el desarrollo del capitalismo en america latina(capitulo 6 ) - cueva

8/17/2019 El Desarrollo Del Capitalismo en America Latina(Capitulo 6 ) - Cueva

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EL DES RROLLODEL C PIT LISMO

EN MNRIC L TIN

ensajo de interpretación

bistórica

pof GUSTIN CUEV



6. LAESTRUCTURACIÓNDESIGUALDTiLSIJBDESARROLLO

El esbozo de las líneas generales de desarrollo del ca-pitalismoen AméricaLatina,por la vía que hemosdenominado oligárquico-dependiente,constituyeel hori-zonte n€cesaúo para la comprensíón cabal de los rne-canismos a través de los cuales

se consolidó estructu-ralmente el subdesarrollode nuestros países. En ellovolveremosa insistir,por lo mismo, en posteriores ca.pítulos. Entre tanto es necesario retomar la otra catadel problema,recalcandono ya los elemento,s coíÍnu-nes del proceso sino más bien sus disimilitudes.

En efecto, este desarrollodel capitalismoqo produioIa homogeneización total de las áistintas fffisfì--ì=."--socia,les latinoamãricanas, sino que por el confrarioacen-t"g:Jgs-dllçrq çtas,generando situacioner qu.*õãGde sus extremos podrían ejemplificarsecon los casos deArgentinay Uruguay, países que en este período tuvie-ron un crecimiento económiconada desdefiable ( 450dólares de ingreso percápita en el Unrguayde los afiosveinte y 700 dólares de prn por habitante en la Argen-tina de 1929),rmientras el otro extremopodría ilus-trarse con ejemplos como el de Haitío Bolivia,dondeel aüaso absoluto fue la regla. Resulta importante des-

r Alberto(huriel,"Uruguay:lascausas c.conómicasde sustrasformaciones políticas e ideológicas",en América Latina: eco-

yrr.t pgpi,ca (compilador, James Petras), Buenos Áires,Ed.Periferia,1972, p. 403; y C. F. Díaz Áteiandio,Ensattos sobre labrjt7ria económica argentìna, Buenos Aires,AmorrortuEditores,1975, p. 65. La estimaciónde Dín Aiejandropara la Argentináes con precios de 1964; Coudel no da mayores precisiones sobresu apreciación para el Uruguay.

[101]



lO2 ESTRUcTuRÂclóNDESIGUALDELsuBDEsÂRRoLLo

tacâr que aún en la actualidad muchos países latino-

"m.ricino,están lejos de igualar el nivelde desarrollo

que las naciones rioplatenses lograron hace mediosiglo.

Tal abanico de situaciones' qu€ no carece de significado, ha sido naturalmente objeto de múltiplesensayos

f,rï:'::;ffiïi't*"ieredada áe h colonia según q,',. éiÈffiéÃ--g6-las";Aõ;ü;Aã;6m;ión",las "colonias de población"

o las "reservas territorialesprácticamente inexplota-das", a la vez que para el período de "desarrollohaciaafuera" establecen una marcada diferencia entre las

"economías de enclave" y las "economías nacionalmen-

te controladas",2Por su parte, Celq-$rgqglointenta.explicarla diversidad dã nuesro pio."toen raz6n d{-tlgsJç-g-'ducto exportable con que nos incorporamosal mercado6üffi-ií:ËAddaría origena una diferenciaciónen-

tre "países exportadores de productos agrícolas de clima

templado"("simplefronterade la economía europea"n fro.urode industrializaciín"), "países exportadoresde productos agrícolas tropicales"("tegionesincapa'ces de crear nuevas tecnologías"),y "países exporta-dores de productos minerales", con economías general-rnente desnacionalizadas.s

En fin,Sunkely

Pazelaboran un modelo mucho más

complejo quããõ'mïõããil por dis tinguircuatro situacionesbásicas en el punto de arranque: los "cenffoscolonia-les" que serían Méxicoy Perú; las "áreas de subsisten-

2 Fernando HenriqueCatdoso y Enzo Faletto, Dep9nd97-c-1y desarrolloen AméìicaLatina, 2a' ed', México,Siglo X1970.8 Celso Furtado,La economía latinoamericanadesde la cqaista ibérica hasta la rettolucióncubana, 6a' ed., Méúco, Sixxl,1974.



ESTRUcruRAcróNnesrcuAl DELsuBDESARRoLLo101

cia"que comprenderían regiones co'mo Chile,*t^uador,el noroeste argentino y Centroamérica; las "áreâs va-

cías" constituidas por la Parnpa argentina y eI Uru-guay; y las "áreas de subsistencia y plantación"queenglobarían a Brasi'l,Venezuela y el Caribe. Los autorcsanalizan luego la evoluciónde estas áreas típicas enfunciónde dos elementos: a] la índoledel sector expor-tador, medida por su desarrollo más temprano o más

tardío, su extensión en el espacio y en el tiempo, sunivel tecnológico -v la comelativa posibilidadde utilízaro no insumos nacionales, la magnituddel empleo re-querido, la propiedad extranjerao nacional,el destinodel excedente, etcétera; y b] la situación previa de laformaciónsocial en la que aquel sector se desarrolla,

puesto que:

La flexibilidadde la oferta interna ptura suministrarlas materias primas, bienes de cons'umo y. de capi'tal,recursos huúnos e inÍraestructura que el scçtor ex-Dortadorexise, dependerá de la situaciónprecxisten-ie, es decir,

"que eì períodos an-teriore-s cl país. haya

desarrolladod-eterminada capacidad y diversida<lpro-ductiva. alcanzaÃo un ciertó nively calificaciírndesus recursos humanos, logrado alguna capacidad cm-oresarial. creado determinada situaciónen matcriaãe infraéstru ctura, otcéteta.a

Con ind,ependencia de las sugestivâs hipótesis par-

ciales que cada uno de estos acercamientos pueda con-tener (y el de Sunkel y Paz es extremadamente rico eneste sentido), tdglçllSi"-po'seena juicio1-r1çg19r gndeng4ninador común que constituyeal nristno ticmposì-sràí*fiìiÍàìión:omitende mancra sistcmática cl

"ffiìUìõ-quees fünã-amêntnl, ", ,l.cìr, .lc l,,im<>

dos deproducciónarticulados en cada formaciónsrcial,

baséìoËe-]ã--cu ãÌ-se dãf i ne n inìlu to I a s I rrocl,rI i d a <J cs

a Op. cit.,p. 320.



EsrRUcruRAcIóNDEsIGUALDELSUBDESARRoLIo

específicas de vinculaciónde tales formacionescon elsistema capitaüsta imperialistamundial, en una cadena

de recíprocas determinaciones claroestá.

Sineste ho-

rizonte teóricola misma o'situación pteexistente"a laque se rcfieren descriptivamenteSunlçel y Paz quedahuérfana de una explicaciónconsistente, al igual quela evoluciónpoaterior de las distintas sociedades latino-americânâs. En todo caso, las tipologíaselaboradas potlos autores que hemos mencionado no pârecen sustituircon ventaja a una concleptualizaciónbasada en el ma'teria,lismohistórico, como en seguida trataremos dedemostrar mediante el análisis comparativode vadas

.^.situaciones naciona,les.

' ) Comencemos por el áre| andina, sefialandoque el.ontr"rt",que hacia fineídeì1filo-Ìrxy principioedel

xÍãiyanotable, entre esas antig141_"á3%sdg grr-b-ds-tengi{ilug-sul'{3tãáõiàTuèIonChile v Slale5 denrnguÍìamanera r*ìúpÌõu'Éóì["-íáãfì*"incorpora-ción de,l primeroy Ia tarÃia incorporacióndel segundoa la economía mundial. CuandoSunkel y Paz afhmanque en el caso ecuatoriano "la expansión de su prin-

cipalproducto de exportaciónes de reciente data",6simplemente incurren en un errorde hecho: enffe 1852y 7922 Ecuador rcalizíexportaciones (básicamente decacao) por un valoraproximadode 500 millonesde dólares,8 suma equivalente al monto total de lasinversiones británicasy nortearnericanas en Chile en

l9L3-74.Cabe además aclanr que en Ecuador no hubo"enclave"alguno en dicho período, si por ello se en-tiende la propiedad exranjera de los centros producti-vos más dinámicos. Tal sería mrís bien el caso de Chile,a:l menos desde el momento en qÌre el capital imperia-Iistâ pasa a controlar laexplotacióndel sa,litre.

6 Op. cit.,p. 118.8 Cf. Lús AlbettoCarbo, Hisíoriamonetaria cambiariaìlelEcaador, Qúto, Imprenta del Banco Crntral,t953.



ESTRUCTURACIóNDESIGUALDEL SUBDESARROLLO105

Así que la diferenciade desamollo de estas dosformaciones no deriva de factores como los menciona-dos, sino que tiene que ser rastreada en la mltqzeconórÀíë-ffiialrqsÈti;a, ìaà- Io-cuãÏ es -' menesterurnÉãiòõìê{ì$e{õno_del_ J_e111-oç-o-nçp, q{çliír€asde subsistencia".En-'èíectò-lquépuede significatestecônõptõSi-simultáneamentees aplicado a uno de lospaíses de estructura fzudal más acentuada de[ continen'te, como lo fue el Ecuador deci-rnonónico,Y ã un paíscomo Chileque, tal como lo seialamos en ca,pítulosanteriores, es el que mayores embriones de desartollocapitalistapt€senta desde los albores misrnos de suvida independiente?

Es ciertoque el desarrollo de la economía agroer-

portadora en la costa ecuatoriana constituye la primeraetapa de uansiciónhacia el capitalismo,mas no cabeolvidarque €sto ocurre en condiciones rillyespecíficas:a] a partir de la hacienda sefrorial,en la que se man-tienen relaciones semiserviles y técnicas rudimentariasde cultivodurante todo el ciclo delcacao; b] con unâ

remuneración de la mano de obra que en últimainstan-cia está determinada por el valorde la {uetza de rabajoen las áreas feudatres de la sierta; y c] sin qu€ se pro-duzca modificaciónalguna en la es-lg4gggqpgómicosocial de estas áreas. que hasta la tercera década del.'eq:t ggç 'ldel

país.7En tales condiciones, la misma relaciónentre el sec-

tor exportador y el resto de la economía nacional debeser cornprendida alterando la primacía de las preguntas,esto es, averiguando en pril4g1luget qgÉ dg."-tg "_ryjg-datarios produioIa gqt3-iz--p{9g4pll4lirt+-Çnel sector-c.yç{só'.3-q"',íú68p"é;frãA..Gïãfimìã-

7 CÍ.AgustínCueva, E/ proceso de dominuiónpolítica eaEcaador, Mexico,Diógenes, 1974.



106 ESTRUCTURACIóN DESIGUALDELSUBDESARROLLO

dores" tuvo éste sobre la economía ecuatoriana en suconiunto. No es del caso entrar aquí en el análisis minucioso de esta articulación,que entÍe otras cosas se

radujo por la máximaestrechez del mercado internoy un correlativogrado casi nulo de industrialización,cuyas consecuencia,s son tangibleshasta hoy.

Tal situación contrastanotoriamente con la de Chi-le, donde la misma actividadagropecr:aria experimentaun sustantivo desarrolloen la segunda mnaÃ,del si-

glo xrx.La produccióntriguera, que en el decenio 1850-60 no superaba el mediomillónde quintales,a partir de1870 se septuplica;la proCucciónvitivinícolase du-plica entre t875 y 1883; el hato de ganado vacuno setriplica entre1868 y 1875; las 300 wejas inmoducidasen 1875 se multiplicanhasta más de 400 000 en t893,

e incluso puede hablarse de un proceso embrionariodemecanizacióndel campo.s Todo ello, no porque losterratenientes chilenos fuesen por naturaleza más em-prendedores que sus homólogosecuatorianos, sinoporque no se hallaban insertos, co,mo éstos, en unâ so-ciedad cuya médulaeconómica em la cuantiosa masade siervos indígenas.

Es verdad que durante este período no llegan a des-aparecer en Chile los famosos "inquilinoe"; pe'ro "ya noera el inquilinoarrendatado de la época colonialquepagaba un canon, sino un inquilinotrabajadorque per-cibía salario y regalías".e Además, es un hecho que enla segunda mitad del siglo xrx el"inquilinaje"va p€r-diendo peso en el conjuntode la economía rual chilena.Vitaleafirma que entre 1860 y 1890: "Eldesarrollode las modernas empresas agrícolas facilitíun pro.gresivo aumento del proletariadorural,especialmenteen los fundosde la zona central, en la industriamoli-

8 Cf. Luis Yitale,Interpretación marxistade la bistoria

deChile, t. w, ed. cit.

o Vitale, ibid.,p. 68.



sas ganaderas de Magallanes",y hasta asegura que .,lamayotia de los terratenientes prefirióaumentar los sala-

rios de los peones que trabajaban por temporada antesque incorporarnuevos inquilinos porqueles resultabamás convenientea sus intereses inmediatos".to

En todo caso el capitalismochilenoadqúrió taldinamismoen esta etaÍ)a, con raíces internas, que hastahrc capaz de generar Ia perspectiva nacionalista expresa-

da por Balmaceda. Como se vioen el capítulo 3,1a viaoligárquicay proimperialistasólo logró imponerseaquídesaÍticulandocon las armas un proyecto nacionalbur-gués; pero aun después de esta derrota de las fuezasprogresistas las condiciones estructurales del país permi-tieron que la producción industrialsiguiera creciendoa un ritmo

bastante acelerado: ente 190g y I92g,porejemplo, ella se incremenró en un g4Vo.11 Ademási^

. . .en el.períodoalguna parte de los capitales generadoseJÌ el satltre y el comerciose inviertenen el agro, dán_dose ongen a Íormas más desarrolladas de producciónlçraria.La viticulrura,por ejemplo,adquiere'ampliadi-ruslon; afgm.as, rnverslone-s en obras de regadío rnejo-ran la calidad productivade los fundos.r2

Es decir que, inclusocon un ,,enclave" extfanieroinstalado en su seno, la economía chilena siguió te_niendo más vigorque una economía ,,nacionalmentecontrolada" como la ecuatoriana. Comparado cqn lafeudalidadempedernida del a,ltiplano,Chilehasta podía

ro lbid.,pp. 72 y 75.11 Cf,. Ricardo Lagos, I^a industria en Cltile:ofltecederrtesestructarales, Institutode Economía, Universidadd. Chit;,'-itáe,p. 33.

.,r, .F\Faletto y_EduardoRuiz, .,La

cisis de la domina-cron ougârqurcâ",en Faletto et al., Génesis bistórica ilelproccsocbileno, ed. cit.,p.14.

EsrRUcruRAcróNnrsrcuÂLDELsuBDEsÁRRoLLo107nera, en la colonizaciónde la Araucanía y en las eÍnpre-



108 EsrRücruRÀcróNDESTGUALDELsuBDEsÂRRoLLo

apÍuecer en la mitologíaburguesa como "la Inglatenasudamericana", aun cuando ya sólo rq>resenta,ba un

grado de subdesanollo diferente del de sus vecinos másatrasados.Si por un lado no hay mz6n paru incluiren una

misma c tegorla los casos que acabamos de ana,lizat,por el otro tampoco se j.ustificaque países estructural-mente tân afines como Ecuador, Boliviay Perú apa-rscaÍÌ en categorías distintas, por más que este últimohaya sido en su momento un centro virreinal.

Pese a que Ecuado,r iniciósu transiciónal capitalismopot la vía de ,la actividadagroexportadora, mientra,sBoliviaIo hizo por medio de una actividad exclusiva.mente mi,nera y Peú poÍ una vía mâs compleja quecombinó la recolección del guano con la actividadpropiamente minera y agrícola de expotación, parece claro

r'^.í-ì*"1.'t,b3útsq9-gy:ldç-{.grtt-tq4'*dts{,fggz1,s*p:eduçuyas.

En condiciones como éstas, se dan a nuesffo juiciodos situaciones que a la postre producen los efectos deatraso más abeüantes: a] el mismosector exportadorse impregna hata la médula de raìgos'-pi€èapìíá.o-o

-u., ìl .oro'Ì=oàtoluniõer deÏs ìii*èmstaciones de algodón y caía de azú,car en el Peú; o se

conÍigr-rras,implementeuna situación*de"gpçl-qye",auncon independe'ncía del carácter nacional o extranierod€lsectof exportador,que en este caso es ìetarnente ca-pitalista.

El ejemplo de Boliviaen la era del estafioes el másiúustrativoal respecto. En efecto, resulta bastante difícil

afirmarque en este pâís y en estâ época no hubierahabido aormulación de capital o que hiciera falta unreal "espíritu emptesarial":al momento de su muert

gue en los tres países)r la



ESTRUcruRAcróNprsrcuAr,DELsuBDEsARRoLLo109

Patifiohabía acumu[ado una de las fortunâs más cuan-tiosas del mundo y era un verdadero pro{otipodel"bourgeoisconquérant".

El secreto de su imesistibleascenso no encierra, por lo demás, misterio a,lguno:Pa-tifrosu,po combinar adecuadamente los niveles másavanzados de la tecnología de su tiempo con los nivelesmás bajos de salarios, para lo cual ni siquiera necesitóabatir el valor dela fuerza de trabajo: Ie bastó conconservarlo en el nivelvegetativo en que "normalmente" se reproduce el siervo de la gleba.

Sin embargo, las fabr.ilosas superganancias obtenidasde esta manera distaron mucho de contribuira la acumu-lacióninterna en su pals; a la postre no hicieronmásqu€ engrosar la masa del capital monopó,lico interna-cional,y no porque Patiõo estuviera dominadoporéste, sino porque se le incorporóen pie de igua,ldad,âctuândo por 1o mismo conÍorme a sus leyes. Con locual la minería del esrtaio par'ó a constituir enBoliviaun típico islote de capital monopólicoincrustado en unaformacióneconómica de base precapitalista,que a caÍn-bio de proporcionarmano de obta banta no recibía

el más mínimo impuilso"dinamizador"por parre delsector minero. Y es que, al no encontrar algún produc-to "colonia,l."que por sedo garantizara una inversiónrentable, ni Patião ni los otros dos magnates delestafro veían ruz6n alguna para reinvertiren el binter-land, baliviano,que en rigorcomenzaba en las fronte-

ras mismas del enclave estafiífero. Fomentar el desa-rrol,loagrícola e industrialde este enorme anerpo fzudalhabría equivalidoa incoar una revoluciónburguesaprofunda, que ciertamente no estaba en las miras deesos magnates que habían acumulado su fortuna preci_samente a costa de la miseria de las masas de su país.Ellos prefirieron

como es lógico, incorporarseal movi-miento_del capital imperialitaen esca,la mundiaÍ,y nopor falta de "patriotismo",sino porque Ia patria del



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110 EsTRUcTURAcIóNDESIGUALDELsuBDEsÂRRoLLo

capital no es otra que el ámbito de su reproducciónampliada, que en este caso estaba lefos de coinciditcon

los límitesde

lafotmaciónsocial boliviana.En tales

circunstancias, era natural que las minas del bolivianoPatifioconstituyerânun verdadero enclave imperialistaen su país, por la misma rzz6n que las propiedades delextranjero Patiío en Inglaterrano pasaban de ser unaforma un tanto anecdótica de existencia del capital mo-nopólicoinglés. Observacióncon la oral queremos se-

fralar que el mismo corcepto de enclatte no puede ser9.r91*gu;:- ,,. _r

de modos de produccton: en su mas estrlcrorlgor talcffiFÍ6Y-ËìíÈiç existencia de " islqtes"ì9 cgpj-til5rg{99e€rlst"gy:g{"4q,jgtg'.*'r.precfP.,r-

tallstas, con las que no guardan otra felaclonque la

dé*ïucciónde excedente económico.En cuanto al caso peruano, la situación pârece ser

más clara aún que la de Bolivia,puesto que allíel do-miniodel capital mono,pólicoexraniero es mucho másdirecto y desembozado. Sin embargo, quisiéramos re'tomar algunas observaciones del historiador Heraclio

Bonilla,referentes a las sucesivas posibilidadesdeacumulación en Peú en el siglo xrx.

Bonillacomienzapor recondar un primermomentode este proceso, qu€ se abre en 1850, orando los propietarios localos pasân a su gobierno la planiilade laIndependencia, obteniendo una ley de indemnización

según la anal:

. . . se reconocían como créditos contra el Estado todoslos oréstamos. voluntarioso Íorzosos, en dinetoo enespecies, levantados desde 1820 por cualquierautoridaddel sobierno. En virtudde esta decisión,por eiemplo,fuerõn declarados con deJç{:blr.3t.-i2çbtúacignlqq-due-fros de los esclavos enroìados en ê 9 @ tó, Ìos proge-tarioììísìodo-Y,-semè-[tìÉÍluãsirvieronparasoste-nía las ìtóp"t, ios planìadgtr1-dq azúcar, prductores



orsrcuAr,DELsuBDESARRoLLo111Irde,chancaca y..aquellos productos destruidos o confis_cados en benetlcro.de ía causa de la Independencia. asícomo los propietarios.defundos ú;iõ;ï bi;;;;iËj;:

nos a Ios que se infligiódaõos. Esra ley .ornpr.nãútambién "tôdo lo grrjãdo;ã lori.nìrni.r,tode lastfopas patríotas: sueldos, descuentos, pensiones, ur;*naciones, crédj tos líquidoi,arr*drr"iËn["r,-;l;;;"f.cuentas, gratificaciones,biiletes,cédulas, reconocimien_tos, parte ..de presas, acciones 'p.ndi.nàr, cargos Dorcontrata, llbramielìtosno cubiertos por la Tesõrería v

FâpltaÌesque gravaban t_anto el Ramo de Ãrbitros

comoÌas Aduanas y Ia Casa de Moneda',.r3

De esta manerâ --de un notable ,,patriotismo',por lodemás* la clase dominante p.*unã obtuvo alrededorde 5 millonesde libras esterlinas, a los que habría quesumar la indemnizaciónpercibida por los propietarios

de esclavos en el momento de la manumisión(1Si4).Tales sumas permitieronde una parte la adquísición decoolíes para las plantaciones de algodón y cafra óe azú-oar (manera apenas disf.razada de prolongar la esclavi-tud), y de ora Ia conversiónde cìertos sectores de laclase dominant€en concesíonarios del guano. Áhora

bien, el mismoBonillahace notar que estos concesiona-rios y otros elementos locales ligadosdirecta o indi_rectamente al sector exportador, percibieronentre 1g40y 1880 un porcentaje relativamente importantede lasventas de aquel abono, comprobaciónq,r. lo lleva aformularla siguiente reflexión:

Aunsuponiendo que el consumo de estos gnrooses ruvo f undamen taimenre consri tuido p".- iu l"ï;;;:ción de bienes exrranieros, es legíriÂò-^fi;ï.-;;_oncql,go-molo hace Hunt,que- el gu^no g"n"iàuna liquidezbasrante consideratle córriôpara"in.r.-mentâr la demanda interna.. pero pese a esìa punciónnronetaria, ni la productividadni l. p.úu.iió"á;73 Gaano y burguesia en el penl, ed. cit., p. e7.



ll2 EsrRucruR^cróN DELSUBDESARR

la economía peruânâ aumentaron' Tercamerrte';Ë;;t*-dË "it.dinerooptgQg--R-corrverèn re,,ìtistas-y no en schumpetetianos de los rrn

a?õr ôúel'*

Ântes de sefralat la posible respuesta a esta intgante, conviene retomar otra reflexióndel mismo aão., o.upu.to al papel de los ferroca'rriles en Perú'interesa en la medida en que pone en evidencia qu

tos portâdores casi mitolígicosdel "progreso"

,ünifi.u"en abstracto, es ãecir., si uno no anali,rit,.rrul*r.de la formaciónsocial en que se ubican:

La construcción de los ferrocarriles---escribe;iX;;;; ú"n"ni mala -en sí; e.l proble

"Jã""t;;Ãt-.;ó" de los ferrocarrilesno preai ìtì.iú."todel capitalismoindustrial.sinoDara que su rol sea decisivo,res'ponde-a lâ clemËil;;;"ú;;; *oúi'i*to'E1 el casËtf . . .;;; Ì#;airi'lesno se articularona lit*ì"*'i"l"ild"i"economía perlìana, sino quebien fueron los vehículos de- desintegraclÓn;;;;á;;mpesinav los cana'les a uavés de losbt ;-;;i*"ó'Ua.Pênaencia del Peú'lt

Observaciónque se completa con la aseveraciguiente, que a nuestro parec€r responde plen'a

a todas las interrogaciones del autor:

. . . desarrollar una economía sobre bases menostorias supone pot ããii"i.i*desarrollar el mer

i;rc;;".V prtà "ttohrce falta-algo más que si íneas férreas' tanto más que el mercado tnterniiËiï:áãtìÍï'ftreÃ.nitdo,era desde la primerada posteriofa la Independencia cada vu men;i"titi-É;"..i."áo sèrvía sobre todo, para laã;;*;;;Ì"; uritã"icrtv ",ttop..t'

El desarro

14 Ibid-,PP' 146'148.Lo lbid., p. 61.

DESIGUÂL



ESTRUcruRAcróNnr

un sólidomercado interno hubiera exieido.en defi-nitiva,el incrementode la <íivisiónsociã del trabajo,el fortalecimientodel sistema económico. Ia elevaciónde la productividadde los sectores económicos. pero

todo, esto, a su r/ez, exigía erradicar las bases colonia-les de la econo'mía peruana del siglo xrx,ernancipara los siervos, romper el poder polÌticode los eruDossefrorialestraiiicionalesy cortar los nexos dê ,_rr"articulaciónasimérica de la economía Deruana conel mercado ini;rnacional.l6

En otros térn inos, había que empezar por romperla estructurâ todavía feudal de Perír. Como esro noocurrió,el mismo desarrollodel capitalismo adquirióaquí la forma de un "enclave"o, para decirlo con pâ,labras del investigadorErnesto Yepes, de una p€netra-ción de fragmentoscapitalistas que no implicóla liqui-dación de las relaciones no capitalistas.l?

Ahora bien, la misma razón que torna imposibleabo-lirel r:égimende servídunbrey sus consecuencias ob-j,etivascon un simple acto de logomaquia(evitandollamarlofeudal por ejemplo), impide también realizatel morrimientoinverso que consiste en insraurar pordeceto político18 el modo de producciónfzuda,lallídonde en realidad jamás existió,con un mínimodeconsistencia al menos. Tal es, a nuestro 1'uicio,el casodcl área rioplatense a Ia que ahora nos referiremos.

Si algín sentido teóricoquiere c{arse a la socorridaexpresión "áreas vac1as", gue vaya más allá de la pura

18lbid.,p. 62.17 Op. cit., p.208.ls Quiero de1'ar en claro que esto alude a ciertas simoüfica-

ciones de dirigentes políticosque no han profunCizadoen elproblema. Muydistinto es el caso de un Rodney Arismendi,porejenrplo, cuyos análisisdel desanollo del capitalismo en el agtouruÍluâyoson de una admirable riqueza. Cf.,entre oüos, su tta-trajo incluidoen el libroLa cuestión agraria y el moainierttode

liberaciónnacional(varios autores), Praga, Editorialpaz y So-cialismo,1964.



1I4 ESTRUCTURACIóNDESIGUALDELSUBDESARRO

descripciónempírica,hay que insistirentonces eneste 'ivacío"implicale lyq.-qqgjley9239atyjV.g9

micasocií de caráct&-escÍãúìã-ç-fèglúhechs-

tiéníq;--u;Ì;Èõìãn-ía'mçrlalidadst-caagçtertableã'íiìnõ-dãlos-ví"*l*5 e {g1e$encia,yr"frãìõãli-Iõíàféõtoí-ãffiifi.otáe ésta en el drrollointernode las sociedades respectivas. Comgumenta un equipo de investigadoresuruguayos

explicarel desarollo partictilar desu país:

La dicotomíaáreas dominanies-áreas-dependientepone una conceprualizaciónqttizâ demasiado- gr;;;; i;; cuenta'de una realidad compleia' I'afËt".ASLyi{rEg-..apitalistaen su coniuntodureI srgto xtxy comreì#ff&Ïïigl.o1x abre rrn aba

ãïr,iú+brç ,.rosJç-j--jrrry+çf

1ry1'^$póibilidadesde dcrcrminación,que.se fel2'clonanlos recrtrsos naturalcs. la capacidad de respuestla sociedad. el modo tle producciónpreexistenteadelanto o retraso con que las distintas áreâs se loornn al proceso, circunstancias todas eslas quciden en la formay clinlmismoqtrc cl moc;;;;.;iãt capitalistáadquiere en cada árca' En

ãü;;;;';. iliu^-.ion.tel Uruguav.estabn situe;;úú que las relaciones de dcpendenciaã;b;; "n-

tnt Ío.-as más rigutosas' Esta situ; È;"b^en una estntct.rra éconómica diferení" ã. iÃptíses semicoloni-ales, que. inchría und"t.ttttt"'úáustriale implicaba'asimismociettveles de autonomía'1e

En el área rioplatense esa estrlÌcturaespecíficonformándose, como es sabido, mediante la afltde sucesivas corrientes- migr-atorias, cuya significsocioì6ìiéã--nã ã.1 iü en

*cuestiones ét ni co-cu I tu

rsJulioMillot,

Catlos Sitva y LindorSilva,El denduçíial del [Jruguay tJe la crisis de 1929 a Ia posguerra'ti.i"ã.Úni""*idaidahRepública'Institutocle Economía,tamento de Publicaciones,197), pp' 3l-)2'



LO

ue é-us

9porsa- ar-ara

su-esavo-nteico

^1on dey elcof' In-

o deestc

o no secióne deiertos ni-

a vaenciación

rales'

anolloonte-Depar-

ESTRUcTURÂcIóNtrsrcuAI,DELsuBDESARRoLLmas en el hecho d" gne no se trata de una importde esclavos o siervos sinode mano de obra asalariaque implicael establecimíento de relaciones socialpitalistas de producción.Aun las situaciones máscarias" que puedan cletectarse aquí, como seraparceúa y algunas formas de arrendamiento,nanen que vet con institucionescomo el ,,huasipuecua.torianoo el "pongaje"bolivianoo peruano,c-tustve reprcsentân un momento más avanzadodel "inquilinaje"chileno.2o

Y hay un hecho nrás, que merece destacar,se. Eceso migratoriodetermina que el nivelde los sno se establezca sobre la base del valorde la fuertrabajo en las áreas precapitalistascle AméricaLsino a partirde su valoren los paíscs erÌropeos cl

de se imporlamano dc obra. Pcr ello:

Los salarios en la pam-pa eran, al parcccr, supee los dc nlgrrnrs.ciudldescuropeas. Urrrcomparentre las tasas de salarios por hora correspondiaì. Iapso 1911-I4cn Buenos Airc,s1' París y Marespecto de_ siete ca.tegorías diferentes muestrÌas tasas salariales c{eBuenos Aireseran supea las de Marsellaen todas las categoríar (alrerieun.BjVo), y superiores a casi todas las de Parísdedor dcl 25Vo). Un informede I92Idel De

20 Apenas si merece la pena detencrse a refutar las flatesis ile Camragnani (op. cit.) sobre el .'fer-rdalismo',arg

del siglo xx. Á las reflexiones yaformuladassobre las relâsociales de producciónen ei área en cuestión sólo convieneestos datos referentes al desanollo de las {uerzas produen el campo argentino:"...lamaquinaria, los velúculosybienes duraderos constituían sólo el 8% det stock de'.yrg1 . 1900, pero su participacitínse elevó aI 24o/o en lal 40ok en 1929. El valor real de esos res rubros, conside1900:100, ascer.rtlió a 577 en 1914 y t 1400 cn 19291929-30 la Argenti.natenía más cle la mited del número ddoras-trilladorasexisrentes en Estados Unidos, donde la cade granjas era mayor". AlejandroDíaz, op. cit.,p. l(.1.



IT6 ESTRUCTURACIóNDESIGUALDELSUBDESÀRROLLO

mento Británicode Comerciode Ulmamarafrmabaã". jãt td"riosargentinos antes de. la. primerague-

iã *ì.aideran òuperiores a los de lospaíses. eu-

ropeos, Íìunque no iiabírnido creciendo al mismoril o.21

Ahora l'rien,no hace falta suscribirla totalic{acld

los razonamientos cle un ArghiriEmmanuel' por ejem

p\o,22 para percibir la enorme importanciaqÌre estâ cues

;ã tã;; Ën .l d.ru.rolloeconómico de una sociedadNo-*-puttimossu idea de considerar a los salario

.o*o,-rnu "variableindependiente" y venimosesfor

zándonos, justamente, po' *otttu.rla det'erminación d

eriot pot una articulaciónespecífica de modos de prducción, en el seno de una constelación históricaqu

desde luego rebasa Ios cont€xtosestrictamente nacionales. Pero

-1oque sí quisiéramos reteneÍ de su reflexió

es el hecho d" q,r. ningún aspecto básico del desarrollde una formaciónsocìul, comunzando por las condciones de construcciónde su mercado internoy termnunà. p". el flujode excedentes, puede plantearse

margen de aquella cuestión.Más aún, crecmos que ni siquiera es legítinroaÍirmacomo frecuentementese hace en AméricaLatina'qu

el principalmccanismo de articulaciónentre los "enclves;' capitalistas y las áreas precapitalistasconsiste e

que éstâs se encârguen de reproducira menor cost

iu Íurrr^de trabajo de aquéllos: afirmaciónempíric

mente falsa, como lo prueban las "tiendasde rayabastecidas con artículás importadosen infinidadd

enclaves,z3 y adenás teóricamente absurda en la medid

21 Alei.rndroDíaz. oP. cit., P. 52'2 Ci.'ì"-ìiui"ri úitìitkli'o'disisual,México,Siglo X197).-'áá iHace falta recorCar que inclusoPatiio importabalatd. .onJ"*np.ra los mineros jel altiplano boliviano?No hay sique leer MetalrJel diablo.



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I'so

ESTRUCTURÁcIóNDESIGUALDELsUBDESARRoLLoen que el valorde cada bien producidoen el seprecapitalistaes más elevado que el del sector ca

lista (sobre todo extranjero), aun en el supuertola máxima "superexplotación"ds los rabajadoresprimer sector. En nuestra opinión,la Íuncionalidadl?:_gt.o:-p-tg.g-plqulls g s con respeco'ã-lãí-ãói toüó

igls-*$ ip;;dglrysa,:l-Í-,erlÚalordè_la.fueoe rranaJo re-ductdo â su lÍmtteestrlctamente vesetãticô'n*íõãã-

lalconsêõãniiàïqüè diellore' dciivan.partit de ese dato uno puede discutirsi ese valor

"justo"o ÍÌo,o si el que esté nacionalmente deternado tiene o no "sentido"en un contextoeconómcaó,a vs. más internacionalizado.El hecho es quesistema capitalista no se rige por las leyes de la jticiani por el mayor o menor sentido teórico, sino qen lo que a este punto concierne, se limitaa estableun régimen d,e salarios acorde con el valorlocal é,eÍuetza de trabajo (en tornoal cual tales salarios fltúan, como es natural ).

En el caso del área rioplatense, la peculiaridadeen que ese valor local es un "vacío",que históricmente será llenado,aqui sí, al nenos en e[ período qoenirnosexaminando, por un valorde tipo internacnal, concretamente europeo. Es éste el elemento .,htórico-moral"que fijael nivelde salarios en un punincomparablementesuperior al de otras áreas latinatnericânas, marcando diferencias con el propioprocechileno.A Ia luz de las reflexiones quehemos formuladoexplicala relativamenteprecoz constituciónd.- un mcado inreriorde bastante ampliruden 7a zona riopltense, la úpiáa integraciónnacionalque aquí secon contingentes humanos paradójicamente "exffanj

ros", la función integradora de las vías de comunicción que en este caso cumplen un papel ba.stante ditintodel que Bonillaindicaba para Peú:



Las obras de infraesrructuranecesarias para laduccióny trasporte de los producos de expçifn -ss61ibe Couriel-no sóio son apropiapara esos Íínes sino que proporcionan al-Uruguna mayoï integraciónespacial. La existencia deferrocarriles,si bien sus líneas se adecuan a las nsidades del comercioexterior,con.formanuna mhomogcneidacl del coniunto terirorial,que tambiódiÍereãcia de los paíics basados en'"ênclaves".existen regiones de baja productividady autosubtencia.2a

En estos casos resultaría además absurdo hablaunâ econolría de "enclavc",por más que el camonopólicocontrole uniclades productivastan imtantes como ios frigoríficos,por ejemplo.

Nos encontrâmos, en síntesis, ante efectos muy e

cíficos de la actividad primario-,exportadora,comotos que sefralan Sunkel y Paz:

. . . en economías como Ia argentina, Ia activiexportadorapermitiómonetizar la economía,una moderna agriculturacle tipoeuropeo, corìdotación de recúrsos humanos de relativa'caoacitécnica, y con patrones de consunro correspondiena los niveles de vida c{e los países del centro;estos factores se aõade el alto nivel inicialde inso y de salarios, una rápida urban.izzrcióncomo isecuencia del proceso inmigratorio,la integraciónuna pârte considerable del territorionacìonaldiante el sistema cle trasporte y comunicacionesúpído crecimientode la 'produóción

en la activexportaclora y la consiguiènre expansión clel ingrnacio;r_aÌ,se verá que en este câso la ampliaciónd"'JJldd;xqgrlqdqr{iLq nrr,e{Lls-lg4"ffìaun,-9le{93.9Q.19t c rD o,.l nÌ99jj3jrt e. La a ct lv I | | íìd cxtadora conSÌítuve,adëftãí, un mercndo desumos; la actividadagricola requiere herramienrmateríales y maquinarias no muy dífíciles2a Couriel, op. cit.,p,417,

118 ESTRUcTURAcIóNDESIGUÁLDELSUBDESÁRRo



LLo

ro-rta-dasay losce-yor loNosis-

deitalor-

pe-

és-

adreónaadtesi are-n-dee-

eladso Iad eor-in-s,de

ESTRUCTURACIóNDESIGUÁLDELSUBDESÂRROLLOelaborar en el lusar;

,necesifa además unadiveisidadde-serviôios, lo gue..por otra parte esti

iffil"x:'xï:uË"*"li:::*{;r:;"Ëc*/';'-'o ,f ;ãli*i'à""I;:Ì;":i',1,'.ïi'1.1i;Hl,lt'.f",li_ulu.actividadexporradoraqu. *,"piãr:na fcron cnreramenre onuesra a la que p";ã; atriba Ìa de Ìos ,,enclaves" extranjero,p,l.Jtïqu. fo"un mercado interno r€lafivamenteamplioy enansión, con imporranres grupos- d. aI;;, ingreI^_ç?,:uxa gran concenrración..urbana, t"do lJacrlra que se expanda Ia prcducció.r'internalt

, Esto, no hay que olvidarlo,dentro de Ìos límidetermrnados por ia divisióninternacionalcapitaliimperialistade7 trabajo, que converría también aecorromía riopiatense erì una economía ,,complementria"y por-

ende dependiente de los centràs metroptanos; y determ,inados, igualmente, por la estructagraria propia de la vía oligárquicau lu qu" no esparon estos países, como ya se vio en el capítulo pcedente. Son esios línrites"onfigo""d;*,ãel .ubd.snollolos que se nranifestarán ."ã tod" * fero , pu.de..la. crisis del 29 que serát" *.r.urguduã. "lurrru.ellnlttvamenteel,,nrilegro',rioplatense.

Una somera revisión ãel caso brasileflolrrmÌteavez comprender cómo las diferencin,d. â.rurrollonuestros países no provienen del carácter ,,templado "tropical"de la producciónagrícola ni de la progeeuropea o no europea cle la mano de obra,

einclu

examtnaÍ en un contexto harto complejolos efectosIa articulaciónde variosmodos a.'práãr"ia".El Br.asil,ya lo diiirÃ^-^--^tr_,._ , , ., r,?r, se caracteriza por uno*de l_desarrollos más desígt ' ' ',vr urr.^s r;.ffi:ï,#Ëfh#ï:l"|l'Ê sv ^ rvllt4u4 rrçtg-rogenerdad hay s,in cmbargo un ..polo', que se destac

2n Op. cit., p. 324.



Lo

reaejem-tó-re-

er- laoso-

lso

lasi-s,deue

rocia lalasujoda-

eta-es,del

nopotos,ía

easro-

iglo

grandes sumas en financiarla colonización.Introducidoslos colonos. e instala-dos, cesaba la acción oficial.Y las coloíiasse de-terioraban inevitablemerrte;cuando no se extingu.ían,declinaban hacia una situación

veserativaquê'sólo

se rnantenía en la medida en que los colonojse coir-vertíanen "caboclos", incluso-por el emplrc de sustécnicas, reffocediendoa una economía dè subsisten-cia. La solucióncolonizadoray su total fracaso ge-neró una amplia literaturaen Europa, donde el Bia-sil quedó desacreditado como meicado de trabaio.Fn 1859, el gobiernoalemán tomó la medida de píohibjrla emigración a nuesrro pais.r,En 1867 un observador alemán presenró a la Sociedad Internacionalde Emisracióà de Berlínunaexposiciónen que pretendía ãemostrar que los ,,cGlonos"emigrados para las haciendas del café delBrasileran sometidos a un sistema de esclavitudüsf.razada. Evidentementeel camino emprendido[enBrasil,ec] estaba equivocado y era indisoens"blereconsiderar el problema en todos sus aspdtos.zE

Experiencia que rÌarestra, fehacientemente, cómo elmayoro menor desarrollo no depende de tras "pautâscuLturales"de los inmigrantes, sino de la índole delcuerpo social en el que ellos se inserta,rr. Lo que primó

en este caso es Ia enorme fuerza conservadorade la ma-ffizprecapitalista,que tiende "naturalmente"a repro-ducit ad inliniturulas relaciones sociales de producciónque le son propías. En Ia economía cafutalera bra-silefia taü tendencia sólo se quebrará al entrar en corÌ-tradicción antagónica con la posibilidadde importar la

mano de obra necesaria para la expansión económica,dando paso, entonces, a una segunda fase de caracterís-ticas netarnente distintas ;

En la segunda fase, ocurrida enel alriplanopaústa,

2? IlerneckSodré, op. cit., p. 250.28 Furtado, Formación econúmicadel Brasil,p.L33.

Fl

ESTRUCTURÀcIóNDEsrcuALDELsUBDEsARRoLLoL2L. . . el Irnperioconsumió



la Ëçeg%de.-rpêaedl$ra desempefió un papel fun-drr".ããt-Ì-go6l.ittõ-titqmor4g11- i44gciq.u1tmq o-r-t 3nI9. - Ílgq JgÊr4teIlg.daoflppe,ul:l:o,ex l s le n-do desde ei comlenzo ef pago dcl salario en monedav-condi.ionesde vida capaces de atraer poblaciones

á.i t.tt de Europa. Esas itasformacionessociales sonãI.*"ttt"tdecisivos en la más úrpida -urbanizacióní"í-;jì-iú";paulista, en la formaiiónde un núcleod,e mercado iuternoen esa región y en su postenordesamollo.?e

Apartirde ese momentoel referido "polo"de desa-

rrolloestaba en marcha: en el seno del viejoBrasiesclavista empezaba a constituirse wa árca capitalistaequiparablea la de la zona rioplatense.-Sin

embargo, la situación global del Brasilüfetirnotablementede la de Uruguay y Argentinaen virüudde la acentuada heterogeneidad de la formación sociaÍ

brasilefia.El rnismo proceso de ransicióndelrégimen

de esclavitud al de trabajo asalariado produce, aun en

el área centrosur, marcadas diferenciasestructutales:

Âsí, las vieias zonas çafeteras de Río de* Janeiro,MiíasGerais v aun ciertas partes de San Pablo, noudieron resísíir a las dificultadescreadas por el nue--

vo résimen de trabaio libre.En muchos lugares tuaniquìladala producción agrícolay, en su lugardonde el latifundioconsizuiómantenerse' se desarrollarácuando mucho la ganadería, donde el problema de la mano de obra eia menos apremiante' Perserá una sanadería extensiva, de nivel económico mubajo. En"suma, el estancamiento, la decadencia y .I

deipoblación.En otros lugares, niesta gran propie

dad semiimproductivay espectro dc un p-asado brllant'e se consigue maÁtenèr. Es eliminadapor unuevo tiDode-explotaciónagraria basada en Ia peÇueãa y mcdiana bropiedad, que la substituyó y fuásí desiruyendo ei antiguo sistema agrario del paísEste procéso de sustituiiónde la gtan propiedad po

2e Furtado, La econonía latinoameilcana.'., p. 6).

-



i

'r

grandes fuerzas quecontó el Blasilpara remodelar su estructufa econó-mica 1' partir de otra base para una nueva etapa dedesarrollode las fuerzas productivas.3o

Pero Ia subs,istencia de relaciones precapitaìistasde producciónen una enorlrìe porcióndel cuerpo socialbrasileõo rcpercutióen e1 desarrollo de la propia zonacafetalera paulista, estatrleciendo rura tenclcncia histó-úca al abatimíentode los salarios:

listâ no tuvo, en la fase siguiente,una evoluciónsimilara la dclaumento de la productividadocu-rrido en la región, ello se <lebe al crladrogeneral dela cconorníabrasileãa, cuya integración, en ei sigloactual, p'ermitíaquc el exceclente de mano de obrade las regiones menos desarrollaclasviniese a eietcerpresión sobre los salarios de la regiónde mayordcsarrolio.sl

A lo que habría que afraclir ios efectos directosde lapersistencia cle ftrrmassemiservile-q-dç--Bloducciónenvastas reqrones como la del Nordestc, víviclamentecles-crita en obrou .o,rrn Catnbão, Ia cara oculta dcl Brasil.sz

Regioncs cle este tipo se ascrnejan, como es natural,mucho más al átea anáina o centroamericana que a ladel Río de la Plata o la delpropioSão Paulo, y explicanpor qué el Brasiltoclar'ía en 1960 registlaun ingrc-

30 Caio Prr.d,o. Historìaeconómica. . ., pp. 244-245.31 Furtado,La econontía laÍinoenzerìcana...,p. 63. En otra

dc sus obras ci mismo afí'iu;n:"Si ia expansión de la economíac,lfctalera hubiese dependidoexclusivamente de Ia mano de obrainmigtonte, lossulatios sc habrían cstablecido a niveles más altos,a semcjanza de 1o que ocurrió en Áustralia y aun en la Argentina.La mano de obra de reclutâmiento interno -utikzada principal-nente en las obras de talrr, construccioiÌ'jsy tareas auxiliares-eierció unapresión permanente sobre el nivelmedio de salarios."Formación econónica.. ., p. I59.

32 FranciscoJulião,

Méúco, Siglo XXI,1969.

-l

Si el nivelde vida de la poblacióndel altiplanopau-



124 EsrRUcruRÁcróNDESIGUÂLDELSUBDESARR

so por habitante que es apenas la tercela parte del dÁrgentina.33En este mismo afioel porcentaje de a

riadcn sobre la poblacióneconómicamente activBrasiles de sólo un 48Vo (cifra reveladora de la sutencía abundante de relaciones precapitalista,s ), mienque en la Ârgentinaaquel sector representa el 6en Urugrrayse acerca al 70Vo y en Chile alcznz73Vo.3a En Brasilhabrá, sin enrbargo, una capacimayor de açumulaciónen términosabsolutos questos dos últimospaíses, dado el tamafro mismo dpoblación y la consiguiente posibilidaclde conceexcedente âun a expensas de las zonas más deprimdel país ("colonias interiores"como se les ha llama

No es posible hacer aquí un examen exhaustivodesarrollo paÍticularde cada uno de los países latamericânos. así que a los ejemplos anterioressólo'diremosalgunos más, destinados a comprobar laportancia que en este sentido tiene cacla articulaconcï€ta de modos de p'rsdr..i5r.

Nos referiremos,en primer término, aÍcaso delombia,sólo para observar que aquí tambiénelde desarrollo estuvoconstituidopor la economíatalera, que no surgió a partirde la hacienda feudesclavista sino que se basó, en una importante meen Irp@a. Todavía en 1

. . . gtan parte de la produccióncolombianaveniá de un gÍan número de pequefias fincapropiedad de campesinos. . . esta diÍerenciaen lìruiturade la organizaciínproductivadel cafétituveuna de las princiDales razones por las cuel árltivodel grano tuvo un impacto- favorablebre el desamollo colombiano.ss93 Cf. Furtado,La economía latinoanericana'.,,p' 658a CÍ. Sergio Bagú, "Las clases sociales del subdesar

en Bagú et. al,,Problemas del subdesanollo latinoamerìcaaorico, Nuestro Tiempo,I97),p.14.

86 McGreevey,op. cit.,p. 201.



Lo

e laala-

de

sis-rasVo, undad en

sutrardaso)'del

ino-afra-im'ión

Co-olo

âfe-al oida,32:

pr9 de es-ons'ales so-

llo",,Mé'

ESTRUCTURACTóNPNSTCUÂLDELSUBDESÂRROLLO12'En efecto, es en el área cafetalera de Ântioquiadonde

tiene origen el desarrol,lo industrialde Colombia, queaún hoy está entre los más importanres de Américadel Sur.

En segundo lugar quisiéramos

el h€cho de que el país cenroamericano de mayor cle-sarrollo sea Costa Rica, que fue ,una áfea "vaçía,' en elsentido que nosotros atribuimosa ta,l exprcsión. Aun-que en este caso, a diferenciade Uruguaypot ejemplo,Ios niveles de salarios nunca tuvieronque determinar-se con referenciaa'l valoreuropeo de la fuerza detrabajo (amén de orras particularidadesque no pode-mos entrar a considerar aquí).

En tercer lugar, una bleve reflexiónsobre el caso

T{cato,-ouyoacelerado desarrollo a partirde 1940tiene un fundr.mentohistóricobien conocido: la revo.lucióndemocrático-burguesa iniciadaen 1910 y queculmina con el cardenismo. Loúnico gue queremosponer de relicve es que incluso antes de este período,es decir, durante el "porfiriato',,el capitâlismose ha-bía

desanollad,o ya, aunque fuese por la vía oligárquica,gn una ampliaextensión del cuerpo social, razón porla cual los mismos "enclaves" extranieros no €fanmeros islotes en utlcuerpo precapiralista.De ahí queMéxicoaparezca, en esta reflexiónde Vania Bambirrapor ejemplo,como una especie de excepción a la rcgla:

La caracteústica fundamentalde una oconomía dee çlgg.egtribaen que, sea por-su vinculacióníntimacon [a metróçroÌi,sea por su formamisma de fun-Ci0tr11111iLlltO,ctì _,gritìL.t';llD(Ìl)taì\/(x.t..lr.r.t,rs,lina-mizadores Da i,ononua y ta socrêdaÌf en-su

nrüÌGspãèìãIe J- ôõffi,-pG e i em-rq.)/ Lr|/Lvr4rvè lull.plo, lo han sido los enclaves en México.36

xï",fir'í'Jalis m o d e P e n d i e n t e I a t i n o a m e r ican o' México'siglo

insistiren que no pue-de atribuirseal azat ni ala "blancura"de sus habitantes



,I

126 ESTRUCTURÀCIóNDESIGUALDELSUBDESARRO

En fin,concluiremosnì.restra reflexióncon una rrencia a $4ggi,donde aún la expresión "econo'míenclave" queãa corta para explicar la siruaciónSe trata de una sociedad fundamentalmentepreca

lista, converridaaffiìiitïíuil ocupaciónmi-litarque estabÍõáG- sistema inde explotaciónsin siquiera extender mâs alIâ dqueíísimos islotes el modo capitalistade produc'cComo escribe Suzy Castor:

.. .es concluyenteque Ia ocupaciónnorteamerino losró desárrollar-laagricultura capitalista,nitar laï bases infraestructuralespare establecer ldustria. Tampoco originóun mercado de consque pudicraanimar una indusüia manufacturersiquiera logróimpulsar, en términos-cr-rantitâtlas relacionés mercantiles con el capitalismomun

El sector mercalìtil,aun absorbiendo una cant

importânte de beneficios comerciales, no lograbapuiar la cconctrría globd hacia unâ economímercado. Ha.ití segr-ría siendo un país precapitaldonde el raquítico sector capitalista veníasupedia la economíâ norteamericana y las relacionescanti]es con el capitalismomundial, dc reducidoespecífico, en el conjuntode la sociedacl en quzuía imperandola economía de subsistenciarelaciones feudales de iroclucción.37

En esas condiciones, es explicableque Haitísemás atrasado qìle otras formaciones en donrle ha pefuertemente la matrizfeudal -Ecuador por ejempero que por lo rnenos no ban sufridode manerdirecta y brutal ladominaciónimpcrialista.

37 Op. cit., pp. 2o)-204.



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el desarrollo del capitalismo en america latina(capitulo 6 ) - cueva

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