el código voynich

7/25/2019 El cdigo Voynich

1/21

ECUADOR

Debate

CONSEJO EDITORIAL

Jos Snchez-Parga, Alberto Acosta, Jos Laso Ribadeneira,

Simn Espinosa, Diego Cornejo Menacho, Manuel Chiriboga,

Fredy Rivera Vlez, Marco Romero.

Director: Francisco Rhon Dvila. Director Ejecutivo del CAAP

Primer Director:

Jos Snchez-Parga. 1982-1991

Editor: Fredy Rivera Vlez

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ECUADOR DEBATE

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Magenta

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Martha Vinueza

IMPRESION

Albazul Offset

ESTE NMERO DE LA

REVISTA CONT CON EL APORTE DE

LA

FUNDACiN HEINRICH BLL STIFTUNG

I ISSN-1012-1498 I

caap


2/21

ECU DOR

DEB TE

6

Quito-Ecuador diciembre del 2003

PRESENTAClON/ 3-6

COYUNTUR

Pobreza dolarizacin

y

crisis en el Ecuador /7 24

Carlos Larrea y}eannette Snchez

El rumbo de una democracia militar

/25 37

Hernn Ibarra

n las puertas de un mundo nuevo? Neoimperialismo y

respuestas

/ 39-50

Mariano

guirre

Conflictividad socio poltica Julio-Octubre 2003

/51 57

TEM CENTR L

El nuevo orden antiterrorista mundial / 59-89

}. Snchez Parga

Vivir con miedo morir en el terror. Chile 1973 1990/91 104

Loreto Rebolledo

El impacto de H sobre el sistema poltico Vasco / 105-126

Pedro Ibarra

Latinoamrica

y

el terrorismo de posguerra fria / 127-145

Francisco Rojas ravena

La lucha estadounidense contra el terrorismo / 147-157

Jos Marra Tortosa

Que se lleven sus matanzas a otra parte que no me dejan

ver la telenovela / 159-170

Carlos Monsivis

ENTREVIST

Otra mundializacin es posible

Entrevista realizada a Francois Houtart / 171-176


3/21

DEBATE AGltAR O

RURAL

los intermediarios buenos : ideales tericos, sobrevivencia y mercados

/177 190

1ziana Cicero

Vendiendo su mejor recurso a bajo precio: el caso de los comuneros

de Santa Elena/ 191-205

Mara Jos Casti lo y Richard eilock

ANALlSIS

Identidades y movilizacin: la frontera entre la accin comunitaria

y la instrumentalizacin de los artefactos culturales: el caso Guayaquil / 207-221

Santiago Basabe Serrano

Individuo, comunidad y derechos humanos: el caso Boliviano / 223 240

H.c.F. Mansilla

Autosuficiencia nacional / 241-252

John

Maynard

Keynes

CRITICA BIBLlOGRAFICA

El precio del petrleo. Conflictos socioambientales y gobernabilidad

en la Regin Amaznica / 253-258

GuiJlaume Fontaine

Comentarios: Jorge Le6n


4/21

COYUNTUR

ECONMIC

Pobreza dolarizacin

y crisis en

el

cuador

arlos

Larrea

y

Jeannette Snchez

El pas registra dificultades estructurales de competitividad

omo

resultado del cercter emi-

nentemente rentista de las clases dominantes, la inequidad social, el bajo desarrollo del capi-

tal humano, deficiencias en el desarrollo institucional, la inestabilidad poltica, y factores ms

recientes

omo

la enfermedad holandesa resultante del boom petrolero.

E

Ecuador es un pas de bajo de-

sarrollo relativo en Amrica Lati-

na con un ingreso por habitante

inferior a la

mitad

del promedio latinoa-

mericano y una sociedad histr icamen-

te caracterizada

por

profundas inequi-

dades sociales tnicas y regionales. Los

programas de ajuste estructural y

pro-

mocin de exportaciones aplicados a

partir

de 1982 no han logrado superar

el estancamiento econmico y en cam-

bio han

tenido

un elevado costo social

en trminos de

incremento

en la desi-

gualdad social y persistencia de la po-

breza y desempleo estructural. Este pa-

norama se

vio

agravado

por

la crisis de

los noventa en medio de la cual a ini-

cios del 2000 el gobierno de Mahuad

decreta la dolarizacin de la economa.

Habiendo transcurrido tres aos y

medio de la instauracin oficial del sis-

tema de

dolarizacin

es pertinente ha-

cer una primera

evaluacin

de sus im-

pactos. El

objetivo principal

de este art-

culo es analizar los efectos sociales de

la

dolarizacin

y de la crisis en el Ecua-

oro

Se estructura en tres partes: la pri-

mera presenta una breve referencia so-

bre la situacin

econmica

en particu-

lar los antecedentes y efectos de la do-

Iarizacjn. La segunda

contiene

un

anlisis de la

evolucin

de las

condicio-

nes sociales en especial la pobreza el

empleo

y los salarios. La ltima parte

hace una evaluacin de conjunto in-

cluyendo lineamientos para polticas

econmicas y sociales alternativas.

Contexto socio econmico y dolariza-

cin

Luego de la crisis de la deuda que

inicia

en 1982 el Ecuador empez un

proceso de ajuste estructural y

promo-

cin de exportaciones.

Aunque

la apli-

cacin de estas polt icas fue tarda gra-

dual y poco consistente en medio de

profundos confl ictos sociales y en un

contexto de crnica inestabilidad polti-

ca hacia mediados de los aos 90 el

pas haba liberalizado el tipo de cam-

bio y las tasas de inters desmantelado


5/21

8

ECUADOR DEBATE

su proteccin arancelaria, abierto sus

mercados, eliminado subsidios y otras

'distorsiones en sus precios relativos, y

desregulado parcialmente el sistema fi-

nanciero y el mercado laboral.

los resultados econmicos de esta

estrategia no son satisfactorios. Asel in-

greso por habitante para 1998 es apenas

un 5% superior al de 1980, y, aunque

las exportaciones experimentaron una

fuerte expansin durante la primera mi-

tad de los aos 90, stas continuaron

concentradas en pocos productos pri-

marios o escasamente elaborados y sus

efectos sobre el crecimiento de la eco-

noma fueron reducidos. A la escasa di-

versificacin de las exportaciones se

af\ada una abultada deuda externa, de

16 400 millones de dlares), cuyo ser-

vicio ha representado casi el 10% del

PIS desde 1995 al 2002.

Por otro lado, el pas registra dificul-

tades estructurales de competitividad,

como resultado del carcter eminente-

mente rentista de las clases dominantes,

la inequidad social, el bajo desarrollo

del capital humano, deficiencias en el

desarrollo institucional, la inestabilidad

poltica, y factores ms recientes como

la "enfermedad holandesa" resultante

del "boom" petrolero, entre otros ele-

mentos. Segn los ndices de competiti-

vidad internacional elaborados anual-

mente por el World Economic Forum el

Ecuador se ubic, en el 2002, en las

po-

siciones 73 Y78,entre Jos 80 pases es-

tudiados, mantenindose, por sus con-

diciones institucionales, tecnolgicas y

macroeconmicas entre los pases me-

nos competitivos del rnundo

Afinales de los aos 90 el panorama

se agrav, por una concurrencia de fac-

tores, ya largamente analizados en los

medios de comunicacin y acadmicos,

que se resumen en el fenmeno de l

Nio de 1998, la cada de los precios

del petrleo en 1998 y 1999,3 Y los

efectos internos de la crisis financiera

internacional. En 1999 y 2000 el siste-

ma financiero nacional fue afectado por

el cierre o transferencia al Estado de

ms de la mitad de los principales ban-

cos del pas. Como resultado, en 1999

el ingreso por habitante cay en el 9%,

luego de haber declinado el 1% en

1998, y slo, a partir del

2000

empieza

una leve recuperacin que tiende a es-

tancarse en el 2003.

la crisis se manifest en una vertigi-

nosa expansin del desempleo abierto,

el subempleo y la pobreza. l primero

ascendi, en las tres principales ciuda-

des del pas, del 8% en 1998 al 17% a

mediados de 1999, mientras la pobreza

urbana pas del

36

% al

65%.

La crisis

produjo tambin una masiva migraci61 1

internacional. Se estima que al menos

700.000 ecuatorianos han dejado

el

pas a partir de 1998. *

Incluyendo ladeuda

pblica

y

privada. La

primera alcanz 13.240

millones

de dlaresen

1998.

2 World Economic Forum. h Global

Competitiveness eport

20012002. New York: Ox-

ford

University

Press,

2002.

3 La cada de los precios del petrleo se produjo como consecuencia de la desaceleracin

econmica resultante de la crisis asitica de 1997.


6/21

9

AMe la amenaza de hiperinflacin y

otros problemas generados por la ines-

tabil idad y especulacin, el gobierno de

Mahuad adopt la dolarizacin oficial

de la economa a inicios del 2000. La

medida, sin embargo, no logr evitar la

cada de este rgimen, y el siguiente go-

bierno la respald, delineando una es-

trategia de estabilizacin e incipiente

recuperacin econmica que se ha

mantenido hasta el presente.

Los gobiernos de Noboa (2000-

2002) Y Gutirrez han buscado estabili-

zar en el corto plazo la economa a tra-

vs de la dolarizacin, y consolidar la

recuperacin mediante la promocin de

la inversin extranjera en el sector pe-

trolero, encaminada a la construccin

de un nuevo oleoducto y la casi dupli-

cacin de los volmenes exportados en

el plazo de dos aos.

Las polticas fiscales han buscado

aumentar las recaudaciones mediante

una mayor eficiencia tributaria, la elimi-

nacin del subsidio al gas (no adoptada

an), la elevacin de los precios de la

electricidad y los combustibles, y cam-

bios en la estructura tributaria (tampoco

implementados en su totalidad). La aus-

teridad fiscal y la conformacin de un

fondo de estabilizacin para el pago y

la recompra de la deuda externa, con

los ingresos petroleros bajo precios su-

periores a los 18 dlares por barril, han

buscado reducir el peso de la deuda en

el mediano plazo y estabilizar la econo-

ma.

En suma, se esperaba que la afluen-

cia de divisas del petrleo, .la austeridad

fiscal, y la reduccin de la inflacin y

las tasas de inters bajo la dolarizacin

crearn un ambiente de estabilidad

COYUNTURA

confianza que favoreciera la inversin

privada y la reactivacin de la econo-

ma.

Todas

estas

medidas, sin embargo,

no permitieron alcanzar todos los obje-

tivos econmicos buscados, pese a que

se cont con condiciones externas alta-

mente favorables desde sus inicios co-

mo: precios del petrleo ostensiblemen-

te recuperadosdesde mediados de 1999

hasta la fecha; significativa transferencia

de divisas de los emigrantes, que se

constituyeron en la segunda fuente de

ingresos despus de las exportaciones

de petrleo; la construccin del nuevo

oleoducto de crudos pesados (OCP) ini-

ciada en 2001, que habra dinamizado

la economa; un tipo

de

cambio sobre-

valuado, al comienzo de la dolarizacin

(25.000 sucres por dlar), que permiti

precios relativos excepcionalmente fa-

vorablespara las exportaciones en el

ao 2000; y tasas internacionales de in-

ters bajas (la tasa Libor internacional a

360 das lleg al 1.45% en el 2002),

que aliviaron la presin de los intereses

de la deuda externa sobre el presu-

puesto. .

Ingreso por habitante: La recupera-

cin experimentada en los aos 2000

(0.74%), 2001 (3.7 %)

Y

2002 1.5

%)

no permite an restablecer los niveles

de ingreso por habitante, prevalecientes

en 1998. n el 2003, las previsiones ofi-

ciales sealan. ms bien, un relativo es-

tancamiento (0.6%).

Inflacin: Como consecuencia de

factores .corno los desequilibrios acen-

tuados en los precios relativos al mo-

mento de la dolarizacin, la capacidad

de los oligopolios otros agentes eco-

nmicos para elevar los.precios, el est-


7/21

10 ECUADOR DEBATE

mulo a la demanda proveniente de las

remesas internacionales, y la parcial re-

duccin de algunos subsidios, el pas

mantuvo altas tasas de infiacin, a pesar

de la eliminacin de la emisin moneta-

ria.

La

inflacin lleg al 91 en 2000,

9.4 en 2002,

y

ha alcanzado el 4.9

entre enero y julio de 2003. A pesar de

su reduccin, la inflacin en el Ecuador

contina siendo substancialmente supe-

rior a la internacional

(3

anual).

La persistencia y magnitud de la in-

flacin no solamente ha eliminado las

ventajas temporales alcanzadas por el

sector externo en el tipo de cambio real

durante los meses posteriores a la dola-

rizacin, sino que ha revertido la situa-

cin, afectando gravemente la competi-

tividad internacional del pas. l ndice

de tipo de cambio real descendi de

207 en enero del 2000 a 90.1 en febre-

ro del 2003, su valor ms bajo en 10

aos; y en los ltimos meses se ha recu-

perado hasta 94.4 como resultado de la

devaluacin del dlar norteamericano

frente al Euro.

l

tipo de cambio desfa-

vorable limita las perspectivas de creci-

miento

y

diversificacin de las exporta-

ciones no petroleras. Si la inflacin

ecuatoriana contina siendo superior a

la internacional, el panorama se tornar

ms difcil, configurando una situacin

similar a la Argentina durante la segun-

da mitad de los aos noventa.

l

creci-

miento abultado de la importacin de

bienes de consumo en los ltimos aos,

confirma los efectos desfavorables de la

poltica de

dolarizacin,

Las perspecti-

vas para compensar las desventajas en

los precios relativos de los bienes no

transables mediante incrementos en la

productividad del trabajo son limitadas,

debido a la frgil situacin del sistema

bancario, las altas tasas activas de inte-

rs, y un contexto institucional desfavo-

rable.

Exportaciones: La recuperacin

econmica experimentada o edece

principalmente a las remesas de emi-

grantes, al alza del precio del petrleo}

al impacto inmediato de la construccin

del OCP, pero no refleja una dinamiza-

cin de las exportaciones. Por el contra-

rio, los principales productos de expor-

tacin no petroleros se hallan afectados

por problemas serios, principalmente en

los casos del banano (cada de precios y

estancamiento en la demanda interna-

cional) y el camarn (plagas y proble-

mas ambientales), ningn otro producto

presenta perspectivas demasiado favo-

rables. l petrleo, convertido en el

principal puntal de la recuperacin pro-

gramada para los prximos aos, pre-

senta lmites originados en las reservas

existentes, la baja calidad de los crudos

pesados y sus impactos ambientales ne-

gativos, la baja participacin del Estado

en el excedente petrolero y su destino

previsible al pago de la deuda externa.

n

este contexto, la expansin de las

exportaciones no petroleras constituye

un elemento medular de las estrategias

econmicas futuras. Ms all de proble-

mas particulares en los mercados de los

principales productos, stas se encuen-

tran seriamente afectadas por un tipo de

cambio real desfavorable y declinante.

Balanza comercial: Laevolucin del

tipo de cambio real posterior a la dola-

rizacin ha generado un abararamemo

relativo de los bienes importados. La

disponibilidad de crdito para consumo

y las crecientes remesas de divisas de


8/21

COYUNTUR t 1

Jos emigrantes han facilitado un creci

miento acelerado de las importaciones,

en particular de bienes de consumo.

l

crecimiento total de las importaciones

es significativo. Su promedio mensual

entre julio de 2002 y junio de 2003 es

63% mayor al de 1996. A pesar del pe

so de la construccin del acp el rubro

de mayor crecimiento es el de bienes de

consumo.

Como resultado, la balanza comer

cial se ha deteriorado dramticamente,

arrojando saldos negativos casi todos

los meses a partir de junio de 2001. s-

te desequilibrio profundo es insosteni

ble en el mediano plazo, sobre todo

considerando el peso de la deuda exter

na, cuyos compromisos superan los

2.000 millones de dlares anuales,

yel

incierto panorama del sector externo y

los precios del petrleo.

Crdito:

l

comportamiento del cr

dito ha sido uno de los factores determi

nantes de la escasa capacidad de la eco

nomla para adaptarse adecuadamente a

las nuevas condiciones impuestas por la

dolarizacin. La crisis bancaria de

1999, y la quiebra de la mayor parte de

los bancos privados, han creado condi

ciones para la restriccin de crditos

que perduran hasta la actualidad, de tal

forma que el crdito disponible es esca

so, sus tasas de' inters son demasiado

altas para permitir la rentabilidad de in

versiones productivas de mediano y lar

go plazo, y la mayor parte del crdito

disponible se canaliza hacia el comer

cio o el consumo. Los volmenes de

crdito para la agricultura, la industri y

la construccin han declinado al menos

en un 50

%

respecto a sus valores pre

vios a 1998.

En consecuencia, las transformacio

nes productivas que fortalecerlan al sec

tor externo se han restringido a las em

presas con acceso al crdito internacio

nal. l sector exportador perdi en gran

medida la oportunidad generada por el

tipo de cambio favorable, y actualmen

te carece de crdito adecuado para asi

milar condiciones desfavorables.

l

re

sultado es un ajuste recesivo y concen

trador, en el cual sobreviven nicamen

te las empresas grandes con acceso al

crdito internacional, o aquellas esta

blecidas en ramas menos vulnerables.

Gasto pblico e inversin social:

Pese a la austeridad fiscal, el pago de la

deuda externa e interna y otros factores

han conducido a una virtual asfixia de

las finanzas pblicas, particularmente

severa a partir de 2002.

l

gasto social

en el Ecuador no solamente se encuen

tra entre los ms bajos de Amrica Lati

na, sino que ha sufrido una tendencia

fuertemente decreciente a partir de

1982.

4

La calda es tan pronunciada

que, en trminos reales por persona, el

gasto pblico social de 2001 fue menos

de la mitad del valor alcanzado en

1981.

Ensintesis,el Ecuadorha experimen

tado una limitada recuperacin econ

mica a partir de enero del

2000,

atribui

ble parcialmente a varias condiciones

externas altamente favorables, como los

Vos, Rob. Dollarization, Real Wages, fiscal Poliey and Sodal Protection: Ecuador's Po

liey Trade-offs. Papel' prepared for IDB Conference Dollarization in Ecuador: Policies to

Ensure Success, ctober 19, 2002, Washington.

4


9/21

2

tcu OOR OEB n

precios del petrleo

y

las remesas de

emigrantes. La dolarizacin no ha logra-

do la estabilizacin econmica del pas

y ms bien han aparecido nuevos dese-

quilibrios como el dficit fiscal

y

en la

balanza de pagos

y

tipo de cambio so-

brevaluado. En este contexto las pers-

pectivas econmicas de corto y mediano

plazo son poco alentadoras agravadas

por la magnitud de la deuda externa.

l

impacto positivo esperado de la

expansin de las exportaciones petrole-

ras en los prximos aos no permitir

alcanzar tasas significativas de creci-

miento debido tanto a limitaciones en

la calidad del crudo y las reservas exis-

tentes como tambin a la reducida par-

ticipacin del Estado en los excedentes.

Lasperspectivas favorables en los al-

bores de la dolarizacin no pudieron

aprovecharse porque la reconversin

productiva demandaba una amplia dis-

ponibilidad de crdito y el sistema fi-

nanciero nacional debilitado por la cri-

sis bancaria no pudo responder. l con-

texto internacional actual es menos fa-

vorable como resultado del deterioro

en el tipo de cambio real y

un contexto

incierto en los mercados internacionales

de los productos de exportacin princi-

palmente el petrleo. La vulnerabilidad

externa del pas se acrecienta por la rigi-

dez generada por el tipo de cambio fijo.

Los problemas de fondo que afectan

a la competitividad del pas requieren

una slida institucionalidad pblica pa-

ra su superacin. La crisis sin embargo

aumenta la conflictividad social reduce

la gobemabilidad y aleja las perspecti-

vas para escapar del crculo vicioso ge-

nerado por la inequidad social el estan-

camiento econmico y la debilidad de

las instituciones pblicas.

Efectos sociales de la crisis y dolariza-

cin

En esta seccin se analiza los efec-

tos sociales de la crisis y dolarizacin.

Cabe advertir sin embargo

que

el Ecua-

dor desafortunadamente no dispone de

un sistema peridico y consistente de

encuestas de hogares con cobertura na-

cional que permita analizar la evolu-

cin de la pobreza

y

otras variables so-

ciales. En todo caso

y

asumiendo lmi-

tes en la comparabilidad se usarn las

fuentes ms confiables.

Evolucin nacional

de

la pobreza

y

la desigualdad: La informacin disponi-

ble sobre la evolucin nacional de la

pobreza a partir de 1995 sugiere un au-

mento significativo iniciado en 1998

que se habra mantenido hasta el 2000

y una declinacin posterior que no

compensa la totalidad del deterioro co-

mo se aprecia en el cuadro 1.

Los lmites de comparabilidad de las

encuestas dificultan una visin diacr-

nica adecuada. La informacin se basa

en la medicin del consumo en 1995 y

1998 Ydel ingreso en los aos siguien-

tes. l comparar el ingreso en todos los

aos se advierte un deterioro ms pro-

nunciado y una recuperacin

menor f

La comparacin del ingreso en los cuatro aos tampoco resuelve por

completo

el proble-

ma de la comparabilidad ya que las encuestas de 1995 y 1998 tienen un cuestionario no-

tablemente ms detallado.


10/21

COYUNTURA 13

Cuadro 1

Pobreza e indigencia en Ecuador por regin y rea: 19952001

Iu

leio o

f'vbreu

Indigencia

1995

1998

zooo

2001

1995

1998 2000 2001

Rural

Costa 74.9

8J 7

84.8 78.1

JO.5

4J.1 59.1

52.1

Sierra 77.7

81.5

8J 9

77.0

J9.1 49.7

58.6 48.7

Oriente

69.9 75.1

8J 0 77.8

2J 8 J8 7

52.2

5J 7

Total 75.8

82 0

84.1 77.5 33.9 46.1

58.2 50.5

Urbana Costa 42.5

54 4

65.7 60 0 9.2 15.3 34 9

31.7

(Guayaquil)

J7 5

45.8 57.9

51.3 8.0 10.9 26.7 26.0

Sierra

42.2 J8 9 5J 2

40.5 12.6 9.3 24.5 15.5

(Quilo)

29.9

29.5 49.1 36 4 7.8

5.J

19:6 12.9

Oriente 47.2 45.3 57.1

44 6

14.4 9.8 24.5 19.8

Total 42.4 48.6

60 3 51 6 10.6

13.0

30.3 24.7

Total

I

Costa 5J 9

64.3 71.1

65 0 16.6 24.7 41.8 J7 3

Sierra

57.6 59.9 65.4

55.3

24.1

29.2

38.1

29.0

Oriente

65.5 69.3 77.0

69.5

22.0 33.0 45.9 45.2

Total

55.9

62 6

68 8 60 8 20.0 26.9

40.3

33 8

Fuentes para el anlisis: INEC-Banco Mundial. Encuestas de Condiciones de Vida de 1995 y 1998. INEC, Encuesta EMEDIN

HO 2000 y ENEMDUR 2001.

Aunque la pobreza se redujo en el

2001, compensando una parte significa-

tiva del deterioro respecto a 1995, en el

caso de la indigencia se observa un de-

terioro ms perdurble y una recupera-

cin ms modesta.

Pobreza, salarios y empleo en las

principales ciudades: A partir del

anli-

sis

conjunto

de las series de pobreza, sa-

larios y empleo urbano se pueden dife-

renciar tres fases principales:

a.

Deterioro

social. Comprendida

desde el inicio de la serie (marzo de

1998) hasta aproximadamente ma-

yo de

2000

(4 meses despus de la

dolarizacin). La pobreza asciende

del 35 % al 68 %, los salarios rea-

les caen en aproximadamente el 40

%, Y el desempleo abierto sube del

8

%

al 17

%,

con un deterioro simi-

lar en trminos de subempleo.

b. Recuperacin. Entre mayo de 2000

y aproximadamente diciembre de

2001 se producen simultneamente

una reduccin de la pobreza e indi-

gencia, una recuperacin salarial, y

una cada del subempleo y desem-

pleo.

Aunque

la recuperacin, en

general, no llega hasta niveles

com-

parables a los previos a la crisis, su

magnitud

es significativa. La pobre-

za desciende hasta aproximada-

mente el 49%, el desempleo abier-

to cae hasta el 8%, y los salarios as-

cienden recuperando casi todo su

valor

inicial.

c. Nivelacin. En el 2002 la recupera-

cin comienza a agotarse, dando

lugar a un nuevo escenario con ca-


11/21

4 ECUADOR DEBATE

ractersticas diferentes al perodo

previo a la crisis. l desempleo

abierto repunta hasta su nivel ac-

tual del 10 %6, Yla pobreza e indi-

gencia tienden a bajar lentamente,

llegando a mediados de 2003 al

45

y 20 respectivamente, valo-

res todava superiores a los inicia-

les. Sin embargo, la recuperacin

de los salarios reales contina hasta

alcanzar los niveles de 1998.

Este panorama global no opera en

forma homognea, y ms bien adquiere

perfiles definidos por ciudades. Mien-

tras

Guayaquil

la ciudad ms populosa,

sufre ms fuertemente la crisis y experi-

menta una recuperacin relativamente

dbil, Quito, capital del pas, presenta

una evolucin ms simtrica en las dos

fases principales, y en Cuenca la recu-

peracin es vigorosa; tanto la pobreza

como el desempleo se reducen a niveles

inferiores a los de 1998.

Aunque la pobreza e indigencia en

Guayaquil adquieren dimensiones muy

altas es muy probable una sobreestima-

cin de las mismas, debido al subregis-

tro de los ingresos en algunas encuestas

hasta

enero

de 2003.7 A pesar de este

posible sesgo, es indudable

que

la po-

breza en Guayaquil es mayor

que

en las

restantes dos ciudades, y que el impac-

to de la crisis tambin es ms agudo.

Hipotticamente, pueden explicarse

estas diferencias a partir de la estructura

social en estas tres ciudades. Guayaquil

no solamente sufri ms fuertemente el

impacto social del fenmeno de l Ni-

o, como principal ciudad de la Costa

)1

destino de la migracin rural provocada

por las inundaciones. Esta ciudad tradi-

cionalmente ha presentado una estruc-

tura social con un sector informal ms

numeroso, sectores medios ms dbiles,

mayor inequidad social, una menor pre-

sencia del sector pblico, y niveles ms

bajos de escolaridad.

l incremento del desempleo se ori-

gin fundamentalmente por el impacto

de la crisis en establecimientos privados

de mediana y pequea escala. Los tra-

bajadores ms afectados fueron aque-

llos de menor calificacin y los informa-

les.

Cuenca, la ciudad menos afectada y

la de ms dinmica recuperacin, se ha

beneficiado de una masiva emigracin

internacional y la subsiguiente remesa

de divisas, que han incrementado el

consumo y la industria de fa construc-

. cin. Adems, se ha destacado por otros

factores como el turismo, que ha mante-

nido una dinmica creciente en los lti-

mos aos.

Finalmente,

Quito

se ubica en una

posicin intermedia. La crisis se expresa

principalmente mediante el empobreci-

miento de los estratos medios, y en su

recuperacin influyen la remesa de divi-

6

La

tasa de desempleo abierto alcanz el 8.2 en enero de 2003 BCE-PUCE), y el 10%

en junio de 2003 BCE-FLACSQ).

7

En

la encuesta

BCE-PUCE,

el 9.6 de las personas reportan

ingresos familiares

nulos.

Es

ta cifra demasiado elevada no es realista. Los porcentajespara Quito y Cuenca son infe-

riores(2.2%y 0.6%).A partir de

febrero

2003 la encuesta BCE-FLACSO eliminaeste pro-

blema, pero sigue reportando una pobreza alta en Guayaquil.


12/21

COYUNTURA 15

sas la migracin y el repunte de la in-

dustria de la construccin aunque en

menor medida que en Cuenca.

Pobreza e indigencia: El rpido in-

cremento de la pobreza en la primera

etapa ha sido explicado por el efecto si-

multneo de la declinacin de los sala-

rios el aumento del desempleo y su-

bempleo y la crisis financiera que con-

dujo al congelamiento de los depsitos

y a la virtual eliminacin temporal del

crdito formal.

En la recuperacin influye

principal-

mente la secuencia originada en la ma-

siva emigracin internacional desde

1998. Mientras la salida del pas de

aproximadamente 700.000 personas

principalmente jvenes conduce a una

reduccin de las tasas de desempleo la

creciente remesa de divisas

cuyo

volu-

men es comparable con los ingresos pe-

troleros en los lt imos aos permite

una recuperacin del consumo de los

hogares pobres. La emigracin interna-

cional no est compuesta nicamente

por trabajadores no calificados sino

que incluye obreros especializados tc-

nicos y profesionales. omo resultado

en varias ramas comienza a observarse

una escasez de mano de obra que

coadyuva a la elevacin de los salarios

y de

est

manera contribuye tambin a

la reduccin de la pobreza.

Finalmente la transferencia de

divi-

sas impulsa la reactivacin de la cons-

truccin y sta reduce el desempleo. A

estos factores se aaden los efectos de la

bonanza fiscal originada en la pronun-

ciada elevacin de los precios del petr-

leo y la generacin temporal de empleo

vinculada a la construccin el Oleoduc-

to de Crudos Pesados iniciada en 2001.

Grfico 1

Salarios reales medios por sexo (Dlares enero 2001)

250 -

2 D D ~ _ _ f ; _ _

150

t - . . - . : ~ : : _ _ - ; : ; . . . . = ~ . . . . . : ~ - - - - - - - - ~ - - - - ~ - - - _ _ _ : : _ = _ - -

DD + - - - - - - - - - - - - - - ~ = : : 7 . - = - - - - = - - - - - - - - - - - - - - -

Ot ~ ---------

o ~ - - - - - ~ - - - - ~ - - - - - ~ - - - - - ~ - - - - - ~

_

_

2 D :IOOl


13/21

6 ECUADOR DEB TE

Grfico 2

Salarios reales medios por sector de actividad (Dlares enero 2001)

:

Sector Agrtcola ",

999

2001

2002

2003

fuente de datos para el anlisis: Banco Central del Ecuador-PUCE. Encuesta de empleo urbano. Base de da

tos no publicada.

Siguiendo la distincin de Katzman

entre pobreza crnica, reciente e iner

cial, se puede asumir hipotticamente

que la mayor -parte de la pobreza re

ciente producida por la crisis ha sido

eliminada con excepcin de Guaya

quil

donde

al parecer la situacin tien

de a estabilizarse con niveles elevados

de pobreza

(50

% a

60

%) e indigencia

(25 % a 30 %).

Salarios y mercado laboral: En ge

neral, el

ciclo de cada y recuperacin

salarial se manifiesta en forma similar al

desagregarlo por sexo y segmentacin

laboral (sectores informal y moderno).

El anlisis por ciudades revela, en con

traste, no solamente diferencias signifi

cativas en los niveles salariales (hipot

ticamente atribuibles a diferencias en

escolaridad a favor de Quito y Cuenca

respecto a Guayaquil), sino tambin

una recuperacin ms pronunciada en

Cuenca, como efecto de las migracio

nes y remesas.

El tema de los efectos de los cam

bios sobre los retornos educacionales es

ms complejo. El grfico 3 muestra una

estructura con retornos educativos fuer

temente crecientes. Considerando un

modelo minceriano de regresin sobre

los determinantes del salario (Anexo 1),

se puede observar adems que las fluc

tuaciones salariales fueron relativamen

te menores para trabajadores con ins

truccin superior o de postgrado, aun

que la recuperacin salarial es mayor

entre los trabajadores con instruccin

pre-universltaria, principalmente como

resultado de la masiva migracin inter

nacional de trabajadores con niveles

bajos o medios de calificacin,


14/21

COYUNTURA

17

Grfico 3

Salarios reales medios por nivel educativo Dlares enero

2001

,

300

:;----i.

Superior,

,

lIlO

(

--o.

-L

.

>: ..

..

..

< ,

8 ....Indaroa. ost

Grado

.'

.

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.. ...-.

-

' . '

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1110

P n I T l 8 r ~

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0

..

'.'-

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oO

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. .

rimario

'.

...v_

Q

19

1999 2000

2OQ1

200'

e

Fuente de datos para el anlisis: Banco Central del Ecuador-PUCE, Encuesta de empleo urbano. Base de da

tos no publicada.

Segn el

modelo

de regresin referi-

do, la crisis afecta proporcionalmente a

todos los salarios, en la fase de recupe-

racin los salarios de los trabajadores

no calificados superan sus niveles pre-

vios a la crisis, como

consecuencia de

la migracin, pero los retornos educa-

cionales para el nivel primario virtual-

mente desaparecen. Esta nueva estruc-

tura tiende a equiparar los salarios no

calificados con los de instruccin pr i-

maria, creando una base comn para el

42% de la fuerza laboral urbana, y redu-

ce las ventajas de la educacin secun-

daria, consolidando una plataforma de

baja calificacin en la que se encuentra

el 80 de los trabajadores urbanos. Al

mismo tiempo se ampla la brecha con

los trabajadores calificados con instruc-

cin superior. Los retornos educativos

crecientes

y

aglutinados en la instruc-

cin

superior concentran los incentivos

de la educacin en niveles altos, e in-

crementan la heterogeneidad del mer-

cado

laboral.

alarios

y

gnero: En el grfico 1 se

puede observar salarios inferiores de las

mujeres con respecto a los hombres. Es-

ta diferencia salarial da cuenta de un

castigo salarial a las mujeres. A igualdad

de otras condiciones, como educacin,

experiencia, insercin laboral, horas de

trabajo y relacin de jefatura de hogar,

las mujeres reciben remuneraciones in-

feriores a los hombres en un 13.4

.

Tambin se observa una segmentacin

del mercado de trabajo, con remunera-

ciones menores para los trabajadores in-

formales (20%)

y

de servicio domstico

(42%), bajo condiciones similares de

educacin, experiencia

y

otras covaria-

bies. Cabe recordar que estos sectores


15/21

8

ECUADOR DEBATE

concentran el trabajo femenino. De

acuerdo a los ltimos datos (enero

2003) el subempleo femenino era del

50 frente al 25 para los hombres,

mientras que las correspondientes cifras

para el desempleo abierto eran % Y

6.5 .

La serie sobre la segmentacin del

mercado laboral muestra un deterioro

no revertido en la calidad del empleo.

Laparticipacin del sector moderno de

clina del 64 al 57 , en beneficio tan

to del sector informal como del servicio

domstico. Esta evolucin confirma que

la cada en el desempleo abierto no se

debe a una recuperacin del empleo, si

no que se explica principalmente por la

emigracin internacional.

Grfico 4

Segmentacin del mercado laboral tres ciudades (Dlares enero 2001)

7

.

..

Sector Moderno

.

,

.

.

.

-

-. .

-

-

.

.

sector nlOnna

-

.

.

.

.

. .

-

.

.

-

.

.

.

.... .....

.

.

..

Sector Domstico

1

.

-.

.

.

-

,

-

.

-

s itor

AgricolB

19l1ll

1999

OIlO 2llO2

fu nt de datos para el anlisis: Banco Central del Ecuador-PUCE. Encuesta de empleo urbano. Base

de

da

tos no publicada.

La recuperacin observada en el

empleo

adecuado es consecuencia

principalmente del alza en los salarios

reales, que reduce el subempleo invisi

ble (debido a baja productividad). Pese

a su declinacin, el subempleo afecta al

40 de la fuerza laboral, superando el

50 en Guayaquil.

Ensntesis, la situacin actual mues

tra una recuperacin, aunque no com

pleta ni uniforme, en trminos salaria

les, acompaada de una cada de la po

breza y el desempleo hasta lmites cer

canos a los iniciales. Sin embargo, en el

2003 se observa un repunte del desem

pleo abierto, del 8.2 en enero al 10


16/21

COYUNTURA

9

en junio. Hay tambin cambios que

configuran una situacin nueva, como

una tendencia a la homogenizacin de

salarios con niveles educativos hasta se

cundaria completa, una relativa escasez

de trabajadores en algunas ramas afec

tadas por la migracin, la expansin no

revertida del sector informal, y un incre

mento de las diferencias por sexo en la

insercin laboral.

reacin y destruccin de empleos

Se pueden diferenciar tres fases de

creacin-destruccin de empleos en ba

se de las Encuestas de empleo urbano

del Banco Central-PUCE. Durante la

primera de ellas, correspondiente al de

terioro laboral desde 1998 hasta agosto

de 1999, se observa una pronunciada

inestabilidad con el predominio de la

prdida de empleos. En la segunda eta

pa comprendida hasta agosto de 2001,

persiste una movilidad intermedia con

una mayor creacin de empleos, y, en la

tercera fase, la movilidad se reduce y la

creacin y destruccin de empleos tien

den a igualarse.

stas etapas correspon

den gruesamente a la periodizacin de

terioro-recuperacin-estab 1

izacin

planteada anteriormente, aunque la ter

cera etapa sugiere un comportamiento

recesivo del mercado laboral.

Evaluacin y perspectivas

La dolarizacin en Ecuador ha lo

grado consolidarse en su critica etapa

inicial, principalmente por el resultado

de condiciones externas altamente favo

rables,

como los precios del petrleo,

las elevadas remesas de divisas de los

que emigraron desde 1998 y la inver

sin extranjera para la construccin del

Oleoducto de Crudos Pesados. Sin em

bargo, las perspectivas para el creci

miento

econmico

futuro se ven

limita

das por la sobrevaloracin del tipo de

cambio, los problemas actuales del sec

tor externo, as como por factores es

tructurales como la deuda externa y las

condiciones institucionales y de desa

rrollo tecnolgico en el pas.

Aunque

a partir de mayo del

2000

se observa una recuperacin en las con

diciones

. sociales en el rea urbana

-principalmente una reduccin de la

pobreza, un aumento salarial y una ca

da en el desempleo- la consolidacin y

continuidad

de esta evolucin favorable

parecen, al menos inciertas, ya

que

la

recuperacin se ha originado

principal

mente tanto en la masiva emigracin in

ternacional, que ha aliviado la sobreo

ferta laboral y ha

conducido

a una recu

peracin de los salarios, corno tambin

a la remesa de divisas, que actualmente

bordea el 6 del PIB. Solo secundaria

mente puede atribuirse la mejora a una

reactivacin consistente en el aparato

productivo ya que esta ltima se ha

concentrado en un solo sector de limita

da

articulacin

con la economa nacio

nal: el sector petrolero controlado por

empresas extranjeras.

En un escenario futuro caracterizado

por un crecimiento

econmico

modes

to, la mejora en las condiciones de vida

va a depender crticamente de la capa

cidad y efectividad del sector pblico

para implementar polticas sociales con

efectos dinamizadores y redistributivos.

stas

polticas requieren una inversin

substancial en formacin de capital hu

mano (educacin, ciencia y tecnologa,


17/21

2 ECU DOR DEB TE

nutricin y salud , la formacin de em

pleo productivo entre las pequeas y

medianas empresas en sectores estrat

gicos de la economa, y un apoyo con

sistente a los campesinos y pequeos

productores rurales, acompaado de

una redistribucin de la tenencia de la

tierra. Si

por el contrario, las polticas

sociales siguen basadas en las expecta

tivas de una distribucin progresiva de

los frutos del crecimiento por mecanis

mos de mercado, como ha ocurrido en

las ltimas dcadas, las perspectivas de

una mejora en las condiciones de vida

sern efmeras.

Crisis,

dolarizacin y desarrollo: refle-

xiones finales

l

anlisis de las transformaciones

en la estructura econmica y social del

pas en el contexto de la dolarizacin

adquiere una dimensin relevante, sola

mente si se lo integra en una discusin

crtica ms amplia sobre los objetivos

del desarrollo en el mediano y largo pla

zo. Desde la capacidad

econmica

ac

tual. sera holgadamente posible la sa

tisfaccin de las necesidades bsicas de

toda la poblacin, ya que el ingreso por

habitante es aproximadamente el doble

del de la lnea de pobreza. Por ello, la

pobreza masiva es una consecuencia de

la desigualdad social. La inequidad se

constituye en el obstculo principal pa

ra el desarrollo humano; la sobrecarga

de explotacin y degradacin de los re

cursos naturales, amenaza la satisfac

cin de las necesidades de las genera

ciones futuras, generando la inequidad

intergeneracional, una segunda dimen

sin de desigualdad que se aade a las

diferencias sociales en el presente.

La sociedad ecuatoriana ha sido

afectada desde el perodo colonial por

la pobreza masiva. y grandes desigual

dades sociales, tnicas, regionales y de

gnero. Desgraciadamente, la insercin

histrica del Ecuador en el mercado

mundial se ha fundamentado, y conti

na basndose, en ventajas comparati

vas tradicionales,

omo la abundancia

de mano de obra barata no calificada, y

la riqueza de sus recursos naturales,

muchos de ellos no renovables, con fre

cuencia explotados en forma no susten

table. En estas condiciones el creci

miento econmico ha consolidado la

inequidad social y se ha fundamentado

en ella, y tambin ha conducido a una

explotacin no sustentable de los recur

sos naturales.

Como ha ocurrido en la mayor par

te de los pases de bajo desarrollo rela

tivo en Amrica Latina, las polticas de

apertura comercial, promocin de ex

portaciones y ajuste estructural no han

logrado restablecer el crecimiento eco

nmico, teniendo un costo elevado, por

sus efectos negativos sobre la pobreza,

la distribucin de la riqueza y el em

pleo. Adicionalmente, la capacidad ins

titucional, reguladora y redistributiva

del sector pblico se ha debilitado, y la

presin de la economa sobre los recur

sos naturales ha crecido como resultado

del aumento de los volmenes exporta

dos de productos primarios, y del em

pleo no sustentable de los recursos na

turales. La experiencia de la ltima d

cada muestra adems que la vulnerabi

lidad del pas para enfrentar eventos ne

gativos, como las crisis econmicas y

fi-

nancieras internacionales,

-la

cada de

los precios de Jos productos bsicos de

exportacin o los desastres naturales


18/21

agravados por el cambio climtico se

ha acrecentado.

l

debilitamiento del Estado y el

comportamiento rentista de algunos

sectores de las clases dominantes han

impedido un adecuado desarrollo insti

tucional en el pas fortaleciendo tanto

la corrupcin como las tradicionales;

formas polticas c1ientelares y populis

tas donde los intereses particulares ge

neralmente de corto plazo han prevale

cido ante las demandas de un proyecto

nacional integrador. En este contexto

socio-poltico no solamente se ha afec

tado el desarrollo de infraestructura b

sica en energa comunicaciones y otros

sectores estratgicos sino que al mis

mo tiempo se ha deteriorado la calidad

y cobertura de los servicios sociales b

sicos en educacin salud y seguridad

social

debilitando

varios elementos

centrales para la competitividad inter

nacional en el contexto de la globaliza

cin que coartan la insercin interna

cional del pas que estara restringida a

la exportacin de un grupo de produc

tos primarios tradicionales en un con

texto internacional como el presente en

el cual las ventajas comparativas tradi

cionales pierden relevancia frente a

otras dimensiones vinculadas al capital

humano a la investigacin cientfica y

tecnolgica al fortalecimiento institu

cional

ya

la equidad social.

La dolarizacin adoptada como

una medida de emergencia en un con

texto de crisis buscaba superar algunos

aspectos de la vulnerabilidad externa

favoreciendo la convergencia de la in

flacin y las tasas de inters a sus nive

les internacionales y reduciendo los

costos de transaccin con la economa

COYUNTURA

21

mundial. Se esperaba que la estabilidad

resultante impulsara el crecimiento.

Al

cabo de ms de tres aos estas

expectativas lO se han cumplido y por

el contrario la propia dolarizacin ha

generado desequilibrios rn croecon-

micos difciles de superar. l desajuste

en los precios internos condujo a una

prolongada inflacin residual afectan

do el tipo

de

cambio real y generando

un desequilibrio crnico en la balanza

de pagos cuya superacin solo puede

darse dentro de los rgidos parmetros

vigentes por la va recesiva la contrac

cin econmica y el deterioro social. La

escasez y el alto costo del crdito han

agravado la situacin ya que el debili

tado sistema financiero no ha permitido

la canalizacin del ahorro nacional ha

cia la reconstruccin de la estructura

productiva.

En el mediano plazo la vulnerabili

dad del pas ante eventuales crisis finan

cieras internacionales los avatares en

los mercados de productos primarios

en particular el petrleo- o desastres

naturales y climticos es alta. En este

contexto es difcil vislumbrar una con

tribucin positiva del tipo de cambio fi

jo al desarrollo

humano

en el largo pla

zo.

l mantenimiento y consolidacin

de la dolarizacin

demanda

de una

substancial inversin en capital humano

y fsico que eleve la productividad y

conduzca a una diversificacin de la

oferta de bienes transables en condicio

nes internacionalmente competitivas.

Un cambio de esta magnitud solo pue

de operarse en el mediano plazo y re

quiere flujos financieros

y

condiciones

institucionales difcilmente disponibles


19/21

22

ECUADOR DEB TE

en el corto y mediano plazo. En las con-

diciones actuales mediada por una pre-

sin sistemtica hacia ajustes receslvos

y por el afianzamiento de la posicin

del Ecuador como proveedor de un gru-

po poco diversificado de bienes prima-

rios conducir a un escenario de lento

crecimiento creciente inequidad social

y deterioro de los recursos naturales di-

fcilmente compatible con un rgimen

democrtico.

Las alternativas de retorno a un tipo

de cambio flexible tampoco son sim-

ples ni se vislumbran caminos sencillos

de transicin. Entre los problemas de

mayor importancia para estas vas se

destacan la necesidad

de

una transicin

estable con confianza de los actores

econmicos la distribucin social y re-

gional de los costos y beneficios del

cambio y la necesidad de polticas

complementarias que enfrenten simult-

neamente los ya citados obstculos es-

tructurales al desarrollo.

Ms all del debate sobre el rgimen

carnbiario se acrecienta la evidencia de

la incapacidad de las fuerzas del merca-

do para conducir a un crecimiento eco-

nmico compatible con la equidad so-

cial la superacin de la pobreza y la ar-

mona con la naturaleza.

Las polticas de desarrollo social de-

ben trascender su rol actual limitado a

programas asistencialistas de emergen-

cia ante la crisis y los efectos del ajuste

estructural y a la provisin de servicios

bsicos de baja calidad principalmente

en educacin y salud. La estrategia alter-

nativa que se plantea por el contrario

busca el aprovechamiento integral del

potencial de los sectores populares me-

diante un apoyo integrado a las iniciati-

vas de generacin de empleo la dota-

cin universal de servicios de educacin

y salud encaminados al desarrollo de:

capital humano como base para una

transformacin productiva y el impulso

a la distribucin del ingreso y los activos

productivos. Esta poltica social se cons-

tituye en el eje de una estrategia nacio-

nal participativa hacia el desarrollo.f

La estrategia social propuesta se ar-

ticula en torno a tres lneas complemen-

tarias de accin: la promocin de em-

pleo productivo el desarrollo del capi-

tal y las potencialidades humanas y las

polfticas redistributivas.

La polftica de promocin de empleo

productivo se basa en el apoyo integral

a sistemas productivos socialmente efi-

cientes y econmicamente sostenibles

a partir de la articulacin de micro pe-

queas y medianas empresas yorgani-

zaciones

econmicas

cooperativas y

comunitarias. Sus instrumentos bsicos

son la provisin de crdito capacita-

cin asistencia tcnica informacin e

investigacin en ciencia y tecnologa

para fortalecer este sector. Esta estrate-

gia est concebida como un marco de

accin transversal integrador y estruc-

turante del conjunto de las polticas so-

ciale y econmicas en el corto y me-

diano plazo y no meramente como una

Vase: Larrea Carlos

y

Snchez Jeannette. Pobreza Empleo

y

Equidad en el Ecuador.

Perspectivas para el Desarrollo Humano.

Quito: PNUD 2002; Coraggio Jos Luis et

al.

Empleo

y

economa del trabajo en el Ecuador algunas propuestas para superar la crisis.

Quito: ILDIS y ABYA YALA 2001.

8


20/21

poltica sectorial al lado de otras polti

cas sociales.

l s polfticas de desarrollo del capi

tal y potencialidades humanas se propo

nen en primer lugar consolidar el acce

so universal a una educacin dignifi

cante que promueva la creatividad y

participacin respetando y fomentando

la diversidad cultural y tnica del pas

hacia preparar los recursos humanos

para enfrentar adecuadamente los retos

del desarrollo cientfico y tecnolgico

del futuro; adicionalmente se promue

ve un sistema de capacitacin laboral

que fortalezca el empleo productivo

prevenga el desempleo y democratice el

acceso al conocimiento tcnico entre

los trabajadores; finalmente se plantea

la consolidacin de un acceso universal

a servicios primarios de salud y protec

cin social reduciendo la inequidad ac

tualmente existente en este campo pro

tegiendo de manera especial a los gru

pos ms vulnerables de la poblacin

como los nios.

Finalmente las polticas redistributi-

COYUNTUR 3

vas se proponen promover directamen

te la equidad social no solamente am

pliando las oportunidades de acceso a

los activos productivos como la tierra

el crdito y la asistencia tcnica a los

sectores rurales sino adems mejoran

do su calidad mediante programas de

riego conservacin y recuperacin de

suelos control de la erosin. etc. a la

vez que se fomenta su capacidad pro

ductiva mediante programas de asisten

cia tcnica capacitacin y educacin.

stas

tres estrategias se complemen

tan mutuamente para su aplicacin en

un contexto participativo que integre

esfuerzos del estado central los gobier

nos locales las agencias de promocin

social y organizaciones de base; requie

re de la consolidacin y el fortaleci

miento de la institucionalidad del

sta-

do con la promocin simultnea de un

esfuerzo de diversificacin productiva

que apoye la soberana alimentaria y

promueva nuevas formas de insercin

internacional sobre bases sustentables

como el turismo y ecoturismo.


21/21

Anexo

Determinantes sociales del salario urbano:

1998 2003

Modelo de regresin mltiple

Variable dependiente: logaritmo natural del salario principal real

(US enero 2001).

R

=

0.691 R2

=

0.478

B

Error Std. Beta t

prO

Constante

3.764

0 014

262.833

l

Escolaridad

1.66E-03

0 002

0.01

0 896

0.37

Escolaridad al cuadrado

4.31[ 03

0.563 54.851

Experiencia laboral en aos

2.86E-02

0.001 0.505

36.627

O

Experiencia laboral al cuadrado

-5.45E-04 -0.462 -16.043

O

Experiencia laboral al cubo

2.20E-06

O

0.092 5.296

O

Dummy mujer

-0.143 0 004

-0.095 -37.406

O

Dummy jefe de familia 0.151

0 004

0.103 37.81

O

Dummy sector domstico

-0.551

0 006

-0.209 -85.324

O

Dummy sector informal

-0.228

0 005

-0.108 -48.46

O

Dummy sector publico

0.73

0 016

0.357

45 536

O

Nmero de mes

-2.56E-02

-0.612

-60.041

O

Nmero del mes al cuadrado 5.46E-04

0.806

92 848

O

Interaccin escolaridad mes

-3.52E-04 0.116 -17.157

Interaccin escolaridad sect-pblico

-4.43E-02 0.001 -0.313

-38.316

O

Horas trabajadas semana pasada 6.24E-03 0.126

57.122 O

Fuente de datos para el anlisis: Banco Central del Ecuador-PUCE. Encuesta de empleo urbano. Base de da

tos no publicada.

el código voynich

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