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El comercio en el Código de Conducta

para la Pesca Responsable

Jerónimo Ramos Sáenz PardoJerónimo Ramos Sáenz PardoJerónimo Ramos Sáenz PardoJerónimo Ramos Sáenz Pardo

México, D.F. 2015 México, D.F. 2015 México, D.F. 2015 México, D.F. 2015

Código de conducta para la Pesca ResponsableAntecedentes

• Establecimiento de las zonas económicas exclusivas (ZEE), a mediados de los

años setenta.

• La adopción de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

en 1982, con el nuevo marco para una mejor ordenación de los recursos

marinos.

• Preocupación de los países al tener volúmenes de producción sin crecimiento;

una sobreexplotación de ciertos recursos marinos y un impacto en los

ecosistemas.

• La Conferencia Mundial de la FAO sobre Ordenación y Desarrollo Pesqueros

celebrada en 1984 aprobó una Estrategia para la Ordenación y Desarrollo de la

Pesca( inicio de la pesca responsable)

• El Comité de Pesca de la FAO (COFI), en marzo de 1991, promovió el

establecimiento de criterios para llevar a cabo una pesca sostenible y

responsable.( esto 7 años después ).

)

Código de conducta para la Pesca ResponsableAntecedentes

• Con el fin de atender esta demanda de atender el concepto de pesca responsable, México lleva a

cabo la Conferencia Internacional de pesca Responsable , en Cancún en mayo de 1992.

• Esta Conferencia pidió a la FAO que preparara un Código Internacional de Conducta. (Cancún,

México).Asistió mas del 90 % de la pesca mundial

• La Declaración de Cancún fue una importante contribución para la Conferencia de las Naciones

Unidas de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD). Agenda XXI.

• En marzo de 1993 en el 20vo periodo de sesiones se analizaron los principios generales como

base del código, con sus directrices , así mismo se pidió ala FAO el procedimiento de Via rápida

para impedir el cambio de pabellón de los buques pesqueros.( Afecta la conservación y

ordenación en alta mar)

• En noviembre de 1993, la Conferencia de la FAO, aprobó el Acuerdo para Promover la

Aplicación de las Medidas Internacionales de Conservación y Ordenación por los Buques

Pesqueros que Pescan en Alta Mar.

Con todos estos antecedentes, la FAO recomendó la formulación de un Código Internacional de

Conducta para la Pesca Responsable, el cual fue adoptado En la conferencia de Ministros de la la

FAO por unanimidad a finales de octubre de 1995.

Antecedentes en Mexico

� Existencia de un embargo atunero en el año 1991 con características

comerciales y no ambientales.

� México en negociaciones del TLC

� En Mayo de 1991 se publica en el DOF PNAAPD

� México acude al GATT y gana la controversia EUA, agosto de 1991

� Código de Ensenada en septiembre de 1991( observadores, no pescar de

noche, etc.)

� Embargo primario todos los países del océano Pacifico oriental que pescan

atún con delfines

� Embargo secundario a todos los países que compran atún de países

embargados en 1992

� México propone llevar a cabo un reunión de alto nivel para atender los

problemas integrales de la pesca en coordinación con la FAO. Reunión de

Cancún y declaración de Cancún mayo de 1992

� Acuerdo de la Jolla en Marzo1992

� Aspectos de atención ambiental tales como uso de TEDs, protección ala

tortuga(1990’00), vaquita marina, ANP´s entre otros.

Código de conducta para la Pesca Responsable

Marco Regulatorio

Se estableció el Marco Regulatorio para asegurar una explotación sostenible

de los recursos acuáticos vivos conservando el medio ambiente.

Las cuestiones planteadas en la Conferencia de 1984 se han integrado ahora

en gran medida en el Código de Conducta para la Pesca Responsable

aprobado por la Conferencia de la FAO en su 28º período de sesiones de 1995.

Se elaboró el Código en consonancia con:

• Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982,

• Declaración de Cancún de 1992

• Declaración de Río

• Capítulo 17 del Programa 21 de la CNUMAD de 1992

• Acuerdo sobre las poblaciones de peces trans zonales y las poblaciones

de peces altamente migratorios de 1995

• Estrategia de 1984 y otros instrumentos internacionales pertinentes.


Proceso de Negociación

� Primera reunión de principios generales: 25 de febrero de 1994. Grupo integrado por

expertos nombrados por gobiernos.

� En junio de 1994, el director general de la FAO propuso al Consejo en su 106 periodo

de sesiones de junio de 1994, organizar una consulta técnica abierta a todos los

miembros de la FAO, a los no miembros de la organización y a las organizaciones.

� Democratizó la consulta mediante la consulta técnica.

� El borrador del documento se distribuyó ampliamente entre todos los miembros y

miembros asociados de la FAO; así como, con organizaciones intergubernamentales y

no gubernamentales.

� El texto fue objeto de consultas informales en el 4º período de sesiones de la

Conferencia de Especies Trans zonales celebrado en agosto de 1994.

� En Roma se presenta el proyecto de todo el código y un primer borrador de

directrices técnicas para apoyar el texto de los artículos durante los meses de

septiembre y octubre de 1994 .

� Se discute ampliamente y con ello la Secretaría preparó un borrador alternativo

basado en observaciones efectuadas durante el debate tanto en la plenaria como en

el Comité de redacción.

• La negociación tuvo como resultado abordar temas de algunos capítulos relativos a los

artículos 6,7 y 9.

• La consulta técnica propuso al Consejo en su 107 período de sesiones, celebrado del 15

al 24 de noviembre de 1994 que dejara en suspenso los principios generales en COFI,

hasta en tanto se resolviera la aprobacion de la reynion de new York

• Se continúa la negociación en paralelo al COFI del 10 al 14 de marzo 1995. Aquí el grupo

de trabajo proporcionó directrices a la Secretaría. Se incorporaron los aspectos de

investigación y acuacultura en los principios generales.

• La negociaciones de New York causaron grandes discusiones en la aprobación del código

ya que en paralelo era relevante conocer sus avances de negociación y su impacto en el

código ( La negociaciones se concluyen en agosto de1995)

• De noviembre de 1994 a la fecha de aprobación del Código de Conducta en la

conferencia El 31 de octubre de 1995 de la FAO se llevaron reuniones por el comité

técnico en marzo, juni y el 29 de septiembre se concluye la redaccion en el Comite

Técnico


• Aplicación de prácticas responsables para asegurar la conservación, la gestión y el

desarrollo eficaz de los recursos acuáticos vivos, cuidando el ecosistema y la

biodiversidad.

• Reconoce la importancia nutricional, económica, social, cultural y ambiental de la

pesca y los intereses de todos aquellos que se relacionan con el sector pesquero.

• Considera las características biológicas de los recursos y su medio ambiente y los

intereses de los consumidores.

• Promueve la aplicación del Código de manera efectiva en los países.


Principios

Objetivos

• Establecer principios para que la pesca y las actividades relacionadas se

lleven a cabo de forma responsable, incluyendo aspectos biológicos,

tecnológicos, económicos, sociales, ambientales y comerciales.

• Establecer principios y criterios para la elaboración y aplicación de las

políticas nacionales orientadas a la conservación de recursos pesqueros,

ordenación y desarrollo de la pesca de forma responsable.

• Facilitar a los Países el establecimiento o la mejora de su marco jurídico e

institucional para el ejercicio de la pesca responsable.

• Servir como referencia en la formulación y aplicación de acuerdos

internacionales y otros instrumentos jurídicos obligatorios o voluntarios.

• Facilitar y promover la cooperación técnica y financiera en la conservación

de recursos pesqueros, ordenación y desarrollo de la pesca.


Objetivos

• Promover la pesca como una actividad económica que asegure y cuide la

calidad de la alimentación, cubriendo las necesidades nutricionales de las

comunidades locales.

• Promover la protección de los recursos acuáticos vivos y sus ambientes y,

las áreas costeras.

• Promover el comercio de pescado y productos pesqueros respetando las

normas internacionales.

• Promover la investigación pesquera, la de los ecosistemas asociados y

factores medioambientales.

• Ofrecer normas de conducta para todas las personas involucradas en el

sector pesquero.


Aspectos de Pesca Responsable

� Cerca de 95% de la producción marina mundial tiene su origen en ecosistemas

costeros (estuarios, marismas, bahías poco profundas y humedales,

manglares, arrecifes de coral y lechos de algas.

� Considerar actividades adicionales a la pesca.

� Reducir el uso excesivo de recursos.

� Mejorar las artes de pesca: Uso adecuado de métodos de pesca que

garanticen la productividad y la calidad de los productos.

• Pesca sostenible

� Ordenamiento pesquero: eliminación exceso capacidad pesquera.

� Regulación de la explotación de recursos.

� Disponibilidad de bases de datos y documentos de investigaciones científicas

que aseguren la conservación del medio ambiente.

� Inspección y Vigilancia.

• Impacto en Ecosistemas


Aspectos de Pesca Responsable

� Instrumentación de buenas prácticas para la explotación, manejo y

transformación de productos pesqueros.

� Incorporación de soluciones tecnológicas orientadas al cuidado y conservación

del medio ambiente.

� Cumplimiento de normas sanitarias y estándares internacionales de calidad:

Certificaciones.

• Comercialización

� Prácticas comerciales legales.

� Oferta de productos de alto valor agregado y niveles de calidad competitivos.

� Sistemas de Eco-etiquetado que aseguren la pesca responsable.

� Evidencia científica que reflejen la incorporación de prácticas transparentes

de pesca responsable.

• Regulación sanitaria


Comercio y Pesca Responsable. Capitulo 11

• El comercio internacional de los productos pesqueros debe cumplir con las

regulaciones establecidas en:

� Organización Mundial del Comercio (OMC)

� Acuerdos internacionales bilaterales o multilaterales

� Normas sanitarias y fitosanitarias

• En todo momento observar el:

� Cuidado y conservación de los recursos pesqueros

� Medio ambiente

� Comunidades pesqueras

� Especies en extinción

• Fomentar la transferencia de tecnología, la investigación y la generación e

intercambio de estadísticas del comercio de productos pesqueros nacionales e

internacionales.

• Incluir al sector privado, grupos ambientalistas y otras organizaciones relacionadas

con el consumo, en la elaboración de leyes y reglamentos.


Comercio internacional de Productos Pesqueros

Fuente: Audun Lem, Jefe del Servicio de Productos, Comercio y

Comercialización de la FAO, FEBRERO 2013.

"Las cifras récord del comercio reflejan el fuerte crecimiento de la

producción acuícola y los altos precios de una serie de especies,

como el salmón y el camarón".

“Ello se sustenta en una firme demanda subyacente de productos

pesqueros en los mercados mundiales".

"El porcentaje de la producción pesquera que se comercializa a

nivel internacional es notable, en torno al 37%”.

" Esto convierte al sector pesquero en una de las industrias más

globalizadas y dinámicas en la producción mundial de alimentos”.

¨ Turismo gastronómico donde la gastronomía mexicana es

patrimonio mundial intangible”

Producción Pesquera

Ha ido en aumento en los últimos 50

años. La tasa media anual es de 3,2 %,

superando así la tasa de crecimiento

de la población mundial del 1,6 %.

El consumo aparente mundial de

pescado per cápita aumentó de

9,9 kg en 1960 a 19,2 kg en 2012.

Factores de crecimiento

• Crecimiento demográfico

• Aumento de los ingresos

• Mayor número de zonas

urbanas

• Expansión de la producción

pesquera

• Mayor eficacia de los canales

de distribución

Producción mundial pesca y acuacultura

China ha sido responsable de la mayor parte

del aumento de la disponibilidad de pescado,

especialmente de la acuicultura.

Consumo de productos pesqueros

Fuente: FAO

El consumo de productos pesqueros en el mundo presenta un ritmo de crecimiento

positivo en los últimos 20 años, alcanzando su nivel más alto en los últimos años (2009-

2012).

La TMCA en el período 2000-2011 es de 8%.

Tendencias generales en la producción y consumo a 2030

• La producción, el consumo total, la demanda para la alimentación y el consumo

humano per cápita mundiales aumentarán en el período 2015-2030; sin embargo, la

tasa de incremento irá decreciendo a lo largo del tiempo.

• La producción mundial de la pesca de captura se estancará, la de acuicultura crecerá.

• En los países desarrollados, las pautas del consumo reflejarán la demanda y las

importaciones de especies de costo/valor elevados.

• En los países en desarrollo, el flujo del comercio reflejará la exportación de especies de

costo/valor elevados y la importación de especies de costo/valor bajos.


Fuente: FAO, 2011

Exportadores

China

19,600

Noruega 10,400

Tailandia

7,000

Importadores

Estados Unidos 19,000

Japón

15,300

China

8,000

MIL

ES

DE

US

D

39,766,118

56,931,124 61,000,075

83,666,546

131,683,391


Fuente: FAO

1990 1995 2000 2005 2011

MILES DE USD

Importaciones

Exportaciones

-

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

34,418,242

52,296,154 55,848,333

79,256,382

130,453,363

1990 1995 2000 2005 2011

Producción pesquera y Exportaciones Mundiales

Fuente: FAO

Índice de precios del pescado

El incremento en los precios de las especies de acuicultura, particularmente el camarón,

es la principal causa del aumento, mientras que otra importante es la variación positiva

de los precios de algunas especies salvajes como el bacalao y algunas especies pelágicas.

Producción pesquera en el marco del Código de Conducta

� El cumplimiento del Código sigue siendo indispensable para una pesca

sostenible.

� Continúa siendo un marco de referencia para los esfuerzos nacionales e

internacionales en el establecimiento de regulaciones, normas, políticas.

� La FAO sigue instrumentando guías y programas que apoyen a los

pescadores, a la industria y a los gobiernos.

� La aplicación del código se traduce a una oferta adecuada de productos

pesqueros.

� El cumplimiento del Código está inversamente relacionado con la

biodiversidad, lo que respalda la necesidad de llevar a cabo esfuerzos

internacionales de desarrollo dirigidos a las regiones con malos resultados

en la ordenación, gran biodiversidad, una población en rápido crecimiento y

una gran dependencia de los medios de vida pesqueros.

Principales programas para la ejecución del Código de Conducta para la

Pesca Responsable

• Planes internacionales de acción.

• Plan de acción internacional para la conservación y gestión de las

poblaciones de tiburones (PAI-Tiburones).

• Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la

pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (PAI-Pesca).

• Plan de acción internacional para la gestión de la capacidad pesquera

(PAI-Capacidad).

• Plan de acción internacional para la reducción de las capturas

incidentales de aves marinas en la pesca con palangre (PAI-Aves

marinas).


Resumen de impactos

• México promotor de un código que es único en el mundo para orientar las

políticas pesqueras y acuícolas de los gobiernos

• Es la aportación mas importante en el área de pesca de la FAO desde su

creación

• Los trabajos los presidio México

• Se distinguió con la medalla Margarita Lizárraga como promotora de la pesca

responsable en México y en la FAO. Fue la secretaria de las negociaciones de

pesca responsable en mi presidencia del comitéé técnico que elaboro el

código.

• Finalmente con el Código y la presencia internacional de México , se reconoce

se hizo Justicia a México de que los problemas que se abordan con bases

científica, tienen un reconocimiento por la sociedad ya que es un principio de

sustentabilidad para nuestra actividad alargo plazo


Consumo de productos pesqueros

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