el control del ejercicio profesional. ejercicio profesional se considera ejercicio profesional de la...
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El Control del Ejercicio Profesional
Ejercicio Profesional
Se considera ejercicio profesional de la Se considera ejercicio profesional de la ingeniería, a la prestación personal de un ingeniería, a la prestación personal de un servicio que suponga, requiera o servicio que suponga, requiera o comprometa la aplicación de conocimientos comprometa la aplicación de conocimientos propios de esta disciplina.propios de esta disciplina.
Ejercicio Profesional
Entre otros, es ejercicio de la profesión:Entre otros, es ejercicio de la profesión: El ofrecimiento o realización de trabajos u El ofrecimiento o realización de trabajos u
obras, instalaciones de plantas o equipos en obras, instalaciones de plantas o equipos en establecimientos industriales, agropecuarios establecimientos industriales, agropecuarios o forestales.o forestales.
El control de la producción de esos El control de la producción de esos establecimientos.establecimientos.
Ejercicio Profesional
El desempeño de cargos, funciones, El desempeño de cargos, funciones, comisiones o empleos dependientes de los comisiones o empleos dependientes de los poderes públicos o de particulares, cuando poderes públicos o de particulares, cuando lo fuere por sus conocimientos técnicos y/o lo fuere por sus conocimientos técnicos y/o labor a desarrollarlabor a desarrollar
Ejercicio Profesional
La emisión, evacuación, expedición o La emisión, evacuación, expedición o presentación de escritos, estudios, consejos, presentación de escritos, estudios, consejos, informes, dictámenes, pericias, tasaciones, informes, dictámenes, pericias, tasaciones, compulsas, cuentas, análisis, certificados, compulsas, cuentas, análisis, certificados, presupuestos, proyectos, planos, pliegos y presupuestos, proyectos, planos, pliegos y cualquier otro documento destinado a cualquier otro documento destinado a autoridades públicas o a particularesautoridades públicas o a particulares
Naturaleza jurídica
El control del ejercicio profesional es una El control del ejercicio profesional es una tarea propia del Estado.tarea propia del Estado.
Este puede hacerlo directamente o Este puede hacerlo directamente o delegando esa tarea en otras personas. delegando esa tarea en otras personas.
Naturaleza jurídica
La experiencia indica que La experiencia indica que el control del el control del ejercicio profesional debe estar en manos de ejercicio profesional debe estar en manos de los propios interesados y que la los propios interesados y que la organización que deben darse los organización que deben darse los profesionales, es la de un colegio.profesionales, es la de un colegio.
El Colegio de Ingenieros
En la Provincia de Buenos Aires esta delegación En la Provincia de Buenos Aires esta delegación se ha efectuado en el Colegio de Ingenieros.se ha efectuado en el Colegio de Ingenieros.
El Colegio de Ingenieros de la Provincia de El Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires, es una persona de derecho público Buenos Aires, es una persona de derecho público no estatal, creada y regida por ley 10.416 y su no estatal, creada y regida por ley 10.416 y su modificatorias.modificatorias.
Función gremial
La función del Colegio debería ser considerada La función del Colegio debería ser considerada gremial por todos sus integrantes. gremial por todos sus integrantes.
El trabajar por la plena vigencia de la ley de El trabajar por la plena vigencia de la ley de ejercicio, es decir, del instrumento que regula ejercicio, es decir, del instrumento que regula nuestro campo profesional, nos permite hacernos nuestro campo profesional, nos permite hacernos nuestro lugar y permanecer en el que ya hemos nuestro lugar y permanecer en el que ya hemos
logrado en la sociedad.logrado en la sociedad.
Objetivos y políticas
Este trabajo del Colegio no es fácil porque no se Este trabajo del Colegio no es fácil porque no se basta con definir objetivos gremiales.basta con definir objetivos gremiales.
Requiere definir políticas: anticiparse a los Requiere definir políticas: anticiparse a los hechos, actuar con rapidez y contar con hechos, actuar con rapidez y contar con procedimientos ágiles para impedir o actuar sobre procedimientos ágiles para impedir o actuar sobre cuestiones que puedan perjudicar a la profesión, es cuestiones que puedan perjudicar a la profesión, es decir, a todos los ingenierosdecir, a todos los ingenieros que desarrollan su que desarrollan su actividad en esta jurisdicción.actividad en esta jurisdicción.
Deberes y Obligaciones
Es facultad y obligación del Colegio fiscalizar y Es facultad y obligación del Colegio fiscalizar y promover el correcto ejercicio de la profesión de promover el correcto ejercicio de la profesión de ingeniero, y el decoro profesional de sus ingeniero, y el decoro profesional de sus colegiados en jurisdicción provincial (Art. 15).colegiados en jurisdicción provincial (Art. 15).
Los ingenieros están obligados a la observancia de Los ingenieros están obligados a la observancia de las disposiciones de la ley de creación del las disposiciones de la ley de creación del Colegio, de las normas de ética profesional y Colegio, de las normas de ética profesional y sujetos a la potestad disciplinaria de aquel (Art. sujetos a la potestad disciplinaria de aquel (Art. 16).16).
Naturaleza del Colegio
"El Colegio no es una asociación que se integra "El Colegio no es una asociación que se integra con la adhesión libre y espontánea de cada con la adhesión libre y espontánea de cada componente, sino una entidad destinada a cumplir componente, sino una entidad destinada a cumplir fines públicos que originariamente pertenecen al fines públicos que originariamente pertenecen al Estado, y que éste por delegación, Estado, y que éste por delegación, circunstanciada normativamente, transfiere a la circunstanciada normativamente, transfiere a la institución que crea para el gobierno de la institución que crea para el gobierno de la matrícula y el régimen disciplinario...."matrícula y el régimen disciplinario...." (v. (v. CSJN, Fallos: 308:987).CSJN, Fallos: 308:987).
El Distrito VII
El Colegio de Distrito VII desarrolla, entre otras El Colegio de Distrito VII desarrolla, entre otras actividades, el contralor del ejercicio de la actividades, el contralor del ejercicio de la actividad profesional en el Distrito, cualquiera actividad profesional en el Distrito, cualquiera sea la modalidad de trabajo y en cualquier etapa sea la modalidad de trabajo y en cualquier etapa del mismo (Art. 63, inc. 3).del mismo (Art. 63, inc. 3).
Visación previa
La ley 10.416 y sus modificatorias ha establecido La ley 10.416 y sus modificatorias ha establecido como de obligatorio cumplimiento el requisito de como de obligatorio cumplimiento el requisito de visación previa de toda actuación cumplida por visación previa de toda actuación cumplida por los ingenieros en la jurisdicción de la Provincia los ingenieros en la jurisdicción de la Provincia de Buenos Airesde Buenos Aires
Sin la visación no puede darse aprobación final a Sin la visación no puede darse aprobación final a ninguna documentación técnica presentada por ninguna documentación técnica presentada por un ingeniero ante cualquier organismo nacional, un ingeniero ante cualquier organismo nacional, provincial, municipal o privado (Art. 6ºbis).provincial, municipal o privado (Art. 6ºbis).
Visación previa
Este recaudo legal permite al Colegio controlar Este recaudo legal permite al Colegio controlar que los ingenieros que actúan en la Provincia estén que los ingenieros que actúan en la Provincia estén habilitados para el ejercicio de la profesión, de habilitados para el ejercicio de la profesión, de acuerdo a sus incumbencias, y la preservación de acuerdo a sus incumbencias, y la preservación de la libre concurrencia, lo cual es de interés tanto a la libre concurrencia, lo cual es de interés tanto a la sociedad en general como a cada uno de los la sociedad en general como a cada uno de los particulares.particulares.
Visación previa
La omisión por parte de los obligados de la La omisión por parte de los obligados de la visación previa de los contratos visación previa de los contratos profesionales obsta el cumplimiento de los profesionales obsta el cumplimiento de los fines perseguidos por el Legislador y en fines perseguidos por el Legislador y en particular combatir el ejercicio ilegal de la particular combatir el ejercicio ilegal de la profesión de ingeniero en jurisdicción de la profesión de ingeniero en jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires.Provincia de Buenos Aires.
Fundamentación
El fundamento de la colegiación es afianzar El fundamento de la colegiación es afianzar el bien común velando por el prestigio y la el bien común velando por el prestigio y la dignidad del trabajo profesional, dictando dignidad del trabajo profesional, dictando normas éticas y técnicasnormas éticas y técnicas y combatiendo el y combatiendo el ejercicio ilegal de la profesión.ejercicio ilegal de la profesión.
Fundamentación
La colegiación obligatoria posibilita que La colegiación obligatoria posibilita que exista una autoridad que interroga y vigila exista una autoridad que interroga y vigila sobre el modo de prestación del servicio sobre el modo de prestación del servicio profesional y de esta forma protege al profesional y de esta forma protege al profesional y al usuario o consumidor.profesional y al usuario o consumidor.
Un fallo judicial
““Para reclamar honorarios por dirección de obra, Para reclamar honorarios por dirección de obra, el reclamante debe ser profesional habilitado y, el reclamante debe ser profesional habilitado y, además, haber cumplido con las exigencias que además, haber cumplido con las exigencias que imponen las reglamentaciones que atañen al imponen las reglamentaciones que atañen al ejercicio del poder de policía local, en especial ejercicio del poder de policía local, en especial hallarse matriculado y no estar inhabilitado para el hallarse matriculado y no estar inhabilitado para el ejercicio de la profesión.” (95.621. Cámara ejercicio de la profesión.” (95.621. Cámara Nacional Civil, Sala C, 13-03-97-Berro Madero, Nacional Civil, Sala C, 13-03-97-Berro Madero, Ignacio y otro c/ Pinto, Ana M., La Ley, To 1997-Ignacio y otro c/ Pinto, Ana M., La Ley, To 1997-D).D).
Control
Desde hace ya mas de cuatro años el D VII viene Desde hace ya mas de cuatro años el D VII viene desarrollando la tarea de control del ejercicio desarrollando la tarea de control del ejercicio profesional requiriendo a las empresas obligadas a profesional requiriendo a las empresas obligadas a contar con los servicios profesionales de contar con los servicios profesionales de ingenieros y que desarrollan su actividad en ingenieros y que desarrollan su actividad en nuestra jurisdicción que nos exhiban los contratos nuestra jurisdicción que nos exhiban los contratos obligatorios de las tareas profesionales. obligatorios de las tareas profesionales.
Ley de Agroquímicos
Así hemos controlado que las empresas Así hemos controlado que las empresas comprendidas en la ley de agroquímicos de comprendidas en la ley de agroquímicos de la Provincia cuenten con la dirección y la Provincia cuenten con la dirección y asesoramiento técnico y/o representación asesoramiento técnico y/o representación técnica de técnica de ingenieros agrónomos u otro ingenieros agrónomos u otro título habilitarte matriculados en nuestro título habilitarte matriculados en nuestro Colegio.Colegio.
Sujetos del Sistema de GNC
Que los Que los Productores de Equipos Complejos Productores de Equipos Complejos (PEC), Centros de Revisión Periódica de (PEC), Centros de Revisión Periódica de Cilindros (CRPC), los Fabricantes e Cilindros (CRPC), los Fabricantes e Importadores de Equipos y Partes, y los Importadores de Equipos y Partes, y los Talleres de Montaje (TM), Talleres de Montaje (TM), cuentencuenten con con Responsables Técnicos ingenieros Responsables Técnicos ingenieros matriculados en el Colegiomatriculados en el Colegio
CATEM
Que Que las empresas dedicadas a la Aplicación las empresas dedicadas a la Aplicación de Tratamientos a Embalajes de Madera de Tratamientos a Embalajes de Madera (CATEM) cuenten con Responsables (CATEM) cuenten con Responsables Técnicos ingenieros forestales o ingenieros Técnicos ingenieros forestales o ingenieros agrónomos matriculados en el Colegio agrónomos matriculados en el Colegio
Estaciones de Servicio
Que las estaciones de servicio de Que las estaciones de servicio de combustibles líquidos cuenten con combustibles líquidos cuenten con ingenieros matriculados en el Colegio en ingenieros matriculados en el Colegio en áreas tales como higiene y seguridad del áreas tales como higiene y seguridad del trabajo, aparatos sometidos a presión, trabajo, aparatos sometidos a presión, electromecánica, impacto ambiental, etc. electromecánica, impacto ambiental, etc.
Directiva general
En todos los casos la tarea del Colegio En todos los casos la tarea del Colegio apunta a la afirmación de la relación apunta a la afirmación de la relación profesional - comitente y en particular a profesional - comitente y en particular a asegurar que el primero perciba el asegurar que el primero perciba el honorario mínimo establecido para cada honorario mínimo establecido para cada tarea profesional y se efectúe el tarea profesional y se efectúe el correspondiente aporte provisional.correspondiente aporte provisional.
Operatoria
El procedimiento de interrogación se inicia en El procedimiento de interrogación se inicia en forma administrativa.forma administrativa.
De no obtener respuesta favorable a De no obtener respuesta favorable a requerimiento, el Distrito solicita al Superior requerimiento, el Distrito solicita al Superior mandato para iniciar una diligencia preliminar en mandato para iniciar una diligencia preliminar en sede judicial.sede judicial.
Una vez completada la diligencia se evalúa la Una vez completada la diligencia se evalúa la conveniencia o no de iniciar alguna otra acción. conveniencia o no de iniciar alguna otra acción.