gráfico de la página 12?

jpresenten por escrito al instructor del SENA o al docente las 1 ~onclusiones de los puntos anteriores.

26

DESARROLLO AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL

A. COMPONENTES DEL DESARROLLO RURAL

Comúnmente se entiende que el concepto de DESARROLLO AGRO­PECUARIO hace referencia básicamente a todas las actividades y procesos que se centran en el avance de uno de los elementos básicos del Sector Primario de la Economfa: El CAMPO AGROPE­CUARIO, o sea que existe relación directa entre el Desarrollo Agrope­cuario y el Sector Productivo, lógicamente apoyado por los demás sectores económicos.

Mientras tanto, el término DESARROLLO RURAL es más amplio porque hace relación a la suma del Desarrollo Agropecuario más el BIENESTAR RURAL; este último concepto indica que debe existir un mejoramiento real del nivel de vida del habitante rural con todo lo que ello implica, por ejemplo la CALIDAD DE VIDA (salud, educación, nutrición, vivienda, seguridad, etc.).

Por consiguiente, el término Desarrollo Rural se relaciona directa­mente con los tres Sectores Económicos que hemos visto anterior­mente y es parte del gran marco de referencia en el que se mueve una comunidad rural.

DESARROLLO AGROPECUARIO

BIENESTAR RURAL (apoyo a la calidad

de vida)

DESARROLLO RURAL

27

B. FACTORES QUE INCIDEN EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO RURAL

Si nos concentramos en el concepto de Desarrollo Rural vemos que existen muchos factores que lo afectan partiendo desde el nivel nacional hasta llegar al campo de la finca o empresa agropecuaria.

Influyen, por ejemplo, en una empresa tanto las decisiones y acciones que se tomen desde el campo gubernamental y sus instituciones como otras estructuras y fuerzas nacionales e internacionales que en una u otra forma intervienen en nuestras decisiones.

Así, se sabe que actividades como el financiamiento, el mercadeo, la producción de tecnologías, la seguridad, los precios internacionales, etc., son factores que repercuten en las acciones a realizar en cual­quier empresa rural.

Por otro lado, dentro de la finca hay otros elementos como la tierra, el agua, la mano de obra disponible, el capital, que son elementos componentes del sector productivo y son la base para el Desarrollo Agropecuario y por consiguiente para el Desarrollo Rural.

28

FACTORES EXTERNOS AWUNIOADES DE PAOOUCCION

- Naclonalee • Polftlcas • Slslemu de lll8IC8deo • Pledoa • &llcionafldad

DESARROUO RURAL

FACTORES INTERNOS AWUNIDADES or PROOUCCION

- TlelTa • Tenencia • Cllldld • Agua

- Captal • lllSOOIOS • Equipos • Electivo

- Tllbljo • c.llldad • Calidad

(COI IOCimierb lea dOgicos y 1dmi111eb 111\ios) •

l

C. El DESARROLLO RURAL Y EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO

(

Sin embargo, si pensamos en el desarrollo del municipio no es suficiente hablar de desarrollo rural, también es necesario buscar el desarrollo del resto de su área geográfica y del resto de su población, es decir, la parte urbana.

Dijimos, anteriormente, que para lograr un adecuado desarrollo rural se debe lograr un efectivo desarrollo agropecuario y el bienestar de las familias rurales. Así mismo, para lograr el desarrollo urbano se requiere del desarrollo económico urbano representado principal­mente por los sectores que se ubican en la cabecera municipal, por ejemplo la industria, el comercio y los servicios. Y lógicamente, por el logro de un mayor bienestar de las famlllas urbanas.

QVf NO ~LO ~E ME DESAAROl..LE LÁ Ci\eEZh.

MUNICIPIO

• TOl)O ~11' Ll<;AIX): A Uli\ lf01ION OEl <O&IU.MO lle 1"'1PUli"'- 1!.L lit.~LO ~c;tJAl.q "IEN!a LA Nl!GOCJA.C.lON .DI! ~OJ ce ~rro y~·~~~ ~!(A •• • " ... 4e t!'l.A8C>AA,IJ ~0:;""'14$ ft.I COClt.PIN.tt:Jool a:tl u.~ IW,"TITUO«>ll!-$ !el. ~JICO ... •

• .. " s~ ~rl'!v e.ieo>­c.io..i l!l'l l!LCA11'1) llr. ~~ cOf.I U>S ~ ~ lA. ""4UHI­~ 11/t,\.L

f>ARA,~UiJ MUN\Clf'IO ~~TE

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~ue e~ &l ""' lbTA L.\l:IOJ>, eK ~ ~~tl!M~ ~~~ .... esio 1 E. l.J..A"'f 4. ~A~OL.LO ~~~4~

29

Si a todo lo anterior se le agrega un incremento y más eficiente presencia con infraestructura (física y social), entonces sí se puede decir que hay un creciente desarrollo Integral municipal.

Concluimos entonces, que para mejorar el nivel del municipio es necesario realizar acciones en varios campos:

• Producción (rural y urbana) • Comercialización (rural y urbana) • Calidad de vida (rural y urbana) • Infraestructura

Esto exige que cualquier labor que tengamos en mente realizar a favor de nuestra región debe tener en cuenta cada uno de los puntos anteriormente mencionados.

Veamos entonces cómo se llega al desarrollo integral del municipio.

30

DESARROLLO RURAL

- Desarrollo agropecuario

- Bienestar rural

DESARROLLO URBANO

- Desarrollo económíco urbano

- Bienestar urbano

DESARROLLO INTEGRAL MUNICIPAL

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31

EJERCICIO No. 2

Nuevamente en grupo resuelvan los siguientes puntos y después discútanlos con el instructor o docente.

1. ¿Qué es el desarrollo agropecuario y cómo se relaciona con el sector productivo? Presenten ejemplos.

2. ¿Qué significa para ustedes bienestar rural y elevar la calidad de vida?

3. ¿A qué se hace referencia cuando se habla de desarrollo rural? ¿Por qué e~ más amplio hablar de desarrollo rural que de desarro­llo agropecúario?

4. ¿Qué constituye el desarrollo integral del municipio?

5. ¿Qué acciones se requieren por parte de la comunidad, tanto para el desarrollo rural como urbano? Den ejemplos.

32

----................

En los Talleres Editoriales de la IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA se tetmoo et <isello e impresión de esta pubicaclón.

Bogotá. O.E .• enero de 1990

C. EL DESARROLLO RURAL Y EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO

(

Sin embargo, si pensamos en el desarrollo del municipio no es suficiente hablar de desarrollo rural, también es necesario buscar el desarrollo del resto de su área geográfica y del resto de su población, es decir, la parte urbana.

Dijimos, anteriormente, que para lograr un adecuado desarrollo rural se debe lograr un efectivo desarrollo agropecuario y el bienestar de las familias rurales. Así mismo, para lograr el desarrollo urbano se requiere del desarrollo económico urbano representado principal­mente por los sectores que se ubican en la cabecera municipal, por ejemplo la industria, el comercio y los servicios. Y lógicamente, por el logro de un mayor bienestar de las famlllas urbanas.

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Si a todo lo anterior se le agrega un incremento y más eficiente presencia con infraestructura (física y social), entonces sí se puede decir que hay un creciente desarrollo Integral munlclpal.

Concluimos entonces, que para mejorar el nivel del municipio es necesario realizar acciones en varios campos:

• Producción (rural y urbana) • Comercialización (rural y urbana) • Calidad de vida (rural y urbana) • Infraestructura

Esto exige que cualquier labor que tengamos en mente realizar a favor de nuestra región debe tener en cuenta cada uno de los puntos anteriormente mencionados.

Veamos entonces cómo se llega al desarrollo integral del municipio.

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DESARROLLO RURAL

- Desarrollo agropecuario

- Bienestar rural

DESARROLLO URBANO

- Desarrollo económico urbano

- Bienestar urbano

DESARROLLO INTEGRAL MUNICIPAL

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EJERCICIO No. 2

Nuevamente en grupo resuelvan los siguientes puntos y después discútanlos con el instructor o docente.

1

1. ¿Qué es el desarrollo agropecuario y cómo se relaciona con el sector productivo? Presenten ejemplos.

2. ¿Qué significa para ustedes bienestar rural y elevar la calidad de vida?

3. ¿A qué se hace referencia cuando se habla de desarrollo rural? ¿Por qué e~ más amplio hablar de desarrollo rural que de desarro­llo agropecúario?

4. ¿Qué constituye el desarrollo integral del municipio?

5. ¿Qué acciones se requieren por parte de la comunidad, tanto para el desarrollo rural como urbano? Den ejemplos.

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En los Talleres Editoriales de la IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA se lermínó et diaeflo e impresión de es1a publlCadón.

Bogotá. O.E , ~de 1990